Współpraca administracji geodezyjnej i kartograficznej w ramach RPO i PO PC (ZSIN Faza II oraz K-GESUT) Jacek Jarząbek, z-ca GGK Warszawa 30.11-1.12 2015r.
Projekty PO IG GUGiK Projekty w latach 2009-2015 (6 lat realizacji) Geoportal2 T2/T3 BDOT ISOK ZSIN F I K-GESUT Wartość około 134 mln Wyłoniono około 70 Wykonawców Wartość około 69 mln Wyłoniono około 30 Wykonawców Wartość około 170 mln Wyłoniono około 130 Wykonawców Wartość około 130 mln Wyłoniono około 40 Wykonawców Wartość około 70 mln Wyłoniono około 25 Wykonawców Wartość około 3 mln Wyłoniono 2 Wykonawców
Projekty RPO 2007-2013 1 Województwo Dolnośląskie Budowa systemu Bazy Danych Topograficznych jako platformy Dolnośląskiego Systemu Informacji Przestrzennej - II etap realizacji 2 Województwo KujawskoPomorskie Infostrada Kujaw i Pomorza Usługi w zakresie e-administracji i informacji przestrzennej 42 564 999,98 3 Województwo Lubelskie Wdrożenie i funkcjonowanie Regionalnej Infrastruktury Informacji Przestrzennej Województwa Lubelskiego (RIIPWL) 16 924 269, 43 4 Województwo Lubuskie Budowa Regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Lubuskiego 5 Województwo Łódzkie Infrastruktura Regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Łódzkiego 6 Województwo Mazowieckie Przyspieszenie wzrostu konkurencyjności województwa mazowieckiego, przez budowanie społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy poprzez stworzenie zintegrowanych baz wiedzy o Mazowszu 7 Województwo Opolskie Opolskie w Internecie system informacji przestrzennej i portal informacyjno-promocyjny Województwa Opolskiego 9 961 618,56 8 Województwo Śląskie Budowa Otwartego Regionalnego Systemu Informacji Przestrzennej 5 893 800,00 9 Województwo Świętokrzyskie e-świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego 6 405 360,00 615 000,00 30 711 002,66 180 000 000,00 25 000 000,00 Łączny koszt projektów 318 076 050,63 mln PLN
PO PC 2014-2020 PROJEKTY WYBRANE DO DOFINANSOWANIA W KONKURSIE POPC.02.01.00-IP.01-00-001/15 001/15 Lp. Tytuł projektu Nazwa wnioskodawcy 1 2 3 4 5 6 Wdrożenie protokołu elektronicznego w sądach powszechnych (sprawy cywilne i wykroczeniowe) Platforma Usług Elektronicznych Służby Celnej (PUESC) ZSIN-Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach Centrum Analiz Przestrzenny Administracji Publicznej K-GESUT-Krajowa baza danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu Archiwum Dokumentów Elektronicznych Ministerstwo Sprawiedliwości Liczba przyznanych punktów w ocenie merytorycznej Rekomendowana kwota dofinansowania (PLN) 92,00 185 000 000,00 Ministerstwo Finansów 85,33 157 133 424,00 Główny Urząd Geodezji i Kartografii 85,00 152 953 000,00 Główny Urząd Geodezji i Kartografii 79,00 189 614 022,00 Główny Urząd Geodezji i Kartografii 60,00 87 138 430,00 Naczelna Dyrekcja Archiwów Państwowych 47,00 14 284 842,78 4
RPO 2014-2020 Wiele podmiotów duże wyzwanie logistyczne Brak doświadczonej organizacji i zespołów projektowych Zadania trudne merytorycznie również dla Wykonawców, których jest ograniczona ilość Ogromne środki finansowe krótki czas realizacji
Planowane wydatkowanie w POPC (kwartalnie) 90 000 000,00 80 000 000,00 70 000 000,00 75 463 803,12 81 102 574,04 81 735 803,12 60 000 000,00 50 000 000,00 57 542 573,12 40 000 000,00 30 000 000,00 43 261 803,12 35 007 574,04 31 147 733,12 20 000 000,00 10 000 000,00 3 509 765,84 4 547 253,12 4 215 253,12 1 815 293,12 10 356 023,12 6 0,00 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 1 Q 2 Q 3 2015 2016 2017 2018
Współpraca Każdy z projektów GUGiK w ramach POPC zakłada współpracę z JST - Współpraca w zakresie merytorycznym i finansowym; - Współpraca tylko w zakresie merytorycznym; 7
ZSiN F2 Program Operacyjny Polska Cyfrowa II oś priorytetowa e-administracja i otwarty rząd Działanie 2.1 Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych Typ II: Tworzenie lub rozwój usług wewnątrzadministracyjnych (A2A) niezbędnych dla funkcjonowania e-usług publicznych nazwa beneficjent okres realizacji budżet typ ZSIN Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach Faza II Główny Urząd Geodezji i Kartografii IV kw. 2015 III kw. 2018 152 953 000 zł II (A2A), dodatkowo usługi A2B i A2C
ZSiN F2 - harmonogram i koszty Zadanie/ kontrakt Wartość zadania 2015 2016 2017 2018 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q Dostarczenie e-usług ZSIN* 7 000 000 Dostawa infrastruktury sprzętowo-programowej 5 000 000 Dostosowanie i kontrola danych EGiB 128 898 000 Usługi doradcze i wsparcie techniczne 5 000 000 Promocja projektu 1 400 000 Zarządzanie projektem* 5 655 000 Razem 152 953 000 * w tym szkolenia dla użytkowników ZSIN z wdrożonych e-usług oraz dla Zespołu projektowego ZSIN Faza II
Wskaźniki produktu Projektu Wskaźniki kluczowe (obligatoryjne) Nazwa wskaźnika Jednostka miary Wartość docelowa Liczba udostępnionych usług wewnątrzadministracyjnych szt. 4 Wskaźniki specyficzne dla programu Nazwa wskaźnika Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 3 Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości co najmniej 4 Jednostka miary Wartość docelowa szt. 1 szt. 3 Liczba rejestrów publicznych o poprawionej interoperacyjności szt. 3 Liczba uruchomionych systemów teleinformatycznych i aplikacji w podmiotach wykonujących zadania publiczne szt. 1 Liczba pracowników podmiotów wykonujących zadania publiczne nie będących pracownikami IT, objętych wsparciem szkoleniowym szt. 380
Wskaźniki rezultatu Projektu Wskaźniki rezultatu bezpośredniego (osiągnięcie do 12 miesięcy od zakończenia Projektu) Nazwa wskaźnika Jednostka Wartość Wartość miary bazowa docelowa Liczba jednostek sektora publicznego korzystających z utworzonych aplikacji lub usług teleinformatycznych szt. 0 204 Liczba użytkowników instytucjonalnych udostępnionych rejestrów publicznych szt. 0 102 Liczby użytkowników udostępnionej usługi publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych szt. 0 10 000
Program Operacyjny Polska Cyfrowa II oś priorytetowa e-administracja i otwarty rząd Działanie 2.1 Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych Typ II: Tworzenie lub rozwój usług wewnątrzadministracyjnych (A2A) niezbędnych dla funkcjonowania e-usług publicznych nazwa beneficjent okres realizacji budżet typ K-GESUT - krajowa baza danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu Główny Urząd Geodezji i Kartografii IV kw. 2015 III kw. 2018 87 138 430 zł II A2A, (usługi A2A, A2B i A2C)
Zadanie/ kontrakt Rozbudowa systemu zarządzania K-GESUT Wartość zadania 4 200 000 2015 2016 2017 2018 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q Dostawa infrastruktury sprzętowo-programowej 4 000 000 Dostosowanie i kontrola danych 71 227 000 Usługi doradcze i wsparcie techniczne 1 700 000 Szkolenia użytkowników 1 850 000 Promocja projektu 450 000 Zarządzanie projektem 3 711 430 87 138 430
Wskaźniki kluczowe (obligatoryjne) Nazwa wskaźnika Jednostka miary Wartość docelowa Liczba udostępnionych usług wewnątrzadministracyjnych szt. 4 Wskaźniki specyficzne dla programu Nazwa wskaźnika Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości co najmniej 4 - transakcja Liczba uruchomionych systemów teleinformatycznych i aplikacji w podmiotach wykonujących zadania publiczne Liczba rejestrów publicznych o poprawionej interoperacyjności Liczba pracowników podmiotów wykonujących zadania publiczne nie będących pracownikami IT, objętych wsparciem szkoleniowym Jednostka miary Wartość docelowa szt. 4 szt. 1 szt. 2 szt. 380
Wskaźniki rezultatu bezpośredniego (osiągnięcie do 12 miesięcy od zakończenia Projektu) Nazwa wskaźnika Jednostka miary Wartość docelowa Osoby (obywatele, przedsiębiorcy oraz przedstawiciele administracji publicznej) korzystający z usług K-GESUT Liczba jednostek administracji publicznej wykonujących weryfikację zbiorów danych w zakresie sieci uzbrojenia terenu szt. 500 000 szt. 89
Nazwa Projektu Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej Wartość Projektu 189 614 022 zł Okres realizacji do III kwartału 2018 Podmioty realizujące Beneficjent: Główny Urząd Geodezji i Kartografii Partner: Centralny Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej
Zadanie/ kontrakt Zakup Infrastruktury informatycznej Wartość zadania mln 36 650 000 2015 2016 2017 2018 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q 1Q 2Q 3Q 4Q Pozyskanie danych 97 775 000 Wytworzenie narzędzi do analiz i udostępniania wyników CAPAP 33 750 000 Promocja projektu 2 020 000 Zarządzanie projektem 19 419 022 Razem 189 614 022
Dane 3D Stan obecny 93 % terytorium kraju 93 % terytorium kraju 93 % terytorium kraju 0 % terytorium kraju Pomiarowa chmura punktów ALS Numeryczny Model Terenu Numeryczny Model Pokrycia Terenu Modele 3D budynków Stan docelowy CAPAP 100 % + aktualizacja obszarów miejskich 100 % + aktualizacja obszarów miejskich 100 % + aktualizacja obszarów miejskich 100 % Pomiarowa chmura punktów ALS Numeryczny Model Terenu Numeryczny Model Pokrycia Terenu Modele 3D budynków
Stan obecny Bazy danych: BDOT10k i BDOO - 100 % terytorium kraju 0 % terytorium kraju 0 % terytorium kraju 0 % terytorium kraju 0 % terytorium kraju 0 % terytorium kraju 0 % terytorium kraju 1 : 25 000 1 : 50 000 1 : 100 000 1 : 250 000 1 : 500 000 1 : 1 000 000 Stan docelowy CAPAP 70 % terytorium kraju 100 % terytorium kraju 1 : 25 000 1 : 50 000 1 : 100 000 1 : 250 000 1 : 500 000 1 : 1 000 000
Wskaźniki produktu Projektu Wskaźniki kluczowe (obligatoryjne) Nazwa wskaźnika Liczba udostępnionych usług wewnątrzadministracyjnych Jednostka miary Wartość docelowa Szt. 8 Wskaźniki specyficzne dla programu Nazwa wskaźnika Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 3 Liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości co najmniej 4 Jednostka miary Wartość docelowa Szt. 1 Szt. 6 Liczba uruchomionych systemów teleinformatycznych i aplikacji w podmiotach wykonujących zadania publiczne Szt. 1 Liczba pracowników podmiotów wykonujących zadania publiczne nie będących pracownikami IT, objętych wsparciem szkoleniowym Osoby 500
Wskaźniki rezultatu Projektu Wskaźniki rezultatu bezpośredniego Nazwa wskaźnika Osoby (obywatele, przedsiębiorcy oraz przedstawiciele administracji publicznej) korzystający z usług CAPAP Liczba jednostek administracji publicznej wykonujących analizy przestrzenne za pomocą narzędzi CAPAP Jednostka miary Wartość bazowa Wartość docelowa Szt. 0 500 000 Szt. 0 25
? Czy jesteśmy gotowi na realizację tak dużych projektów w tak krótkim czasie? Czy i w jaki sposób możemy wykorzystać dotychczasowe doświadczenia? Czy jesteśmy gotowi na realizację wspólnych obszarowo i merytorycznie projektów?
Jak zrealizować te projekty? WARIANT 1 My nie damy rady? Źródło: foter.com
Jak zrealizować te projekty? WARIANT 2 PRZEMYŚLANA WSPÓŁPRACA, WSPÓŁDZIAŁANIE I SYNERGIA DZIAŁAŃ
Po co współpraca? Aby osiągnąć synergię i zwiększenie efektów Aby nie powielać wzajemnych działań i efektywnie wykorzystać środki finansowe Aby wzajemnie sobie pomóc i przyśpieszyć realizację projektów Aby wykorzystać wzajemne doświadczenia, dokumenty, produkty, rozwiązania informatyczne
Założenia współpracy Współpraca z powiatami, występującymi jako związki celowe lub porozumienia z wyraźnie wskazanym liderem Nie przewidujemy współpracy z pojedynczymi jednostkami PO PC jako wartość dodana do projektów w ramach RPO, środków własnych i dotacji wojewody Prace dotyczące EGiB, GESUT i BDOT500 powinny obejmować ten sam zakres obszarowy jednostkę ewidencyjną
Założenia współpracy Przyjęcie jednolitych OPZ dla modernizacji i konwersji EGiB, budowy GESUT i BDOT500, wytycznych technicznych dla systemów do prowadzenia baz danych oraz narzędzi do walidacji Konwersja danych EGiB do obowiązującego modelu powinna obejmować obszar całego powiatu biorącego udział w projekcie Efektem współpracy powinno być m.in. 100% cyfryzacji danych przestrzennych baz EGiB, GESUT i BDOT500 eliminacja materiałów analogowych Konieczne takie planowanie prac aby zapewnić ciągłość obszarową obiektów krajowej bazy GESUT
Zadania WINGiK ów Współpraca ze starostami i GGK przy inwentaryzacji zadań w zakresie: modernizacji ewidencji gruntów i budynków, tworzenia baz danych obiektów topograficznych oraz bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu. Wykorzystanie Wytycznych GUGiK przy sporządzaniu projektów modernizacji EGiB Aktywizacja starostów w kierunku inicjatyw zmierzających do pełnej cyfryzacji PZGiK Ścisły nadzór nad realizacją prac, bieżący monitoring i wspracie GUGiK w określaniu wytycznych i interpretacji
Zadania geodetów województw Marszałek współtworzy ZSIN działania w ramach wszystkich RPO powinny uwzględniać cel utworzenia ZSIN ale również wspierać tworzenie K-GESUT, BDOT500. Czynne uczestnictwo w BDOT10K i standardowych opracowaniach kartograficznych Weryfikacja propozycji projektów składanych w ramach RPO pod kątem zgodności z zadaniami i celami służby GiK Aktywizacja starostów w kierunku inicjatyw zmierzających do pełnej cyfryzacji PZGiK Bieżący monitoring realizacji projektów RPO w zakresie zgodności z zadaniami i celami służby GiK
Doświadczenia z ZSIN Faza I Zamawiający (GUGiK i Powiaty): szczegółowy i jednoznaczny opis przedmiotu zamówienia; adekwatne do przedmiotu zamówienia wymagania w stosunku do wykonawców, kryteria oceny ofert i zasady płatności; przeprowadzenie w odpowiednim terminie postępowania przetargowego; zapewnienie odpowiedniego zespołu pracowników do obsługi projektu; zapewnienie monitoringu, sprawnej kontroli na każdym etapie realizacji zamówień oraz współdziałania w rozwiązywaniu zagadnień projektowych; właściwa komunikacja, według ustalonych reguł pomiędzy podmiotami zaangażowanymi w realizację projektu; przyjęcie zasady, że wszystkie podmioty zaangażowane w realizację projektu dążą do osiągnięcia założonych w nim celów.
Doświadczenia z ZSIN Faza I Beneficjent (Powiat oprócz wymienionych wcześniej): odpowiednie opracowanie projektów modernizacji EGiB (precyzyjne określenie stanu istniejącego oraz zakresu zamawianych prac geodezyjnych); dostosowanie systemu do prowadzenia EGiB do obowiązujących przepisów prawa oraz informatyczna konwersja istniejących zbiorów danych; terminowe wydanie materiałów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego; aktywne włączenie się w proces odbioru rezultatów poszczególnych etapów realizacji przedmiotu zamówienia.
Doświadczenia z ZSIN Faza I Wykonawca: racjonalne działanie, uwzględniające posiadane zasoby osobowe i technologiczne na etapie składania ofert; właściwa organizacja realizacji przedmiotu zamówienia, w tym zapewnienie kontroli wewnętrznej oraz pełnego nadzoru nad podwykonawcami; odpowiednie przygotowanie zawodowe, w tym w zakresie znajomości przepisów prawa oraz możliwości wykorzystania nowych technologii i metod pomiarów i przetwarzania dużych zbiorów danych; dysponowanie odpowiednim potencjałem i zapleczem technicznym adekwatnym do skali realizowanych zamówień;
Doświadczenia z ZSIN Faza I Weryfikator: racjonalne działanie, uwzględniające posiadane zasoby osobowe i technologiczne na etapie składania ofert; właściwa organizacja realizacji przedmiotu zamówienia oraz odpowiedni potencjał osobowy i technologiczny dostosowany do elastycznego reagowania na zmieniającą się sytuację w projekcie (wysoka tolerancja na odchylenia projektowe); współdziałanie z zamawiającym w identyfikowaniu ryzyk projektowych oraz przedstawianie propozycji odpowiedniego reagowania na te ryzyka; wsparcie Zamawiającego w monitoringu realizacji przedmiotu zamówienia.
PILNY przegląd stanu wypełnienia rozszerzonego edytora metadanych w zakresie EGIB PILNY przegląd stanu GESUT i BDOT500 oraz planów w tym zakresie (weryfikacja przesyłanych danych) PILNE wytypowanie obszarów do objęcia modernizacją EGiB, budową GESUT i BDOT500 PILNE podział prac pomiędzy RPO i PO PC ( modernizacja, zakładanie baz danych, konwersja, kontrola jakości, standardowe opracowania kartograficzne). Rozmowy w regionach z udziałem WINGiK, GW, przedstawicieli Starostów.
Dziękuję za uwagę