Uchwała Nr 72 Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z dnia 24 czerwca 2016 roku Projekt w sprawie zmian w rozdziale Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich (KSOW) Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 2020. Zgodnie z art. 49 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 uchwala, co następuje: 1. Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 pozytywnie opiniuje zmiany w rozdziale Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich (KSOW) Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 2020, zawarte w załączniku do uchwały. 2. Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 upoważnia Instytucję Zarządzającą do dokonania stosownych zmian w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 2020 będących bezpośrednią konsekwencją dokonania zmian określonych w 1. 3. Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 upoważnia Instytucję Zarządzającą do dokonania zmian Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zawartych w załączniku do uchwały, w wyniku uzgodnień z Komisją Europejską. Uchwała wchodzi w życie z dniem przyjęcia. 4. Przewodniczący Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Załącznik do uchwały Nr 72 Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z dnia 24 czerwca 2016 r. Propozycja zmian w rozdziale Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich (KSOW) Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014 2020. Rozdział 17. KRAJOWA SIEĆ OBSZARÓW WIEJSKICH (KSOW) Podrozdział 17.2. Planowana struktura organizacyjna sieci, tj. sposób zaangażowania organizacji i administracji uczestniczących w rozwoju obszarów wiejskich, w tym partnerów, o których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci kontaktów Strona 762-765 Tekst obowiązujący PROW 2014-2020: 17.2. Planowana struktura organizacyjna sieci, tj. sposób zaangażowania organizacji i administracji uczestniczących w rozwoju obszarów wiejskich, w tym partnerów, o których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci kontaktów Struktura organizacyjna KSOW Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich ma charakter otwarty. Uczestnikami Sieci mogą być wszystkie podmioty zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich. Udział partnerów w Sieci zapewnia jednostka centralna oraz jednostki regionalne, CDR i wojewódzkie ośrodki doradztwa rolniczego (WODR), wojewódzkie grupy robocze i Grupa Robocza ds. KSOW na poziomie krajowym. Jednostka centralna zapewnia koordynację funkcjonowania Sieci na poziomie krajowym. Jej funkcję pełni instytucja zarządzająca, która może ją powierzyć jednostce sektora finansów publicznych albo fundacji, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa. Do zadań jednostki centralnej należy w szczególności: ułatwianie tworzenia sieci kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań aktywizujących, powołanie i organizację pracy Grupy Roboczej ds. KSOW, organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem i internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie krajowym; opracowanie planu działania na lata 2014-2020 i dwuletnich planów operacyjnych we współpracy z partnerami Sieci, IZ (w przypadku powierzenia jej zadań innemu podmiotowi), CDR, WODR oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ i jednostkami regionalnymi; realizacja planu działania na poziomie krajowym, na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; identyfikacja partnerów krajowych i współpraca z nimi; zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie krajowym; opracowywanie półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania, we współpracy z
jednostkami regionalnymi i IZ (w przypadku powierzenia jej zadań innemu podmiotowi) oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ, a także z innymi podmiotami zaangażowanymi w realizację planu działania i dwuletnich planów operacyjnych; koordynacja współpracy oraz zapewnienie dostępu partnerów Sieci do działań Europejskiej Sieci na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (ESROW). Jednostki regionalne samorządy województw Do zadań jednostek regionalnych należy w szczególności: ułatwianie tworzenia kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań aktywizujących, powołanie i organizację pracy wojewódzkiej grupy roboczej ds. KSOW, organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem i internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie regionalnym; realizacja planu działania na poziomie regionalnym na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; udział w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym, we współpracy z partnerami KSOW działającymi na terenie województwa i wojewódzkimi grupami roboczymi; identyfikacja partnerów na poziomie regionalnym i współpraca z nimi; zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie regionalnym; opracowywania półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym we współpracy z podmiotami zaangażowanymi w realizację planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w województwie; zapewnienie realizacji zadań Sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich (SIR) na poziomie regionalnym, w tym zadań brokera innowacji, poprzez ułatwienie identyfikacji partnerów, współpracę i wymianę informacji z CDR i WODR, w szczególności na etapie przygotowywania dwuletnich planów operacyjnych, a także informacji o realizowanych projektach i prowadzonych szkoleniach. Zadania SIR wykonują, na poziomie województwa, WODR-y, co koordynuje na poziomie krajowym CDR. Udział podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, w tym tych objętych partnerstwem, o którym mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia EFRROW, w opracowywaniu i realizacji planu działania oraz opracowywaniu półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i co dwa lata sprawozdań z realizacji tych planów oraz planu działania zapewniony jest poprzez powołanie Grupy Roboczej i wojewódzkich grup roboczych. Grupa Robocza ds. KSOW Do zadań Grupy Roboczej ds. KSOW należy w szczególności: akceptacja planu działania oraz dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian;
opiniowanie dwuletnich sprawozdań z realizacji planu działania oraz półrocznych informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian ; zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie krajowym. Wojewódzkie grupy robocze ds. KSOW Do zadań wojewódzkich grup roboczych ds. KSOW należy w szczególności: opiniowanie planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz propozycji ich zmian, na poziomie regionalnym; opiniowanie dwuletnich sprawozdań z realizacji planu działania oraz półrocznych informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, w ramach okresowego przeglądu realizacji planów i zgłaszanie propozycji rekomendacji ich zmian, zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie regionalnym. Sposób włączenia partnerów w działania Sieci oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci kontaktów pomiędzy partnerami. Aktywizacja partnerów oraz ułatwianie tworzenia sieci kontaktów pomiędzy partnerami odbywa się poprzez organizację spotkań i warsztatów, moderowanych tematycznych dyskusji na portalu KSOW oraz tworzenie grup tematycznych powoływanych z inicjatywy partnerów lub jednostek (centralnej, i regionalnych, CDR oraz WODR) w oparciu o tematy zgłaszane przez partnerów. Jednostka centralna, i jednostki regionalne, CDR oraz WODR umożliwiają wymianę wiedzy i tworzenie kontaktów pomiędzy partnerami Sieci, wykorzystując instrumenty internetowe, portal KSOW i narzędzia takie, jak portale społecznościowe czy zaawansowane narzędzia internetowe wymiany wiedzy i informacji. Przygotowywanie planu działania jednostka centralna i jednostki regionalne organizują badanie ankietowe wśród partnerów KSOW, a CDR wśród WODR, w celu zebrania propozycji tematów/działań, jakie mogłyby być realizowane. Na podstawie zebranych propozycji jednostka centralna we współpracy z jednostkami regionalnymi opracowuje projekt planu działania, który jest konsultowany z wojewódzkimi grupami roboczymi. Po zaopiniowaniu projektu przez wojewódzkie grupy robocze, jednostka centralna przedkłada projekt planu działania do akceptacji Grupie Roboczej ds. KSOW. Wojewódzkie grupy robocze i Grupa Robocza ds. KSOW mogą tworzyć grupy tematyczne i zapraszać ekspertów w celu oceny projektu i uzyskania opinii co do jego zgodności z potrzebami partnerów działających na rzecz rolnictwa i obszarów wiejskich. Przygotowanie dwuletnich planów operacyjnych plany operacyjne określają szczegółowy zakres działań, jakie będzie realizowała Sieć. Plany operacyjne opracowywane są przez jednostkę centralną we współpracy z jednostkami regionalnymi, a w zakresie dotyczącym zadań SIR - z CDR i WODR, w oparciu o plan działania oraz propozycje projektów zgłaszanych przez partnerów na poziomie regionalnym i krajowym. Plany obejmują opis działań przewidzianych do realizacji, zawierający temat, formę realizacji np. warsztaty,
szkolenia, wizyty studyjne, spotkania dyskusyjne, doradztwo, wymiany eksperckie etc., określenie grupy odbiorców, harmonogram realizacji oraz budżet. Plany są opiniowane przez wojewódzkie grupy robocze na poziomie regionalnym i przedkładane do akceptacji Grupy Roboczej ds. KSOW. Jednostka centralna i jednostki regionalne prowadzą stały monitoring realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych. Okresowe przeglądy realizacji planów operacyjnych zapewniają możliwość dostosowania planu działania do aktualnych potrzeb partnerów Sieci. Przeglądy przeprowadzane są co pół roku. W celu dokonania przeglądu jednostka centralna, we współpracy z jednostkami regionalnymi oraz CDR w zakresie dotyczącym SIR, sporządza informację półroczną z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, która jest przedkładana wojewódzkim grupom roboczym, i Grupie Roboczej ds. KSOW oraz IZ (w przypadku powierzenia jej zadań innemu podmiotowi). Grupa Robocza oraz IZ, na podstawie własnej analizy informacji z realizacji planów lub przeprowadzonej przez wojewódzkie grupy robocze, może rekomendować wprowadzenie zmian do dwuletnich planów operacyjnych i do planu działania. W przypadku przyjęcia przez Grupę rekomendacji w sprawie zmiany planów, jednostka centralna opracowuje zmieniony projekt planu operacyjnego i planu działania we współpracy z partnerami KSOW, jednostkami regionalnymi oraz WODR-ami i przedkłada do konsultacji wojewódzkim grupom roboczym, a następnie do akceptacji Grupy Roboczej ds. KSOW. Tekst po zmianach PROW 2014-2020: 17.2. Planowana struktura organizacyjna sieci Sieci, tj. sposób zaangażowania organizacji i administracji uczestniczących w rozwoju obszarów wiejskich, w tym partnerów, o których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci kontaktów Struktura organizacyjna KSOW Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich ma charakter otwarty. Uczestnikami Sieci mogą być wszystkie podmioty zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich. Udział partnerów w Sieci zapewnia jednostka centralna oraz jednostki regionalne, CDR i wojewódzkie ośrodki doradztwa rolniczego (WODR), wojewódzkie grupy robocze i Grupa Robocza ds. KSOW na poziomie krajowym. Jednostka centralna zapewnia koordynację funkcjonowania Sieci na poziomie krajowym. Jej funkcję pełni instytucja zarządzająca, która może ją powierzyć jednostce sektora finansów publicznych albo fundacji, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa. Do zadań jednostki centralnej należy w szczególności: ułatwianie tworzenia sieci kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań aktywizujących, powołanie i organizację pracy Grupy Roboczej ds. KSOW, organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem i internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie krajowym; opracowanie planu działania na lata 2014-2020 i dwuletnich planów operacyjnych we współpracy z partnerami Sieci IZ instytucją zarządzającą (w przypadku powierzenia jej zadań funkcji innemu podmiotowi), CDR, WODR, podmiotami wdrażającymi,
agencją płatniczą oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ i jednostkami regionalnymi; realizacja planu działania na poziomie krajowym, na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; identyfikacja partnerów krajowych i współpraca z nimi; zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie krajowym; opracowywanie półrocznych co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania z realizacji dwuletnich planów operacyjnych dwuletniego planu operacyjnego oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tych planów, oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania, we współpracy z jednostkami regionalnymi, i IZ instytucją zarządzającą (w przypadku powierzenia jej zadań funkcji innemu podmiotowi), podmiotami wdrażającymi, agencją płatniczą, WODR oraz CDR podmiotami, którym delegowano zadania IZ, a także z innymi podmiotami zaangażowanymi w realizację planu działania i dwuletnich planów operacyjnych; koordynacja współpracy oraz zapewnienie partnerom Sieci dostępu partnerów do działań Europejskiej Sieci na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (ESROW). Jednostki regionalne samorządy województw Do zadań jednostek regionalnych należy w szczególności: ułatwianie tworzenia kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań aktywizujących, powołanie i organizację pracy wojewódzkiej grupy roboczej ds. KSOW, organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem i internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie regionalnym województwa; realizacja planu działania na poziomie regionalnym województwa na podstawie dwuletnich planów operacyjnych; udział w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym województwa we współpracy z partnerami KSOW działającymi na terenie województwa i wojewódzkimi ośrodkami doradztwa rolniczego (WODR-y) grupami roboczymi; identyfikacja partnerów na poziomie regionalnym województwa i współpraca z nimi; zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie regionalnym województwa; opracowywaniea półrocznych co pół roku informacji i dwuletnich co dwa lata sprawozdań sprawozdania z realizacji dwuletnich planów operacyjnych dwuletniego planu operacyjnego oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tych planów, oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym województwa we współpracy z podmiotami zaangażowanymi w realizację planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w województwie; zapewnienie realizacji zadań Sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich (SIR) na poziomie regionalnym województwa, w tym zadań brokera innowacji, poprzez ułatwienie identyfikacji partnerów, współpracę i wymianę informacji z CDR i WODR, w szczególności na etapie przygotowywania dwuletnich planów operacyjnych, a także informacji o realizowanych projektach i prowadzonych szkoleniach.
W ramach Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich funkcjonuje Sieć na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich (SIR). Zadania SIR wykonują, na poziomie województwa, WODR-y, co koordynuje na poziomie krajowym CDR. Cele i zadania SIR zostały opisane w rozdziale 5.5. Udział podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, w tym tych objętych partnerstwem, o którym mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia EFRROW, w opracowywaniu i realizacji planu działania oraz opracowywaniu półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i co dwa lata sprawozdań sprawozdania z realizacji tych planów oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania zapewniony jest poprzez powołanie Grupy Roboczej i wojewódzkich grup roboczych. Grupa Robocza ds. KSOW Do zadań Grupy Roboczej ds. KSOW należy w szczególności: akceptacja planu działania oraz dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian; opiniowanie dwuletnich rocznych sprawozdań z realizacji planu działania oraz półrocznych informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian; zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie krajowym. Wojewódzkie grupy robocze ds. KSOW Do zadań wojewódzkich grup roboczych ds. KSOW należy w szczególności: opiniowanie planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz propozycji ich zmian, na poziomie regionalnym województwa; opiniowanie dwuletnich rocznych sprawozdań z realizacji planu działania oraz półrocznych informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, i zgłaszanie propozycji w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian, na poziomie województwa; zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na poziomie regionalnym województwa. Sposób włączenia partnerów w działania Sieci oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci kontaktów pomiędzy partnerami. Aktywizacja partnerów oraz ułatwianie tworzenia sieci kontaktów pomiędzy partnerami odbywa się poprzez organizację spotkań i warsztatów, moderowanych tematycznych dyskusji na portalu KSOW oraz tworzenie grup tematycznych powoływanych z inicjatywy partnerów lub jednostek KSOW (centralnej, regionalnych, CDR oraz WODR) w oparciu o tematy zgłaszane przez partnerów. Jednostka centralna, jednostki regionalne, CDR oraz WODR umożliwiają wymianę wiedzy i tworzenie kontaktów pomiędzy partnerami Sieci,
wykorzystując instrumenty internetowe, portal KSOW i narzędzia takie, jak portale społecznościowe czy zaawansowane narzędzia internetowe wymiany wiedzy i informacji. Przygotowywanie planu działania jednostka centralna, i jednostki regionalne, WODR i CDR organizują badanie ankietowe wśród partnerów KSOW, a CDR i WODR wśród partnerów KSOW działających w ramach SIR WODR, w celu zebrania propozycji dodatkowych tematów/działań, jakie mogłyby być realizowane w ramach planu działania oprócz wymienionych w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia EFRROW. Propozycje dodatkowych działań, oprócz partnerów KSOW, mogą zgłaszać również wymienione jednostki KSOW oraz podmioty wdrażające i agencja płatnicza. Na podstawie zebranych propozycji jednostka centralna we współpracy z jednostkami regionalnymi, CDR, podmiotami wdrażającymi oraz agencją płatniczą opracowuje projekt planu działania, który jest konsultowany z wojewódzkimi grupami roboczymi. Po zaopiniowaniu projektu przez wojewódzkie grupy robocze, jednostka centralna przedkłada projekt planu działania do akceptacji Grupie Roboczej ds. KSOW. Wojewódzkie grupy robocze i Grupa Robocza ds. KSOW mogą tworzyć grupy tematyczne i zapraszać ekspertów w celu oceny projektu i uzyskania opinii co do jego zgodności z potrzebami partnerów działających na rzecz rolnictwa i obszarów wiejskich. Przygotowanie dwuletnich planów operacyjnych plany operacyjne określają szczegółowy zakres działań operacji, jakie będzie będą realizowała realizowane w ramach Sieć Sieci. Plany operacyjne opracowywane są przez jednostkę centralną we współpracy z jednostkami regionalnymi, a z instytucją zarządzającą (w przypadku powierzenia jej funkcji innemu podmiotowi), w zakresie dotyczącym zadań operacji realizowanych w ramach SIR - z CDR i WODR, a z podmiotami wdrażającymi i agencją płatniczą tylko w zakresie dotyczącym planu komunikacyjnego, w oparciu o plan działania, operacje własne wyżej wymienionych oraz projektów wybrane w drodze konkursu operacje zgłaszanych zgłoszone przez partnerów KSOW na poziomie regionalnym i krajowym. Plany obejmują opis działań operacji przewidzianych do realizacji, zawierający temat, formę realizacji np. warsztaty, szkolenia, wizyty studyjne, spotkania dyskusyjne, doradztwo, wymiany eksperckie etc., określenie grupy odbiorców, harmonogram realizacji oraz budżet. Plany są opiniowane przez wojewódzkie grupy robocze, z wyłączeniem operacji realizowanych w ramach SIR, i przedkładane do akceptacji Grupy Roboczej ds. KSOW. Jednostka centralna i jednostki regionalne prowadzą stały monitoring realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych. Okresowe przeglądy realizacji planów operacyjnych zapewniają możliwość dostosowania planu działania do aktualnych potrzeb partnerów Sieci i jednostek realizujących jej zadania. Przeglądy przeprowadzane są co pół roku. W celu dokonania przeglądu jednostka centralna, we współpracy z instytucją zarządzającą (w przypadku powierzenia jej funkcji innemu podmiotowi), jednostkami regionalnymi, podmiotami wdrażającymi, agencją płatniczą oraz CDR w zakresie dotyczącym SIR, sporządza informację półroczną z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, która jest przedkładana wojewódzkim grupom roboczym, i Grupie Roboczej ds. KSOW oraz IZ instytucji zarządzającej (w przypadku powierzenia jej zadań funkcji innemu podmiotowi). Grupa Robocza, wojewódzka grupa robocza oraz IZ instytucja zarządzająca, na podstawie własnej analizy informacji z realizacji planów lub przeprowadzonej przez wojewódzkie grupy robocze (z wyłączeniem informacji dotyczących SIR) analizy informacji z realizacji planów, może mogą rekomendować wprowadzenie zmian do dwuletnich planów operacyjnych i do planu działania. Wojewódzka grupa robocza nie analizuje informacji dotyczących SIR i rekomenduje zmiany wyłącznie w zakresie dotyczącym województwa z wyłączeniem zmian dotyczących SIR. Z wnioskiem o zmianę dwuletniego planu operacyjnego i planu działania
mogą wystąpić do jednostki centralnej również jednostki regionalne, CDR, WODR, podmioty wdrażające i agencja płatnicza. W przypadku przyjęcia przez Grupę rekomendacji w sprawie zmiany planów, Jednostka centralna opracowuje zmieniony projekt zmiany planu operacyjnego i planu działania we współpracy z partnerami KSOW, jednostkami regionalnymi, CDR, WODR, podmiotami wdrażającymi oraz agencją płatniczą oraz WODRami i przedkłada do konsultacji wojewódzkim grupom roboczym, a następnie do akceptacji Grupy Roboczej ds. KSOW, po uprzednim zaopiniowaniu projektu przez wojewódzkie grupy robocze w zakresie dotyczącym województwa. 1.Przepis zgodnie z którym będzie dokonana zmiana: Art. 11 lit. c rozporządzenia 1305/2013 2. Data konsultacji z Komitetem Monitorującym PROW 2014-2020: 24.06.2016 r. 3. Uzasadnienie proponowanej zmiany: Partnerzy KSOW nie uczestniczą w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów operacyjnych. Mogą natomiast zgłaszać propozycje działań do planu działania oraz propozycje operacji do dwuletnich planów operacyjnych. Podmioty wdrażające i agencja płatnicza uczestniczą w realizacji planu komunikacyjnego będącego częścią planu działania i dwuletnich planów operacyjnych, zgłaszają również propozycje działań do planu działania oraz propozycje operacji do dwuletnich planów operacyjnych. W związku z tym biorą udział w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów operacyjnych. Informacja nt. stanu wdrażania KSOW, realizacji planu działania oraz podjętych działań na rzecz informacji i reklamy programu jest częścią sprawozdania nt. stanu wdrażania programu przekazywanego co roku przez państwo członkowskie Komisji Europejskiej. W związku z tym, skoro i tak przygotowywany jest wkład nt. KSOW do tego sprawozdania, należy zrezygnować z opracowywania co dwa lata sprawozdania z realizacji planu działania na rzecz opracowywania co roku takiego sprawozdania. W związku z tym w całym rozdziale 17 dwuletnie sprawozdania z realizacji planu działania należy zastąpić rocznymi sprawozdaniami z realizacji tego planu. W związku z tym, że plan działania i dwuletnie plany operacyjne są realizowane również przez CDR, WODR-y, podmioty wdrażające i agencję płatniczą, te jednostki powinny współpracować z jednostką centralną w opracowywaniu informacji i sprawozdań z realizacji tych planów. W związku z tym, że wojewódzka grupa robocza działa na terenie województwa, zajmuje stanowisko na temat funkcjonowania KSOW w województwie, w jego skład wchodzą przedstawiciele podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów z województwa, to również wszystkie swoje zadania powinna wykonywać w zakresie dotyczącym województwa, w tym opiniować informacje i sprawozdania z realizacji planu działania i dwuletnich planów operacyjnych, jak również móc wydawać jednostce regionalnej, którą ją powołała, rekomendacje w sprawie zmian tych planów, na poziomie województwa. W ramach przygotowywania planu działania również WODR-y i CDR przeprowadzają badania ankietowe wśród partnerów, z tym że działających w ramach SIR. Nie tylko partnerzy, ale także jednostki KSOW oraz podmioty wdrażające i agencja płatnicza, jako zaangażowane w realizację planu działania, powinny móc zgłaszać propozycje dodatkowych działań do tego planu. Dlatego też w opracowywaniu tego planu powinny uczestniczyć
również podmioty wdrażające, agencja płatnicza i CDR jako jednostka koordynująca realizację zadań w ramach SIR, która zbiera, akceptuje i przekazuje jednostce centralnej propozycje działań zgłoszone przez WODR-y. Pomimo powierzenia funkcji jednostki centralnej, instytucja zarządzająca powinna nadal móc aktywnie uczestniczyć w opracowaniu dwuletnich planów operacyjnych, tym bardziej, że może zgłaszać propozycje własnych operacji do tych planów. To samo dotyczy podmiotów wdrażających i agencji płatniczej w związku z tym, że realizują plan komunikacyjny. W związku z tym, że za funkcjonowanie SIR odpowiadają CDR, które jest jednostką koordynującą realizację zadań SIR, i WODR-y, a wojewódzkie grupy robocze to organy opiniodawczo-doradcze jednostek regionalnych, propozycje operacji zgłoszone do dwuletnich planów operacyjnych przez CDR i WODR-y nie powinny być opiniowane przez wojewódzkie grupy robocze. W tym zakresie Grupa Robocza ds. KSOW powołała grupę tematyczną ds. innowacji, której rolą jest m.in. ocena tych propozycji. W związku z tym, że w przypadku powierzenia funkcji jednostki centralnej innemu podmiotowi operacje w ramach dwuletnich planów operacyjnych są realizowane również przez instytucję zarządzającą, a także przez podmioty wdrażające i agencję płatniczą, również ta instytucja, te podmioty i ta agencja powinny współpracować z jednostką centralną w opracowaniu informacji półrocznej z realizacji dwuletniego planu operacyjnego. Ta informacja w zakresie dotyczącym realizacji tego planu w ramach SIR nie powinna podlegać opiniowaniu przez wojewódzkie grupy robocze, które są właściwe w zakresie opiniowania realizacji tego planu w części dotyczącej operacji zgłoszonych przez jednostki regionalne i partnerów działających w województwie. Realizacja operacji w ramach SIR jest opiniowana przez grupę tematyczną ds. innowacji, działającą przy Grupie Roboczej ds. KSOW. 4.Oczekiwany efekt wprowadzenia zmiany: Przejrzystość sposobów realizacji zadań przez jednostki KSOW i grupy robocze, usprawnienie funkcjonowania struktury organizacyjnej KSOW. 5. Wpływ na zmianę wskaźników: Nie dotyczy 6. Wpływ na Umowę Partnerstwa: Nie dotyczy 7. Powiązanie z Umową Partnerstwa: Nie dotyczy