Źródło: http://bip.mswia.gov.pl/bip/projekty-aktow-prawnyc/2006/539,rozporzadzenie-ministra-spraw-wewnetrznych-i-admini stracji-z-dnia-2006-r-zmienia.html Wygenerowano: Wtorek, 27 września 2016, 06:41 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia... 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kontroli ruchu drogowego (w brzmieniu skierowanym do uzgodnień międzyresortowych) PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI[1]) z dnia... 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kontroli ruchu drogowego[2]) Na podstawie art. 131 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.[3])) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie kontroli ruchu drogowego (Dz. U. z 2003 r. Nr 14, poz. 144, Nr 26, poz. 230 oraz z 2004 r. Nr 230, poz. 2310) wprowadza się następujące zmiany: 1) do tytułu rozporządzenia dodaje się odnośnik 1a w brzmieniu: "1a) Przepisy niniejszego rozporządzenia wdrażają w zakresie swojej regulacji postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2000/30/WE z dnia z dnia 6 czerwca 2000 r. w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 203 z dnia 10 sierpnia 2000 r., str. 1), dostosowanej następnie do
postępu technicznego dyrektywą Komisji nr 2003/26/WE z dnia 3 kwietnia 2003 r. w odniesieniu do ograniczników prędkości i emisji spalin pojazdów użytkowych (Dz. Urz. WE L 90 z dnia 8 kwietnia 2003 r.)"; 2) w 1 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) kontrolującym - rozumie się przez to policjanta, inspektora Inspekcji Transportu Drogowego, funkcjonariusza Straży Granicznej, funkcjonariusza organu celnego lub inna osobę upoważnioną do kontroli do kontroli ruchu drogowego; 2) tachografie cyfrowym - rozumie się przez to tachograf cyfrowy określony w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494); 3) karcie kontrolnej lub karcie kierowcy - rozumie się przez to kartę do tachografu cyfrowego, określoną w ustawie o systemie tachografów cyfrowych. 3) 6 uchyla się; 4) po 7 dodaje się 7a w brzmieniu: " 7a. 1. Z przeprowadzonej kontroli drogowej stanu technicznego pojazdu wykonującego transport drogowy lub niezarobkowy przewóz drogowy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 z późn. zm.[4]), kontrolujący sporządza w trzech egzemplarzach sprawozdanie z kontroli drogowej zawierające wykaz kontrolny, zwane dalej "sprawozdaniem", według wzoru określonego w załączniku nr 1a do rozporządzenia. 2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, może obejmować jeden lub więcej podzespołów wymienionych w punkcie 10 sprawozdania oraz dokumentację dotyczącą stanu technicznego pojazdu. 3. Kontrola układów hamulcowych i emisji spalin przeprowadzana jest zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr 1b do rozporządzenia. 4. Dokumentację dotyczącą dopuszczenia pojazdu do ruchu drogowego oraz ostatnie sprawozdanie z kontroli drogowej, jeżeli kierujący pojazdem je posiada, kontrolujący sprawdza przed przeprowadzeniem kontroli poszczególnych podzespołów. 5. W przypadku, gdy dokumenty, o których mowa w ust. 4 potwierdzają, że kontrola jednej lub kilku pozycji określonych w pkt 10 sprawozdania została przeprowadzona w okresie poprzednich trzech miesięcy, pozycji tej nie poddaje się ponownemu sprawdzeniu, za wyjątkiem sytuacji, gdy jest to uzasadnione oczywistą nieprawidłowością. 6. Kontrolujący przekazuje kontrolowanemu oryginał sprawozdania niezwłocznie, zaś jego kopię, nie później niż w ciągu 14 dni organ kontroli ruchu przesyła Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego; druga kopia pozostaje w archiwum organu przeprowadzającego kontrolę."; 5) 9 otrzymuje brzmienie: " 9. Dokonanie sprawdzenia zapisów urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy i czas postoju oraz obowiązkowe przerwy i czas odpoczynku, z zastrzeżeniem 9a, policjant potwierdza odciskiem pieczęci na odwrocie kontrolowanej, bieżącej wykresówki oraz
odnotowaniem na niej daty i miejsca kontroli. Wzór pieczęci stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia."; 6) po 9 dodaje się 9a w brzmieniu: " 9a. 1. Kontroli zapisów zawartych w pamięciach: tachografu cyfrowego i karty kierowcy policjant dokonuje przez włożenie karty kontrolnej do tachografu cyfrowego, a następnie wyświetlenie i przeglądanie zapisów, ich wydruk lub pobranie przy użyciu nośnika informatycznego, z zastrzeżeniem ust. 3. 2. Potwierdzeniem dokonania kontroli, o której mowa w ust. 1, jest: 1) dla kontrolowanego - automatyczny zapis w pamięciach: tachografu cyfrowego i karty kierowcy informacji o: a) numerze karty kontrolnej i znaku wyróżniającym państwa, w którym tę kartę wydano, b) dacie i godzinie dokonanej kontroli, c) przeglądaniu zapisów, ich wydruku lub pobraniu; 2) dla kontrolującego - automatyczny zapis na karcie kontrolnej informacji o: a) numerze karty kierowcy i znaku wyróżniającym państwa, w którym kartę wydano, b) dacie i godzinie dokonanej kontroli, c) przeglądaniu zapisów, ich wydruku lub pobraniu d) kontrolowanym okresie czasu, e) numerze rejestracyjnym pojazdu i znaku wyróżniającym państwa, w którym pojazd zarejestrowano. 3. Jeżeli policjant nie posiada karty kontrolnej, sprawdzenia zapisów zawartych w pamięciach: tachografu cyfrowego i karty kierowcy dokonuje się przez wyświetlenie i przeglądanie zapisów oraz ich wydruk. 4. Kontrolę zapisów zawartych w pamięciach: tachografu cyfrowego i karty kierowcy, o której mowa w ust. 3, policjant potwierdza, na egzemplarzu wydruku pozostawionym kontrolowanemu, w sposób określony w 9. 5. Jeżeli kontrolowany nie posiada karty kierowcy, policjant dokonuje sprawdzenia zapisów zawartych w pamięci tachografu cyfrowego na podstawie wydruku. Kontrolowany jest obowiązany do naniesienia, na egzemplarzu wydruku pozostającym u kontrolującego, swojego imienia i nazwiska, numeru prawa jazdy, numeru karty pojazdu, o ile ją posiadał, oraz złożenia podpisu."; 7) w 10 ust 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2. Do inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego wykonujących czynności, o których mowa w ust. 1, przepisy 2 ust. 1 i 2 pkt 1-2 i 4, 3 ust. 1 i 4-7, 4 ust. 1, 2 i 3 pkt 2, 5 ust. 3 i 4, 7-8 oraz 9a stosuje się odpowiednio. 3. Dokonanie sprawdzenia zapisów urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy oraz postoju inspektor Inspekcji Transportu Drogowego potwierdza odciskiem pieczęci na odwrocie kontrolowanej, bieżącej wykresówki oraz odnotowaniem na niej daty i miejsca kontroli. Wzór pieczęci stanowi załącznik nr 3 do rozporządzenia."; 8) w 11: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Funkcjonariusze Straży Granicznej są uprawnieni do kontroli ruchu drogowego na terytorium całego kraju. 2. Do funkcjonariuszy Straży Granicznej, wykonujących czynności, o których mowa w ust. 1, przepisy 2-4, 5 ust. 1-6 i ust. 7 pkt 1-3 i 5, 7a, 8 oraz 9a stosuje się odpowiednio."; b) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu: "4. Dokonanie sprawdzenia zapisów urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy oraz postoju, z zastrzeżeniem 9a, funkcjonariusz Straży Granicznej potwierdza odciskiem pieczęcina odwrocie kontrolowanej, bieżącej wykresówki oraz odnotowaniem na niej daty i miejsca kontroli. Wzór pieczęci stanowi załącznik nr 3a do rozporządzenia. 5. Funkcjonariusz Straży Granicznej w przypadku konieczności zatrzymania dokumentów stwierdzających uprawnienie do kierowania pojazdem lub jego używania niezwłocznie powiadamia właściwą jednostkę Policji."; 9) w 12: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Funkcjonariusze Służby Celnej są uprawnieni do kontroli ruchu drogowego na terytorium całego kraju. 2. Do funkcjonariuszy organów celnych wykonujących czynności, o których mowa w ust. 1, przepisy 2 ust. 1 i 2 pkt 1 i 2, 3 ust. 1 i 6, 4 ust. 1, 5 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i 4, 7a, 8 oraz 9a stosuje się odpowiednio.", b) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu: "4. Dokonanie sprawdzenia zapisów urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy oraz postoju, z zastrzeżeniem 9a, funkcjonariusz organu celnego potwierdza odciskiem pieczęcina odwrocie kontrolowanej, bieżącej wykresówki oraz odnotowaniem na niej daty i miejsca kontroli. Wzór pieczęci stanowi załącznik nr 3b do rozporządzenia. 5. Funkcjonariusz służby celnej w przypadku konieczności zatrzymania dokumentów
stwierdzających uprawnienie do kierowania pojazdem lub jego używania niezwłocznie powiadamia właściwą jednostkę Policji"; 10) po załączniku nr 1 dodaje się załączniki nr 1a i 1b w brzmieniu określonym w załącznikach odpowiednio nr 1 i 2 do niniejszego rozporządzenia; 11) po załączniku nr 3 dodaje się załączniki nr 3a i 3b w brzmieniu określonym w załącznikach odpowiednio nr 3 i 4 do niniejszego rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI w porozumieniu:
MINISTER TRANSPORTU MINISTER OBRONY NARODOWEJ UZASADNIENIE Niniejsze rozporządzenie wprowadza zmiany do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie kontroli ruchu drogowego w trzech obszarach: 1) wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2000/30/WE z dnia 6 czerwca 2000 r. w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 203 z dnia 10 sierpnia 2000 r.), 2) dostosowanie przepisów rozporządzenia do nowych rozwiązań prawnych ustawy - Prawo o ruchu drogowym, wprowadzonych przez ustawę z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 757), na podstawie których rozszerzono zasięg terytorialny kontroli drogowej wykonywanej przez funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz funkcjonariuszy organów celnych; 3) dostosowanie przepisów rozporządzenia do regulacji wspólnotowych związanych z wprowadzeniem systemu tachografów cyfrowych. Przepisy niniejszego rozporządzenia wdrażają w zakresie swojej regulacji postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2000/30/WE z dnia 6 czerwca 2000 r. w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 203 z dnia 10 sierpnia 2000 r., str. 1), dostosowanej następnie dyrektywą Komisji nr 2003/26/WE z dnia 3 kwietnia 2003 r. w odniesieniu do ograniczników prędkości i emisji spalin pojazdów użytkowych (Dz. Urz. WE L 90 z dnia 8 kwietnia 2003 r.).
Projekt wprowadza obowiązek stosowania dokumentu - sprawozdania z kontroli, który sporządzać będą, na podstawie cytowanej dyrektywy, funkcjonariusze służb uprawnionych do przeprowadzania kontroli. Obowiązek ten wynika z faktu, iż służby kontrolne zobligowane są w związku z przystąpieniem RP do Unii Europejskiej do sporządzania i przekazywania Komisji Europejskiej okresowych raportów z przeprowadzanych kontroli, a także raportów wskazujących na wykonanie minimalnego poziomu kontroli narzuconego obecnie Dyrektywą 88/599/EWG z dnia 23 listopada 1988 r. w sprawie standardowych procedur sprawdzających przy wykonaniu rozporządzenia (EWG) nr 3820/85 w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz rozporządzenia (EWG) nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz. WE L 325 z 29.11.1988 r.). W zakresie propozycji dotyczących Straży Granicznej należy podkreślić, że na mocy art. 7 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 757), Straż Graniczna uzyskała dodatkowe uprawnienia w zakresie rozszerzenia zasięgu terytorialnego do kontroli drogowej. Zgodnie z delegacją ustawową minister właściwy do spraw wewnętrznych został zobligowany do uregulowania przedmiotowej materii w drodze rozporządzenia. W dotychczasowych przepisach wykonawczych do ustawy nie regulowano uprawnień Straży Granicznej do dokonywania kontroli ruchu drogowego na terytorium całego państwa. Rozszerzenie kontroli ruchu drogowego powoduje nadanie funkcjonariuszom Straży Granicznej dodatkowych uprawnień związanych głównie z kontrolą pojazdów wyposażonych w urządzenia rejestrujące samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy oraz postój. Regulacja powoduje ponadto konieczność wyposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej w dodatkowy sprzęt oraz przeprowadzenia dodatkowych szkoleń w zakresie kontroli ruchu drogowego i obsługi specjalistycznego sprzętu. Przedmiotowy projekt przewiduje również nadanie uprawnień dla funkcjonariuszy Straży Granicznej do dokonywania zadań w zakresie kontroli ruchu drogowego bez służbowego umundurowania. Proponowana regulacja ma na celu umożliwienie skuteczniejszego wykonywania zadań służbowych, związanych z ujawnieniem nielegalnego przemytu towarów i osób na terytorium całego państwa. Specyfika planowania i prowadzenia czynności operacyjno-śledczych niejednokrotnie wymaga zachowania dyskrecji, również pod względem ubioru. Wyeliminowanie umundurowania służbowego pozwoli na efektywniejsze wykonywanie powierzonych zadań i osiągnięcie zamierzonych celów. Rozciągnięcie uprawnień do kontroli ruchu drogowego na terytorium całego kraju dotyczy również funkcjonariuszy organów celnych. Służby celne są uprawnione do kontroli czasu pracy kierowców wykonujących przewozy drogowe, dlatego też także i funkcjonariuszy tych służb obejmują regulacje związane z kontrolą tachografów cyfrowych oraz potwierdzania kontroli poprzez odcisk pieczęci. Wymagania zawarte w przepisach są zgodne z wymogami Unii Europejskiej. Wejście w życie rozporządzenia spowoduje dodatkowe wydatki dla budżetu państwa związane z zaopatrzeniem funkcjonariuszy w pieczęcie potwierdzające dokonanie kontroli oraz w samokopiujące formularze protokołów kontroli, a także wydatki związane z kosztem wyposażenia funkcjonariuszy
Straży Granicznej w dodatkowy sprzęt do dokonywania kontroli ruchu drogowego oraz przeszkolenia dodatkowej liczby funkcjonariuszy w tym zakresie. Ocena Skutków Regulacji (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje przedmiotowy akt prawny. Regulacja oddziaływać będzie na funkcjonariuszy Policji, inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego, funkcjonariuszy organów celnych i Straży Granicznej. 2. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego. Przewiduje wydatki w postaci konieczności drukowania samokopiujących sprawozdań z kontroli drogowej oraz pieczęcie dla funkcjonariuszy, a także wydatki związane z kosztem przeszkolenia oraz wyposażenia funkcjonariuszy Straży granicznej w sprzęt techniczny związany z dokonywaniem tej kontroli. 3. Wpływ regulacji na rynek pracy. Przedmiotowa regulacja nie będzie miała wpływu na rynek pracy. 4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
5. Konsultacje społeczne. Ze względu na wąski krąg adresatów oraz dostosowawczy charakter projektowanych zmian konsultacje społeczne ograniczono do publikacji projektu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. [1])Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 220, poz. 1897) [2])Przepisy niniejszego rozporządzenia wdrażają w zakresie swojej regulacji postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2000/30/WE z dnia z dnia 6 czerwca 2000 r. w sprawie drogowej kontroli przydatności do ruchu pojazdów użytkowych poruszających się we Wspólnocie (Dz. Urz. WE L 203 z dnia 10 sierpnia 2000 r., str. 1), dostosowanej następnie do postępu technicznego dyrektywą Komisji nr 2003/26/WE z dnia 3 kwietnia 2003 r. w odniesieniu do ograniczników prędkości i emisji spalin pojazdów użytkowych (Dz. Urz. WE L 90 z dnia 8 kwietnia 2003 r.) [3])Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1486, Nr 180, poz. 1494 i Nr 180, poz. 1497 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 141 [4])Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 141, poz. 1184, Nr 155, poz. 1297, Nr 163, poz. 1362, Nr 172, poz. 1440, Nr 175, poz. 1462, Nr 180, poz. 1494 i 1497. Załączniki do strony Wzór sprawozdania z kontroli drogowej zawierające wykaz kontrolny 74.5 KB Zasady przeprowadzania badań i sprawdzenia układu hamulcowego, emisji spalin i ogranicznika prędkości oraz warunki jakim muszą one odpowiadać 101 KB Wzór pieczęci funkcjonariusza Straży Granicznej potwierdzającej dokonanie kontroli urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy, czas jazdy oraz czas postoju 57.5 KB Wzór pieczęci funkcjonariusza celnego potwierdzającej dokonanie kontroli urządzenia rejestrującego samoczynnie
prędkość jazdy, czas jazdy oraz postoju 28.5 KB Metryczka Data publikacji : 31.07.2006 Data modyfikacji : 08.11.2006 Rejestr zmian Podmiot udostępniający informację: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację: Osoba udostępniająca informację: Sebastian Górkiewicz Osoba modyfikująca informację: