Uchwała Nr 182 /XXXIII/ 2009 Rady Gminy w Pawonkowie z dnia 22 grudnia 2009 w sprawie: Programu Współpracy Gminy Pawonków z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2010 Na podstawie art. 18, ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 5 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) Rada Gminy w Pawonkowie uchwala, co następuje : 1 Przyjmuje się program Współpracy Gminy Pawonków z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2010, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1
Załącznik do Uchwały Nr 182 /XXXIII/2009 Rady Gminy w Pawonkowie z dnia 22 grudnia 2009r. Program Współpracy Gminy Pawonków z Organizacjami Pozarządowymi w roku 2010 Wstęp Działalność organizacji pozarządowych jest ściśle związana z ustrojem demokratycznym i ma istotny wpływ na rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Ich aktywność dotyczy wielu różnych dziedzin, takich jak: pomoc chorym, starszym niepełnosprawnym, dzieciom i młodzieży będącym w trudnej sytuacji życiowej, kształtowanie świadomości-ekologicznej, upowszechnienie kultury fizycznej i sportu, czy zdrowego stylu życia, itp. Jako, że priorytetem Gminy Pawonków jest jak najlepsze zaspokojenie potrzeb wspólnoty, którą tworzą jej mieszkańcy Gmina Pawonków zamierza kontynuować aktywną współpracę z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych. Celem Programu jest określenie zasad w zakresie wspierania przez Gminę działań organizacji pozarządowych- Rada Gminy w Pawonkowie przyjmuje niniejszy Program, mając na uwadze zapewnienie organizacjom pozarządowym dobrych warunków funkcjonowania oraz wspieranie ich inicjatyw i działań. Cechą Programu, poza określeniem form, zasad, priorytetów zadań publicznych, jest stworzenie takiego modelu, którego celem będzie włączenie organizacji w proces kierowania Gminą, co stanowić może ważny etap na drodze tworzenia w Gminie Pawonków dobrze zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego. Postanowienia ogólne 1. Program określa formy, zasady, zakres współpracy Gminy Pawonków z organizacjami - a także zadania publiczne realizowane we współpracy z organizacjami pozarządowymi. 2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o: Ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Organizacji - rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Programie - rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Pawonków 2
z Organizacjami Pozarządowymi w 2010r. Rozdział l. Formy współpracy Mając na względzie jak najefektywniejszą współpracę z organizacjami, Rady Gminy Pawonków zakłada w szczególności następujące formy współpracy: 1. Zlecenie realizacji zadań Gminy Pawonków organizacjom poprzez: Powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji; Wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji; 2. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez: Publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Urzędu Gminy Pawonków, prowadzenie bieżącej korespondencji z organizacjami, inicjowanie spotkań informacyjnych, narad i szkoleń dla przedstawicieli organizacji; Udział przedstawicieli organizacji na sesjach Rady Gminy; 3. Konsultowanie i pomoc w tworzeniu aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej danej organizacji pozarządowej. Pomoc organizacjom pozarządowym przy przedkładaniu na komisjach Rady Gminy i sesjach Rady Gminy projektów uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z działalnością tych organizacji. 4. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z radnych, pracowników Urzędu i przedstawicieli organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy celem wypracowania strategicznego kierunku współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i Rocznego Programu Współpracy wskazujący konkretne cele na najbliższy okres. 5. Inne formy współpracy mogą obejmować w szczególności: Informowanie o możliwościach pozyskiwania środków finansowych zewnętrznych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Gminy Pawonków, Udostępnienie materiałów związanych ze wsparciem oraz powierzenie realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert, Promocję działalności organizacji uczestniczących w realizacji Programu. Rozdział 2. Zasady współpracy z organizacjami 1. Zlecenie realizacji zadań Gminy Pawonków organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe. Odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób, określony w przepisach odrębnych. 2. Odrębne konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydanie na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje Wójta Gminy Pawonków. 3
3. Organizacje z własnej inicjatywy mogą założyć ofertę na realizację zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. 4. Strony deklarują, że współpraca Gminy Pawonków z organizacjami odbywać się będzie na zasadach: pomocniczości, co oznacza, że Gmina Pawonków będzie powierzać swoje zadania publiczne organizacjom, a organizacje te będą wykonywać je w sposób profesjonalny, efektywny i terminowy, suwerenności stron, co oznacza, że zarówno Gmina Pawonków jak i organizacje podejmując współpracę, zachowują wzajemną autonomię i niezależność względem siebie, partnerstwa, co oznacza zespół określonych postaw i norm zachowań, opartych na wzajemnym uznaniu, respektowaniu oraz poszanowaniu praw i obowiązków w trakcie realizacji wspólnych zadań, efektywności, co oznacza, że zarówno Gmina Pawonków, jak i organizacje współpracując ze sobą w wykonywaniu zadań będą dbać, aby zadania te były wykonane z jak najlepszym rezultatem dla dobra lokalnej społeczności, uczciwej konkurencji i jawności, określającej kryteria w systemie komunikowania się, polegające na obowiązku udostępniania przez Gminę Pawonków oraz organizacje, na zasadzie wzajemności, wszelkich niezbędnych informacji służących realizacji określonych zadań. Rozdział 3. Lista zadań priorytetowych. Rada Gminy uznaje, że zagadnienia priorytetowe obejmują zadania ze sfery: I Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans społecznych tych rodzin. Zadanie 1. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i pomoc w rozwiązywaniu problemu bezdomności. 2. Organizowanie akcji wsparcia rzeczowego i finansowego na rzecz najuboższych rodzin. 3. Organizowanie opieki na dzieckiem zaniedbanym wychowawczo. II Działalność charytatywna. Zadanie: 1 Organizacja usług pielęgniarsko - pielęgnacyjnych oraz rehabilitacyjnych na rzecz osób chorych, starszych i niepełnosprawnych na terenie Gminy Pawonków. III Ochrona i promocja zdrowia. 1. Świadczenie opieki i usług pielęgniarsko pielęgnacyjnych oraz rehabilitacyjnych na rzecz osób chorych, starszych, niepełnosprawnych na terenie Gminy Pawonków. Organizowanie przedsięwzięć o charakterze profilaktycznym, takich jak konkursy, szkolenia, konferencje. 4
2. Profilaktyka uzależnień, w tym organizacja zajęć terapeutycznych i grup wsparcia. IV Upowszechnianie kultury fizycznej, sportu i turystki. 1. Zapewnienie niezbędnych środków na utrzymanie klubów sportowych działających na terenie Gminy Pawonków. 2. Organizacja i uczestnictwo w imprezach sportowych, zawodach, spartakiadach, rajdach w celu upowszechniania sportu masowego i rekreacji. 3. Utrzymanie i przygotowanie obiektów sportowych. 4. Organizacja całorocznych zajęć sportowych w klubach i ogniskach sportowych. 5. Upowszechnianie krajoznawstwa i organizowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży. 6. Budowa infrastruktury turystycznej zwiększającej zainteresowanie potencjalnego turysty. V Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji. 1. Prezentacja i pielęgnacja miejsc i obiektów stanowiących dziedzictwo kulturowe Gminy. 2. Edukacja kulturalna - w tym wspieranie rozwoju amatorskich ruchów artystycznych oraz pielęgnowanie folkloru. 3. Organizowanie przedsięwzięć artystycznych, konkursów, wystaw, imprez. 4. Renowacja zabytków. 5. Poznawanie najciekawszych miejsc w naszej Gminie. 6. Poprawa stanu i zagospodarowanie ciekawych, i atrakcyjnych miejsc naszej Gminy. VI Działania na rzecz osób niepełnosprawnych, promocji zatrudniania i aktywizacji zawodowej osób pozostałych bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy. 1. Organizacja przedsięwzięć przełamujących izolację społeczną osób niepełnosprawnych, w tym poprzez uczestnictwo w programach integracyjnych, edukacyjnych, kulturalnych, sportowo - rekreacyjnych. 2. Organizowanie zatrudnienia przy robotach publicznych na rzecz Gminy. VII Podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie tradycji śląskiej, polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. 1. Organizowanie tematycznych spotkań, uroczystości środowisk weteranów. kombatantów i inwalidów wojennych. 2. Organizowanie przedsięwzięć edukacyjno - kulturalnych i społecznych, w tym między innymi wystaw, konferencji oraz wydawanie publikacji o charakterze regionalnym. 5
VIII Działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych. Zadanie: 1. Organizowanie działań integracyjnych przełamujących marginalizację wspólnot lokalnych i wyodrębnionych grup społecznych. Rozdział 4. Postanowienia końcowe. Podmiotami realizującymi współpracę z organizacjami są: Rada Gminy Pawonków w zakresie uchwalania corocznego planu współpracy, Wójt Gminy w zakresie ogłaszania otwartego konkursu ofert, powoływania komisji konkursowej, rozpatrywania ofert oraz podpisywania umów, odpowiednio o powierzone zadania lub o wsparcie realizacji zadania, sformułowanych z uwzględnieniem art.176 ust. 2 ustawy o finansach publicznych oraz przepisów Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób ich rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określi odrębne zarządzenie Wójta Gminy, Wysokość środków finansowanych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa Gminy Pawonków, W terminie nie późniejszym niż do 31 grudnia 2009 roku Rada Gminy uchwali roczny Program współpracy Gminy Pawonków z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2010. Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub o dofinansowaniu zadania przez Gminę Pawonków. 6