MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Warszawa, dnia 10 września 2015 r. DUS-0700.245.2015.AS dot. K7INT34097 Pani Małgorzata Kidawa-Błońska Marszałek Sejmu RP Szanowna Pani Marszałek, W odpowiedzi na przekazaną przy piśmie z dnia 26 sierpnia 2015 r., znak: K7INT34097 interpelacją Pani Poseł Józefy Hrynkiewicz w sprawie sytuacji w ubezpieczeniu społecznym pracowników.. uprzejmie informuję, że dniu 27 sierpnia 2015 r. wystąpiłem do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o przekazanie niezbędnych danych w celu wykorzystania ich w odpowiedzi na ww. interpelację. Prezes ZUS pismem z dnia 9 września br. przekazał następujące informacje: 1. Dane dotyczące emerytur wyliczonych według nowych zasad wypłacanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w grudniu 2014 r. oraz w czerwcu 2015 r. Liczba osób pobierających emeryturę według nowych zasad wypłacaną przez ZUS *) oraz przeciętna wysokość emerytury **) - stan w grudniu 2014 r. Przeciętna wysokość Liczba osób emerytury XII 2014 w tys. w zł Ogółem 1110,7 1888,72 Mężczyźni 305,8 2641,96 Kobiety 804,9 1602,59 *) Bez osób pobierających świadczenia na mocy umów międzynarodowych, bez osób mających również prawo do świadczenia rolniczego oraz bez emerytur pomostowych **) Wysokość emerytury (bez wypłat wyrównawczych) wraz z dodatkami pielęgnacyjnymi dla świadczeniobiorcy
W czerwcu 2015 r. 1 248,7 tys. osób pobierało emeryturę wyliczoną według nowych zasad. Przeciętna wysokość tych emerytur wyniosła 1 946,20 zł (bez wypłat wyrównawczych, z dodatkami pielęgnacyjnymi dla świadczeniobiorcy). 2. Prognozowana liczba osób, którym przyznano by emeryturę w danym roku w latach 2016 2022. Prognozowana *) liczba nowych emerytów, którym emeryturę przyznano w danym roku i których świadczenie wypłacane jest przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych **) Liczba osób, którym przyznana zostanie w danym roku emerytura Rok Mężczyźni Kobiety w tys. *) 2016 91,5 127,5 2017 91,5 127,5 2018 89,0 127,7 2019 80,8 127,0 2020 81,1 126,7 2021 111,1 123,6 2022 120,4 118,3 Wariant 1 przeliczenia Prognozy wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na lata 2016-2020 (ZUS, Warszawa listopad 2014 r.), przy założeniach makroekonomicznych przekazanych we wrześniu 2014 r. przez Departament Polityki Makroekonomicznej Ministerstwa Finansów **) Bez świadczeń realizowanych na mocy umów międzynarodowych, bez osób posiadających prawo także do świadczenia rolniczego oraz bez emerytur pomostowych 2
3. Liczba osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, dla których podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 60% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia wyniosła w grudniu 2014 r. 1088,4 tys., natomiast liczba osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą, dla których podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi zadeklarowana kwota nie niższa niż 30% minimalnego wynagrodzenia wyniosła w grudniu 2014 r. 325,7 tys. 4. Prognozowany przeciętny kapitał emerytalny osób, którym w danym roku prognozy przyznano by emeryturę wyliczaną według nowych zasad. Prognozowany *) przeciętny kapitał emerytalny **) osób, którym przyznano w danym roku emeryturę wyliczaną według nowych zasad Ogółem Mężczyźni Kobiety Rok w tys. zł 2016 525,3 622,6 462,3 2017 545,7 651,8 476,7 2018 570,0 684,4 497,9 2019 601,1 737,5 523,4 2020 631,7 777,3 548,3 2021 675,4 807,1 565,8 2022 709,6 834,6 590,9 *) Wariant 1 przeliczenia Prognozy wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na lata 2016-2020 (ZUS, Warszawa listopad 2014 r.), przy założeniach makroekonomicznych przekazanych we wrześniu 2014 r. przez Departament Polityki Makroekonomicznej Ministerstwa Finansów **) Kapitał emerytalny to suma kapitału zgromadzonego na koncie i subkoncie ubezpieczonego, łącznie ze środkami przenoszonymi z OFE w ramach tzw. suwaka bezpieczeństwa 3
5. Prognoza wpływów, wydatków oraz salda rocznego FUS na lata 2016-2022. Prognoza *) wpływów do FUS **), wydatków FUS ***) na świadczenia oraz salda rocznego FUS - kwoty nominalne Rok Wpływy do FUS **) Wydatki FUS na świadczenia ***) w mld zł Saldo roczne FUS (wpływy minus wydatki) 2016 154,1 204,4-50,3 2017 162,9 214,8-52,0 2018 172,4 226,2-53,7 2019 182,9 238,3-55,4 2020 193,8 250,7-56,9 2021 205,0 264,4-59,3 2022 216,7 279,2-62,5 *) Wariant 1 przeliczenia Prognozy wpływów i wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na lata 2016-2020 (ZUS, Warszawa listopad 2014 r.), przy założeniach makroekonomicznych przekazanych we wrześniu 2014 r. przez Departament Polityki Makroekonomicznej Ministerstwa Finansów **) Wpływy składkowe do FUS, dotacja celowa na pokrycie świadczeń refundowanych z budżetu państwa i środki przenoszone z OFE do funduszu emerytalnego w ramach tzw. suwaka bezpieczeństwa ***) W wydatkach nie jest uwzględniony odpis na działalność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz koszty prewencji rentowej i wypadkowej 6. W grudniu 2014 r. 1,4 tys. osób pobierało emeryturę częściową, o której mowa w art. 26b ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Przeciętna wysokość tych emerytur wyniosła 1 837,57 zł (bez wypłat wyrównawczych, z dodatkami pielęgnacyjnymi dla świadczeniobiorcy). Wszystkie osoby pobierające emerytury częściowe w XII 2014 r. to mężczyźni urodzeni w 1949 r. 4
7. Liczba emerytur, które w grudniu 2014 r. były wypłacane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w wysokości niższej niż najniższa emerytura. XII 2014 Liczba emerytur wypłacanych w wysokości niższej niż najniższa emerytura w tys. Ogółem 81,2 dotychczasowe zasady 20,4 nowe zasady 60,8 Odnośnie kwestii prognozowanych wartości emerytur, uprzejmie informuję, że w efekcie podwyższenia wieku emerytalnego do 67 lat należy oczekiwać wzrostu poziomu świadczeń emerytalnych wypłacanych w przyszłości z FUS. W przypadku osób zarabiających na przeciętnym poziomie i których staż pracy wzrósłby z 40 do 47 lat w przypadku kobiet oraz z 45 do 47 lat w przypadku mężczyzn, emerytura szacunkowo wzrośnie: dla kobiety o ponad 70% a dla mężczyzny o ok. 20%. Z przeprowadzonych symulacji wynika również, że wydłużenie wieku emerytalnego zwiększy średnie tempo wzrostu PKB w latach 2010-2060 o 0,1 pkt. proc. W rezultacie poziom PKB w 2060 r. powinien być wyższy o 5,1% w porównaniu ze scenariuszem nie zakładającym zmian w wieku emerytalnym. Wszystkie symulacje, w tym dotyczące wysokości otrzymywanych w przyszłości emerytur oraz wydatków na te świadczenia znajdują się w uzasadnieniu do ustawy z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 637), dostępnym na stronie http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/druk.xsp?nr=329. Ponadto informacje dotyczące prognozowanych wartości emerytur oraz wydatków na te świadczenia zawarto również uzasadnieniu do ustawy z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad wypłaty emerytur ze środków zgromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych (Dz. U. poz. 1717) w Ocenie Skutków 5
Regulacji. Przykładowo, szacunkowa wysokość emerytury kobiety urodzonej w 1956 r. wyniesie ok. 2300 zł (60,1% wynagrodzenia), urodzonej w 1966 r. ok. 3200 zł (55,7%), a w 1974 r. ok. 4000 zł (49,9%). Szacunkowa wysokość emerytury dla mężczyzny wyniesie odpowiednio: ok. 3400 zł (72,4% wynagrodzenia); ok. 3600 zł (57,7%) i ponad 3700 zł (46,8%). Symulacje są dostępne na stronie http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/druk.xsp?nr=1946. Z poważaniem, 6