Protokół Nr 8/2014 z posiedzenia Komitetu Polityki Naukowej z dnia 24 października 2014 r. I. Uczestnicy W posiedzeniu uczestniczyło 14 osób: Minister Daria Nałęcz, Mateusz Gaczyński, Zastępca Dyrektora DIR w MNiSW, 11 członków Komitetu Polityki Naukowej, 1 pracownik MNiSW, plus 1 osoba przy wykorzystaniu telekonferencji. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. II. Porządek obrad. 1. Wręczenie nominacji przez Panią Minister Darię Nałęcz Profesorowi Piotrowi Gutowskiemu, nowemu członkowi KPN. III. Przebieg posiedzenia. 2. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 3. Dyskusja z Panem Mateuszem Gaczyńskim, zastępcą dyrektora Departamentu Innowacji i Rozwoju, poświęcona programom europejskim, funduszom strukturalnym i działaniom Krajowych Punktów Kontaktowych. 4. Przyjęcie protokołu z posiedzenia KPN w dniu 22 września 2014 r. 5. Dyskusja nad projektem nowelizacji ustawy o zasadach finasowania nauki oraz nad opinią w sprawie projektu zmiany rozporządzenia w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej podsumowanie stanowiska KPN [przedstawia prof. Jarosław Górniak] 6. Dyskusja nad NPRH [przedstawia prof. Tomasz Szlendak]. 7. Zamknięcie posiedzenia. IV. Uwagi końcowe 1
III. Przebieg posiedzenia. Minister Daria Nałęcz powitała wszystkich zebranych i przedstawiła sylwetkę Profesora Piotra Gutowskiego pracownika Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II w Lublinie, Kierownika Katedry Historii Filozofii Nowożytnej i Współczesnej KUL, członka zespołu ekspertów międzyuczelnianej Uniwersyteckiej Komisji Akredytacyjnej, Przewodniczącego Komitetu Nauk Filozoficznych PAN, członka Rady Naukowej Akademii Artes Liberales, recenzenta grantów NCN, wykonawcy kilku grantów MNiSW. Profesor jest filozofem, współtworzył zasady ewaluacji polskich instytutów filozofii, specjalizuje się w zagadnieniach dotyczących historii współczesnej filozofii amerykańskiej i brytyjskiej. W imieniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Minister Daria Nałęcz wręczyła akt nominacji Profesorowi Piotrowi Gutowskiemu na członka Komitetu Polityki Naukowej, który podziękował za zaufanie i oświadczył, że czuje się zaszczycony powołaniem do pracy w Komitecie. Ustalono, że w posiedzeniu Komitetu Polityki Naukowej w dniu 12 grudnia 2014 r. będzie uczestniczyć Pani Minister Lena Kolarska-Bobińska, Minister Daria Nałęcz i Minister Marek Ratajczak. Tematem przewodnim posiedzenia będzie wykorzystanie środków polityki strukturalnej na lata 2014-2020 na działalność badawczo-rozwojową i innowacyjną. Pani Minister Daria Nałęcz podziękowała za spotkanie. Przewodnicząca KPN, Profesor Beata Czarnacka-Chrobot otworzyła posiedzenie i poprosiła członków Komitetu o przedstawienie się i krótką charakteryzację swojej dotychczasowej działalności zawodowej i naukowej. 3. Dyskusja z Panem Mateuszem Gaczyńskim, zastępcą dyrektora Departamentu Innowacji i Rozwoju, poświęcona programom europejskim, funduszom strukturalnym i działaniom Krajowych Punktów Kontaktowych Dyrektor Mateusz Gaczyński przedstawił trzy źródła finansowania nauki i szkolnictwa wyższego w nowej perspektywie finansowej UE na lata 2014-2020. Największymi źródłami finansowania będą: Program Operacyjny Inteligentny Rozwój 2 osie priorytetowe: Oś I wsparcie prowadzenia prac B+R przez przedsiębiorstwa oraz konsorcja naukowo-przemysłowe, dedykowana głównie przedsiębiorstwom, Oś IV zwiększenie potencjału naukowo-badawczego, dedykowana naukowcom pod warunkiem wykazania związków z przemysłem. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój, Regionalne Programy Operacyjne. Najważniejszym celem przyświecającym programowi Inteligentny Rozwój będzie wspieranie przedsiębiorstw innowacyjnych poprzez szczególny nacisk na działalność badawczorozwojową. Hasłem programu jest wsparcie projektów od pomysłu do rynku. Program Inteligentny Rozwój będzie obejmował swoim zasięgiem cały cykl powstawania innowacji: od fazy kreacyjnej, do momentu wdrożenia i przygotowania do masowej produkcji. Niezwykle istotne będzie także wsparcie na prowadzenie prac badawczo-rozwojowych z udziałem funduszy kapitałowych i programy badawczo-rozwojowe prowadzone przez konsorcja naukowo-przemysłowe oraz programy sektorowe polegające na wspólnych 2
programach badawczych tworzonych przez przemysł i jednostki naukowe. Beneficjentami będą przedsiębiorstwa, konsorcja przedsiębiorstw, konsorcja przedsiębiorstw i naukowców. W ramach zwiększenia potencjału naukowo-badawczego przewiduje się: finansowanie badań naukowych: strategiczne programy badawcze, to wysokobudżetowe programy wynikające z polityki naukowej i innowacyjnej państwa, służące rozwojowi społecznemu i gospodarczemu Polski; podstawą do ich przygotowania jest Krajowy Program Badań; regionalne programy badawcze inteligentne specjalizacje ; obszary gospodarki i nauki uznane jako posiadające największy potencjał rozwojowy w skali zarówno regionalnej jak również krajowej; programy badawcze wirtualnych instytutów. Rozwój nowoczesnej infrastruktury badawczej sektora nauki. Projekty, które muszą być poddane procesowi selekcji, aby zostały wpisane na Polską Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej. Obecnie mapa zawiera 53 projekty. Wsparcie powstawania międzynarodowych agend badawczych. W ramach tego instrumentu planuje się stworzenie 5-8 nowych jednostek badawczych zorganizowanych na wzór światowych wiodących jednostek naukowych. Będą to instytucje budowane od zera lub restrukturyzowane. Warunkiem wsparcia będzie prezentacja obok bardzo dobrego programu strony zarządzania jednostką oraz wykazania współpracy z partnerem zagranicznym. Rozwój kadr sektora B+R. W ramach tego instrumentu realizowane będą dofinansowania na większą skalę w ramach Fundacji Nauki Polskiej, finansowanie będą szkolenia, kursy, warsztaty z cenionymi ekspertami z kraju i zagranicy, rozwój umiejętności w zakresie zarządzania projektami B+R oraz współpracy z przedsiębiorstwami. Beneficjentami w ramach osi priorytetowej IV będą jednostki naukowe i ich konsorcja, uczelnie, naukowcy, studenci, doktoranci, konsorcja przedsiębiorstw i jednostek naukowych, jednostki administracji publicznej. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój obejmuje obszary zatrudnienia, włączenia społecznego, edukacji, szkolnictwa wyższego. Celami szczegółowymi tego programu są: 1. Podniesienie kompetencji osób uczestniczących w edukacji na poziomie wyższym, odpowiadających potrzebom gospodarki, rynku pracy i społeczeństwa. W ramach tego instrumentu planuje się wsparcie podnoszenia kompetencji osób uczestniczących w edukacji na poziomie wyższym w obszarach kluczowych dla gospodarki i w oparciu o analizy i prognozy rozwijanie określonych kompetencji, wspieranie świadczeń usług, np. akademickich biur karier, wspomagających studentów w rozpoczęciu aktywności zawodowej na rynku pracy. 2. Zwiększenie jakości i efektywności kształcenia na studiach doktoranckich. Wspieranie tworzenia i realizacji wysokiej jakości interdyscyplinarnych programów studiów doktoranckich o zasięgu karowym lub międzynarodowym, wsparcie międzynarodowych studiów doktoranckich, wsparcie programu studiów doktoranckich kluczowych dla gospodarki i społeczeństwa. 3. Poprawa dostępności międzynarodowych programów kształcenia dla osób uczestniczących w edukacji na poziomie wyższym z Polski i dla cudzoziemców. W ramach tego instrumentu planuje się wsparcie realizacji programów kształcenia w językach obcych, realizację międzynarodowych programów studiów, międzynarodowych szkół letnich, włączanie wykładowców z zagranicy posiadających osiągnięcia w pracy naukowej, zawodowej lub artystycznej w prowadzenie 3
programów kształcenia w polskich uczelniach, wsparcie wybitnych studentów, wsparcie procesów uzyskiwania zagranicznych akredytacji. 4. Wsparcie zmian organizacyjnych i podniesienie kompetencji kadr w systemie szkolnictwa wyższego. Wsparcie wdrażania zmian w zakresie zarządzania procesem kształcenia: informatycznych narzędzi zarządzania uczelniami, jak tworzenie repozytorium prac dyplomowych, obsługa programów antyplagiatowych, tworzenie otwartych zasobów edukacyjnych, narzędzi udostępniania informacji i danych o szkolnictwie wyższym. Wspieranie działań podnoszących kompetencje dydaktyczne kadr uczelni oraz działań podnoszących kompetencje zarządcze kadr kierowniczych i administracyjnych w uczelniach. Ostatnim źródłem finansowania nauki i szkolnictwa wyższego są Regionalne Programy Operacyjne. Wsparcie infrastruktury B+R w jednostkach naukowych możliwe jest tylko w ramach Kontraktu Terytorialnego i musi być uzgodnione z ministrem właściwym ds. nauki i szkolnictwa wyższego oraz ministrem właściwym ds. rozwoju regionalnego w celu uniknięcia powielania inwestycji. Warunkiem wsparcia projektów infrastrukturalnych jest także przedstawienie opisu prac B+R, które będą prowadzone przy wykorzystaniu tej infrastruktury oraz wyjaśnienie sposobu zastosowania ich wyników w gospodarce, jak również udostępnienie jej w przyszłości dla podmiotów spoza jednostki. Wsparcie w tym obszarze jest skoncentrowane na małych i średnich przedsiębiorstwach i dotyczyć będzie branż zgodnych z Regionalną Strategią Innowacji na rzecz inteligentnych specjalizacji. Przewidziane są również inwestycje dużych przedsiębiorstw, pod warunkiem zapewnienia konkretnych efektów dyfuzji działalności B+R+I do gospodarki. Wspierane będą przedsięwzięcia przyczyniające się do rozwoju trwałych powiązań i synergii pomiędzy sektorem nauki a przedsiębiorcami w celu skutecznego transferu wyników prac badawczorozwojowych. Powstająca w ośrodkach akademickich, naukowych i badawczych wiedza w większym niż dotychczas stopniu powinna być przekształcana w sukces rynkowy. Przedstawione powyżej programy operacyjne są przedmiotem negocjacji z Komisją Europejską. Termin zakończenia negocjacji planuje się na koniec 2014 r. Zakłada się uruchomienie pierwszych konkursów w I kwartale 2015 r. Po prezentacji nastąpiła długa i ożywiona dyskusja, w wyniku której ustalono, że Komitet Polityki Naukowej przygotuje stanowisko w sprawie zmian niezbędnych dla pełnego wykorzystania środków polityki strukturalnej na lata 2014 2020 na działalność badawczo-rozwojową i innowacyjną. 4. Przyjęcie protokołu z posiedzenia KPN w dniu 22 września 2014 r. Członkowie Komitetu nie zgłosili uwag i jednogłośnie przyjęli protokół nr 8/2014 z dnia 22 września 2014 r. 5. Dyskusja nad projektem nowelizacji ustawy o zasadach finasowania nauki oraz nad opinią w sprawie projektu zmiany rozporządzenia w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej podsumowanie stanowiska KPN [przedstawia prof. Jarosław Górniak] Profesor Jarosław Górniak przedstawi uwagi do ustawy o finansowaniu nauki oraz do opinii w sprawie projektu zmiany rozporządzenia w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na finansowanie działalności statutowej na następnym posiedzeniu Komitetu. 4
6. Dyskusja nad NPRH [przedstawia prof. Tomasz Szlendak]. Profesor Tomasz Szlendak przygotuje stanowisko w sprawie Narodowego Programu Rozwoju Humanistyki na następne posiedzenie Komitetu. 8. Zamknięcie posiedzenia Profesor Beata Czarnacka-Chrobot, Przewodnicząca Komitetu Polityki Naukowej podziękowała uczestnikom za merytoryczną dyskusję i aktywny udział w posiedzeniu i przypomniała, że zgodnie z wcześniej przyjętym planem pracy kolejne posiedzenie Komitetu odbędzie się 14 listopada br. IV. Uwagi końcowe Przebieg posiedzenia zarejestrowano na płycie CD, która jest przechowywana w Biurze Ministra w MNiSW. PRZEWODNICZĄCA KOMITETU POLITYKI NAUKOWEJ Dr hab. Beata Czarnacka-Chrobot, prof. SGH Warszawa, 14 listopada 2014 r. Protokół przygotowała: Anna Santorek-Fronczykowska Biuro Ministra 5