Uchwała Nr RGK.0007.184.2011 Rady Gminy Białe Błota z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Białe Błota na 2012 r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.: z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218 z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146, Nr 40 poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281) oraz art. 4 ¹ ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473, Nr 115, poz. 793, Nr 176, poz. 1238, z 2008 r. Nr 227, poz.1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 144, poz. 1175, z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 127, poz. 857, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 120, poz. 690) uchwala się, co następuje: Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Białe Błota na 2012 rok Rozdział 1. Zadania 1. Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Białe Błota na 2012 rok, został opracowany na podstawie diagnozy stanu problemów alkoholowych i przyjmuje do realizacji zadania określone poniŝej. 2. Zadania polegają na ograniczeniu dostępności alkoholu poprzez: 1) wydawanie zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych powyŝej 4,5 % przeznaczonych do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy zgodnie z limitem - odpowiedzialny za realizację: Wójt Gminy; 2) przestrzeganie zasad usytuowania na terenie Gminy miejsc sprzedaŝy napojów alkoholowych i zasad sprzedaŝy tych napojów - odpowiedzialny za realizację: Wójt Gminy; 3) cofnięcie zezwolenia podmiotowi prowadzącemu sprzedaŝ napojów alkoholowych w przypadku nie przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi - odpowiedzialny za realizację: Wójt Gminy.
Rozdział 2. Kontrola 3. Prowadzenie kontroli przestrzegania zasad handlu napojami alkoholowymi obejmuje: 1) przestrzeganie warunków działalności określonych w zezwoleniu- odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 2) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej podmiotów gospodarczych posiadających zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 3) kontrolę zgodności danych podawanych w oświadczeniach o wartości sprzedaŝy napojów alkoholowych - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 4) kontrolę, czy popełniono przestępstwo w celu osiągnięcia korzyści majątkowych przez osobę odpowiedzialną za działalność podmiotu gospodarczego posiadającego zezwolenie - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 5) kontrolę, czy ma miejsce sprzedaŝ napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 6) kontrolę, czy zdarzają się w miejscu sprzedaŝy lub najbliŝszej okolicy zakłócenia porządku publicznego w związku ze sprzedaŝą napojów alkoholowych - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 7) kontrolę, czy miało miejsce wprowadzenie do sprzedaŝy napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 8) kontrolę, czy sklepy na terenie Gminy Białe Błota prowadzą sprzedaŝ na kredyt lub pod zastaw - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota; 9) kontrolę, czy placówki handlujące alkoholem przestrzegają zakazu reklamy napojów alkoholowych - odpowiedzialny za realizację: Policja, Stanowisko d/s koncesji alkoholowych i profilaktyki uzaleŝnień w Urzędzie Gminy Białe Błota. Rozdział 3. Profilaktyka i rozwiązywanie problemów 4. Działalność wychowawczo-profilaktyczna dotyczy:
1) realizacji programów wychowawczo-profilaktycznych obejmujących młodzieŝ w szkołach Podstawowych Białe Błota, Łochowo, Przyłęki - odpowiedzialny za realizację: dyrektorzy szkół, pedagodzy szkolni; 2) przeprowadzania zajęć profilaktycznych dla młodzieŝy klas gimnazjalnych w szkołach: Białe Błota, Łochowo - odpowiedzialny za realizację: dyrektorzy szkół, pedagodzy szkolni; 3) przeprowadzania zajęć wychowawczo-profilaktycznych z grupą dzieci z rodzin dysfunkcyjnych w szczególności dotkniętych problemem alkoholowym (grupa terapeutyczna funkcjonująca przy Zespole Szkół w Łochowie oraz w świetlicy w Lisim Ogonie) przy Wiejskim Ośrodku Kultury - odpowiedzialny za realizację: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej; 4) zakupu materiałów edukacyjnych dla szkół (multimedia, ulotki, ksiąŝki) - odpowiedzialny za realizację: dyrektorzy szkół; 5) rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie poprzez finansowanie: a) działalności świetlicy socjoterapeutycznej przy GOPS w miejscowości Ciele - odpowiedzialny za realizację: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej; b) organizacji zimowisk, półkolonii, kolonii i obozów letnich z realizacją programu profilaktyczno-terapeutycznego dla dzieci i młodzieŝy z rodzin dysfunkcyjnych w szczególności dotkniętych problemem alkoholowym - odpowiedzialny za realizację: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej; 6) budowa monitoringu świetlic sołeckich w Lisim Ogonie i Łochowicach. 5. Rozwiązywanie problemów osób naduŝywających napojów alkoholowych realizowane jest przez: 1) prowadzenie terapii z osobami współuzaleŝnionymi i uzaleŝnionymi oraz rozszerzenie dostępu do poradnictwa specjalistycznego - odpowiedzialny za realizację: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej; 2) działalność Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego przy GOPS dla ofiar przemocy, conków rodzin osób z problemem alkoholowym oraz osób uzaleŝnionych - odpowiedzialny za realizację: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej; 3) współdziałanie z Prokuraturą, Policją, poradniami odwykowymi - odpowiedzialny za realizację: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 4) przeprowadzanie wywiadów środowiskowych oraz rozmów merytorycznointerwencyjnych z osobami naduŝywającymi napojów alkoholowych oraz conkami ich rodzin - odpowiedzialny za realizację: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 5) kierowanie osób wobec, których istnieje uzasadnione podejrzenie o nałogowy alkoholizm na badanie przez biegłych w celu wydania opinii w przedmiocie uzaleŝnienia od alkoholu (psycholog, psychiatra)- odpowiedzialny za realizację: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
6) występowanie z wnioskiem do Sądu o zobowiązanie poddania się leczeniu odwykowemu w stacjonarnym lub niestacjonarnym zakładzie lecznictwa odwykowego - odpowiedzialny za realizację: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 7) szkolenia na temat doskonalenia umiejętności szybkiego reagowania w sytuacji zetknięcia się z tym problemem alkoholowym dla grup zawodowych, pracujących z dziećmi i młodzieŝą (pedagogów szkolnych, nauczycieli i pracowników socjalnych, conków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych) - odpowiedzialny za realizację: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Rozdział 4. Preliminarz 6. Na podstawie powyŝszego harmonogramu działań w zakresie profilaktyki przeciwdziałania problemom alkoholowym i posiadaniem na ten cel kwoty 270.000 otych, na podstawie uchwały Nr XX/.../2011 Rady Gminy Białe Błota z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia budŝetu Gminy Białe Błota na 2012 rok przyjmuje się preliminarz wydatków, który przedstawia się następująco: Zadanie Sporządzenie opinii do sądu w przedmiocie uzaleŝnienia od alkoholu, pokrycie kosztów postępowania procesowego Termin realizacji I-XII Kwota 1 000 Realizacja programów profliaktycznych w szkołach podstawowych i gimnazjach I-XII 10 000 zakup materiałów edukacyjnych dla szkół, w szczególności publikacji multimedialnych I-XII 5 000 wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych I-XII 11 000 szkolenie conków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych I-XII 2 000 budowa monitoringu świetlic sołeckich w Lisim Ogonie i Łowchowicach I-XII 40 000 finansowanie działalności świetlicy socjoterapeutycznej przy GOPS w Cielu I-XII 121 000 finansowanie działalności grupy terapeutycznej w Łochowie I-XII 3 000 finansowanie działalności grupy terapeutycznej w Lisim Ogonie I-XII 2 000 Przeznaczenie środków na działalność Rodzinnego Punktu Konsultacyjnego przy GOPS w Białych Błotach Organizowanie przez GOPS zimowisk, półkolonii, kolonii i obozów letnich dla dzieci i młodzieŝy z rodzin dysfunkcyjnych Terapia z osobami uzaleŝnionymi i współuzaleŝnionymi oraz rozszerzenie dostępu do poradnictwa specjalistycznego (psychiatra, psycholog, radca prawny) I-XII 15 000 I-XII 12 000 I-XII 48 000 7. Wynagrodzenie dla kaŝdego z conków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynosi za udział w jednym posiedzeniu, 7 % przeciętnego wynagrodzenia, w trzecim kwartale 2011 r., ogłoszonym w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 10 listopada 2011 r. opublikowanym w Monitorze Polskim Nr 103, poz. 1042 z dnia 23 listopada 2011 r. 8. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
Uzasadnie nie Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych naleŝy do zadań własnych gminy. Realizacja tych zadań prowadzona jest w ramach Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, uchwalanego corocznie przez Radę Gminy. Gminny program finansowany jest ze środków pochodzących z wydanych przez gminę zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych. Program został opracowany na podstawie diagnozy stanu problemów alkoholowych na terenie gminy. W celu minimalizowania skutków naduŝywania alkoholu, gmina prowadzi szereg działań profilaktycznych i naprawczych. Diagnoza stanu problemów alkoholowych na terenie Gminy Białe Błota na 2011 rok: Gmina Białe Błota liczy 17.278 mieszkańców. Liczba punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych w odniesieniu do liczby mieszkańców, na terenie gminy na 1 punkt sprzedaŝy napojów alkoholowych przypada na 292 mieszkańców. W ciągu 11 miesięcy roku 2011 wydano 31 zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych zawierających powyŝej 4,5% alkoholu przeznaczonych do spoŝycia w miejscu i poza miejscem sprzedaŝy, zgodnie z limitami ustalonymi przez Radę Gminy. Decyzje dotyczyły przedłuŝenia wydanych juŝ wcześniej zezwoleń. W 2011 r. nie odnotowano raŝących sygnałów zakłócania porządku publicznego w związku ze sprzedaŝą napojów alkoholowych. Pozostałe przypadki są na bieŝąco zgłaszane Policji. W ramach profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej przedsiębiorców posiadających zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych rozesłano informacje z ostrzeŝeniem o konsekwencjach dotyczących zakazu sprzedaŝy alkoholu osobom nieletnim. W szczególności zwrócono uwagę na punkty sprzedaŝy i podawania napojów alkoholowych znajdujących się w pobliŝu placówek oświatowo-wychowawczych. Do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęło 19 wniosków o skierowanie na leczenie odwykowe. W 2012 roku planowane jest utrzymanie rozszerzonego dostępu do usług terapeutycznych dla mieszkańców gminy przez uruchomienie dyŝurów terapeuty uzaleŝnień w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej. MoŜliwość regularnego korzystania z usług terapeuty na terenie Gminy ułatwi monitoring terapii uzaleŝnionych mieszkańców oraz przyczyni się do poprawy poczucia bezpieczeństwa ich rodzin. W ciągu 11 miesięcy 2011 r. z pomocy terapeuty skorzystało 63 osób. Przy GOPS, działa Rodzinny Punkt Konsultacyjny zatrudniający specjalistów słuŝących pomocą osobom ofiarom przemocy, conkom rodzin osób z problemami alkoholowymi oraz osobom uzaleŝnionym. Prowadzona jest takŝe terapia - warsztaty z osobami rodzin współuzaleŝnionych, przez specjalistę z zakresu psychoterapii uzaleŝnień. Na terenie gminy 1200 dzieci uczy się w szkołach podstawowych i 600 w gimnazjach. Efektywną formą pomocy dzieciom i młodzieŝy z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym jest działalność świetlicy socjoterapeutycznej w Cielu oraz grup terapeutycznych w Łochowie i świetlicy w Lisim Ogonie) prowadzonej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Ponadto Szkoły Podstawowe i Gimnazjalne na terenie gminy realizują programy i prowadzą zajęcia wychowawczo-profilaktyczne z dziećmi i młodzieŝą z rodzin dysfunkcyjnych, dotkniętych problemem uzaleŝnień oraz organizują zajęcia dla pozostałych dzieci
i młodzieŝy, aby nie popadały w problemy i zagroŝenia związane z alkoholizmem, przemocą i agresją. Zajęcia dostosowywane są do aktualnych potrzeb i wymagań lokalnego środowiska i realizowane poprzez warsztaty terapeutyczne w odpowiednich grupach wiekowych, przez wykwalifikowaną kadrę. Organizowane są teŝ róŝnego rodzaju spektakle profilaktyczno-edukacyjne z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi, agresji, organizowane przez wyspecjalizowane instytucje profilaktyczne. Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota Bartosz Lau