UCHWAŁA NR XXXII/228/2012 RADY MIEJSKIEJ W SZPROTAWIE. z dnia 26 października 2012 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXXII/228/2012 RADY MIEJSKIEJ W SZPROTAWIE z dnia 26 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Gminie Szprotawa na 2013 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.), art.4¹ ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) oraz art.10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.) uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Gminie Szprotawa na 2013 rok. 1. Źródłem finansowania w/w programu są środki budŝetowe uchwalone w budŝecie gminy na 2013 r. Środki te pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na obrót alkoholem. Opłaty te stanowią dochód gminy, który w całości jest przekazywany na realizację programu. Zgodnie z art. 18² ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi środki te nie mogą być przeznaczone na inne cele. Rozdział 1. Cele programu 1. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z uŝywania alkoholu i narkotyków, wytycza główne kierunki działań profilaktycznych oraz działań mających na celu rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii oraz integrację i reintegrację osób uzaleŝnionych. Do podstawowych celów programu naleŝy: 1) Zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z uzaleŝnieniami na terenie miasta i gminy oraz zmniejszenie rozmiarów juŝ istniejących. 2) Zmiana postaw i postępowania członków społeczności lokalnej wobec problemów alkoholizmu i narkomanii. 3) Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym. 4) Zwiększenie wiedzy w szczególności dzieci, młodzieŝy i dorosłych w zakresie choroby alkoholowej i narkomanii. 5) Promowanie postaw społecznych waŝnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii.

2 6) Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu. Integralną częścią programu jest rozpoznanie środowiskowe uwzględniające diagnozę problemów lokalnych oraz zasobów w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii jakimi dysponuje gmina. Bezpośrednio z diagnozą łączy się systematyczne monitorowanie zmian i trendów w zakresie problemów i postaw związanych z problemami obejmującymi wszystkie obszary gminnego programu w tym: profilaktykę szkolną, środowiskową, lecznictwo odwykowe, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, edukację publiczną oraz rynek napojów alkoholowych. Rozdział 2. Zadania programu 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych i zagroŝonych uzaleŝnieniami od alkoholu i narkotyków poprzez: 1) Organizowanie pomocy terapeutycznej w formie programu psychoterapii, edukacji grupowej i indywidualnej prowadzonej przez organizacje i osoby fizyczne zajmujące się problemem przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii. 2) Rozwijanie i wspieranie działalności punktu informacyjno konsultacyjnego między innymi poprzez: a) organizowanie spotkań konsultacyjnych, b) prowadzenie terapii indywidualnej, c) organizowanie spotkań edukacyjnych indywidualnych, d) prowadzenie grupy wstępnej, e) prowadzenie grupy zaawansowanej, f) udzielanie wsparcia psychicznego, g) udzielanie informacji o formach pomocy osobom uzaleŝnionym i współuzaleŝnionym w ośrodkach na terenie gminy, powiatu, regionu. 3) Ułatwianie dostępu osobom uzaleŝnionym od alkoholu i narkotyków do informacji o profesjonalnej pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej. 4) Finansowanie opinii biegłych sądowych tj. psychologa i psychiatry w przedmiocie uzaleŝnień. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomania pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie poprzez: 1) Współpracę z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie poradnictwa, udzielania pomocy psychologicznej w Punkcie Wsparcia Psychologicznego, funkcjonującym przy OPS. 2) Podejmowanie przez Komisję ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych czynności interwencyjno motywujących wobec osób uzaleŝnionych od alkoholu i narkotyków do poddania się leczeniu odwykowemu, terapii lub oddziaływaniom korekcyjno edukacyjnym. 3) Zwiększenie dostępności w zakresie porad prawnych dla członków rodziny dotkniętych problemem alkoholowym i narkomanią. 2

3 4) Prowadzenie w szkołach, przedszkolach, placówkach wsparcia dziennego działań z zakresu profilaktyki uzaleŝnień, a w szczególności: a) organizowanie zajęć profilaktycznych, edukacyjnych, terapeutycznych, treningów psycho - edukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy, b) przekazywanie informacji społeczno prawnych przez pedagogów szkolnych i nauczycieli, c) udostępnianie materiałów informacyjnych na tematy związane z nikotynizmem, alkoholizmem i narkomanią. 5) Kontynuację procedury interwencji "Niebieskich kart" gminnej komisji, o której mowa w ust. 2 pkt. 2, w jednostkach komisariatu policji, ośrodka pomocy społecznej, oświaty, słuŝby zdrowia. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieŝy, a takŝe działań na rzecz doŝywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych. 1) Współpraca ze szkołami i przedszkolami w zakresie realizacji problematyki zapobiegania alkoholizmowi i narkomanii poprzez: a) wdraŝanie ogólnopolskich kampanii, b) realizowanie rekomendowanych programów profilaktycznych przez certyfikowanych pedagogów, trenerów dla dzieci i młodzieŝy z grup ryzyka, pochodzących z rodzin z problemem alkoholowym i narkomanii, przemocy w rodzinie i przemocy rówieśniczej, c) realizowanie innych, alternatywnych form profilaktyki szkolnej dla dzieci i młodzieŝy z grup ryzyka, pochodzących z w/w rodzin. 2) Udzielanie pomocy pedagogicznej i socjalnej dla dzieci i młodzieŝy z grupy ryzyka, pochodzących z rodzin z problemem alkoholowym i narkomanii poprzez: a) organizowanie i prowadzenie świetlic środowiskowych opiekuńczo wychowawczych, wspartych programami profilaktycznymi. 3) Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych (broszur, plakatów, literatury itp.) na potrzeby szkół, placówek środowiskowych, ruchów trzeźwościowych i samopomocowych oraz komisji w zaleŝności od potrzeb i moŝliwości finansowych. 4) Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych w celu ograniczenia zjawiska sprzedaŝy alkoholu osobom nieletnim, nietrzeźwym i na kredyt. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii. 1) Wspieranie alternatywnych form profilaktyki środowiskowej. 2) Realizacja i upowszechnianie działań z zakresu: promocji zdrowia psychicznego, zdrowego stylu Ŝycia, informowania o szkodliwości środków i substancji, których uŝywanie moŝe prowadzić do uzaleŝnienia od alkoholu i narkotyków, edukacji psychologicznej i społecznej, edukacji prawnej, działań interwencyjnych poprzez: 3

4 a) współpracę z instytucjami (szkołami, przedszkolami, słuŝbą zdrowia, komisariatem policji, domem kultury itp.), organizacjami pozarządowymi, osobami fizycznymi, którzy są współrealizatorami programu, b) współpracę z mediami, c) organizowanie letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieŝy z grupy ryzyka, pochodzących z rodzin z problemem alkoholowym i narkomanii, d) organizowanie i prowadzenie świetlic środowiskowych, dla dzieci i młodzieŝy z grupy ryzyka, pochodzących z rodzin z problemem alkoholowym i narkomanii. 3) Wsparcie działalności i systematyczna współpraca z organizacjami i ruchami samopomocowymi propagującymi trzeźwość. 5. Udzielanie pomocy osobom uzaleŝnionym i rodzinom osób uzaleŝnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób. 1) Realizowanie zadań związanych z integrowaniem w/w osób ze środowiskiem lokalnym poprzez: a) poradnictwo rodzinne, b) współdziałanie i koordynacja działań z instytucjami i organizacjami zainteresowanymi problematyką alkoholizmu, narkomanii oraz placówkami zajmującymi się profilaktyką i terapią uzaleŝnień na rzecz osób i rodzin uzaleŝnionych od alkoholu, narkotyków w celu wzmocnienia aktywności i samodzielności Ŝyciowej, c) prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzaleŝnionych od alkoholu i narkotyków. 6. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego. 7. Zasady funkcjonowania i wynagradzania członków Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1) Udział członków komisji w organizowanych szkoleniach z zakresu rozwiązywania problemów alkoholizmu, narkomanii i przeciwdziałania przemocy w rodzinie celem podniesienia kompetencji zawodowych. 2) Członkom komisji przysługuje dieta za kaŝdy udział w posiedzeniu i pracach komisji. 3) Dieta nie przysługuje, gdy członek komisji wykonuje czynności o których mowa w pkt. 1 w godzinach pracy i za te godziny otrzymuje wynagrodzenie w ramach stosunku pracy. 4) Podstawą naliczenia jest lista obecności oraz rachunek w ramach zawartej umowy zlecenia. 5) Dieta, o której mowa w pkt. 2, wynosi 150 zł brutto. 2. Realizacja programu : 1. Bezpośrednią odpowiedzialność za koordynowanie i realizację zadań programu sprawuje Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Realizatorów Gminnego Programu Profilaktyki gmina pozyskuje poprzez: 4

5 a) Wyłonienie realizatora w trybie ustawy o zamówieniach publicznych lub otwartego konkursu ofert w trybie ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. b) Wspomaganie merytoryczne działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. c) Pozyskiwanie wolontariuszy do realizacji zadań programu. 3. Za realizację programu od strony finansowej i merytorycznej odpowiada Burmistrz. 4. Informację z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii oraz uzyskanych efektach przedłoŝy Radzie Miejskiej Burmistrz w terminie do r. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szprotawy. 4. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem r. i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty. Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Skawiński 5