REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI Własna firma po 50 roku życia 1 Postanowienia ogólne 1. Projekt Własna firma po 50 roku życia współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. 2. Celem głównym Projektu jest aktywne wspieranie samozatrudnienia prowadzące do utworzenia 17 mikroprzedsiębiorstw prowadzonych przez Kobiety w tym 6 Kobiet niepełnosprawnych i 13 prowadzonych przez Mężczyzn w tym 5 Mężczyzn niepełnosprawnych w Słupsku oraz zapewnienie nowo zarejestrowanym przedsiębiorcom Kobietom i Mężczyznom po 50 roku życia w tym niepełnosprawnych pomocy w wykorzystaniu dostępnych instrumentów wsparcia. 3. Cele szczegółowe to: 3.1. Nabycie przez 23 Kobiety i 17 Mężczyzn w tym 8 Kobiet i 6 Mężczyzn niepełnosprawnych umiejętności potrzebnych do podjęcia własnej działalności gospodarczej poprzez szkolenia i doradztwo. 3.2. Utworzenie 30 mikroprzedsiębiorstw prowadzonych przez 17 Kobiet i 13 Mężczyzn w tym 6 Kobiet 5 Mężczyzn niepełnosprawnych w wieku 50-64 lat. 3.3. Utrzymanie nowo powstałych mikroprzedsiębiorstw prowadzonych przez 17 Kobiet i 13 Mężczyzn w tym 6 Kobiet 5 Mężczyzn niepełnosprawnych na rynku w pierwszym okresie działalności. 3.4. Zwiększenie świadomości mieszkańców miasta Słupska nt. samozatrudnienia, tworzenia nowych miejsc pracy w ramach dobrych praktyk. 4. Realizatorem Projektu (Beneficjentem) jest Miasto Słupsk, Pl. Zwycięstwa 3, 76-200 Słupsk. 5. Instytucją Pośredniczącą jest Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego. 6. Biuro Projektu mieści się w Środkowopomorskim Centrum Kształcenia Ustawicznego, przy ul. Chopina 3 w Słupsku. 7. Okres realizacji Projektu: od 03.09.2012 r. do 30.04.2014 r. 2 Podstawowe wsparcie szkoleniowo doradcze 1. Kandydaci, którzy zostaną zakwalifikowani do Projektu Własna firma po 50 roku życia na podstawie Regulaminu rekrutacji uczestników do Projektu zostaną objęci wsparciem szkoleniowo-doradczym mającym na celu uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej. 2. Podstawowe wsparcie szkoleniowo-doradcze ma charakter obligatoryjny, co oznacza, że wezmą w nim udział 23 Kobiety ( w tym 8 Kobiet niepełnosprawnych) i 17 Mężczyzn (w tym 6 Mężczyzn niepełnosprawnych). 3. Udział we wsparciu szkoleniowo-doradczym jest podstawowym warunkiem starania się o wsparcie pomostowe i jednorazową dotację inwestycyjną na rozwój działalności. 4. Wsparcie realizowane będzie na podstawie Umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych, która stanowi załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 5. Umowa będzie podpisywana w Biurze Projektu w Środkowopomorskim Centrum Kształcenia Ustawicznego, przy ul. Chopina 3 w Słupsku, w terminie uzgodnionym z osobą zakwalifikowaną do uczestnictwa w Projekcie. 6. Wsparcie realizowane będzie zgodnie z wytyczonym dla każdego z uczestników Projektu Indywidualnym Planem Działania oraz Diagnozą Potrzeb Szkoleniowych. Indywidualne Plany Działań zostaną stworzone przez doradcę zawodowego. 7. W ramach podstawowego wsparcia szkoleniowo-doradczego prowadzone będzie doradztwo indywidualne i grupowe oraz szkolenie ABC przedsiębiorczości. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 1/11
8. Doradztwo indywidualne prowadzone będzie przez Specjalistę ds. obsługi grupy docelowej. Łącznie 40 Uczestników Projektu otrzyma 80h doradztwa indywidualnego, co oznacza, że 1 Uczestnik otrzyma 2h tego wsparcia. 9. Specjalista ds. Obsługi grupy docelowej wesprze Uczestników w obszarze rozwijania cech przydatnych w prowadzeniu działalności gospodarczych. 10. Doradztwo grupowe prowadzone będzie przez Specjalistę ds. Obsługi grupy docelowej w 2 grupach po 20 osób każda, przez 2h I grupa oraz przez 2h II grupa, łącznie 4h dla 2 grup. 11. Szkolenia ABC przedsiębiorczości prowadzone będą w 4 grupach szkoleniowych po 10 osób. Każdy z Uczestników łącznie otrzyma do 80h szkolenia (na podstawie Indywidualnego Planu Działania oraz Diagnozy Potrzeb Szkoleniowych, która stanowi załącznik nr 8 do Regulaminu rekrutacji uczestników do projektu). 12. Celem szkolenia będzie zdobycie przez Uczestników Projektu wiedzy i umiejętności niezbędnych do założenia i funkcjonowania własnej firmy, takich jak: aspekty organizacyjno - prawne, marketingowe i finansowe oraz zdobycie umiejętności sporządzania Biznes planów oraz Wniosków o wsparcie finansowe a także zdobycie umiejętności obsługi urządzeń pomocnych w prowadzeniu działalności gospodarczej. 13. Każdy z Uczestników weźmie udział w VI modułach: 13.1. I moduł Podstawy organizacyjno-prawne działalności gospodarczej (12h); 13.2. II moduł Zarządzanie i marketing w firmie (12h); 13.3. III moduł Finanse i księgowość (16h); 13.4. IV moduł Podstawy obsługi komputera (12h); 13.5. V moduł Obsługa kasy fiskalnej (4h); 13.6. VI moduł Biznes plan oraz sporządzanie wniosków o udzielenie wsparcia (24h). 14. Każdy Uczestnik Projektu po zakończeniu szkoleń otrzyma Certyfikat oraz pisemne potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo-doradczej. 15. Wszystkie Uczestniczki i Uczestnicy Projektu są zobowiązani do uczestniczenia w zajęciach obejmujących podstawowe wsparcie szkoleniowo-doradcze. Nieobecność na zajęciach nie może przekroczyć 20% przewidzianej dla Uczestniczki/Uczestnika liczby godzin wsparcia. 16. Podstawowe wsparcie szkoleniowo-doradcze będzie trwało maksymalnie do dnia zarejestrowania przez Uczestniczkę /Uczestnika działalności gospodarczej. 3 Komisja Oceny Wniosków 1. Wszystkie obowiązujące wzory dokumentów wraz z załącznikami dostępne będą w siedzibie Biura Projektu oraz na stronie www.slupsk.pl. Beneficjent przekaże w formie pisemnej informacje o formie, terminie rozpoczęcia i zakończenia naboru oraz miejscu składania Wniosków o przyznanie wsparcia a także wykaz dokumentów aplikacyjnych. Nabór wniosków o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej oraz podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego odbywać się będzie w trybie konkursu zamkniętego. 2. W trakcie procedury składania Wniosków o przyznanie wsparcia każdy z wnioskodawców zostanie poinformowany o numerze swojego Wniosku, który będzie wykorzystany m.in. do stworzenia list rankingowych w trakcie posiedzeń Komisji Oceny Wniosków. 3. W skład Komisji Oceny Wniosków wejdą cztery osoby: Przewodniczący Komisji, Zastępca Przewodniczącego Komisji i dwóch Członków Komisji. 4. Jednorazowa dotacja inwestycyjna przyznawana będzie na podstawie Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej (załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu), do którego dołączone będą dokumenty: 4.1. potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo-doradczej; Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 2/11
4.2. wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru; 1 4.3. kopia nadania numeru REGON Beneficjentowi ostatecznemu; 1 4.4. biznes plan na okres co najmniej 2 lat działalności firmy; 4.5. kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS, ZUA, ZUS ZFA/ZPA)/KRUS; 1 4.6. oświadczenie o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego projektu na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis; 4.7. oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000 euro, a w przypadku wsparcia działalności w sektorze transportu drogowego równowartość w złotych kwoty 100 000 euro, obliczonych według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu udzielania pomocy; lub 4.8. oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do Projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy; 4.9. harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji, która ma być objęta jednorazową dotacją inwestycyjną na rozwój działalności (szczegółowy kosztorys inwestycji oraz harmonogram wydatków) wraz ze szczegółowym uzasadnieniem konieczności poniesienia wydatków inwestycyjnych objętych wnioskiem. 5. Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane będzie na podstawie Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego, złożonego przez Uczestnika w terminie wskazanym przez Beneficjenta wraz wymaganymi załącznikami: 2 5.1. potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo doradczej; 5.2. wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru; 1 5.3. kopia nadania numeru REGON Beneficjentowi ostatecznemu; 1 5.4. biznes plan na okres co najmniej 2 lat działalności firmy; 5.5. kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS, ZUA, ZUS ZFA/ZPA) /KRUS; 1 5.6. oświadczenie o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego projektu na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis; 5.7. oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do Projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000,00 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego - równowartość w złotych kwoty 100 000,00 euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy; lub 5.8. oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do Projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy. 6. Przedłużone wsparcie pomostowe przyznawane będzie na podstawie Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego złożonego do Beneficjenta nie później niż w piątym miesiącu otrzymywania podstawowego wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi załącznikami: 1 2 W przypadku Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej oraz Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego dotyczy przypadku, gdy działalność została zarejestrowana przed złożeniem Wniosku. Niemniej jednak, przedmiotowy załącznik należy przedłożyć najpóźniej do dnia zawarcia Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej/umowy o przyznaniu podstawowego wsparcia pomostowego. W przypadku gdy załączniki były przedkładane przy wnioskowaniu o otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej przedmiotowe załączniki należy złożyć jedynie w sytuacji gdy ich treść uległa zmianie. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 3/11
6.1. zaświadczenie/oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków; 6.2. sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat za zamknięty ostatni kwartał lub uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat za zamknięty ostatni kwartał, aktualny - ostatni złożony przez wnioskodawcę PIT/ CIT, w celu umożliwienia oceny sytuacji finansowej Beneficjenta pomocy; 6.3. oświadczenie o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego projektu na realizację którego jest udzielania pomoc de minimis; 6.4. oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do Projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000,00 euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego - równowartość w złotych kwoty 100 000,00 euro, obliczonych według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu udzielenia pomocy; lub 6.5. oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do Projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy. 7. Najpóźniej w dniu składnia każdego z Wniosków o udzielenie wsparcia Wnioskodawca zobowiązany jest złożyć Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis zgodny z obowiązującym wzorem. 8. Beneficjent dokonuje oceny kompletności oraz poprawności wniosków z załącznikami w trakcie oceny formalnej w oparciu o Kartę oceny formalnej (załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu). 9. Następnie wnioski spełniające wymogi formalne oceniane są przez Komisję Oceny Wniosków pod względem merytorycznym w oparciu o Kartę oceny merytorycznej (załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu)/ Kartę oceny merytorycznej Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego (załącznik nr 12 do niniejszego Regulaminu). 10. Komisja pracuje w oparciu o Regulamin Komisji Oceny Wniosków stanowiący załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu oraz w oparciu o niniejszy Regulamin. 11. Ocena merytoryczna każdego z Wniosków odbywa się przy zastosowaniu zasady dwóch par oczu z zachowaniem zasady bezstronności oraz przejrzystości zastosowanych procedur. 12. Maksymalna liczba punktów możliwa do osiągnięcia na etapie oceny wniosku o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości wynosi 100 punktów. 13. Szczegółowe informacje na temat oceny wniosku i liczby punktów przyznawanych za poszczególne kryteria znajdują się w Karcie Oceny Merytorycznej Wniosku Beneficjenta ostatecznego o otrzymanie wsparcia finansowego stanowiącego Załącznika nr 4 do Regulaminu przyznawania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości. 14. Na Karcie oceny merytorycznej umieszczona zostanie ocena wraz z uzasadnieniem oceny punktowej stanowiącej średnią arytmetyczną 2 ocen. Wyliczona średnia arytmetyczna posłuży do stworzenia listy wniosków spełniających minimum punktowe uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. Wniosek może uzyskać maksymalnie 100 punktów. 15. Wniosek zostanie zakwalifikowany do dofinansowania jeżeli uzyska minimum 60% punktów ogółem i/lub minimum 40% punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny zgodnie z Kartą oceny merytorycznej. W przypadku rozbieżności sięgających minimum 30% punktów pomiędzy ocenami dwóch członków Komisji, przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60% punktów ogółem, wniosek poddany będzie dodatkowej ocenie, którą przeprowadzi trzecia osoba oceniająca. Ocena tej osoby stanowić będzie ostateczną ocenę wniosku. 16. Członek Komisji Oceny Wniosków ma prawo do poddania wniosku do negocjacji w związku ze zbyt wysokim, w stosunku do stawek rynkowych poziomem wysokości poszczególnych pozycji wydatków inwestycji i/lub uznania ich za nieuzasadnione Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 4/11
wówczas członkowie Komisji wypracowują wspólne stanowisko obniżenia kwoty dofinansowania, co zapisują w Karcie Oceny Merytorycznej. 17. W przypadku braku wspólnego stanowiska, wniosek trafia pod ocenę trzeciego eksperta, którego ocena jest ostatecznie wiążąca. 18. Na etapie oceny merytorycznej dopuszcza się możliwość korekty wniosków, posiadających błędy rachunkowe, oczywiste pomyłki oraz zapisy powodujące rozbieżne interpretacje, korekta może obejmować wyłącznie punkty wskazane przez oceniających. O możliwości korekty Wnioskodawczynie/Wnioskodawcy zostaną poinformowani pisemnie. Korekty można dokonać w terminie 2 dni od dnia otrzymania pisemnej informacji składając do Beneficjenta pisemne wyjaśnienie. 19. Powyższe informacje zostaną zapisane w protokole z prac Komisji Oceny Wniosków. 20. Z każdego posiedzenia Komisji sporządzany będzie protokół zawierający informacje z przebiegu prac Komisji: 20.1. określenie terminu i miejsca posiedzenia; 20.2. imiona i nazwiska osób biorących udział w posiedzeniu Komisji Oceny Wniosków (wraz z pełnioną funkcją w KOW) oraz liczbę ocenionych wniosków; 20.3. lista wniosków spełniających minimum punktowe; 20.4. listę wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty dofinansowania; 20.5. listę wniosków, co do których dopuszczono skorygowanie wniosku; 20.6. inne istotne elementy postępowania oceniającego; 21.. Do protokołu z oceny dołączone będą następujące załączniki: 21.1. dokument potwierdzający powołanie przez Beneficjenta Komisji Oceny Wniosków w określonym składzie; 21.2. lista obecności podpisana przez członków Komisji i ew. Inne osoby uczestniczące w posiedzeniu (obserwator); 21.3. Deklaracje bezstronności i poufności podpisane przez wszystkie osoby biorące udział w posiedzeniu Komisji; 21.4. upoważnienie dla Zastępcy Przewodniczącego Komisji; 21.5. zestawienie wniosków wraz ze wskazaniem członków Komisji Oceny Wniosków, którzy je oceniali, ocenami poszczególnych członków Komisji oraz średnią oceną ostateczną Projektu; 21.6. Karty Oceny Merytorycznej wniosku o otrzymanie wsparcia finansowego wraz z Deklaracjami bezstronności wypełnione i podpisane przez członków KOW, którzy przeprowadzali ocenę wniosków; 21.7. punktowe listy wniosków rekomendowanych do dofinansowania z podziałem na Kobiety i Mężczyzn uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów podpisane przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego; 21.8. listy rezerwowe wniosków z podziałem na Kobiety i Mężczyzn uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów podpisane przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego; 22. Jednorazowa dotacja inwestycyjna w ramach Projektu zostanie przyznana 30 Beneficjentom ostatecznym (17 Kobiet w tym 6 Kobiet niepełnosprawnych i 13 Mężczyzn w tym 5 Mężczyzn niepełnosprawnych, których biznes plany stanowiące załączniki do Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej zostaną najlepiej ocenione. Utworzone zostaną Ostateczne listy Uczestników z podziałem na Kobiety i Mężczyzn, które uzyskają największą liczbę punktów. 23. Ostateczne listy Uczestników zakwalifikowanych do wsparcia zostaną podpisane przez Prezydenta Miasta Słupsk i dostępne będą w siedzibie Biura Projektu, jak również umieszczone na stronie www.slupsk.pl. 24. Beneficjent powiadomi Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego o planowanym terminie posiedzenia Komisji Oceny Wniosków na co najmniej 5 dni roboczych przed jej zwołaniem. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 5/11
4 Procedura informacyjna 1. Beneficjenci ostateczni będą informowani w formie pisemnej o wynikach oceny w zakresie przyznawania jednorazowej dotacji inwestycyjnej oraz podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego w terminie 5 dni roboczych od dnia ogłoszenia list. W zakres informacji jaka zostanie udzielona pisemnie Beneficjentom ostatecznym będzie wchodziła: 1.1. punktacja otrzymana z oceny złożonych dokumentów, 1.2. decyzja KOW o przyznaniu lub nie przyznaniu wsparcia finansowego z uzasadnieniem, 1.3. informacja o terminie otrzymania wsparcia finansowego. 2. O możliwości i procedurze odwołania od decyzji Komisji Oceny Wniosków każdy z Uczestników Projektu zostanie pisemnie poinformowany przed złożeniem pierwszego Wniosku o przyznanie wsparcia. 3. Wszelkie informacje będą przekazywane z zastrzeżeniem ograniczeń wynikających z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U.z 2002 r., nr 101, poz. 926 z późn. zm.). 5 Procedura odwoławcza 1. Uczestnik Projektu, który nie został zakwalifikowany do otrzymania wsparcia inwestycyjnego i pomostowego (podstawowego bądź przedłużonego) ma możliwość złożenia do Komisji Odwoławczej ds. Oceny Wniosków pisemnego odwołania/protestu od decyzji Komisji Oceny Wniosków. 2. Odwołanie/protest z podaną listą zarzutów wraz z uzasadnieniem powinno zostać złożone przez Uczestnika Projektu w terminie 2 dni robocze od dnia ogłoszenia listy. 3. Beneficjent rozpatrzy odwołanie/protest w terminie do 5 dni roboczych. 4. Beneficjent powiadomi pisemnie Uczestnika Projektu o przyczynach odrzucenia bądź przesunięcia Wniosku do dofinansowania wraz z uzasadnieniem. Decyzja ta będzie wiążąca i ostateczna, od której nie przysługuje odwołanie. 5. Przed złożeniem pierwszego Wniosku o przyznanie wsparcia każdy z Uczestników Projektu zostaje pisemnie poinformowany o możliwości i procedurze odwołania od decyzji Komisji Oceny Wniosków. 6. Beneficjent utworzy rezerwę na odwołania w wysokości 20% środków przeznaczonych na udzielenie wsparcia. 7. Środki rezerwy obejmą: 7.1. 3 Kobiety i 3 Mężczyzn na etapie jednorazowej dotacji inwestycyjnej; 7.2. 3 Kobiety i 3 Mężczyzn na etapie podstawowego wsparcia pomostowego; 7.3. 2 Kobiety i 1 Mężczyzna na etapie przedłużonego wsparcia pomostowego. 8. W przypadku uznania zasadności odwołania od oceny Komisji Oceny Wniosków przez Komisję Odwoławczą ds. Oceny Wniosków zostanie ono przesunięte na Punktowe listy wniosków rekomendowanych do dofinansowania z wykorzystaniem środków rezerwy. 9. Jeśli liczba odwołań od oceny Komisji Oceny Wniosków uznanych za zasadne przez Komisję Odwoławczą ds. Oceny Wniosków będzie mniejsza niż przewidziane środki rezerwy lub nie wpłyną żadne odwołania to na Punktowe listy wniosków rekomendowanych do dofinansowania przesunięte zostaną Wnioski uczestniczek i uczestników z najlepszym wynikiem punktowym z list rezerwowych, którzy spełnili warunki do otrzymania dofinansowania. 6 Jednorazowa dotacja inwestycyjna 1. Ostateczne listy Uczestników (z podaniem m.in. numeru wniosku i liczby uzyskanych punktów), po zakończeniu procedury odwoławczej dostępne będą w siedzibie Biura Projektu i na stronie internetowej www.slupsk.pl. Beneficjent poinformuje pisemnie każdego Uczestnika Projektu o wynikach oceny jego wniosku w terminie 5 dni roboczych od ogłoszenia w/w list. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 6/11
2. Dotacja inwestycyjna realizowana będzie na podstawie Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej, zawartej z Uczestnikiem Projektu, do której załączone będą następujące dokumenty: 2.1. Pełnomocnictwo Beneficjenta (jeśli dotyczy); 2.2. Wniosek/kopia wniosku Beneficjenta pomocy o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej wraz z załącznikami: a) potwierdzenie wykonania usługi szkoleniowo-doradczej; b) wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru; c) kopia nadania numeru REGON Beneficjentowi ostatecznemu; d) biznes plan na okres co najmniej 2 lat działalności firmy; e) kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS, ZUA, ZUS ZFA/ZPA)/KRUS; f) oświadczenie o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego projektu na realizację którego jest udzielania pomoc de minimis; g) oświadczenie o nieotrzymaniu, w roku podatkowym, w którym Beneficjent pomocy przystępuje do Projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych, pomocy de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000 euro, a w przypadku wsparcia działalności w sektorze transportu drogowego równowartość w złotych kwoty 100 000 euro, obliczonych według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu udzielania pomocy; lub h) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w roku podatkowym, w którym Beneficjent ostateczny przystępuje do Projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach podatkowych wraz z zaświadczeniami o pomocy de minimis, wystawionymi przez podmioty udzielające pomocy; i) harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji, która ma być objęta jednorazową dotacją inwestycyjną na rozwój działalności (szczegółowy kosztorys inwestycji oraz harmonogram wydatków) wraz ze szczegółowym uzasadnieniem konieczności poniesienia wydatków inwestycyjnych objętych wnioskiem. 2.3. Uaktualniony harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji. 3. Jednorazową dotację inwestycyjną otrzyma 30 Uczestników - 13 Mężczyzn ( w tym 5 niepełnosprawnych) i 17 Kobiet (w tym 6 niepełnosprawnych), których pomysł na biznes, którego nie są w stanie sfinansować z własnych środków, rokuje najlepiej. Jednorazowa dotacja inwestycyjna będzie przyznawana na podstawie List rankingowych tj. dla 30 osób, które otrzymają największą liczbę punktów w trakcie oceny przez Komisje Oceny Wniosków w tym 13 Mężczyzn (w tym 5 niepełnosprawnych) i 17 Kobiet (w tym 6 niepełnosprawnych). 4. Wysokość dotacji jest uzależniona od wskazanych przez Beneficjenta potrzeb związanych z planowanymi wydatkami i wynosić będzie do 35 tys. złotych. W przypadku braku odpowiedniego uzasadnienia kosztów, dotacja zostanie zmniejszona. Członek Komisji Oceny Wniosków oceniający wniosek proponuje niższą niż wnioskowana kwotę dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione (np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi). Członek oceniający wniosek, przedstawiając propozycję niższej kwoty dofinansowania powinien brać pod uwagę, czy po takiej zmianie przedsięwzięcie opisane we wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe. Członkowie Komisji Oceny Wniosków, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują wspólne stanowisko odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty dofinansowania i zapisują ustalenia w Karcie oceny merytorycznej wniosku. Informacja na temat wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania zamieszczona zostaje w protokole z posiedzenia Komisji Oceny Wniosków. Jeżeli nie dojdzie do uzgodnienia jednolitego stanowiska, wniosek zostaje skierowany do trzeciego członka Komisji Oceny Wniosków. Ocena trzeciej osoby jest ostateczna i wiążąca. W żadnym wypadku kwota dofinansowania zaproponowana przez członka Komisji Oceny Wniosków nie może przekroczyć kwoty, o którą ubiega się Wnioskodawczyni/Wnioskodawca. 5. Po otrzymaniu informacji o wynikach oceny i możliwości przyznania dofinansowania w postaci jednorazowej dotacji inwestycyjnej Uczestniczka/Uczestnik Projektu zobowiązany jest do zarejestrowania działalności gospodarczej Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 7/11
lub uzyskania wpisu do innego właściwego rejestru, najpóźniej o dnia podpisania umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. 6. Dotacja inwestycyjna będzie wypłacana w całości w formie zaliczki na pokrycie wydatków związanych z zakupami inwestycyjnymi. 7. Beneficjent Pomocy wydatkuje otrzymane środki finansowe w ramach dotacji inwestycyjnej i przedstawi do rozliczenia najpóźniej w ciągu 3 m-cy po podpisaniu Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. W szczególnie uzasadnionych przypadkach na pisemny wniosek Beneficjenta Pomocy termin wydatkowania środków oraz ich rozliczenia może być wydłużony do 6-miesięcy od daty podpisaniu Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. 8. Warunkiem wypłaty dotacji inwestycyjnej będzie dokonanie przez Uczestnika Projektu zabezpieczenia zwrotu otrzymanego wsparcia w formie weksla in blanco z poręczeniem wekslowym z zastrzeżeniem, iż poręczyciel musi przedstawić zaświadczenie o dochodzie. 9. Wniesienie zabezpieczenia wymaga również załączenia: 9.1. oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia (jeżeli wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim), ewentualnie załączenia odpisu aktu notarialnego albo sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową; albo 9.2. oświadczenia o nie pozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli wnioskodawca nie pozostaje w związku małżeńskim). 10. Zwrot zabezpieczenia nastąpi na pisemny wniosek Uczestnika Projektu po całkowitym rozliczeniu przez niego otrzymanego wsparcia finansowego oraz po spełnieniu wymogu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. 11. Wypłatę dotacji, rozliczanie środków finansowych otrzymanych na realizację inwestycji oraz formy zabezpieczenia zwrotu otrzymanego wsparcia regulują przepisy zawarte w Umowie na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu oraz w niniejszym Regulaminie. 12. Wypłata wsparcia finansowego nastąpi na wyodrębniony do tego celu rachunek bankowy, którego numer zamieszczony zostanie w Umowie na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. Rachunek ten powinien być wykorzystywany do obsługi wsparcia finansowego, w razie przyznania wparcia pomostowego, także do jego obsługi. 13. Środki w ramach jednorazowej dotacji inwestycyjnej mogą zostać przeznaczone wyłącznie na pokrycie wydatków inwestycyjnych w tym m.in. zakup środków trwałych (w tym również środków transportu, z wyłączeniem podmiotów prowadzących działalność w zakresie drogowego transportu towarów), składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych oraz wydatki na środki obrotowe. Środki finansowe z dotacji inwestycyjnej nie mogą być przeznaczone na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności, tj. składki na ubezpieczenie społeczne, czynsz, ubezpieczenie, reklamę. 14. Wydatki ponoszone w ramach dotacji inwestycyjnej są rozliczane w kwotach brutto (łącznie z podatkiem VAT) bez względu na fakt, czy Uczestnik Projektu będzie płatnikiem podatku VAT czy nie. Niemniej jednak, Uczestnik Projektu ubiegający się o środki na rozwój działalności gospodarczej powinien jednoznacznie określić na etapie konstruowania założeń biznesplanu, czy zamierza zarejestrować się jako płatnik podatku VAT, a następnie w momencie podpisania Umowy o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej, zobowiązać się do przeznaczenia całej kwoty środków uzyskanej w wyniku zwrotu zapłaconego podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. 15. Środki finansowe otrzymane przez Uczestniczkę/Uczestnika Projektu jako pomoc udzielona w ramach programu finansowego z udziałem środków europejskich są wolne od podatku dochodowego zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 137 ustawy z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. 2010, Nr 51, poz. 307). 16. Beneficjenci pomocy, którzy otrzymają środki na rozwój przedsiębiorczości zobowiązani są do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. 17. Uczestnicy Projektu mają obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych, jeżeli będą prowadzić działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 8/11
działalności gospodarczej lub zostaną naruszone inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków w szczególności: 17.1. nie wypełni, bez usprawiedliwienia, jednego ze swych zobowiązań i po otrzymaniu pisemnego upomnienia nadal ich nie wypełnia lub nie przedstawi w okresie 30 dni stosownych wyjaśnień; 17.2. zawiesi działalność lub zaprzestanie prowadzenia działalności w trakcie otrzymywania dotacji lub w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej; 17.3. zmieni swoją formę prawną, chyba że wcześniej zostanie podpisany aneks dopuszczający taką zmianę; 17.4. przedstawi fałszywe lub niepełne oświadczenia w celu uzyskania dotacji; 17.5. dopuści się nieprawidłowości finansowych; 17.6. przedstawi fałszywe lub niepełne dokumenty dotyczące rozliczenia przekazanej dotacji. 17.7. nie rozliczy przekazanej dotacji przed upływem 6 miesięcy od dnia podpisania niniejszej umowy. 7 Rozliczenie dotacji inwestycyjnej 1. Beneficjent Pomocy przedstawi do rozliczenia wydatki inwestycyjne najpóźniej w ciągu 3 m-cy po podpisaniu Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej (termin nie może przekraczać 30 dni kalendarzowych od dnia, w którym nastąpiło zakończenie wykorzystywania środków dotacji). W szczególnie uzasadnionych przypadkach na pisemny wniosek Beneficjenta Pomocy termin wydatkowania środków oraz ich rozliczenia może być wydłużony do 6-miesięcy od daty podpisaniu Umowy na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej. 2. Rozliczenie dotacji inwestycyjnej następuje poprzez złożenie: 2.1. oświadczenia o dokonaniu zakupu towarów lub usług zgodnie z Biznesplanem i Wnioskiem o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej; 2.2. tabeli stanowiącej szczegółowe zestawienie towarów lub usług, których zakup został dokonany ze środków jednorazowej dotacji inwestycyjnej ze wskazaniem m.in. ich parametrów technicznych/jakościowych. Wzór tabeli zostanie opublikowany na stronie internetowej Beneficjenta; 2.3. kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem dokumentów finansowych (np. faktur, umów) dokumentujących zakup towarów lub usług zakupionych ze środków dotacji inwestycyjnej. Każdy z dokumentów finansowych musi być opisany zgodnie ze wzorem. Wzór opisu dokumentu finansowego zostanie opublikowany na stronie internetowej Beneficjenta. Opis dokumentu finansowego musi być nadrukowany po drugiej stronie dokumentu bądź w przypadku niemożliwości nadrukowani w inny trwały sposób przytwierdzony do dokumentu finansowego; 2.4. do każdego dokumentu finansowego należy załączyć dowód zapłaty dokumentujący wydatkowanie środków. Za dowód zapłaty rozumie się również zapis na fakturze potwierdzający płatność gotówką. 3. Ponadto Beneficjent będzie kontrolował prawidłowość wykorzystania dotacji w okresie 12 miesięcy od dnia zarejestrowania działalności gospodarczej m.in: 3.1. fakt prowadzenia działalności gospodarczej; 3.2. wykorzystanie zakupionych towarów lub usług zgodnie z charakterem prowadzonej działalności, w tym z zatwierdzonym Biznesplanem. W szczególności Beneficjent pomocy powinien posiadać sprzęt i wyposażenie zakupione z otrzymanych środków i wykazane w rozliczeniu. W przypadku gdy w ramach kontroli stwierdzone zostanie, iż Beneficjent pomocy nie posiada towarów, które wykazał w rozliczeniu, a które nabył w celu zużycia w ramach działalności gospodarczej (np. materiały zużywane w celu świadczenia usługi) lub w celu dalszej sprzedaży powinien on wykazać przychód z tytułu świadczonych usług lub sprzedaży towarów lub w inny sposób uzasadnić fakt nieposiadania zakupionych towarów. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 9/11
8 Wsparcie Pomostowe 1. Uczestnikom Projektu zostanie udzielone wsparcie pomostowe, które obejmie: 1.1. specjalistyczne wsparcie szkoleniowo-doradcze, 1.2. podstawowe wsparcie pomostowe, 1.3. przedłużone wsparcie pomostowe. 2. Specjalistyczne wsparcie szkoleniowo-doradcze będzie udzielane na podstawie Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego i zakłada: 2.1. średnio 1godzinę w miesiącu wsparcia indywidualnego, 2.2. grupowe wsparcie doradcze, tj. po 2 spotkania dla każdej z grup po 4 godziny każde w grupach 15 osobowych w formie szkolenia z elementami coachingu biznesowego prowadzącego do samodzielnego rozwoju kluczowych umiejętności potrzebnych do prowadzenia działalności gospodarczej. 3. Podstawowe wsparcie pomostowe realizowane będzie na podstawie Umowy o przyznaniu podstawowego wsparcia pomostowego, zawartej z Uczestnikiem Projektu, do której załączone będą następujące dokumenty: 3.1. pełnomocnictwo Beneficjenta (jeśli dotyczy); 3.2. Wniosek/kopia Wniosku Beneficjenta pomocy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z załącznikami złożonymi na etapie wnioskowania o podstawowe wsparcie pomostowe ( 3 ust. 5) 4. Wsparcie pomostowe w postaci pomocy finansowej ma ułatwić nowo powstałym firmom pokrycie obligatoryjnych opłat ponoszonych w pierwszym okresie prowadzenia działalności, w tym kosztów ZUS, podatku oraz opłat administracyjnych związanych z prowadzoną działalnością. 5. Kwota podstawowego wsparcia pomostowego wynosić będzie 1.300,00 zł i wypłacana będzie miesięcznie przez okres do 6 miesięcy, liczonych od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia. Przed wypłatą kolejnej transzy wsparcia pomostowego Beneficjent pomocy powinien przedłożyć oświadczenie o niezaleganiu w opłacaniu składek ZUS. 6. W/w wsparcie realizowane będzie w oparciu o Umowę o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego, która określać będzie wartość i warunki wypłaty środków oraz stanowić będzie podstawę wypłacenia środków. 7. W uzasadnionych przypadkach, na wniosek Uczestnika Projektu będzie możliwość przedłużenia udzielania wsparcia pomostowego o kolejne 6 miesięcy w kwocie do 700 zł miesięcznie, jednakże nie dłużej niż do 12 -go miesiąca od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia. 8. Przedłużone wsparcie pomostowe realizowane będzie w oparciu o Aneks do Umowy o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego, który określać będzie między innymi wartość i warunki wypłaty środków. 9. Przedłużone wsparcie pomostowe będzie przyznane maksymalnie 15 Beneficjentom pomocy, których firmy pomimo prowadzonych działań znajdują się w najtrudniejszej sytuacji finansowej. 9 Postanowienia końcowe 1. Szczegółowe ustalenia dotyczące udzielenia dotacji i wypłaty wsparcia pomostowego regulują odrębne zapisy zawarte w umowach. 2. W przypadku wystąpienia opóźnień w przekazywaniu płatności wynikających z przyczyn niezależnych od Beneficjenta przekraczających 10 dni roboczych, Beneficjent zobowiązany jest niezwłocznie poinformować Uczestniczkę/Uczestnika Projektu, w formie pisemnej, o przyczynach opóźnień i prognozie przekazania płatności. Gdy opóźnienie w przekazywaniu płatności wynika z przyczyn niezależnych od Beneficjenta to Uczestniczce/Uczestnikowi Projektu nie przysługuje prawo żądania odsetek za opóźnioną płatność. 3. Beneficjent będzie monitorował prawidłowość wydatkowanych środków na rozwój przedsiębiorczości przyznanych zgodnie z zapisami niniejszego Regulaminu przez okres 12 miesięcy od dnia zarejestrowania działalności gospodarczej. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 10/11
4. Niniejszy Regulamin wchodzi w życie z dniem 26.10.2012 roku i obowiązuje do końca okresu realizacji Projektu. Załączniki: 1. Umowa o świadczenie usług szkoleniowo doradczych Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 2. Wzór biznesplanu - Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu 3. Karta oceny formalnej biznesplanu - Załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu 4. Karta oceny merytorycznej biznesplanu- Załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu 5. Wniosek o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej - Załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu 5.1. Harmonogram rzeczowo-finansowy Załącznik nr 8 do Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej 5.2. Oświadczenie o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego projektu, na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis - Załącznik nr 9 do Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej 5.3. Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis Załącznik nr 6 do Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej 5.4. Oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis Załącznik nr 7 do Wniosku o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej 6. Umowa na otrzymanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej Załącznik nr 6 do niniejszego Regulaminu 7. Regulamin Komisji Oceny Wniosków Załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu 8. Oświadczenie o zgodzie na zaciągnięcie przez małżonka osób fizycznych zobowiązań wynikających z umowy o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej - Załącznik nr 8 do niniejszego Regulaminu 9. Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego Załącznik nr 9 do niniejszego Regulaminu 10. Umowa o przyznaniu podstawowego wsparcia pomostowego Załącznik nr 10 do niniejszego Regulaminu 11. Wniosek o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego Załącznik nr 11 do niniejszego Regulaminu 12. Karta oceny merytorycznej Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego Załącznik nr 12 do niniejszego Regulaminu Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 11/11