Uchwala się "Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych" dla Gminy Miejska Górka na rok 2003 stanowiący załącznik nr 1.

Transkrypt

1 Na podstawie art. 4' ust. 2 Ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2002 roku Nr 147, poz wraz z późniejszymi zmianami) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142 poz z późniejszymi zmianami ): 1. Uchwala się "Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych" dla Gminy Miejska Górka na rok 2003 stanowiący załącznik nr Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miejskiej Górki. 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. PRZEWODNICZĄCY RADY MIEJSKIEJ /-/ Zdzisław Goliński

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr V/25/2003 Rady Miejskiej w Miejskiej Górce z dnia r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2003 ROK DLA GMINY MIEJSKA GÓRKA CELE PROGRAMU 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszanie rozmiarów tych, które aktualnie występują.

3 2. Ulepszanie sposobów radzenia sobie z problemami aktualnie występującymi w gminie. 3. Zmniejszanie rozmiarów naruszeń prawa na rynku alkoholowym. 4. Zwiększenie wiedzy młodzieŝy i dorosłych w zakresie problemów alkoholowych. 5. Zmniejszenie udziału nietrzeźwych osób wśród przyczyn naruszenia prawa i porządku publicznego. 6. Zmniejszenie ilości, zaburzeń Ŝycia rodzinnego (przemocy i zaniedbań), spowodowanych naduŝywaniem alkoholu. 7. Promowanie postaw społecznych waŝnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 8. Tworzenie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej dla realizacji programu. STRATEGIA DZIAŁANIA 1. Przeprowadzenie szkoleń dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rzecz zapobiegania i rozwiązywania problemów alkoholowych. 2. Racjonalne i elastyczne ograniczenie dostępu do alkoholu oraz kontrolowanie przedsiębiorstw prowadzących działalność gospodarczą związaną ze sprzedaŝą i konsumpcją napojów alkoholowych pod względem jej zgodności z obowiązującymi przepisami. 3. Profilaktyczne oddziaływanie na postawy i umiejętności waŝne dla zdrowia psychicznego i trzeźwości. 4. Profilaktyczne rozpowszechnianie programów informacyjnych i psycho edukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy.

4 5. Zwiększenie dostępności i skuteczności terapii dla osób uzaleŝnionych i ich rodzin. 6. Udzielania rodzinom, u których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej. 7. Współdziałanie z Rewirem Dzielnicowym, Ośrodkiem Pomocy Społecznej i szkołami z terenu Gminy. I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu. Zadanie 1. DyŜury członka Komisji w punkcie konsultacyjnym wg uzgodnień - motywowanie do leczenia. Porady prawnika i psychologa. Zadanie 2. Współpraca i dofinansowanie kosztów leczenia odwykowego pacjentów z terenu Gminy. Zadanie 3. Współpraca i dofinansowanie pobytu w Ośrodku Interwencji naszej Kryzysowej dla kobiet i dzieci dotkniętych przemocą z terenu Gminy. Zadanie 4.

5 Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu w celu pomocy specjalistów /prawnik, psycholog, lekarz /,Poradnią Centrum Odwykową, grupami wsparcia, klubami AA, A-Anol, A-Anin, Usług Interwencyjnych w Łaszczynie. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Zadanie 1. Stwarzanie moŝliwości pomocy rodzinom z problemem alkoholowym Zadanie 2. osób Prowadzenie wywiadów środowiskowych i rozmów w sprawach uzaleŝnionych. Zadanie 3. Utworzenie systemu przeciwdziałania pomocy w rodzinie ofiar 1. prowadzenie działalności punktu konsultacyjnego dla przemocy,

6 2. kierowanie osób uzaleŝnionych na badania przez biegłego psychologa w celu wydania opinii w przedmiocie uzaleŝnienia i ustalenia sposobu Zadanie 4. leczenia Współpraca i współdziałanie z Centrum Usług Interwencyjnych w działań Łaszczynie dla ofiar przemocy w rodzinie w zakresie obejmujących rodziny osób uzaleŝnionych z terenu Gminy. Zadanie 5. rodzin z Wspieranie terapii dla osób uzaleŝnionych oraz dzieci z problemem alkoholowym. Zadanie 6. Pomocy Współpraca z Rewirem Dzielnicowym, Gminnym Ośrodkiem Społecznej, Urzędem Miejskim, Zakładami pracy, Szkołami Niepublicznymi, Zakładami Opieki Zdrowotnej i duchownymi III. Prowadzenie profilaktyki, działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieŝy.

7 Zadanie1. Kontynuowanie działalności istniejących świetlic środowiskowych w Szkołach Zadanie 2. Zadanie 3. Zadanie 4. Opłacanie opiekunów świetlic socjoterapeutycznych DoŜywianie dzieci w świetlicach socjoterapeutycznych. programów Przygotowanie i szkolenie nauczycieli do realizacji profilaktycznych Zadanie 5. Organizowanie i prowadzenie na terenie Szkół i innych placówkach oświatowo - wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieŝy. Zadanie 6. 1 DoposaŜenie świetlic socjoterapeutycznych 2 Dofinansowanie imprez wspierających zdrowy styl Ŝycia młodzieŝy (placówki organizujące imprezę powinny dołączyć program oraz jego realizację po zakończeniu) Gminy uzaleŝnień. 3 Dofinansowanie zakupu podręczników dla szkół na terenie oraz biblioteki publicznej o tematyce szkodliwości

8 Zadanie 7. 1) Finansowanie wypoczynku letniego z zajęciami profilaktycznymi w zakresie problemu alkoholowego dla dzieci ze szkół gminy. 2) Konkursy plastyczne o tematyce alkoholowej - organizowanie i finansowanie. 3) Zawody i turnieje sportowe promujące zdrowy styl Ŝycia. 4) Współorganizacja i dofinansowanie Rajdu rowerowego - Z WIZYTĄ U NAS, U WAS" - walka z nałogami. Zadanie 8. 1) Szkolenie nauczycieli i terapeutów prowadzących programy i zajęcia w świetlicach. 2) Szkolenie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Zadanie 9. Alkoholowych. Wynagrodzenia dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.? Zadanie 10. dzieci i Finansowanie instruktorów w świetlicach wiejskich dla Zadanie 11. młodzieŝy wraz z programem profilaktycznym. Udział w kosztach utrzymania pomieszczeń Punktu Konsultacyjnego Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

9 IV. Kontrola przestrzegania przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości oraz kontrola punktów sprzedaŝy w zakresie realizacji zadań wynikających z podjętej uchwały: 1. Zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaŝy napojów alkoholowych i warunków sprzedaŝy tych napojów. 2. Przestrzegania przepisów dotyczących zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz zakazu spoŝywania napojów na ulicach i w parkach. V. Szczegółowe zasady wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaŝy napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy. 1. Zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy wydaje Burmistrz Miejskiej Górki po zasięgnięciu pozytywnej opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Zezwolenie udzielone jest na pisemny wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy, który musi co najmniej zawierać : 1) oznaczenie rodzaju zezwolenia 2) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres, w przypadku ustanowienia pełnomocników ich imiona, nazwiska i adres zamieszkania

10 3) numer w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej 4) godziny otwarcia placówki 5) adres punktu sprzedaŝy 3. Do wniosku o wydanie zezwolenia naleŝy dołączyć następujące dokumenty: 1) zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub odpis z rejestru przedsiębiorców 2) dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do lokalu stanowiącego 3) pisemną zgodę właściciela, uŝytkownika, zarządcy lub administratora budynku budynku jeŝeli punkt sprzedaŝy będzie zlokalizowany w mieszkalnym wielorodzinnym inspektora 4) decyzję właściwego państwowego powiatowego sanitarnego potwierdzającą spełnienie warunków sanitarnych przez punkt sprzedaŝy 4. Zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych wydaje się oddzielnie na następujące rodzaje tych napojów : 1) do 4,5 % zawartości alkoholu oraz piwo 2) powyŝej 4,5% do 18% alkoholu(z wyjątkiem piwa) 3) powyŝej 18 % zawartości alkoholu 5. Udzielenie zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych moŝe być poprzedzone przeprowadzeniem wizji lokalnej lokalu w którym będzie sprzedaŝ alkoholu 6. Zezwolenia wydaje się na czas oznaczony : 1) nie krótszy niŝ 4 lata w przypadku sprzedaŝy napojów alkoholowych do spoŝycia w miejscu sprzedaŝy,

11 2) w przypadku sprzedaŝy napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy -nie krótszy niŝ 2 lata. 7. Przedsiębiorcom posiadającym zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych oraz jednostkom Ochotniczej StraŜy PoŜarnej mogą być wydawane jednorazowe zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych. Zezwolenia te wydawane są na okres do 2 dni. 8. Przedsiębiorcom których działalność polega na organizacji przyjęć, zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych wydawane będą na okres nie dłuŝszy niŝ 2 lata. 9. Zezwolenia na sprzedaŝ alkoholu cofa się w przypadku: 1) nieprzestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi, zawartych w ustawie z dnia roku - o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi a w szczególności sprzedaŝy alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym, 2) powtarzającego się w miejscu sprzedaŝy lub najbliŝszej okolicy, zakłócenia porządku publicznego w związku ze sprzedaŝą napojów alkoholowych przez daną placówkę. 3) wprowadzenia do sprzedaŝy napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł, 4) nieprzestrzegania warunków określonych w zezwoleniu, 5) przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu o wartości sprzedaŝy napojów alkoholowych w roku poprzednim. 6) popełnienia przestępstwa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez osobę odpowiedzialną za działalność przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie. 10. Cofnięcie zezwolenia z przyczyn o których mowa w punkcie 9 wymaga zasięgnięcia opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 11. Przedsiębiorca, któremu cofnięto zezwolenie moŝe wystąpić z wnioskiem o wydanie ponownego zezwolenia, nie wcześniej niŝ po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego cofnięciu. 12. Przypadki, w których zezwolenia o których mowa w pkt.1, wygasają; określa art.18 ust.8 ustawy - o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a są to w szczególności : 1) likwidacja punktu sprzedaŝy

12 2) upływ terminu waŝności zezwolenia 3) zmiana rodzaju działalności punktu sprzedaŝy 4) zmiana składu osobowego wspólników spółki cywilnej 5) nie dokonanie opłaty za korzystanie z zezwolenia na sprzedaŝ napojów alkoholowych do dnia 31 stycznia kaŝdego roku kalendarzowego objętego zezwoleniem oraz nie złoŝenia pisemnego oświadczenia o wartości sprzedaŝy poszczególnych rodzajów napojów alkoholowych w punkcie sprzedaŝy w roku poprzednim 6) zmiana przedsiębiorcy, któremu udzielono zezwolenia VI. Ustalenie liczby punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaŝy napojów alkoholowych i warunków sprzedaŝy tych napojów. 1. Ustala się liczbę 50 punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych zawierających powyŝej 4,5% alkoholu (oprócz piwa) przeznaczonych do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy oraz 15 punktów w miejscu sprzedaŝy. 2. Ograniczenia o których mowa w pkt 1 nie dotyczą pozwoleń na sprzedaŝ alkoholu wydanych przedsiębiorcom, których działalność polega na organizacji przyjęć a takŝe zezwoleń jednorazowych o których mowa w art. 18 1, ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 3. Zezwala się sprzedaŝ napojów alkoholowych w placówkach handlu detalicznego oraz sprzedaŝ, podawanie i spoŝywanie napojów alkoholowych w gastronomii, na terenie Gminy Miejska Górka z

13 zastrzeŝeniem ograniczeń ustawowych i z zastrzeŝeniami zawartymi w pkt Zabrania się sprzedaŝy, podawania i spoŝywania napojów alkoholowych podczas trwania imprez dla dzieci i młodzieŝy w miejscu odbywania się tych imprez. 5. Określa się warunki sprzedaŝy napojów alkoholowych powyŝej 4,5% alkoholu z wyjątkiem piwa przeznaczonych do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy. 1) sala sprzedaŝowa sklepu nie moŝe być mniejsza niŝ 20 m 2, 2) wydzielenie w punktach sprzedaŝy odrębnego regału lub regałów na napoje alkoholowe 6. Określa się warunki sprzedaŝy napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu sprzedaŝy. 1) lokal prowadzący sprzedaŝ i konsumpcję napojów alkoholowych powyŝej 4,5% z wyjątkiem piwa, zobowiązany jest do dań gastronomicznych oraz napojów chłodzących 2) lokal prowadzący sprzedaŝ i konsumpcję napojów alkoholowych zobowiązany jest do udostępnienia bezpłatnych sanitariatów i szatni. 7. Określa się warunki sprzedaŝy napojów alkoholowych w ogródkach letnich. 1) za ogródek letni uwaŝa się wydzielone miejsce przeznaczone do konsumpcji, odgrodzone od reszty terenu posiadające stoły i miejsca do siedzenia

14 2) sprzedaŝ napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spoŝycia na miejscu moŝe być prowadzona w ogródkach letnich 3) przy wydawaniu zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych w ogródkach letnich obowiązują zasady ustalone dla punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu sprzedaŝy 4) w przypadku gdy napoje alkoholowe podawane są w ogródku letnim będącym integralną częścią lokalu gastronomicznego, dodatkowego zezwolenia nie wydaje się 5) przedsiębiorca sprzedający alkohol zawierający do 4,5% alkoholu oraz piwo w ogródkach letnich, zobowiązany jest do udostępnienia bezpłatnej toalety. 8. Zobowiązuje się przedsiębiorcę prowadzącego sprzedaŝ napojów alkoholowych o umieszczenia w widocznym miejscu w punkcie sprzedaŝy: 1) tabliczki informacyjnej o zakazie sprzedaŝy alkoholu osobom nieletnim, nietrzeźwym i pod zastaw 2) wywieszki z określeniem numeru zezwolenia na sprzedaŝ alkoholu oraz daty jego waŝności. VII. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Zadanie 1. Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami realizującymi

15 program o charakterze profesjonalnym. Zadanie 2. Wspieranie i propagowanie idei ruchów samopomocnych. VIII. Edukacja społeczna. Zadanie 1. Propagowanie informacji na temat choroby alkoholowej, przemocy w rodzinie poprzez plakaty i ulotki. Zadanie 2. Publikacja artykułów w gazecie "Wiadomości Miejsko - Góreckie" UZASADNIENIE Do Uchwały Nr V/25/2003 Podjętej przez Radę Miejską w Miejskiej Górce

16 Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi zobowiązała Gminy do realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Rozwiązywanie tych problemów jest w świetle w / w ustawy zadaniem własnym gminy. Naczelną ideą ustawy jest ograniczenie dostępności alkoholu. W tym duchu powinny być skonstruowane uchwały Rady Gminy o limicie sprzedaŝy napojów alkoholowych, o usytuowaniu i warunkach sprzedaŝy tych napojów o zasadach wydawania, cofania i wygasania zezwoleń na prowadzenie handlu alkoholem. Ustawa nakłada na gminę konkretne zadania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz zapewnia bezpłatnej formy pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osobom uzaleŝnionym. Wskazuje gminie źródła pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań wynikających z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Środki finansowe wnoszone co roku do budŝetu gminy przez wszystkie handlujące napojami alkoholowymi podmioty gospodarcze, mogą być wykorzystane wyłącznie na realizację wspomnianego programu. Przyjęcie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla gminy Miejska Górka powinno w istotny sposób przyczynić się do wdraŝania działań profilaktycznych i leczniczych, a co za tym idzie, do złagodzenia problemów spowodowanych naduŝywaniem alkoholu.