Obligacje społeczne jako narzędzie zwiększenia efektywności świadczenia usług społecznych w obszarach wsparcia EFS Założenia konkursu
Przesłanki wyboru obszaru konkursu Pojęcie płatności za rezultaty pojawiło się już w debacie publicznej Obligacje społeczne nowym instrumentem, ale powoli odkrywanym Poprzez pilotażowy konkurs: Wprowadzenie mechanizmu obligacji społecznych do debaty publicznej Zbudowanie potencjału do ich realizacji Przetestowanie mechanizmu w Polsce Stworzenie polskiego modelu obligacji społecznych
Jaki jest cel konkursu i harmonogram? Konkurs w 2 ścieżkach: 1) Ścieżka A(pośrednia) wybór akceleratorów obligacji społecznych: Ich zadaniem - wsparcie wdrażania obligacji społecznych w podmiotach o ograniczonym potencjale w tym zakresie 2) Ścieżka B (bezpośrednia) wybór podmiotów, które mają gotowy pomysł, w jaki sposób wykorzystać obligacje społeczne Harmonogram: Ogłoszenie konkursu lipiec Nabór wniosków- wrzesień
ŚCIEŻKA A -AKCELERATOR
Konkurs w ramach ścieżki A - AKCELERATOR (1) Kto może złożyć wniosek? Nie ma ograniczeń co do rodzaju podmiotów ALE 1) Wnioskodawca musi mieć potencjał instytucjonalny do realizacji zadań, tj. 3 lata doświadczenia: w zarządzaniu lub wdrażaniu instrumentów finansowych lub innych form pomocy finansowej podlegającej zwrotowi we współpracy z podmiotem publicznym, w kompetencji którego leży rozwiązanie problemów mieszczących się w obszarze tematycznym, w ramach którego planowane jest zastosowanie obligacji społecznych
ORAZ: Konkurs w ramach ścieżki A AKCELERATOR (2) 2) Wnioskodawca musi mieć potencjał osobowy - stworzyć interdyscyplinarny zespół ekspertów z minimum 3-letnim doświadczeniem w: zarządzaniu lub wdrażaniu instrumentów finansowych lub innych form pomocy finansowej podlegającej zwrotowi pozyskiwaniu funduszy od inwestorów temaciezdefiniowanym we wniosku jako obszar dla obligacji społecznych określaniu efektówdziałań społecznych, ich mierników, analizy danych i wyceny usług finansach publicznych
Konkurs w ramach ścieżki A AKCELERATOR (3) Budżet: 30 mln PLN Formuła projektu - projekt rozwijany Jakie będą etapy realizacji projektu? Etap 1 Etap2 Etap 3 Opracowanie koncepcji akceleratora Szczegóły we wniosku Testowanie Ogólny zarys we wniosku Rekomendacje Ogólny zarys we wniosku
Konkurs w ramach ścieżki A - AKCELERATOR (4) Jakie zadania stoją przed Wnioskodawcą w ramach projektu? ETAP 1: Opracowanie koncepcji akceleratora obligacji społecznych wskazującej na: uszczegółowienie problemów objętych obligacjami społecznymi schemat wdrażania obligacji społecznych, w tym m.in. podział odpowiedzialności za poszczególne procesy pomiędzy akceleratorem a podmiotem wdrażającym obligacje społeczne sposób przetestowania obligacji społecznych, w tym sposób dotarcia i wyboru podmiotów, które przetestują model, i metody wsparcia w przygotowaniu i wdrożeniu obligacji społecznych Zbudowanie potencjału do wdrażania obligacji społecznych oraz koalicji na rzecz ich realizacji Zebranie i stworzenie bazy danych porównawczych właściwych dla rozwiązania wybranych problemów, w tym określenie standardów pomiaru
Konkurs w ramach ścieżki A - AKCELERATOR (5) Jakie zadania stoją przed Wnioskodawcą w ramach projektu? ETAP 2: wybór podmiotów, które przetestują model oraz wsparcie ich w przygotowaniu i wdrożeniu obligacji społecznych, w tym w określeniu efektów, ich mierników i wyceny ETAP 3: sformułowanie rekomendacji co do dalszego finansowania obligacji społecznych z innych środków europejskich lub publicznych, z uwzględnieniem uwarunkowań zewnętrznych
Konkurs w ramach ścieżki A - AKCELERATOR (6) Jakie wymagania musi spełniać koncepcja akceleratora (etap 1 projektu)? Zostaną one doprecyzowane w regulaminie konkursu Dotyczyć będą m.in. konieczności wskazania przez Wnioskodawcę: szczegółów schematu wdrażania obligacji społecznych sposobu wyboru / zaangażowania podmiotów bezpośrednio realizujących obligacje montażu finansowego w zakresie wkładu EFS w finansowanie zrealizowanych / niezrealizowanych efektów
Konkurs w ramach ścieżki A - AKCELERATOR (7) Co jeszcze będzie przedmiotem oceny? Wskazanie obszaru tematycznego zgodnego z EFS, w ramach którego planowane jest zastosowanie obligacji społecznych: 1akcelerator=1obszar,np.edukacja,rynekpracy Okresrealizacji:maks.48miesięcy,wtym1etap:9m-cy,3etap:2m-ce 1 wniosek / wnioskodawcę i partnera Kompleksowość i trafność założeń proponowanej koncepcji akceleratora Adekwatność, spójność i skuteczność zaplanowanych działań Adekwatność opisu potencjału społecznego wnioskodawcy i partnerów do założeń projektu Sposób zaangażowania interesariuszy w proces tworzenia koncepcji i realizacji zadań Trafność analizy uwarunkowań zewnętrznych Zaangażowanie potencjału wnioskodawcy i partnerów Prawidłowość sporządzenia budżetu projektu
Konkurs w ramach ścieżki A - AKCELERATOR (8) Jakich wnioskodawców premiujemy? W zespole osoba z doświadczeniem w realizacji działań typu płatność za rezultaty ( pay for success ) Jakich projektów szukamy? Autorskich pomysłów Całościowej koncepcji, jak podejść do tematu obligacji i licznych kwestii z nimi związanych Realizowanych przez podmioty o odpowiednim potencjale do tego, by: przedstawić koncepcję wsparcia wdrażania obligacji społecznych zbudować ekosystem w wybranym obszarze dotrzeć, zachęcić i wesprzeć podmioty do wdrażania obligacji społecznych(gminy, powiaty, potencjalnych usługodawców itd.)
ŚCIEŻKA B -BEZPOŚREDNIA
Kto może złożyć wniosek? Konkurs w ramach ścieżki B (1) zarządca obligacji -instytucja/e publiczna/e działająca/e na szczeblu krajowym, regionalnym lub lokalnym, odpowiedzialna/e za rozwiązanie opisanego we wniosku problemu społecznego LUB usługodawca organizacja działająca w obszarze konkretnych problemów społecznych, która udziela wsparcia w tym obszarze LUB operator/pośrednik- organizator całego procesu wdrażania obligacji społecznych UWAGA! W przypadku jeśli wnioskodawcą jest usługodawca lub operator, projekt musi być obowiązkowo realizowany w partnerstwie z instytucją publiczną
Konkurs w ramach ścieżki B (2) Jakie wymagania stawiamy Wnioskodawcy? Stworzenie interdyscyplinarnego zespołu ekspertów z min. 3-letniem doświadczeniem z zakresu: zarządzania lub wdrażania instrumentów finansowych lub innych form pomocy finansowej podlegającej zwrotowi pozyskiwania funduszy od inwestorów problemu/ problemów do rozwiązania wskazanego we wniosku określania efektów działań społecznych, ich mierników, analizy danych i wyceny usług finansów publicznych
Konkurs w ramach ścieżki B (3) Formuła projektu: realizacja w 2 etapach: I etap (2017) wybranie do dofinansowania kilku modeli wdrażania obligacji społecznych(obecny konkurs) II etap (2018->) testowanie zaproponowanych rozwiązań (kolejny konkurs) Budżet: 1,5 mln PLN
Konkurs w ramach ścieżki B (4) Jakich rezultatów oczekujemy w konkursie 1 etapu? REZULTAT 1 Gotowy do testowania model wdrażania obligacji społecznych REZULTAT 2 Utworzone partnerstwo co najmniej zarządcy obligacji i usługodawcy jego celem przetestowanie modelu w konkursie 2 etapu Pozyskanie inwestora
Konkurs w ramach ścieżki B (5) Jakie zadania stoją przed Wnioskodawcą w ramach projektu (by osiągnąć 2 rezultaty)? doprecyzowanie modelu wdrażania obligacji społecznych (w stosunku do zapisów wniosku i wymogów regulaminu konkursu) wskazanie uczestników modelu i ich ról doprecyzowanie problemu społecznego wymagającego rozwiązania wskazanie oczekiwanych efektówobligacji i sposobu ich pomiaru wycena efektów oraz opracowanie schematu płatności za osiągnięte wyniki określenie ram czasowych osiągania efektów zaproponowanie montażu finansowego w zakresie wkładu EFS w finansowanie zrealizowanych / niezrealizowanych efektów zawarcie partnerstwa oraz pozyskanie inwestora
Konkurs w ramach ścieżki B (6) Co jeszcze będzie przedmiotem oceny? Wskazanie zarysu problemu/problemów do rozwiązania, na których odpowiedzią będzie instrument obligacji społecznych (np. podniesienie poziomu wyników w matematyce na poziomie szkoły ponadgimnazjalnej) Okres realizacji: maks. 9 mcy 1 wniosek / wnioskodawcę i partnera Trafność wstępnego zdefiniowania problemu/ problemów do rozwiązania Spójność i trafność założeń doprecyzowanego modelu Adekwatność, spójność i skuteczność zaplanowanych działań Adekwatność opisu potencjału społecznego wnioskodawcy i partnerów do zakresu założeń projektu Sposób zaangażowania interesariuszy w proces doprecyzowania modelu Trafność analizy uwarunkowań zewnętrznych Zaangażowanie potencjału wnioskodawcy i partnerów Prawidłowość sporządzenia budżetu projektu
Konkurs w ramach ścieżki B (7) Jakich wnioskodawców premiujemy? W zespole osoba z doświadczeniem w realizacji działań typu płatność za rezultaty ( pay for success ) Jakich projektów szukamy? innowacyjnych w których trafnie rozpoznano problem społeczny, a nowatorski model wdrażania obligacji społecznych pozwoli na jego złagodzenie/rozwiązanie o dużym potencjale społecznym w których przewidziano udział ekspertów z różnych dziedzin partycypacyjnych uwzględniających zaangażowanie różnych podmiotów podczas doprecyzowania modelu
Dziękuję za uwagę