ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia..

Transkrypt

1 projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia.. w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych, lub których stan wskazuje na to, że nie są używane Na podstawie art. 50a ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: Rozporządzenie określa: 1) szczegółowy tryb oraz jednostki i warunki ich współdziałania w zakresie usuwania pojazdów bez tablic rejestracyjnych lub których stan wskazuje, że nie są używane; 2) tryb postępowania w zakresie przejęcia pojazdu na własność gminy. 2. Ilekroć w przepisach niniejszego rozporządzenia jest mowa o ustawie, rozumie się przez to ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym. 2. W zakresie, o którym mowa w 1 ust. 1 pkt 1, współdziałają: 1) straż gminna (miejska); 2) Policja; 3) organy gminy; 4) zarządca drogi; 5) uprawnione jednostki usuwające pojazdy lub prowadzące parkingi strzeżone Współdziałanie jednostek usuwających pojazdy lub prowadzących parkingi strzeżone z podmiotami, które wydały dyspozycję usunięcia pojazdu, polega na szybkim i sprawnym wykonaniu dyspozycji usunięcia pojazdu, dyspozycji przyjęcia pojazdu na parking oraz wydaniu pojazdu z parkingu osobie uprawnionej. 2. Pojazd umieszcza się na wyznaczonym przez starostę parkingu strzeżonym. W sytuacji, gdy starosta wyznaczył kilka parkingów, właściwym jest ten z nich, który jest położony najbliżej miejsca, z którego pojazd został usunięty Usunięcie pojazdu z drogi przez podmiot, o którym mowa w 2 pkt 1 lub 2, rozpoczyna się z chwilą wydania uprawnionej jednostce dyspozycji fizycznego przemieszczenia pojazdu. 2. Organ gminy lub zarządca drogi, w ramach wykonywanych zadań, zgłasza potrzebę usunięcia pojazdu z drogi podmiotowi, o którym mowa w 2 pkt 1 lub 2. Jeżeli potrzeba usunięcia jest wydana ustnie, w tym za pośrednictwem środków łączności, wymagane jest niezwłoczne potwierdzenie w formie pisemnej. 3. Dyspozycję usunięcia pojazdu wydaje w formie pisemnej funkcjonariusz lub pracownik uprawnionego podmiotu, po upewnieniu się, że istnieją przesłanki do jego usunięcia. 4. Dyspozycję usunięcia można wydać ustnie, w tym za pośrednictwem środków łączności. W takim przypadku dyspozycja wymaga niezwłocznego potwierdzenia w formie pisemnej. 5. Wzór dyspozycji określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

2 5. 1. Podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu, powiadamia o tym niezwłocznie: 1) właściwego dla miejsca zdarzenia komendanta powiatowego (miejskiego, rejonowego) Policji, ze wskazaniem parkingu strzeżonego, na którym umieszczono pojazd, przesyłając mu kopię dyspozycji usunięcia pojazdu; 2) właściwy organ gminy, przesyłając mu kopię dyspozycji usunięcia pojazdu. 2. Organ gminy, po otrzymaniu dyspozycji usunięcia pojazdu, niezwłocznie podejmuje czynności mające na celu ustalenie jego właściciela. Organ ten pisemnie powiadamia właściciela pojazdu o usunięciu pojazdu oraz o skutkach nieodebrania pojazdu w terminie określonym w art. 50a ust. 2 ustawy i każdorazowej konieczności uiszczenia należności za usunięcie i jego przechowywanie. 3. Do powiadomienia osoby, o której mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego o doręczeniach. 4. Komendant powiatowy (miejski, rejonowy) Policji umieszcza informację o usunięciu pojazdu z drogi w ewidencji prowadzonej na podstawie art. 20 ust. 1 i 15 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm. 3) ) Podstawę do odbioru pojazdu z parkingu stanowi dowód uiszczenia opłaty za jego usunięcie i parkowanie, przedłożony w jednostce prowadzącej parking strzeżony wraz z zezwoleniem, które wydaje organ gminy. 2. Zezwolenie jest drukiem ścisłego zarachowania. Wzór zezwolenia określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. 3. Warunkiem wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 2, jest okazanie przez osobę dokumentu tożsamości i dokumentu upoważniającego do używania pojazdu. 4. Pojazd z parkingu odbiera osoba wskazana w zezwoleniu lub właściciel (posiadacz) wskazany w dowodzie rejestracyjnym (pozwoleniu czasowym) pojazdu lub w pokwitowaniu za zatrzymany dowód rejestracyjny lub pozwolenie czasowe. 5. Informację o wydaniu zezwolenia organ gminy obowiązany jest niezwłocznie przekazać do ewidencji, o której mowa w 5 ust Wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1 wylicza jednostka prowadząca parking W przypadku nieodebrania z parkingu w terminie 6 miesięcy od dnia jego usunięcia, pojazdu usuniętego w trybie art. 50a ust. 1 ustawy, jednostka prowadząca parking strzeżony powiadamia o tym, nie później niż trzeciego dnia od dnia upływu tego terminu, właściwy miejscowo organ gminy oraz podmiot, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu. 2. Niedotrzymanie przez jednostkę prowadzącą parking strzeżony trzydniowego terminu powiadomienia, o którym mowa w ust. 1 skutkuje utratą roszczenia za przechowywanie pojazdu za okres opóźnienia. 8. O przejęciu pojazdu na własność gminy, w przypadkach, o których mowa w art. 50a ust. 2 ustawy rozstrzyga, w drodze decyzji administracyjnej, wójt (burmistrz, prezydent miasta) Wzory dyspozycji usunięcia lub przemieszczenia wydane na podstawie dotychczasowych przepisów mogą być używane do czasu wyczerpania ich nakładu. 2.Wzory zezwolenia na odbiór pojazdu wydane na podstawie dotychczasowych przepisów mogą być używane do czasu wyczerpania ich nakładu, jednak nie dłużej niż przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem dokonania w ich treści stosownej korekty stanowiącej podstawę prawną wydania zezwolenia. 10. Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2

3 16 października 2007 r. w sprawie usuwania pojazdów w zakresie regulowanym niniejszym rozporządzeniem (Dz. U. Nr 191, poz. 1377, zm. Dz. U. z 2008r Nr 100, poz. 649). 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 109, poz. 925, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz i Nr 180, poz i 1497, z 2006 r. Nr 17, poz. 141, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 190, poz. 1400, Nr 191, poz i Nr 235, poz. 1701, z 2007 r. Nr 52, poz. 343, Nr 57, poz. 381, Nr 99, poz. 661, Nr 123, poz. 845 i Nr 176, poz z 2008 r. Nr 163, poz i Nr 209, poz. 1320, Nr 220, poz. 1411, Nr 220, poz. 1426, Nr 223, poz. 1461, Nr 223 poz. 1462, Nr 234, poz i Nr 234, poz z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 18, poz. 97, Nr 79, poz. 663, Nr 91, poz. 739, Nr 92, poz. 753, Nr 97, poz. 802 i 803, Nr 98, poz. 817 i Nr 168, poz oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 43, poz. 246, Nr 122, poz. 827 i Nr 152, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 57, poz. 390, Nr 120, poz. 818, Nr 140, poz. 981 i Nr 165, poz. 1170, z 2008 r. Nr 86, poz. 521, Nr 171, poz i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 62, poz. 504, Nr 85, poz. 716, Nr 97, poz. 803, Nr 98, poz. 817, Nr 115, poz. 959, Nr 157, poz. 1241, Nr 168, poz. 1323, Nr 195, poz. 1502, Nr 201, poz. 1540, Nr 206, poz i Nr 223, poz oraz z 2010 r. Nr 34, poz. 190, Nr 96, poz. 620, Nr 98, poz. 626, Nr 125, poz. 842 i Nr 127, poz

4 Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia.. (poz. ) Załącznik nr 1 WZÓR DYSPOZYCJA USUNIĘCIA POJAZDU (pieczęć instytucji wydającej (miejscowość, data) dyspozycję usunięcia lub przemieszczenia pojazdu) DYSPOZYCJA USUNIĘCIA POJAZDU *) Nr.../20... r. Działając na podstawie art. 50a ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z późn. zm.), proszę o usunięcie pojazdu marki..., nr rej...., z... (miejsce, z którego usuwa się pojazd miejscowość, ulica, nr posesji) Pojazd odebrano od:.... Przyczyna usunięcia pojazdu:... Pojazd ma następujące widoczne uszkodzenia:... oraz dodatkowe wyposażenie:... Usunięcia pojazdu dokonuje:... (imię i nazwisko albo nazwa instytucji, adres) który potwierdza przyjęcie ww. pojazdu i zobowiązuje się do niezwłocznego dostarczenia pojazdu na parking strzeżony. Pojazd należy usunąć na parking:... (wskazać parking strzeżony) (data i podpis dokonującego (imię, nazwisko i podpis usunięcia pojazdu) osoby wydającej dyspozycję usunięcia pojazdu) *) Sporządza się w trzech egzemplarzach; egzemplarze 1 i 2 wykonane są na papierze samokopiującym. **) Niepotrzebne skreślić. Format A5 4

5 Załącznik Nr 2 WZÓR ZEZWOLENIE NA ODBIÓR POJAZDU Z PARKINGU STRZEŻONEGO (pieczęć instytucji, która (miejscowość, data) zadysponowała usunięcie pojazdu) Seria AA Nr ZEZWOLENIE NA ODBIÓR POJAZDU Z PARKINGU STRZEŻONEGO *) Na podstawie 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia w sprawie usuwania pojazdów, pozostawionych bez tablic (Dz. U ) wyrażam zgodę na wydanie Panu/Pani **)... (imię i nazwisko) (adres, seria i nr dokumentu tożsamości) pojazdu..., nr rej...., (marka i typ pojazdu) usuniętego w dniu... z... z powodu... przez... (nazwa przedsiębiorcy)... (imię, nazwisko i podpis wydającego zgodę) *) Sporządza się w dwóch egzemplarzach; egzemplarz 1 wykonany jest na papierze samokopiującym. **) Niepotrzebne skreślić. Format A5 5

6 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych, lub których stan wskazuje na to, że nie są używane stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 50a ust. 5 oraz art. 130a ust. 11 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Nowelizacja ustawy - Prawo o ruchu drogowym, która wprowadziła nowy tryb postępowania w zakresie usuwania pojazdów z drogi oraz orzekania o ich przepadku spowodowała konieczność wydania dwóch rozporządzeń regulujących kwestie usuwania pojazdów, odrębnie dla art. 50a i dla art. 130a przywołanej ustawy. Istotnymi przepisami wprowadzonymi do projektu niniejszego rozporządzenia są: 5 ust. 3, w którym dodano odwołanie do ust. 2 mające na celu odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego o doręczeniach, także w procesie powiadamiania właściciela pojazdu przez organ gminy o usunięciu pojazdu oraz o skutkach nieodebrania pojazdu w terminie określonym przepisami ustawy. 6, w którym wprowadzono zmianę polegającą na tym, że dowód opłaty za usunięcie i parkowanie będzie sprawdzany wraz z zezwoleniem na odbiór pojazdu bezpośrednio przy jego odbiorze. Umożliwi to uiszczanie płatności bezpośrednio na parkingu; taka praktyka jest obecnie stosowana w niektórych rejonach kraju. Wskazano przy tym jednoznacznie, iż wysokość opłaty, o której mowa, będzie wyliczana przez jednostkę prowadzącą parking. 7, w którym dodano ust. 2 powodujący, że w przypadku gdy prowadzący parking opóźni się w wysłaniu powiadomienia o nieodebranym pojeździe, to za okres opóźnienia nie będzie mógł żądać wynagrodzenia za parkowanie. 8 ust. 2. Według dotychczasowego brzmienia przepisu, o przejęciu na własność gminy, w przypadkach, o których mowa w art. 50a ust. 2 ustawy orzeka rada gminy. Projekt w 8 zakłada, że decyzje w tej kwestii będzie podejmował wójt (burmistrz, prezydent miasta) stanowi to realizację postulatu samorządu, bowiem mieniem komunalnym dysponuje organ wykonawczy samorządu. W projekcie wskazano, że projektowana regulacja wejdzie w życie z dniem ogłoszenia. Odstąpienie w tym przypadku od 14 dniowego terminu uzasadnione jest tym, iż znowelizowane przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym wchodzą w życie z dniem 4 września 2010 r. Projektowana regulacja nie jest objęta przepisami prawa Unii Europejskiej. Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów dotyczących notyfikacji norm i aktów prawnych. 6

7 OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie Przepisy projektu rozporządzenia dotyczą: Policji, straży gminnej (miejskiej),,, organów gminy,, zarządców dróg oraz wyznaczonych przez starostę jednostek usuwających pojazdy lub prowadzących parkingi strzeżone. 2. Obowiązek przeprowadzenia konsultacji Projekt został skierowany do zaopiniowania Krajowej Radzie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych Nie przewiduje się wpływu regulacji na sektor finansów publicznych. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny Projekt rozporządzenia nie będzie miał wpływu na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny. 7