GOPS w Hażlachu URZĄD GMINY HAlLACH KA C -GAHIA OGÓLNA WpI. O7 03. Z016 D~"b bg. Nr '; ".... l ość zał.... podp~.. "... "... r. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY I WYKONANIA ZADAŃ OKREŚLONYCHWGMINNYM PROGRAMIE WSPIERANIA RODZINY DLA GMINY HAŻLACH w2015 ROKU Hażlach, marzec 2016 r.
W myśl z art.179 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332 ze zm.) w terminie do 31 marca każdego roku Wójt Gminy Hażlach składa Radzie Gminy roczne sprawozdanie z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hażlachu jest podmiotem realizującym zadania z zakresu wspierania rodziny. Uchwałą nr III118/2015 z dnia 25 lutego 20 l5r. Rady Gminy Hażlach został przyjęty Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Hażlach na lata 2015-2017. Głównym celem Programu jest wspieranie rodzin z terenu Gminy Hażlach przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych poprzez kompleksowe i zaplanowane działanie skoncentrowane na prawidłowym funkcjonowaniu rodzin oraz zapewnieniu odpowiednich warunków dla rozwoju dzieci. I. W 2015r. realizowane były następujące cele szczegółowe zawarte w Programie: l. Zapewnienie pomocy materialnej i rzeczowej ubogim rodzinom. W 20 l5r. w celu poprawy sytuacji materialnej 31 rodzinom wychowującym 69 dzieci została udzielona pomoc w następującej formie: - zasiłki celowe z przeznaczeniem na zakup żywności, odzieży, opału, lekarstw, przedmiotów użytku domowego czy drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, - zasiłki okresowe, - świadczenia pieniężne w postaci zasiłków celowych na zakup żywności. Udzielono również pomocy w naturze (drewno opałowe). 2. Objęcie dożywianiem wszystkich dzieci zamieszkałych w Gminie Hażlach, a wymagających tej formy pomocy. W ramach programu osłonowego.pomoc dla mieszkańców Gminy Hażlach" w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 dzieci z naszej Gminy, wymagające dożywiania, skorzystały z tej formy pomocy. W 20l5r. zapłaconoza posiłki: - 39 uczniom w szkołach, - 12 dzieciom w przedszkolach. Z dożywiania, na wniosek dyrektorów szkół i przedszkoli, mogli również skorzystać uczniowie z rodzin, które nie spełniały kryterium dochodowego, a wymagały pomocy w formie dożywiania. 3. Objęcie pomocą rodzin dysfunkcyjnych. W 2015 roku zostało objętych pomocą 14 rodzin dysfunkcyjnych, z którymi pracował również kurator bądź asystent rodziny. W w/wym. rodzinach występują głównie problemy w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego jak również przemoc i alkoholizm. W ramach udzielonej pomocy podjętych zostało przez pracowników socjalnych 9 interwencji w 6 rodzinach, tj. skierowanie pism do Sądu Rejonowego w Cieszynie, do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Hażlach, Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Hażlach. Rodzinom tym zapewniono również pomoc psychologicznąi prawną.
We wszystkich dysfunkcyjnych rodzinach była świadczonapraca socjalna. 4. Zapewnienie środków na pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej,regionalnej placówce terapeutycznej. W okresie sprawozdawczym opłacono pobyt 8 dzieci w rodzinach zastępczych - łącznie w wysokości 20 404,99 zł, w tym za: - 2 dzieci przebywających w rodzinie zastępczej spokrewnionej, gdzie odpłatność Gminy w okresie od O1 stycznia 20 15r. do 27 grudnia 2015r. wynosiła 30% kosztów utrzymania tych dzieci, zaś od dnia 28 grudnia 20 15r. odpłatność Gminy wynosiła 50% kosztów utrzymania dzieci, - 1 dziecko do dnia 12 marca 2015r. przebywające w rodzinie zastępczej spokrewnionej, gdzie odpłatność Gminy w 2015 roku wynosiła 10% kosztu utrzymania dziecka, - 5 dzieci do dnia 27 sierpnia 2015r. przebywających w rodzinie zastępczej zawodowej pełniącej funkcję rodzinnego pogotowia opiekuńczego,gdzie odpłatność Gminy w 2015 roku kształtowała się na poziomie 10% kosztu utrzymania dzieci w tego typu rodzinie. Ponadto ponoszono również wydatki w wysokości 10% kosztów wynagrodzenia rodziny zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia opiekuńczego wraz z pochodnymi oraz wynagrodzenia osoby zatrudnionej do pomocy wraz z pochodnymi. Od dnia 28 sierpnia 2015r. dzieci te zostały umieszczone w dwóch rodzinach zastępczych, gdzie od dnia 30 sierpnia 20 15r. wzrosła odpłatność Gminy do wysokości 30% kosztów utrzymania dzieci oraz wynagrodzeńrodzin zastępczych wraz z pochodnymi. 5. Zapewnienie opieki rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczychprzez asystenta rodziny. Pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hażlachu, w ramach pracy socjalnej świadczonej podopiecznym, na bieżąco monitorują sytuację dzieci z rodzin zagrożonych kryzysem. W okresie sprawozdawczym 8 rodzin z naszego terenu, przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, zostało zobowiązanych do współpracy z asystentem rodziny. Z tego 7 rodzinom ograniczono władzę rodzicielską. Działania asystenta rodziny zmierzały do jej usamodzielnienia, do pozostawienia dzieci w rodzinie biologicznej tj. w środowisku zapewniającym im poczucie bezpieczeństwa oraz prawidłowy rozwój. Asystent rodziny został zatrudniony w styczniu 2014r. na podstawie umowy zlecenia. W 2015r. przepracował łącznie 820 h. W ramach wykowywanej pracy miał możliwość wglądu w życie rodziny w różnych porach, także poza godzinami pracy GOPS. Efekty pracy asystenta rodziny, które udało się wypracować z rodzinami przeżywającymi trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych: - poprawa umiejętności opiekuńczo-wychowawczych, - nabycie umiejętności racjonalnego dysponowania posiadanymi środkami finansowymi, - włączenie się ojców rodzin w sprawy wychowania dzieci i prowadzenia gospodarstwa domowego, - częściowe spłacenie zadłużeń, - prawidłowe nawyki higieniczne,
- nabycie umiejętności dbania o zdrowie rodziny (wizyty u lekarzy rodzinnych, a także lekarzy specjalistów), - nabycie umiejętności dbania o własne otoczenie, - motywowanie dzieci do nadrobienia zaległości w nauce, a w efekcie otrzymanie promocji do następnej klasy, - systematyczne kontakty ze szkołą: z wychowawcami dzieci oraz pedagogami szkolnymi, - wzrost poczucia własnej wartości przez rodziców, - nabycie umiejętności poszukiwania pracy. 6. Działania aktywizujące na rzecz rodzin, w których opiekunowie pozostają bez pracy, w ramach projektów współfinansowanychze środków Unii Europejskiej. W dniu 3.12.2015r. Gmina Hażlach podpisała umowę partnerską z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Cieszynie w sprawie przystąpienia do Projektu pozakonkursowego pod nazwą "Aktywny powiat cieszyński - program aktywizacji społeczno - zawodowej w obszarze pomocy społecznej" współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020. W 2015r. w ramach przygotowań do rozpoczęcia realizacji projektu, we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w Cieszynie został rozeznany lokalny rynek pracy pod kątem realizacji kursów zawodowych dla osób bezrobotnych z terenu Gminy Hażlach. 7. Udzielenie pomocy rodzinom zagrożonym uzależnieniami i przemocą oraz motywowanie do podjęcia terapii przez rodziców dzieci ze środowisk zagrożonych. W 2015 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hażlachu we współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym udzielił pomocy 11 rodzinom z dziećmi, w których występowała przemoc i problem z uzależnieniami. Rodziców z w/wym. środowisk motywowano do podjęcia terapii. 8. Aktywizacja zawodowa rodzin z problemem bezrobocia. W 2015 roku pracownicy socjalni z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Hażlachu ściśle współpracowali z Powiatowym Urzędem Pracy w Cieszynie w celu aktywizacji zawodowej rodzin, w których występuje problem bezrobocia. W ramach aktywizacji zawodowej pracownicy socjalni motywowali bezrobotnych do podjęcia pracy poprzez przekazywanie im ofert pracy, jak również zobowiązywali ich do składania podań o pracę. Dwie osoby z terenu Gminy Hażlach objęte pomocą podjęły zatrudnienie. 9. Współpraca ze szkołami w zakresie rozwiązywaniaproblemów wychowawczych. Pracownicy socjalni oraz asystent rodziny na bieżąco współpracowali z wychowawcami, pedagogami szkolnymi i rodzicami w celu pomocy 33 uczniom z 11 rodzin u których wystąpiły problemy wychowawcze. W ramach tej współpracy 2 rodziny zostały zobowiązane do kontraktu rodzinnego (zawarcie umowy pomiędzy poszczególnymi członkami rodziny określające zobowiązania każdej ze stron).
II. Potrzeby w zakresie wspierania rodziny na rok 2016. Zauważa się potrzebę kontynuacji realizowanych dotychczas dzi ałań na rzecz rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych. Dla podtrzymania efektów, które udało się wypracować z rodzinami, konieczny jest stały monitoring, a także wsparcie ze strony asystenta rodziny. Celowym byłoby wsparcie rodzin, przez utworzenie placówki wsparcia dziennego. Na realizację w/w działań Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Hażlachu ma zabezpieczone środki finansowe w planie wydatków na 20 16r., w tym : - rozdział 85204 - rodziny zastępcze - w kwocie 54 133,00 zł (wydatki na pokrycie kosztów pobytu dzieci w pieczy zastępczej), - rozdział 85206 - wspieranie rodziny - w kwocie 14600,00 zł (środki na zatrudnienie asystenta rodziny opiekującego się obecnie 8 rodzinami wystarczą do miesiąca sierpnia). Środki zabezpieczone w budżecie na 2016 rok mogą okazać się niewystarczające, ponieważ systematycznie przybywa rodzin, które Sąd zobowiązuje do współpracy z asystentem rodziny, a także zgodnie art. 192 ustawy o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Gmina może zostać obciążona dodatkowymi kosztami związanymi z pobytem dzieci w pieczy zastępczej (np. dodatek do świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka, dofinansowanie do wypoczynku dziecka, środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, w którym zamieszkuje rodzina zastępcza zawodowa, rodzina zastępcza niezawodowa, świadczenie związane z remontem lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu wielorodzinnego).