Sprawozdanie z działalności Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Lesznie w 2006 r. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności realizuje zadania z zakresu administracji rządowej i jest jednostką o uprawnieniach organu orzekającego o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności jako instytucja I stopnia, od orzeczeń której odwołania wnosi się do Wojewódzkiego Zespołu jako II instancji. Rok 2006 był siódmym rokiem działalności Powiatowego Zespołu, w którym orzekano na podstawie przepisów: 1. Ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.), 2. Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), 3. Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. W sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz. 1328), 4. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 lutego2002 r. W sprawie kryteriów oceny niepełnosprawności osób w wieku do 16 roku życia (Dz. U. Nr 17, poz. 162). Do Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Lesznie w 2006 r. wpłynęło ogółem 939 wniosków, z tego: 760 od osób powyżej 16 roku życia o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, w tym w celu: odpowiedniego zatrudnienia 220 korzystania z systemu środowiskowego wsparcia 136 zasiłku pielęgnacyjnego 136 konieczności zaopatrzenia w przedm. ortopedyczne i środki pomocnicze 110 korzystania z karty parkingowej 80 innym (pomoc społeczna, rehabilitacja, ulgi i uprawnienia) 49 szkolenia 13 uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej 8 zasiłku stałego 8. 179 dotyczących osób do 16 roku życia w celu zaliczenia ich do osób niepełnosprawnych, z tego dotyczących: zasiłku pielęgnacyjnego 110 inne (rehabilitacja, karta parkingowa) 36 zasiłku stałego 33.
-2- W poszczególnych miesiącach wyglądało to następująco: Tabela I. Ilość przyjętych wniosków w okresie od 01.01. do 31.12.2006 r. Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Ogółem Osoby. Pow.16 r. ż. 66 53 84 62 67 52 73 68 63 66 66 40 760 Osoby do 16 r. ż. 18 7 19 15 18 16 12 18 15 11 16 14 179 Razem: 84 60 103 77 85 68 85 86 78 77 82 54 939 W minionym roku Powiatowy Zespół wydał osobom powyżej 16 roku życia 755 orzeczeń o stopniu niepełnosprawności, z tego 42 to decyzje negatywne, w tym 22 orzeczenia o nie zaliczeniu do osób niepełnosprawnych i 20 orzeczeń o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności oraz 713 decyzji pozytywnych, w tym 138 orzeczeń o znacznym stopniu niepełnosprawności, 220 orzeczeń o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i 355 orzeczeń o lekkim stopniu niepełnosprawności. Wśród osób zaliczonych do określonego stopnia niepełnosprawności najwięcej osób było w przedziałach wieku: 400 od 41 do 60 lat 345 61 i więcej - 134 od 26 do 40 lat 127 od 16 do 25 lat 107. 350 300 250 200 150 100 50 0 41 do 60 61 i więcej 26 do 40 16 do 25 Z danych statystycznych wynika, że Zespół uznał w roku 2006 za osoby niepełnosprawne 343 kobiety i 370 mężczyzn. Spośród tych osób w 2006 roku pozostawało w zatrudnieniu 266 a 447 poszukiwało zatrudnienia, bądź było już w wieku emerytalnym.
-3- Liczba wydanych orzeczeń wg wykształcenia wyglądała następująco: 350 zawodowe 290 z wykształceniem zawodowym, 231 z wykształceniem podstawowym, 139 z wykształceniem średnim, 36 z wykształceniem wyższym, 17 z wykształceniem mniej niż podstawowym. 300 250 200 150 100 50 0 podstawowe średnie wyższe mniej niż podstawowe Najczęstszymi przyczynami niepełnosprawności wśród osób pow. 16 roku życia w 2006 roku były: 05-R - choroby narządu ruchu 258 10-N - choroby neurologiczne - 120 07-S - choroby układu oddechowego i krążenia - 116 11-I - inne ( endokrynologiczne, nowotworowe, metaboliczne) 47 02-P - choroby psychiczne - 41 03-L - zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu - 36 01-U - upośledzenie umysłowe - 31 09-M - choroby układu moczowo-płciowego - 25 08-T - choroby układu pokarmowego - 17 04-O - choroby narządu wzroku - 15 06-E - epilepsja - 7. 05-R 10-N 07-S 11-I 02-P 03-L 01-U 09-M 08-T 04-O 06-E
-4- Rok 2006 był piątym rokiem, w którym Powiatowy Zespół orzekał również niepełnosprawność u osób do 16 roku życia i wydał ogółem 175 orzeczeń dotyczących osób w tym wieku, z tego 142 to decyzje pozytywne oraz 33 negatywne. Z danych statystycznych wynika, że najwięcej dzieci niepełnosprawnych zaliczono w przedziałach wieku: od 8 do 16 lat 75, od 0 do 3 lat 33, od 4 do 7 lat 34. Spośród tych osób 61 to chłopcy a 81 to dziewczynki. Wśród najczęstszych schorzeń powodujących niepełnosprawność u dzieci były: 10-N choroby neurologiczne - 24 01-U upośledzenia umysłowe 24 07-S choroby układu oddechowego i krążenia 19 03-L zaburzenia głosu, mowy i choroby słuchu 16 11-I inne ( choroby endokrynologiczne, nowotworowe, metaboliczne) 14 05-R choroby narządu ruchu 12 06-E epilepsja 11 04-O choroby narządu wzroku - 7 02-P choroby psychiczne 7 08-T choroby układu pokarmowego 5 09-M choroby układu moczowo-płciowego 3 30 25 20 15 10 5 0 10-N 01-U 07-S 03-L 11-I 05-R 06-E 04-O 02-P 08-T 09-M Do końca 2006 r. Powiatowy Zespół wydał osobom niepełnosprawnym 247 legitymacji, uprawniających do ulg i przywilejów na podstawie odrębnych przepisów(w tym przede wszystkim ulgowych przejazdów autobusami i pociągami), z tego 26 osobom do 16 roku życia i 221 osobom powyżej 16 roku życia.
-5- Powiatowy Zespół w roku 2006 przyjął i przesłał do Wojewódzkiego Zespołu w Poznaniu ogółem 33 odwołania od wydanych decyzji, z których 12 utrzymano w mocy, 12 uchylono, 2 nie rozpatrzono a 7 oczekuje na rozpatrzenie. T. II. Liczba odwołań złożonych od decyzji wydanych przez Powiatowy Zespół w 2006 r. ODWOŁANIA Ogółem utrzymane w mocy uchylone nie rozpatrzone oczekujące na rozpatrzenie Osoby przed 16 rok. życia 13 3 5 1 4 Osoby pow. 16 roku życia 20 9 7 1 3 Razem: 33 12 12 2 7 Wydatki związane z funkcjonowaniem Powiatowego Zespołu w 2006 r. wyniosły ogółem 80.191 zł., a średni koszt wydania orzeczenia wyniósł 86,23 zł. Posiedzenia składów orzekających odbywały się 78 razy ( średnio 6-7 razy w miesiącu) i wydano na nich 930 orzeczeń (średnia to 12 spraw). W poszczególnych miesiącach wyglądało to następująco: Tabela III. Ilość rozpatrzonych spraw w okresie od 01.01. do 31.12.2006 r. Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Ogółem Osoby. Pow.16 r. ż. 81 54 61 70 74 62 39 55 82 74 64 39 755 Osoby do 16 r. ż. 14 21 6 24 11 8 18 16 16 23 8 10 175 Razem: 95 75 67 94 85 70 57 71 98 97 72 49 930 W roku 2006 do Powiatowego Zespołu powołanych przez Starostę było 13 osób, z tego 1 osoba w ramach umowy o pracę Przewodnicząca Zespołu oraz 12 specjalistów w ramach umowy-zlecenia, z tego 6 lekarzy, 2 doradców zawodowych, 2 pracowników socjalnych, 1 psycholog, 1 pedagog oraz zatrudniono w ramach ½ etatu -specjalistę ds. obsługi i ewidencji osób niepełnosprawnych. Wszyscy orzekający specjaliści posiadają niezbędne kwalifikacje, odbyli szkolenia organizowane przez Biuro Pełnomocnika Rządu lub Wojewódzki Zespół w Poznaniu i uzyskali odpowiednie zaświadczenia uprawniające do orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności.
-6- Dwóch pracowników i pięciu członków Powiatowego Zespołu uczestniczyło w miesiącach od kwietnia do czerwca w cyklach szkoleń w zakresie tematyki osób niepełnosprawnych organizowanych w ramach projektów PHARE i Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. Oszczędna i racjonalna polityka finansowa i kadrowa pozwoliły na rozpatrzenie w 2006 r. tak dużej ilości spraw przez Zespół a działalność orzecznicza w powiecie leszczyńskim została zrealizowana ze środków finansowych przekazanych przez Wojewodę Wielkopolskiego z budżetu państwa w kwocie 66.976 złotych oraz przy wsparciu finansowym samorządu powiatowego w wysokości 13.215 złotych. Opracowała: dn.16.01.2007 r. Aneta Ciszewska... Starosta Krzysztof Benedykt Piwoński