40 VIII. UŻYTKOWANIE PRZESTRZENI 8.1. Grunty gminne i miejskie, obręby geodezyjne Według ewidencji gruntów gmina podzielona jest na 23 obręby wiejskie i 1 obręb obejmujący miasto. Ich powierzchnia ogółem wynosi 12.499 ha w tym: Obręb miejski: Nowe 158 ha Obręby wiejskie i ich powierzchnia Biskupice 318 ha Biskupice Ołoboczne 958 ha Boczków 527 ha Chotów 349 ha Droszew 991 ha Fabianów 453 ha Gałązki Małe 275 ha Gałązki Wielkie 360 ha Głóski 580 ha Gniazdów 126 ha Gostyczyna 456 ha Kościuszków 954 ha Kotowiecko 849 ha Leziona 530 ha Mączniki 267 ha OciąŜ 657 ha Osiek 310 ha 778 ha Strzegowa 600 ha Śliwniki 828 ha Śmiłów 293 ha Trkusów 293 ha Węgry 589 ha
41 Gmina i miasto posiada ustabilizowane granice. Ostatnia zmiana dokonana została w 2000 roku, w wyniku której odłączono miejscowości Dobrzec i Kolonia Sulisławie, które włączono w granice administracyjne Kalisza. Na dzień 31.12.2006 roku powierzchnia ewidencyjna gminy i miasta wynosi 12499 ha, w tym: Grunt Skarbu Państwa w dyspozycji Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa - 185 ha Grunt Skarbu Państwa w zarządzie Agencji Lasów Państwowych - 360 ha Grunt Skarbu Państwa w zarządzie jednostek nie posiadających osób. prawnej - 137 ha Pozostałe grunty Skarbu Państwa - 816 ha Grunty Skarbu Państwa w uŝytkowaniu wieczystym - 52 ha Zasób gruntów komunalnych - 60 ha Grunty komunalne w zarządzie jednostek organizacyjnych gminy - 273 ha Pozostałe grunty gminy - 53 ha Grunty gminne w uŝytkowaniu wieczystym - 17 ha Grunty osób fizycznych gospodarstwa rolne - 9446 ha Grunty osób fizycznych nie wchodzące w skład gospodarstwa rolnego - 354 ha Grunty spółdzielni - 179 ha Grunty kościołów i związków wyznaniowych - 47 ha Grunty wspólnot gruntowych - 77 ha Pozostałe grunty osób prawnych - 443 ha 8.2.Planowanie przestrzenne MPZG powinien uwzględnić wszystkie potrzeby zarówno pod względem zapewnienia terenowego dla przewidywanych inwestycji, widzianych ze szczebla władz gminnych jak i zgłoszonych przez instytucje działające na naszym terenie oraz osoby fizyczne mające własne grunty. Gospodarka przestrzenna stanowi bazę wyjściową dla podejmowania decyzji o dalszym rozwoju miasta, umoŝliwia wieloletnie planowanie inwestycji miejskich, zapewniając wykorzystanie zasobów terenowych miasta w najbardziej efektywny sposób i zapobiega powstawaniu chaotycznej zabudowy. W 2003 r. weszła w Ŝycie nowa ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( 27 marca 2003 r.), jak równieŝ nastąpiły zmiany w Prawie budowlanym. Nowa ustawa wykreowała zupełnie nową sytuację prawną dla przygotowania procesu inwestycyjnego. Przestał obowiązywać ogólny plan zagospodarowania przestrzennego, a w jego miejsce nie powstały nowe plany miejscowe. Plany miejscowe sporządzone według starych przepisów nie spełniały juŝ nowych wymogów i nie posiadały wystarczających i niezbędnych ustaleń słuŝących utrzymaniu ładu przestrzennego. Obecnie MPZP sporządza się w miarę potrzeb w zaleŝności o ilości posiadanych środków finansowych. Na dzień 31.12.2006 opracowanych zostało 6 fragmentarycznych MPZP.
42 Lp. Nr uchwały Obręb Nr działek Powierzchnia objęta MPZP w ha 1 XXIV/139/2000 z 16.11.2000 roku Fabianów 342 343/1 5,1538 2 XLI/235/02 z 11.06.2002 Boczków Gałązki Wielkie Gostyczyna Kotowiecko Mączniki 112 61, 64 88/1 193/5, 281 53/4, 53/5, 53/6, 53/7 53/8, 53/9, 53/10 5,6000 314, 315/6, 315/7 OciąŜ 647/2, 647/3, 647/4, 1227 3 XII/73/03 z 24.10.2003 Biskupice Ołob. Gniazdów Kościuszków Kotowiecko Mączniki OciąŜ Osiek Śliwniki 4 XII/74/03 z 24.10.2003 Biskupice Ołob. N. 5 XXIII/147/04 z 30.12.2004 OciąŜ 426, 868/2, 875 44/2 40, 41 296 55/1, 52 7, 237/2, 257/1 91/3, 91/6, 91/7, 91/8 229/5, 229/6 149/13, 149/14, 149/15, 149/17 177/5, 177/6, 177/7, 177/8, 178/4, 187/9, 187/10, 187/11, 189/2, 221/2 1351/1, 1351/2, 1351/7, 1351/8 220, 221, 222, 223, 224/1, 224/2, 225/1, 226/1, 226/2, 227/1, 245/1, 245/2, 245/3, 344/2, 344/3, 344/4, 344/5, 344/6, 344/7, 344/8, 344/9, 344/10 1353 6 XXXVIII/226/06 z 27.09.2006 OciąŜ Teren przeznaczony pod zabudowę przemysłową 8,2180 9,2455 42,8448 Około 50,000 8.3. Obrót gruntami i nieruchomościami O atrakcyjności naszej gminy świadczy fakt, Ŝe znajdujące się tutaj grunty cieszyły się zawsze duŝym zainteresowaniem miejscowej społeczności jak i osób spoza regionu. Chęć posiadania ziemi odnosi się zarówno do gruntów rolniczych jak i działek budowlanych pod budownictwo mieszkaniowe. W ostatnich latach nastąpił dalszy wzrost popytu, o czym świadczą zawarte w tym czasie liczne transakcje kupna-sprzedaŝy i darowizn w kancelariach notarialnych. Jest to ilość duŝa, lecz nie pełna, gdyŝ nie posiadamy danych dotyczących postępowań na drodze sądowej w zakresie uwłaszczenia, zasiedzenia lub znoszenia współwłasności. Zawarte umowy notarialne dotyczą róŝnych form zbywania i nabywania gruntów rolnych i nieruchomości nierolniczych. Zawierane są umowy przekazywania całych gospodarstw następcom w zamian za emeryturę lub rentę rolniczą, umowy darowizny części gospodarstw na członków rodzin właściciela, umowy kupna gruntów na
43 powiększenie gospodarstw rolnych, umowy sprzedaŝy gruntów na powiększenie gospodarstw rolnych, umowy sprzedaŝy gruntów na rzecz osób z poza terenu gminy, umowy sprzedaŝy pojedynczych działek budowlanych powstałych w wyniku podziału nieruchomości przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta oraz pojedyncze umowy notarialne kupna, sprzedaŝy i darowizn całych istniejących działek budowlanych. Obrót działkami budowlanymi mógłby być znacznie większy, lecz jest hamowany przez ustawę o ochronie gruntów rolnych i leśnych, brak preferencji na cele budownictwa mieszkaniowego i wysoką stopę procentową oraz stosunkowo niskie dochody przeciętnego obywatela, pozwalające na przystąpienie do budowy własnego domu mieszkalnego. Czynnikiem hamującym tworzenie większej ilości działek tak w mieście jak i na terenach wiejskich, jest ustalenie terenów budowlanych na planie zagospodarowania przestrzennego na gruntach prywatnych i bardzo rozdrobnionych. Brak zgody właścicieli tych gruntów bądź nieuregulowany ich stan prawny powoduje, Ŝe tereny te nie są podzielone na działki budowlane. Na rynku brak jest mieszkań z rynku pierwotnego. Cena mieszkań na rynku wtórnym kształtuje się w przedziale od 1000 zł do 1700 zł za m 2 w zaleŝności od powierzchni lokalu, połoŝenia i stanu technicznego budynku. Natomiast cena gruntów z przeznaczeniem pod zabudowę rodzinną, kształtuje się w granicach 30 zł za m 2. NaleŜy jednak uwzględnić szybki rozwój gminy, co powoduje duŝe zainteresowanie potencjalnych nabywców nieruchomości, a tym samym wzrost cen zarówno mieszkań jak gruntów. 8.4. Zestawienie mienia komunalnego gminy i miasta. Lp. Obręb ewidencyjny Powierzchnia 1 Nowe 15,3912 2 Biskupice 0,5626 3 Biskupice Ołoboczne 7,1224 4 Boczków 6,7563 5 Chotów 1,1772 6 Droszew 8,5628 7 Fabianów 4,4100 8 Gałązki Małe 0,2600 9 Gałązki Wielkie 0,1200 10 Głóski 7,6786 11 Gniazdów 1,3100 12 Gostyczyna 4,2830 13 Kościuszków 8,1000 14 Kotowiecko 8,3062 15 Leziona 6,1699 16 Mączniki 4,8624 17 OciąŜ 23,4771 18 Osiek 1,2000
44 19 15,0060 20 Strzegowa 6,1100 21 Sliwniki 3,5355 22 Smiłów 7,3699 23 Turkusów 3,1063 24 Węgry 5,2891 Razem 154,1427 8.5. Własność nieruchomości oraz komunalna gospodarka mieszkaniowa Gmina i Miasto Nowe jest właścicielem gruntów wchodzących w skład mienia komunalnego o łącznej powierzchni 154,1427 ha, z czego 15,6729 ha znajduje się w uŝytkowaniu wieczystym osób fizycznych i prawnych.. Gmina i Miasto posiada równieŝ prawo wieczystego uŝytkowania działek nr 184/2, 187/6, 187/8 o łącznej powierzchni 3,4852 ha połoŝonych w Nowych Skalmierzycach., na co składają się kino, stadion miejski oraz noclegowania. Obecnie w budynku noclegowni przy ul. Kolejowej ma swoją siedzibę Stowarzyszenie Rozwoju Dziecka i Rodziny w Nowych Skalmierzycach mające na celu pomoc osobom niepełnosprawnym. W kwietniu 2004 roku sprzedano nieruchomość gruntową o powierzchni 14,8876 z docelowym przeznaczeniem na działalność gospodarczą oraz 19 działek budowlanych pod budownictwo mieszkaniowe w rejonie ul. Krótkiej i Kamiennej. Na strukturę zabudowy Gminy i Miasta Nowe składa się typowy obraz gospodarstw wiejskich, jak i układ urbanistyczny miasta Nowe. Ogółem na terenie gminy i miasta znajduje się około 3700 mieszkań i 15 800 izb, a powierzchnia uŝytkowa lokali mieszkalnych wynosi 330 500 m 2 Przeciętna powierzchnia uŝytkowa mieszkania wynosi 21,70 m 2