PROTOKÓŁ NR XXXIX/2014 z obrad sesji Rady Gminy w Rogowie w dniu 25 czerwca 2014 r. W obradach udział wzięli: - Radni - wg listy obecności 12 osób - Sołtysi - wg listy obecności 17 osób - Daniel Kołada - Wójt Gminy - Jolanta Gabrych - Walczak - Sekretarz Gminy - Agnieszka Lewandowska - Skarbnik Gminy - Beata Cegielska - Kierownik GOPS - Dariusz Kurek - podinspektor KPP w Brzezinach - Stanisława Susik - doradca ŁODR w Bratoszewicach - Barbara Balcerak Makowska - kierownik referatu - Barbara Solarek - pracownik Urzędu - Gabriel Ferliński - projektant 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Ustalenie i przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Przedstawienie informacji na temat działalności Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rogowie. 5. Przedstawienie informacji o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy za rok 2013. 6. Informacja doradcy Łódzkiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Bratoszewicach. 7. Informacja Wójta Gminy z działalności w okresie między sesjami. 8. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy z działalności w okresie między sesjami. 9. Przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok 2013. 10. Przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy. 11. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Rogów za rok 2013. 12. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy. 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na rok 2014. 14. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Rogów do Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego. 15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2014 2021. 16. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Brzezińskiego. 17. Przedstawienie sprawozdania z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogowie za rok 2013. 1
18. Interpelacje radnych Rady Gminy, wolne wnioski i sprawy różne. 19. Zakończenie obrad XXXIX sesji Rady Gminy. Ad 1. Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Wojciech Więciorek. Powitał przybyłych na obrady, stwierdzając quorum i prawomocność obrad. Ad 2. Przewodniczący poinformował, że wszyscy radni otrzymali proponowany porządek obrad, zapytał, czy radni mają jakieś propozycje w sprawie porządku obrad. Nikt się nie zgłosił, Przewodniczący zaproponował dodanie punktu 8a: Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rogów, punktu 16a: Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, punktu16b: Zajęcie stanowiska w sprawie zmian w regulaminie dostarczania wody na terenie Gminy Rogów, a następnie poddał zaproponowany porządek obrad pod głosowanie, w którym został przyjęty jednogłośnie (głosowało 12 radnych). Ad 3. Protokół z poprzedniej sesji zostały wyłożony do wglądu. Radni po zapoznaniu się z jego treścią, nie wnieśli żadnych uwag. Protokół Nr XXXVIII/2014 został przyjęty jednogłośnie (głosowało 11 radnych). Ad 4. Informację na temat działalności Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rogowie przedstawił Przewodniczący (stanowi załącznik do protokołu). Ad 5. Informację o stanie bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Rogów za rok 2013przedstawił podinspektor Dariusz Kurek (stanowi załącznik do protokołu). Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Kurka. Pani sołtys Janowska przedstawiła problem mieszkańca zakłócającego porządek publiczny w Nowych Wągrach. Pan Kurek odpowiedział, że jest to osoba, u której stwierdzono upośledzenie umysłowe. Wyjaśnił, że w takim przypadku decyduje sąd, czy taka osoba zagraża bezpieczeństwu i decyduje o ewentualnej izolacji. Pan Słaby stwierdził, że zachowawcza postawa policji sprzyja takim sytuacjom. Pan Kurek odpowiedział, że policjanci w trakcie wstępnej interwencji pouczają o możliwości złożenia zeznań do protokołu. Pan Lubczyński zapytał, czy patrole ponadnormatywne funkcjonują tylko w dzień. Pan Kurek odpowiedział, że zależy to od grafiku. Taka służba jest pełniona przez policjanta w jego czasie wolnym od pracy. Wyjaśnił, że godziny i czas służb jest ustalany indywidualnie. Pan Lubczyński stwierdził, że patrole policji nie zawsze podejmują właściwe interwencje. Jako przykład podał karanie mandatami rodziców odprowadzających dzieci do szkoły za nieprzechodzenie po pasach. 2
Pan Kurek odpowiedział, że interwencja była odpowiedzią na liczne telefony anonimowe od mieszkańców, w sprawie utrudnień w ruchu w sąsiedztwie szkoły. Ad 6. Informację na temat bieżących działań Łódzkiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Bratoszewicach przedstawiła Pani Stanisława Susik doradca ŁODR w Bratoszewicach. Poinformowała zebranych, że zadania ośrodka są realizowane na podstawie planu rocznego. Działalność doradców ośrodka polega na prowadzeniu szkoleń dla rolników, prezentowaniu pokazów, wystaw. Jest prowadzona pomoc przy wypełnianiu wniosków o płatności obszarowe. Doradcy pomagają w wypełnianiu wniosków w ramach programu Młody Rolnik. Na jego uruchomienie zabezpieczono środki dla 8 tys. osób, wniosków wpłynęło 20 tys. Poinformowała, że obecnie kończą się już dopłaty do materiału siewnego. Ad 7. Pan Wójt poinformował, że odbył kilka spotkań z mieszkańcami ul. Leśnej i ul. Akademickiej. Brał udział w spotkaniu sadowników i pszczelarzy, którzy proszą o większa dbałość o stosowanie środków ochrony roślin. Odbyły się obchody kolejnej rocznicy utworzenia Powiatu Brzezińskiego. Miało miejsce spotkanie w ramach Stowarzyszenia Gmin Regionu Południowo Zachodniego Mazowsza. Byli na nim goście z Mołdawii, Białorusi i Słowenii. Szkoła w Wągrach przygotowała uroczystość z okazji 100 lecia oświaty w Wągrach, odbył się również Dzień Reymonta w Przyłęku Dużym. Jest już odebrana decyzja, pozwolenie na budowę nowego przedszkola. Gmina złożyła wniosek o modernizację sali gimnastycznej w Zespole Szkół. Pan Wójt powiedział, że chce zaproponować radnym wejście Gminy Rogów do stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny. W tej sprawie odbyło się wiele spotkań. Dla Gminy Rogów zarezerwowana została kwota ponad 4.000.000 zł. W ramach tych środków Gmina mogłaby się ubiegać o dofinansowanie termomodernizacji i wymiany źródeł ciepła w Zespole Szkół, oraz przeprowadzić modernizację i budowę oświetlenia ulicznego. Pan Wójt wyjaśnił, że przystąpienie do ŁOM jest wydatkiem rzędu 8.000 zł rocznej składki, jednak daje gwarancję uzyskania dofinansowania w wysokości 85%. Została podpisana umowa na budowę odcinaka drogi w Przyłęku Dużym do granicy z Gminą Słupia. Rada Gminy Lipce Reymontowskie jeszcze nie zajęła się wnioskiem o przyłączenie Kotulina do tamtejszej sieci wodociągowej. Został złożony wniosek do WFOŚiGW na usuwanie pokryć azbestowych. Już zostało wydane pozwolenie na połączenie wodociągów pod torami kolejowymi. Gmina uzyskała dofinansowanie modernizacji dróg dojazdowych do pól w wysokości 94.000 zł. Trwają prace polegające na poszerzeniu drogi w Nowych Wągrach. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Wójta, nikt się nie zgłosił. Ad 8. Pan Przewodniczący poinformował o udziale w wyjeździe studyjnym do Byczyny, zorganizowane przez wsparcie społeczne Ja Ty My. Celem było zapoznanie się z działającymi tam spółdzielniami socjalnymi. Powiedział, że brał udział w obchodach 100 lecia oświaty w Wągrach, rocznicy powstania Powiatu 3
Brzezińskiego, 650 lecia powstania Miasta Brzeziny, w ćwiczeniach z zakresu obrony cywilnej. Ad 8a. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rogów przedstawił Pan Ferliński. Wyjaśnił, że uchwała musi być uchwalona ponownie w związku ze stwierdzeniem jej nieważności przez wojewodę. Powiedział, że wojewoda zakwestionował określenie przeznaczenia terenu zamkniętego. Z wnioskiem o jego przeznaczenie wystąpiły PKP i zostało to określone w studium. Wojewoda powołując się na rozstrzygnięcia sądów zakwestionował studium w tym zakresie. Pan Ferliński stwierdził, iż jego zdaniem przepisy są w tym przedmiocie bardzo nieścisłe. Wyjaśnienia nie przekonały służby prawnej wojewody, stąd konieczność ponownego podjęcia uchwały. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Ferlińskiego, nikt się nie zgłosił. Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały i zarządził głosowanie, w którym uchwała została podjęta 11 głosami za, przy 1 wstrzymującym (głosowało 12 radnych). Ad 9. Przewodniczący poprosił o zabranie głosu Panią Skarbnik. Pani Skarbnik przypomniała, że wszyscy radni otrzymali sprawozdanie finansowe oraz informację z wykonania budżetu Gminy za rok 2013 w formie pisemnej. Powiedziała, iż, sprawozdanie i informacja były przedstawiane i analizowane na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 9 czerwca 2014. Pani Skarbnik przypomniała, że Rada Gminy uchwaliła budżet w dniu 30 stycznia 2013 roku uchwałą nr 133/XXIII/2013. Poinformowała, że po uwzględnieniu zmian dokonanych w ciągu roku zarówno uchwałami jak również zarządzeniami budżet roku 2013 przewidywał realizację dochodów w wysokości 12.621.533,31 zł, które wykonano w kwocie 12.516.737,36 zł, co stanowi 99,16%. Powiedziała, że w ramach dochodów wyodrębniono dochody bieżące plan: 12.290.732,31 zł, wykonanie 12.185.935,90 zł 99,15% oraz dochody majątkowe plan: 330.801,46 zł, wykonanie 330.801,46 zł 100%. W następnej kolejności przedstawiła plan wydatków budżetowych, który po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 13.688.127,77 zł wydatki zrealizowano w kwocie 12.847.084,37 zł, co stanowi 93,85%. Pani Skarbnik zapoznała radnych z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie wykonania budżetu Gminy Rogów za rok 2013 odczytując Uchwałę Nr V/133/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 28 maja 2014 roku w sprawie opinii o sprawozdaniu Wójta Gminy Rogów z wykonania budżetu za 2013 rok. Następnie zapytała, czy radni mają pytania w sprawie sprawozdania finansowego lub informacji z wykonania budżetu. Nikt z radnych nie zgłosił pytań. 4
Ad 10. Przewodniczący zwrócił się o zabranie głosu do Pana Góry Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Pan Góra poinformował, że na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 9 czerwca 2014 r. została dokonana analiza oraz ocena wykonania budżetu za rok 2013. Komisja jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za rok 2013, podejmując uchwałę Komisji Rewizyjnej w sprawie przyjęcia wniosku o udzielenie Wójtowi Gminy Rogów absolutorium za 2013 rok oraz przygotowanie wniosku do Rady Gminy o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy za rok 2013. Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi zaopiniowała wniosek w postaci Uchwały Nr V/158/2013 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 11 czerwca 2013 roku w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Rogowie o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Rogów za 2013 rok nie zgłaszając zastrzeżeń do wniosku Komisji Rewizyjnej. Pan Góra powiedział, że Komisja wnosi o udzielenie Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok 2013. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Góry. Nikt z radnych nie zgłosił się. Ad 11. Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Rogów za rok 2013 i zarządził głosowanie. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych, uchwała została podjęta jednogłośnie. Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania stwierdzając podjęcie uchwały. Ad 12. Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały Rady Gminy w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Rogów z tytułu wykonania budżetu za 2013 r., zapytał, czy są pytania w tej sprawie. Nikt z radnych nie zgłosił się, wobec czego i zarządził głosowanie. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych, uchwała została podjęta jednogłośnie. Przewodniczący przedstawił wyniki głosowania stwierdzając podjęcie uchwały. Na koniec złożył gratulacje Wójtowi. Pan Wójt podziękował radnym za udzielenie absolutorium, powiedział, że cieszy się, iż budżet jest zawsze dobrze poukładany i stabilny. Pan Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach. Ad 13. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie przedstawiła radnym Pani Skarbnik. Pani Skarbnik poinformowała, że uzyskano 104.000 oszczędności w stosunku do poprzedniego arkusza organizacyjnego. Została także zmieniona nazwa zadania polegającego na modernizacji sali gimnastycznej. 5
Ad 14. Pan Przewodniczący przypomniał, że kwestia przystąpienia Gminy Rogów do Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego była przedstawiana przez Pana Wójta w punkcie 7. Pan Przewodniczący zapytał, czy są pytania do Pana Wójta, nikt się nie zgłosił. Ad 15. Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2014-2021. Wyjaśniła, że są one konsekwencją zmian dokonanych w budżecie. Ad 16. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Brzezińskiego przedstawiła Pani Skarbnik. Ad 16a. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego przedstawiła Pani Skarbnik. Wyjaśniła, że umowa o kredyt jest podpisywana, kiedy jest taka potrzeba. Ad 16b. Pan Przewodniczący poinformował, że niektórzy mieszkańcy chcą odstąpienia od wymogu posiadania studzienek wodomierzowych. Powiedział, że mieszkańcy ul. Leśnej występują o przejęcie swojego wodociągu przez Gminę, mimo, że Gmina na ul. Leśnej wybudowała nowy wodociąg, nie chcą się do niego przyłączać. Przypomniał, że od 2007 roku obowiązek posiadania studzienek określa regulamin dostarczania wody. Pan Słaby zwrócił uwagę na to, iż ci mieszkańcy, którzy posiadają swoje studzienki mogliby wystąpić do Gminy z roszczeniami, gdyby dla innych zrobić wyjątek. Pan Wójt przypomniał, że regulamin został uchwalony w poprzedniej kadencji. Grupa mieszkańców chce jego zmiany i wykreślenia obowiązku instalacji studzienek. Stwierdził, że wymóg instalacji studzienek jest dobrym rozwiązaniem i stosowanym w innych gminach. Rozwiązanie to sprawdza się w interesie wszystkich mieszkańców. Zadeklarował, że stanowisko Rady będzie dla niego wiążące. 6
Pan Przewodniczący podał przykład z Gminy Brzeziny, gdzie wejście na prywatny grunt w celu usunięcia awarii wodociągowej przysporzyło Gminie wiele problemów. Pan Przewodniczący zarządził głosowanie, w sprawie zajęcia stanowiska w sprawie zmian w regulaminie dostarczania wody na terenie Gminy Rogów, 9 radnych głosowało za pozostawieniem regulaminu dostarczania wody bez zmian, 1 wstrzymał się od głosu (głosowało 10 radnych). Ad 17. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rogowie za rok 2013 przedstawiła Pani Cegielska (stanowi załącznik do protokołu). Ad 18. Pan Przewodniczący zapytał, czy ktoś chce zabrać głos, nikt się nie zgłosił. Ad 19. Zamknięcia obrad sesji dokonał Przewodniczący Rady Gminy. Sesja rozpoczęła się o godzinie 10.00, zakończyła o godzinie 12.55. Przerwa w obradach: 11.55 12.20 Protokółował: Radosław Lewandowski Przewodniczący Rady Gminy w Rogowie: Wojciech Więciorek 7