Województwo Wielkopolskie Uzupełnienie Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2005 2006 dla działań objętych Kontraktem Wojewódzkim dla Województwa Wielkopolskiego w 2006 roku Poznań, czerwiec 2006
1. Wstęp Uchwałą nr 1838/2005 z dnia 7 kwietnia 2005 r. Zarząd Województwa Wielkopolskiego przyjął Regionalny Program Operacyjny na lata 2005 2006. Program ten realizowany jest poprzez: Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2004 2006, według zasad określonych w Uzupełnieniu ZPORR oraz według procedur określanych przez Instytucję Zarządzającą ZPORR Programy realizowane w ramach Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG, według zasad dla tego źródła finansowania. Kontrakt Wojewódzki dla Województwa Wielkopolskiego na lata 2005 2006, według zasad określonych w niniejszym Uzupełnieniu. 2. Podstawa prawna Zgodnie z art. 11 ust.1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206) Zarząd Województwa dla programów, o których mowa w art. 8 ust 1 tejże ustawy, przygotowuje uzupełnienie programu uszczegóławiające system jego realizacji. 3. Zakres dokumentu Przedmiotem Kontraktu Wojewódzkiego są następujące działania Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2005 2006: 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna, 4.3. Rozbudowa lokalnej infrastruktury społecznej. Uzupełnienie uszczegóławia system realizacji wymienionych wyżej działań. 4. Opis działań 4.1. Działanie 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna Działanie to realizowane jest w ramach Priorytetu 1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmocnieniu konkurencyjności regionu. Stanowi ono uzupełnienie poddziałania 1.3.2. ZPORR Regionalna infrastruktura ochrony zdrowia, realizowanego w ramach ZPORR. Realizacja tego działania umożliwia kontynuowanie inwestycji wieloletnich oraz takich, które były inwestycjami wieloletnimi, określonymi w załączniku nr 7 do ustawy budżetowej na 2000 rok. Ponieważ są to inwestycje kontynuowane, we wszystkich przypadkach od wielu lat, nie stanowią odrębnych projektów, co uniemożliwia ich realizację w ramach ZPORR. Działanie realizuje następujące cele szczegółowe RPO: Cel szczegółowy 3: Rozwój zasobów ludzkich 2
Cel szczegółowy 1: Poprawa jakości i zagospodarowania przestrzeni a) Rodzaje beneficjentów samorząd województwa i jednostki podległe samorząd gminy i jednostki podległe b) Wskaźniki monitorowania Wskaźnik produktu miara Aparatura medyczna Instalacje Pomieszczenia szpitalne Łóżka Obiekty towarzyszące, długość, powierzchnia, powierzchnia c) Zasady udzielania dofinansowania i jego wysokość inwestycje wieloletnie 100% kosztów kwalifikowanych inwestycje, które były, lecz utraciły status inwestycji wieloletniej, przed ich zakończeniem 5% wkładu własnego d) Zasady kwalifikacji wydatków Koszty wynikające z odpowiednich dokumentów określających zakres rzeczowy inwestycji e) Zasady wyboru projektów Projekty spełniające kryteria określone dla tego działania stanowią zamkniętą liczbę. Należą do nich następujące inwestycje: Budowa Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie Budowa Szpitala ZOZ Nowe Miasto w Poznaniu Rozbudowa Wielkopolskiego Centrum Onkologii Ostatecznego podziału środków na poszczególne projekty dokona Zarząd Województwa. 4.2. Działanie 4.3. Rozbudowa lokalnej infrastruktury społecznej Realizacja projektów w ramach tego działania stanowi uzupełnienie działania 3.5. Lokalna infrastruktura społeczna, realizowanego w ramach ZPORR. 3
Działanie realizuje następujące cele szczegółowe Regionalnego Programu Operacyjnego: Cel szczegółowy 3: Rozwój zasobów ludzkich Cel szczegółowy 1: Poprawa jakości i zagospodarowania przestrzeni. Działanie realizowane będzie poprzez następujące poddziałania: 4.3.1. Wsparcie rozbudowy szkół i placówek podległych samorządowi województwa Realizacja tego poddziałania polegać będzie na wsparciu finansowym inwestycji polegających na rozbudowie 3 szkół podległych samorządowi województwa: a) Wielkopolskiego Centrum Edukacji Medycznej w Poznaniu; b) Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych we Wrześni; c) Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kaliszu. 4.3.2. Wsparcie modernizacji centrów kształcenia praktycznego i ustawicznego kształcących w zawodach rolniczych i okołorolniczych. Realizacja poddziałania polegać będzie na tworzeniu bazy dydaktycznej centrów kształcenia praktycznego i ustawicznego kształcących w zawodach rolniczych i okołorolniczych podległych samorządom powiatowym wynikających z Koncepcja tworzenia sieci szkół kształcących w zawodach rolniczych i okołorolniczych w województwie wielkopolskim, przyjętej uchwałą Zarządu Województwa, określającą, które z wymienionych wyżej jednostek uzyskają wsparcie w ramach tego poddziałania. Zarząd Województwa, w przypadku wysokich kosztów realizacji wszystkich wymienionych w Koncepcji zadań, może podjąć decyzję o ograniczeniu liczby beficjentów w 2006 roku, bądź o ograniczeniu dofinansowania. 4.3.3. Wsparcie budowy i rozbudowy szkół i placówek oświatowych podległych samorządom gmin. Realizacja poddziałania polegać będzie na wsparciu finansowym budowy, rozbudowy i modernizacji placówek oświatowych, w tym sal gimnastycznych. 4.3.4. Wyposażenie szkół podstawowych i gimnazjów w sprzęt komputerowy i urządzenia telekomunikacyjne umożliwiające stosowanie technologii informacyjnych w procesie dydaktycznym i zarządzaniu szkołą na poziomie oddziału szkolnego. Realizacja poddziałania polegać będzie na dofinansowaniu zakupu kompletnych rozwiązań technicznych obejmujących uruchomienie sieci lokalnej i dostępu do Internetu na poziomie oddziału szkolnego dla potrzeb związanych z dydaktyką i zarządzaniem w szkołach podstawowych i gimnazjach. A. Rodzaje beneficjentów Poddziałanie 4.3.1. - samorząd województwa oraz jednostki podległe; Poddziałanie 4.3.2. - samorządy powiatów; 4
Poddziałanie 4.3.3. samorządy gmin Poddziałanie 4.3.4. samorządy gmin B. Wskaźniki monitorowania Wskaźnik produktu miara Poddziałanie 4.3.1. Obiekty szkolne Sale szkolne Wykonane instalacje i obiekty towarzyszące Wskaźnik produktu powierzchnia, kubatura, powierzchnia mb, miara Poddziałanie 4.3.2. Sprzęt i urządzenia wspierające proces dydaktyczny Wskaźnik produktu miara Poddziałanie 4.3.3. Obiekty szkolne Sale szkolne Wykonane instalacje i obiekty towarzyszące Wskaźnik produktu powierzchnia, kubatura, powierzchnia mb, miara Poddziałanie 4.3.4. Komputery przenośne Drukarki Licencje oprogramowania Serwery Urządzenia dostępowe sieci lokalnej Inne urządzenia peryferyjne Sale szkolne objęte dostępem do usług sieci szkolnej Nauczyciele korzystający z usług sieci szkolnej procent procent 5
A. Zasady udzielania dofinansowania i jego wysokość 1. Poddziałanie 4.3.1.: 1.1 Wkład własny beneficjenta minimum 65% kosztów kwalifikowanych 1.2 Wysokość dotacji maksymalnie 300 tys. zł. 2. Poddziałanie 4.3.2.: 2.1 Wkład własny beneficjenta minimum 65% kosztów kwalifikowanych 2.2 Wysokość dotacji maksymalnie 300 tys. zł (w przypadku dużej liczby wniosków Zarząd Województwa może obniżyć wielkość dotacji). 3. Poddziałanie 4.3.3.: 3.1 Wkład własny beneficjenta minimum 65% kosztów kwalifikowanych 3.2 Wysokość dotacji maksymalnie 300 tys. zł (w przypadku dużej liczby wniosków Zarząd Województwa może obniżyć wielkość dotacji). 4. Poddziałanie 4.3.4.: 4.1 Wysokość dotacji maksymalnie 100 tys. zł dla jednej gminy (w przypadku dużej liczby wniosków Zarząd Województwa może obniżyć wielkość dotacji). 4.2. Wkład własny beneficjenta minimum 25% kosztów kwalifikowanych. B. Zasady kwalifikacji wydatków 1 1. Poddziałanie 4.3.1.: 1.1 Koszty wynikające z odpowiednich dokumentów określających zakres rzeczowy inwestycji. 2. Poddziałanie 4.3.2.: 1.2 Koszty zakupu: maszyn, urządzeń i sprzętu zgodne z przyjętym projektem. 3. Poddziałanie 4.3.3.: 1.3 Koszty wynikające z odpowiednich dokumentów określających zakres rzeczowy inwestycji. 4. Poddziałanie 4.3.4: 1.4 Koszty zakupu: urządzeń, licencji oprogramowania, usług informatycznych i instalacyjnych zgodne z przyjętym projektem. 1 Beneficjenci, którzy uzyskają oszczędności przetargowe, mogą przeznaczyć je na inne wydatki związane z tym zadaniem po uzyskaniu zgody Zarządu Województwa. 6
C. Zasady wyboru projektów 1. Poddziałanie 4.3.1.: 1.1 Beneficjentem projektu będzie samorząd województwa; 1.2 Departament Edukacji i Nauki przedstawi plan potrzeb inwestycyjnych, na podstawie którego Zarząd Województwa Wielkopolskiego określi wielkość wsparcia finansowego. 2. Poddziałanie 4.3.2.: 2.1 Beneficjentami są samorządy powiatowe określone w Koncepcji tworzenia sieci szkół kształcących w zawodach rolniczych w województwie wielkopolskim. 2.2 Projekt złożony przez właściwego beneficjenta podlegać będzie ocenie formalnej i merytorycznej ze względu na jego kompletność oraz zgodność z celami działania. Oceny dokona Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego. 3. Poddziałanie 4.3.3.: 3.1. Beneficjentami jest 226 samorządów gminnych województwa wielkopolskiego. 3.2. Projekt złożony przez właściwego beneficjenta podlegać będzie ocenie formalnej i merytorycznej ze względu na jego kompletność oraz zgodność z celami działania. Oceny dokona Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego. 3.3 Każdemu projektowi przyporządkowana zostanie suma liczby punktów według następujących kryteriów: 3.3.1 Inwestycja, której zakończenie nastąpi w 2006 roku 10 punktów 3.3.2. Dochody własne gminy na 1 mieszkańca: wnioskodawcy uszeregowani zostaną proporcjonalnie od 10 punktów dla wnioskodawcy o najniższych dochodach do 1 punktu dla wnioskodawcy o najwyższych dochodach 4.4 Lista rankingowa uszeregowana według sumy uzyskanych punktów, przedłożona zostanie do rekomendacji Regionalnemu Komitetowi Sterującemu. RKS Rekomendowaną listę projektów przekaże Zarządowi Województwa. Ostatecznego wyboru projektów dokona Zarząd Województwa. Rekomendacja oraz wybór projektów dokonane zostaną na podstawie zapisów Strategii Rozwoju Województwa. 4. Poddziałanie 4.3.4.: 4.1 Beneficjentami jest 226 samorządów gminnych województwa wielkopolskiego. Zarząd Województwa poinformuje wszystkie samorządy gminne o możliwości składania wniosków, wg wzoru stanowiącego załącznik do Uzupełnienia. Każdy samorząd może złożyć wniosek na dofinansowanie jednego projektu. 7
4.2 Projekt złożony przez właściwego beneficjenta podlegać będzie ocenie formalnej dokonanej przez Departament Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego i ocenie merytorycznej przez Departament Edukacji i Nauki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w zakresie zgodności z celami działania i przyjętymi standardami technicznymi. 4.3 Każdemu projektowi przyporządkowana zostanie suma punktów według następujących kryteriów: 4.3.1. Dochody własnych gminy na 1 mieszkańca: wnioskodawcy uszeregowani zostaną proporcjonalnie - od 10 punktów dla wnioskodawcy o najniższych dochodach do 1 punktu dla wnioskodawcy o najwyższych dochodach. 4.3.2. Zgodność z wymaganiami technicznymi dla projektów określonymi w Programie e-szkoła przyjętym przez zarząd Województwa Wielkopolskiego, według skali od 1 do 10 punktów. 4.4 Lista rankingowa uszeregowana według sumy uzyskanych punktów, przedłożona zostanie do rekomendacji Regionalnemu Komitetowi Sterującemu. RKS Rekomendowaną listę projektów przekaże Zarządowi Województwa. Ostatecznego wyboru projektów dokona Zarząd Województwa. Rekomendacja oraz wybór projektów dokonane zostaną na podstawie zapisów Strategii Rozwoju Województwa. 5. Szacunkowy plan finansowy na 2006 rok tys. zł Działanie Łączne nakłady w ramach kontraktu Publiczne środki krajowe Budżet państwa dotacja celowa 1) Inne środki 2) Kredyty, pożyczki 3) Budżet j.s.t. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1.3. Regionalna infrastruktura społeczna 25 437,351 25 280,481 156,870 4.3. Rozbudowa lokalnej inrastruktury 8 096,398 4 048,199 4 048,199 4) społecznej 33 533,749 29 328,680 4 205,069 Łączne nakłady - - + 20 300,000 5) + 9 000,000 5) + 11 300,000 5) 1) w 2006 r. jest to cz. 83, poz. 11 2) w tym dotacje z państwowych funduszy celowych 3) nazwa instytucji finansowej 4) Zarząd Województwa określi podział środków na poszczególne poddziałania w zależności od liczby złożonych wniosków oraz wartości projektów. 5) środki na inwestycje pn. Przebudowa estakady południowej wiaduktu drogowego w Lesznie położonego w ciągu drogi krajowej nr 12, w tym: 9.000.000 zł budżet państwa (zgodnie z załącznikiem nr 2, rezerwy celowe cz. 83, poz. 88 ustawy budżetowej na rok 2006) oraz 11.300.000 zł budżet j.s.t. 8
6. System wdrażania System wdrażania określa: Kontrakt wojewódzki dla województwa wielkopolskiego na lata 2005 2006. Kontrakty Wojewódzkie 2005 2006 Vademecum praktyczne, Warszawa 2006 r., Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 9
Załącznik do Uzupełnienia Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2005 2006: Wzór wniosku o dotację na realizację zadania w ramach kontraktu wojewódzkiego Wniosek o wsparcie projektu realizowanego w ramach kontraktu wojewódzkiego powinien zawierać: Działanie 1.3.. 1. Beneficjent 2. Nazwa poddziałania 3. Nazwa inwestycji 4. Zakres rzeczowy całej inwestycji 2 5. Wartość całej inwestycji 6. Zakres przedmiotowy inwestycji w 2005 roku oraz odpowiednie wskaźniki produktu Poddziałania 4.3.1. 4.3.4. 1. Beneficjent 2. Nazwa poddziałania 3. Nazwa inwestycji 4. Zakres rzeczowy całej inwestycji 5. Wartość całej inwestycji 6. Zakres przedmiotowy inwestycji w 2005 roku oraz odpowiednie wskaźniki produktu 7. Udział własny beneficjenta (w % kosztów kwalifikowanych inwestycji) 2 Dotyczy całej inwestycji. W przypadku inwestycji wieloletniej zakres inwestycji określony w załączniku nr 7 do ustawy budżetowej na 2000 rok. 10