Pszczyński Zarząd Edukacji 43-200 Pszczyna, ul. Zdrojowa 4 DIRII/341/ 54/2013 Pszczyna, 20.03.2013 r. Wykonawcy wg rozdzielnika Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Modernizację kotłowni gazowej o mocy 808 kw w Zespole Szkół nr 2 w Pszczynie przy ul. Staromiejskiej 41. W odpowiedzi na n/ w zapytania Wykonawcy : 1. Biorąc pod uwagę, iż mamy zamiar złożyć ofertę na wykonanie zadania pn. Modernizacja kotłowni gazowej o mocy 808 kw w Zespole Szkół nr 2 w Pszczynie przy ul. Staromiejskiej 41 w związku z ogłoszonym przetargiem nieograniczony z dnia 28.02.2013 r. pragniemy skierować do Państwa prośbę o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej Specyfikacja). W dziale I punkt 1 Specyfikacji, informujecie Państwo, że: Jeżeli Wykonawca chce wykonać modernizację kotłowni z urządzeń równoważnych do urządzeń zastosowanych w projekcie powinien załączyć w ofercie zgodę projektanta na tę zamianę wraz z jego oświadczeniem, że proponowane urządzenia są równoważne z zaprojektowanymi. W dziale II punkt 13.2 podpunkt h, jako załącznik do oferty wskazujecie Państwo na: Zgoda i oświadczenie projektanta - jeżeli Wykonawca chce wykonać modernizację kotłowni z urządzeń równoważnych do urządzeń zastosowanych w projekcie powinien załączyć w ofercie zgodę projektanta na tę zamianę wraz z jego oświadczeniem, że proponowane urządzenia są równoważne z zaprojektowanymi. W naszej ocenie Zamawiający nie może uzależniać możliwości złożenia poprawnej oferty od zgody projektanta. Takie podejście stanowiłoby czyn nieuczciwej konkurencji i wykluczałoby niektórych wykonawców, bowiem istota nieograniczoności organizowanego przetargu miałaby jedynie iluzoryczny charakter, to zaś godziłoby wprost w brzmienie art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych o równym traktowaniu wykonawców. Zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy lub równoważny. Wynika z tego, że tylko przy spełnieniu opisanych wyżej warunków zamawiający może wskazać w opisie przedmiotu zamówienia konkretne urządzenia i materiały, jednak parametry tych urządzeń i materiałów stanowią punkt odniesienia, zaś stosowanie konkretnego urządzenia lub materiału nie jest wymogiem. Podkreślić należy również, że w myśl art. 30 ust. 4 opisując przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia, zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym, zaś zgodnie z brzmieniem art. 30 ust. 5 to wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne obowiązany jest wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi i roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego. Ponadto wykonawca występując do projektanta o akceptację proponowanego rozwiązania równoważnego, bezdyskusyjnie naraziłby się na ujawnienie istotnych elementów przyszłej oferty osobie trzeciej, co z jego punktu widzenia byłoby ryzykowane i nie licowałoby z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W związku z powyższym uważamy, że stawianie dodatkowych wymogów, w szczególności dotyczących potwierdzenia projektanta w zakresie zastosowania rozwiązań i urządzeń równoważnych, uznać należy za niezgodne z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.
Wnosimy zatem jak na wstępie i zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie, doprecyzowanie ewentualnie korektę przedmiotowych zapisów Specyfikacji. 2. W przedmiarze nr 31 Dostawa i montaż kompletnego systemu wkładu kominowego ze stali kwasoodpornej gr. 0,5 mm wraz z czopuchem o średnicy 250 mm, system Komin flex lub równoważny - proszę wskazać zestaw materiałów jaki trzeba zastosować do montażu komina oraz wysokość komina. 3. W przedmiarze nr 30 Dostawa i montaż kondensacyjnego kotła gazowego o mocy 404 kw wraz z palnikiem gazowym Viessman typ Vitocrossal 200 CT2 lub równoważny -proszę o weryfikację przedmiaru ponieważ rozdzielono części kotła, regulatory typu Vitotronic 100-GC1, Vitotronic 300-K zostały umieszczone w przedmiarach nr 146 i 147. Regulatory te są częścią kotła. 4. Zgodnie z wymaganiami Dyrektywy EuP dotyczącej między innymi bezdławnicowych pomp obiegowych, która obowiązuje od stycznia 2013 roku pompy wyspecyfikowane w dokumentacji technicznej nie mogą być już stosowane w budownictwie. Od tego roku należy je zastępować elektronicznymi pompami klasy A. W przypadku firmy GRUNDFOS, która jest wskazana jako producent w dokumentacji technicznej będą to pompy typu ALPHA2 i MAGNA. Wobec powyższego pompy należy przeliczyć i dobrać ponownie. Dotyczy to pozycji kosztorysowych nr 35,36,37,38,39,40 41. Proszę o weryfikację wyżej wymienionych pozycji dla zapewnienia porównywalności ofert. 5. W przedmiarze robót są w pozycji nr 1 wskazane 3 szt. istniejących kotłów do demontażu, podczas gdy wg opisu technicznego istniejąca kotłownia jest wyposażona w dwie jednostki kotłowe. Proszę o weryfikację obmiaru tej pozycji i w przypadku rozbieżności ze stanem faktycznym o korektę w celu zapewnienia porównywalności ofert. 6. W przedmiarze robot są w pozycji nr 2 wskazane 3 szt. istniejących kominów do demontażu, podczas gdy wg opisu technicznego istniejąca kotłownia jest wyposażona w dwie jednostki kotłowe, a co za tym idzie w 2 kominy. Proszę o weryfikację obmiaru tej pozycji i w przypadku rozbieżności ze stanem faktycznym o korektę w celu zapewnienia porównywalności ofert. 7. W pozycjach nr 207 i 208 przedmiaru robót są wskazane do zamontowania drzwi przeciwpożarowe o odporności ogniowej EI30, natomiast wg opisu technicznego dokumentacji należy zamontować w kotłowni drzwi przeciwpożarowe o odporności ogniowej EI60. Proszę o weryfikację tych pozycji i ewentualną korektę w celu zapewnienia porównywalności ofert. 8. Proszę o potwierdzenie, iż w pomieszczeniach kotłowni i wymiennikowni wykonujemy roboty budowlane w zakresie płytkowania posadzek, płytkowania ścian do wysokości 2m oraz malowania sufitów i ścian od wysokości 2 m do sufitu. W dokumentacji wykonawczej dot. Robót budowlanych taki zapis jest tylko dla pomieszczenia kotłowni, a z przedmiaru robót wynika, że ten zakres dotyczy zarówno pomieszczenia kotłowni jak i pomieszczenia wymiennikowni. Proszę o weryfikację i ewentualne korekty przedmiaru robót w celu zapewnienia porównywalności ofert. 9. Czy przewidziana do wymiany w kotłowni stolarka okienna powinna mieć podobnie jak drzwi odporność ogniową. Jeżeli tak to proszę o korektę przedmiaru robot w celu zapewnienia porównywalności ofert. 10. Na stronie Zamawiającego jest dostępna dokumentacja techniczna wykonawcza dla każdej z branż, czyli sanitarnej, elektrycznej i budowlanej oraz przedmiar robót. Jednak każdy z tych dokumentów dostępny jest w dwóch plikach o takich samych nazwach i rozmiarach. Proszę o sprawdzenie i potwierdzenie, czy są to takie same dokumenty zamieszczone błędnie dwa razy. 11. W SIWA Zamawiający określił w pkt. 14.1 termin złożenia ofert : 25.03.2013 r. do godz. 11 00, natomiast w pkt. 14.2 miejsce i termin składania ofert również określono otwarcie złożonych ofert
na dzień 25.03.2013 r. do godz. 11 00. Czy w związku z tym publiczne otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po wpłynięciu ofert do godz. 11 00 w pokoju nr 103 w siedzibie Zamawiającego? 12. W umowie Zamawiający określił w 2 pkt. 1 terminy realizacji zamówienia, prosimy o podanie jaki zakres robót instalacyjnych dla potrzeb funkcjonowania kuchni ma zostać wykonany do dnia 30.08.2013 r. 13. Prosimy o wyjaśnienie w 2 pkt. 2 terminu przekazania frontu robót w terminie do 7 dni od dnia podpisania umowy, jeżeli rozpoczęcie robót ma nastąpić zgodnie z życzeniem Zamawiającego od 01.07.2013 r. 14. W 11 określona została procedura odbioru częściowego. Czy te same procedury odnoszą się również do odbioru końcowego przedmiotu umowy? 15. W przedmiarze robót brakuje pozycji dotyczącej wyposażenia kotłowni w podręczny sprzęt p.poż. Proszę o korektę przedmiaru robót w celu zapewnienia porównywalności ofert. 16. Czy kwoty uzyskane ze sprzedaży złomu podlegają zwrotowi Zamawiającemu? Jeżeli tak, to jak należy to uwzględnić w kosztorysie ofertowym?. 17. W projekcie nie zostały wydane pompy elektroniczne. W związku z Dyrektywą ErP począwszy od 2013 r. wprowadza się rosnące trójetapowo wymagania dotyczące sprawności energetycznej pomp bezdławnicowych na terenie całej Unii: od stycznia 2013 r. dla pomp bezdławnicowych zainstalowanych w instalacji grzewczej, poza kotłem lub innym źródłem ciepła, obowiązywać będzie wartość graniczna EEI 0,27. Ponadto, obowiązujące dotychczas klasy efektywności energetycznej umieszczane na pompie zostaną uzupełnione o podanie wartości EEI. od sierpnia 2015 r. wartość graniczna EEI zostanie obniżona jeszcze bardziej, do wartości 0,23. Będzie ona wówczas obowiązywać także w przypadku pomp zabudowanych w urządzeniach wytwarzających ciepło, również w stacjach solarnych (pompy zintegrowane). od 2020 roku ostatnim etapem wcielania w życie dyrektywy będą ograniczenia także w zakresie serwisu pomp w eksploatowanych już urządzeniach do wytwarzania ciepła. Ograniczeniom będą podlegać również pozostałe bezdławnicowe pompy obiegowe używane do ogrzewania i klimatyzacji, pracujące samodzielnie poza źródłem ciepła. Czy w takiej sytuacji należy zastosować pompy użyte w projekcie czy też pompy elektroniczne? W celu doboru właściwych pomp elektronicznych prosimy o podanie charakterystyki pracy pompy, tj. wymagana wysokość podnoszenia i przepływ dla każdej z pomp. Ad. 18 Czy, w przypadku ewentualnego wygrania przetargu, Zamawiający dopuści złożenie gwarancji ubezpieczeniowej, bezwarunkowej i płatnej na pierwsze wezwanie, ale różniącej się zapisami z załącznikiem Nr 6 : Druk Gwarancji Ubezpieczeniowej do SIWZ? 19. W zestawieniu materiałów do PT kotłowni gazowej i w przedmiarze występują różnice w ilościach poszczególnych materiałów: filtry siatkowe fi 50 mm-4 szt./przedmiar poz. 84-3szt./, fi 100 mm- 4szt. /p. poz. 83- szt./, manometry- 44 szt. /p. poz. 89-41szt./, zawór gazowy fi 100 mm- brak w zestawieniu /p. poz. 92-2szt./ oraz pompa LP65-160/154-1szt. /p. poz.35- TP-40-300/2/, pompa UPS25-80 180-1szt. /p. poz.36-upsd 50-180F/. Prosimy o wyjaśnienie. 20. Prosimy o wyjaśnienie, który z parametrów kotła wymieniony w pkt1.4.1 projektu branży sanitarnej zadecydował, że kocioł SGB-400D firmy Brötje został oceniony jako nierównoważny kotłowi Vitocrossol 200 CT2 404 kw firmy Viessman przewidzianemu w projekcie. Odpowiadamy : Ad. 1 Zamawiający dopuszcza zastosowanie urządzeń równoważnych. Równoważność urządzeń jako osoba najbardziej kompetentna ocenia projektant. Specyfika przedmiotu zamówienia
dopuszcza przykładowe wskazanie urządzeń konkretnej firmy z równoczesnym dopuszczeniem urządzeń równoważnych. Punktem odniesienia do oceny równoważności są parametry urządzeń i materiałów. Wg Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane z dnia 30 grudnia 2009 r.( Dz. U. Nr 226, poz.1817) 5 pkt 1 ppkt 3: W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, zamawiający może żądać: - zaświadczenia podmiotu uprawnionego do kontroli jakości potwierdzającego, że dostarczone produkty odpowiadają określonym normom lub specyfikacjom technicznym. Zamawiający podpisał z projektantem umowę na nadzór autorski w ramach której powierza mu zadanie oceny równoważności urządzeń. Zgodnie z brzmieniem art.30 ust.5 art. 30 ust. 5 to wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne obowiązany jest wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi i roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego, ale ocenę tych wyjaśnień w imieniu Zamawiającego / który nie posiada uprawnień w zakresie projektowania kotłowni/ przeprowadza projektant. Nie należy z góry zakładać, że taka ocena będzie dla Wykonawcy negatywna, a projektant będzie reprezentował interes jednego konkretnego producenta, ponieważ taka postawa może być łatwo zweryfikowana przez niezależnego rzeczoznawcę i sprawa mogłaby znaleźć finał w sądzie. W związku z powyższym uważamy, że nasze wymagania i zapisy w SIWZ nie stanowią przyczynku do nieuczciwej konkurencji i żadnych wykonawców nie wykluczają. Wręcz przeciwnie, ustalają konkretne zasady postepowania dla firm, które zaproponują montaż urządzeń różnych producentów. Lepiej te sprawy wyjaśnić przed przetargiem niż po wyborze oferty kiedy mogłoby się okazać, że zaproponowane przez Wykonawcę rozwiązanie jest co prawda cenowo korzystne, ale nie do końca spełnia wymogom które stawiał projektant. W związku z powyższym Zamawiający podtrzymuje zapisy w SIWZ o konieczności uzgodnienia /przed przetargiem/ równoważności urządzeń proponowanych z zaprojektowanymi. Ad.2 Zestaw materiałów jakie trzeba zastosować do montażu komina oraz jego wysokość należy przyjąć zgodnie z pkt. 3.3.1.7- (odprowadzenie spalin) projektu wykonawczego branży sanitarnej. ( odpowiednio w projekcie budowlanym branży sanitarnej pkt. 1.4.1.7 odprowadzenie spalin). Ad. 3 Ze względu na to, że zastosowane regulatory typu Vitotronic 100-GC1 i Vitotronic 300-K ujęte w pozycjach 146 i 147 przedmiaru robót stanowią integralne wyposażenie kotłów, pozycje te należy pominąć przy wycenie. W pozycji 30 przedmiaru robót należy przyjąć : Dostawa i montaż kondensacyjnego kotła gazowego o mocy 404 kw wraz z palnikiem gazowym, Viessmann typ Vitotronic 200 CT2 lub równoważny wraz z regulatorami typu Vitotronic 100-GC1 i Vitotronic 300-K lub równoważne Ad. 4 Zgodnie z Dyrektywa EuP pompy wykazane w projekcie należy zastąpić pompami jak niżej lub równoważnymi: P1 pompa Wilo typ IP-E 40/160-4/2 P2 pompa Wilo typ Stratos 65/1-16 CAN PN 6/10 P3 pompa Wilo typ Stratos 25/1-10 CAN PN 10 P4 pompa Wilo typ Stratos 25/1-4 CAN PN 10 P5 pompa Wilo typ Stratos 25/1-10 CAN PN10 P6 pompa Wilo typ Stratos-Z 25/1-B RG CAN PN 10 P7 pompa Wilo typ Stratos-Z 30/1-12 CAN PN 10 Ad. 5 Przy wycenie proszę przyjąć 3 szt. istniejących kotłów do demontażu, w opisie technicznym jest pomyłka. Ad. 6 Przy wycenie proszę przyjąć 3 szt. istniejących kominów do demontażu, w opisie technicznym jest pomyłka.
Ad. 7 Zastosowane w przedmiarze robót drzwi przeciwpożarowe o odporności ogniowej EI30 należy zastąpić drzwiami przeciwpożarowymi o odporności ogniowej EI60 Ad. 8 Zgodnie z przedmiarem zawartym w przedmiarze robót w pomieszczeniu kotłowni jak i wymiennikowni należy wykonać : - płytkowanie posadzki - licowanie ścian do wysokości 2,0 m - malowanie sufitów i ścian powyżej 2,0 m. Ad. 9 Stolarka okienna w kotłowni nie musi mieć odporności ogniowej. Ad. 10 Tak, dokumenty te zostały błędnie zamieszczone dwukrotnie. Ad. 11 Zgodnie z pkt 14.2 SIWZ Miejsce i termin otwarcia ofert - Publiczne otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 25.03.2013 r. o godz. 11 00 w siedzibie Zamawiającego pok. 116. Ad. 12 W celu zapewnienia funkcjonowania kuchni należy wykonać wszystkie roboty instalacyjne związane z instalacją gazową oraz ciepłą woda użytkową co związane jest nieodłącznie z zabudowaniem i uruchomieniem kotłów c.o. wykonaniem wentylacji nawiewno wywiewnej, zabudowaniem wkładów kominowych. Po 30.08.2013 r. pozostaną do wykonania roboty wykończeniowe ( np. izolacja rur, oznakowanie rur, malowanie, płytkowanie ścian i posadzki, wyposażenie kotłowni w schematy, wykonanie przejść p.poż. itp.) Ad. 13 Zamawiający zmienia treść 2 pkt 2 - Zamawiający w terminie do 7 dni od dnia podpisania umowy przekaże Wykonawcy protokolarnie teren robót., który otrzymuje brzmienie : Zamawiający w terminie do 7 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia robót przekaże Wykonawcy protokolarnie teren robót. Ad. 14 Odbiór końcowy wiąże się z podpisaniem protokołu ostatecznego odbioru robót podpisany przez strony oraz przez inspektorów nadzoru inwestorskiego i kierowników robót oraz uporządkowaniem terenu budowy przez wykonawcę. Ad 15. Zamawiający w własnym zakresie wyposaży kotłownię w drobny sprzęt p.poż. Ad.16 Metalowe materiały z rozbiórki jak : kotły, rury, zawory, zbiorniki zostanę zezłomowane przez szkołę. Do obowiązków Wykonawcy należy wszystkie te materiały wynieś z kotłowni i zmagazynować na placu szkolnym. Natomiast urządzenia sterujące ( np. regulatory temperatury, zapłonu itp.) należy przekazać Zamawiającemu. Ad. 17 Zgodnie z Dyrektywa EuP pompy wykazane w projekcie należy zastąpić pompami jak niżej lub równoważnymi: P1 pompa Wilo typ IP-E 40/160-4/2 P2 pompa Wilo typ Stratos 65/1-16 CAN PN 6/10 P3 pompa Wilo typ Stratos 25/1-10 CAN PN 10 P4 pompa Wilo typ Stratos 25/1-4 CAN PN 10 P5 pompa Wilo typ Stratos 25/1-10 CAN PN10 P6 pompa Wilo typ Stratos-Z 25/1-B RG CAN PN 10 P7 pompa Wilo typ Stratos-Z 30/1-12 CAN PN 10 Ad.18 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę. Ad.19 Zamawiający udzieli odpowiedzi w terminie do 22.03.2013 r. Ad. 20 Zamawiający udzieli odpowiedzi w terminie do 22.03.2013 r.
Zmiana terminu składania ofert Zamawiający zmienia treść punktów 11, 14.1 i 14.2 SIWZ, które otrzymują brzmienie: 11. Wadium: Wadium w wysokości : 10 000,00 zł należy wnieść w terminie do 03.04.2013 r. przed upływem terminu składania ofert. Wadium w formie innej niż pieniądz, dopuszczonej art.45 ust 6 Prawa zamówień publicznych (Dz.U.nr223 poz.1655 z 2007 r.). należy złożyć w formie oryginału w kasie PZE, czynnej : w godz. 7 00-14 00 (poniedziałek, środa, piątek) w godz. 12 00-14 00 (wtorek, czwartek) Gwarancja zapłaty wadium winna być bezwarunkowa i płatna na pierwsze żądanie. Wadium wniesione w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto :Bank Spółdzielczy Pszczyna - Pszczyński Zarząd Edukacji nr 50 8448 0004 0006 4624 2023 0006 Potwierdzeniem dokonania wpłaty wadium jest uznanie kwotą wadium rachunku Zamawiającego ( wpływ środków na rachunek Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert). 14. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert: 14.1 Oferty należy złożyć w PZE Pszczyna, ul. Zdrojowa 4 w pok. nr 103 do dnia 03.04.2013 r. do godz. 11 00 Oferty nadesłane pocztą będą zakwalifikowane pod warunkiem ich dostarczenia w terminie j.w. 14.2 Miejsce i termin otwarcia ofert Publiczne otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 03.04.2013 o godz. 11 00 w siedzibie Zamawiającego w pokoju 116. Zgodnie z art. 38 pkt. 1b Ustawy Pzp, przedłużenie terminu składani ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienia treści SIWZ, który w tym przypadku upłynął z dniem 14.03.2013 r. W związku zgodnie z art. 38 pkt. 1 a Ustawy Pzp Zamawiający nie będzie udzielał dalszych wyjaśnień do treści SIWZ. Kierownik Działu Inwestycji i Remontów mgr inż. Michał Tomczykiewicz Dyrektor Pszczyńskiego Zarządu Edukacji mgr Marian Grygier Otrzymują: 1.BIP 2. a/a