FORMALNE ASPEKTY CERTYFIKACJI SYSTEMÓW ŁAŃCUCHA DOSTAW W KONTEKŚCIE CERTYFIKACJI SYSTEMU OPARTEGO NA ZASADACH NALEŻYTEJ STARANNOŚCI (SNS) SGS POLSKA SP. Z O.O. V Forum Biomasy i Paliw Alternatywnych 7 8 kwiecień 2016, Połaniec/Mielec
W SKRÓCIE Nº1 ŚWIATOWY LIDER 80,000 PRACOWNIKÓW 1,650 BIUR I LABORATORIÓW 13 BRANŻ ŚWIATOWEGO PRZEMYSŁU GLOBALNY SERWIS LOKALNA WIEDZA 2
GLOBALNE USŁUGI DOSTOSOWANE DO INDYWIDUALNYCH POTRZEB INSPECJA KONTROLA WERYFIKACJA CERTYFIKACJA SZKOLENIA KONSULTACJE OUTSOURCING 3
ŁAŃCUCH DOSTAW BIOMASY NA CELE ENERGETYCZNE Wytwórca /Pierwszy wprowadzający na rynek/ Dostawca 1 Dostawca 2 Dostawca Dostawca Końcowy /Operator logistyczny/ ELEKTROWNIA /Użytkownik końcowy/ 4
USTAWA OZE Z 20.02.2015 Art. 45. 1. Świadectwo pochodzenia wydaje Prezes URE na wniosek wytwórcy energii elektrycznej Pkt 2.7 Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny oświadczam, że: 1) do wytworzenia energii elektrycznej w instalacji odnawialnego źródła energii nie wykorzystywano: a) drewna pełnowartościowego oraz zbóż pełnowartościowych c) paliw kopalnych lub paliw z ich przetworzenia d) biomasy zanieczyszczonej w celu zwiększenia jej wartości opałowej lub zawierającej substancje niewystępujące naturalnie w danym rodzaju biomasy 5
PROJEKT ROZPORZĄDZENIA MINISTRA GOSPODARKI W SPRAWIE SPOSOBU WERYFIKACJI Z 2.12.2015 PROJEKT ROZPORZĄDZENIA MINISTRA GOSPODARKI W SPRAWIE SPOSOBU WERYFIKACJI BIOMASY, BIOPŁYNÓW, DREWNA INNEGO NIŻ PEŁNOWARTOŚCIOWEGO ORAZ SUBSTRATÓW DO PRODUKCJI BIOGAZU ROLNICZEGO ORAZ SPOSOBU DOKUMENTOWANIA ICH POCHODZENIA NA POTRZEBY SYSTEMU WSPARCIA z dn. 2.12.2015 Zgodnie z art. 119 ustawy minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rynków rolnych oraz ministrem właściwym do spraw środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, sposób weryfikacji biomasy, biopłynów, drewna innego niż pełnowartościowe oraz substratów, o których mowa w art. 2 pkt 2, oraz sposób dokumentowania ich pochodzenia na potrzeby systemu wsparcia, uwzględniając potrzebę prawidłowego kwalifikowania wytworzonej energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii. 6
PIRAMIDA BIOMASY NA CELE ENERGETYCZNE Wytwórca OZE /SNS/ Pośrednik /SNS/ Producent /SNS/ 7
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI Z 18.10.2012 W sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii. drewno pełnowartościowe drewno spełniające wymagania jakościowe określone w normach określających wymagania i badania dla drewna wielkowymiarowego liściastego, drewna wielkowymiarowego iglastego oraz drewna średniowymiarowego dla grup oznaczonych jako S1, S2 i S3 oraz materiał drzewny powstały w wyniku procesu celowego rozdrobnienia tego drewna 8
INFORMACJA (NR 13 /2013) Z DN. 20.05.2013 R. W SPRAWIE KWALIFIKACJI DREWNA ORAZ MATERIAŁU DRZEWNEGO, W KONTEKŚCIE REGULACJI DOTYCZĄCYCH SYSTEMU WSPARCIA OZE Pkt III Dodatkowo zaleca się przedsiębiorcom stworzenie systemu należytej staranności (kontroli dostaw biomasy), analogicznego do systemu przewidzianego w przepisach Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiającego obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna (Dz. U. UE. Seria L, Nr 295, s. 23), w tym w szczególności w odniesieniu do importu lub nabycia wewnątrz wspólnotowego drewna lub materiału drzewnego. 9
INFORMACJA (NR 13 /2013) Z DN. 20.05.2013 R. W SPRAWIE KWALIFIKACJI DREWNA ORAZ MATERIAŁU DRZEWNEGO, W KONTEKŚCIE REGULACJI DOTYCZĄCYCH SYSTEMU WSPARCIA OZE Pkt III System należytej staranności winien obejmować trzy elementy właściwe do zarządzania ryzykiem: dostęp do informacji, ocenę ryzyka, ograniczenie stwierdzonego ryzyka ( ) Na podstawie tych informacji przedsiębiorcy winni przeprowadzać ocenę ryzyka, a w przypadku jego stwierdzenia winni je w sposób proporcjonalny ograniczać, w celu zapobiegania przypadkom wykorzystywania drewna pełnowartościowego do wytwarzania energii odnawialnej. 10
INFORMACJA (NR 13 /2013) Z DN. 20.05.2013 R. W SPRAWIE KWALIFIKACJI DREWNA ORAZ MATERIAŁU DRZEWNEGO, W KONTEKŚCIE REGULACJI DOTYCZĄCYCH SYSTEMU WSPARCIA OZE Pkt III Procedury takiego systemu, powinny dodatkowo zostać zweryfikowane i wyrywkowo audytowane przez niezależne podmioty dysponujące uprawnieniami brakarskimi oraz posiadające wiedzę i doświadczenie w klasyfikacji drewna. 11
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) NR 995/2010 Z 20 PAŹDZIERNIKA 2010 - EUTR Artykuł 6 - Systemy zasad należytej staranności (fragmenty) 1. System zasad należytej staranności, obejmuje następujące elementy: a) środki i procedury zapewniające dostęp do informacji dotyczących dostarczania przez dany podmiot drewna lub produktów z drewna wprowadzanych do obrotu: opis przedmiotu handlu, ilość (objętość, waga lub liczba jednostek), nazwa i adres dostawcy i podmiotu handlowego, dokumenty lub inne informacje nt. spełnienia wymogów prawnych b) procedury oceny ryzyka umożliwiające podmiotowi analizę i ocenę 12
PROCES CERTYFIKACJI SNS Decyzja Wdrożenie systemu SNS Wybór jednostki certyfikacyjnej Wydanie certyfikatu Audit certyfikacyjny Audit wstępny V0 Recertyfikacja lub audit w nadzorze 13
SYSTEM NALEŻYTEJ STARANNOŚCI Charakterystyka firmy Cel i zakres systemu Dokumenty związane powołania prawne oraz inne procedury Definicje, skróty, stosowane symbole Odpowiedzialności Wymagania ogólne: Podział i klasyfikacja podmiotów uczestniczących w łańcuchu dostaw ze względu na wymagania Prezesa URE Wymagania szczegółowe: Zarządzanie jakością, Dostęp do informacji, Analiza ryzyka, Minimalizacja stwierdzonego ryzyka, Gospodarka magazynowa, procedury reklamacyjne Przechowywanie danych i postanowienia końcowe, Zapisy Załączniki 14
BIOMASA ŹRÓDŁA POCHODZENIA Kraj Import AGRO Leśna 15
OCENA RYZYKA DLA ŹRÓDEŁ POCHODZENIA Ryzyko Wysokie Niskie Import Agro - plantacj e Drewno pełnowa rtościow e Zanieczy szczenie chemią Kraj Agro - słoma Drewno S4, M1, M2 16
NARZĘDZIA REDUKUJĄCE RYZYKO Import Audit miejsca wytwarzania on-site Agro Audit plantacji on-site Audit miejsca wytwarzania on-site Drewno CHEMIA Opinia brakarska Audit on-site 17
JEDNOSTKA CERTYFIKUJĄCA - WYMOGI FORMALNE Niezależna i bezstronna strona trzecia zapewnienie, aby przy wykonywaniu swoich zadań nie wystąpiły jakiekolwiek konflikty interesów - Komitet ds. zapewniania bezstronności Posiadanie właściwe akredytacji w zakresie gospodarki biomasowej i leśnej np.: Polskie Centrum Akredytacji (PCA) Kompetentny i doświadczony personel - kwalifikowani audytorzy wg EN ISO/IEC 17021, personel posiadający doświadczenie w klasyfikacji surowca drzewnego Procedury procesu certyfikacji wg EN ISO/IEC Kryterium oceny SNS - standard PL-KSUB-SNS:2014 18
JEDNOSTKA CERTYFIKUJĄCA - WYMOGI FORMALNE Akredytacja PCA - ISO 17021 Zakres: leśnictwo i pozyskanie drewna wg polskich kryteriów i wskaźników trwałego i zrównoważonego zagospodarowania lasów. Akredytacja PCA 17020 - Jednostki Inspekcyjnej Typu A: Zakres: inspekcja ilości i jakości towarów: biomasy w postaci peletu, drewna kawałkowego, słomy, roślin energetycznych. Akredytacja PCA - Laboratorium Badawczego Zakres: Paliwa stałe: biomasa stała biopaliwa stałe. 19
JEDNOSTKA CERTYFIKUJĄCA - WYMOGI FORMALNE Auditor wiodący ISO (np. 9001) Uprawnienia brakarskie min. III klasy Doświadczenie audytorskie w ocenie systemów: zarządzania (np.. ISO 9001) certyfikacji łańcuchów dostaw (FSC, PEFC) Wiedza i znajomość branży: drzewnej, leśnej, biomasowej, rolnej Znajomość dokumentacji poświadczającej źródła pochodzenie biomasy oraz doświadczenie w jej ocenie Doświadczenie w ocenianiu dostawców biomasy na zgodność z kryterium oceny (np.: PL-KSUB-SNS:2014) 20
STANDARD SGS - PL-KSUB-SNS PL-KSUB-SNS:2014 Krajowy Standard Uwierzytelniania Biomasy kryteria stosowane przy ocenie i kwalifikacji dostawców/wytwórców biomasy na cele energetyczne, zawiera wytyczne dla systemu SNS dla każdego ogniwa w łańcuch dostaw biomasy na cele energetyczne od wytwórcy do użytkownika końcowego. 21
PROCES CERTYFIKACJI SNS SGS POLSKA umowa etap 1 AUDIT WSTĘPNY etap 2 AUDIT CERT. wydanie certyfikatu Rejestracja w BAZIE AUDIT recert. zamknięcie niezgodności Certyfikat ważny 12 m-cy 22
CERTYFIKACJA DOSTAWCÓW BIOMASY NA CELE ENERGETYCZNE CERTYFIKACJA SNS Certyfikacja systemu opartego na zasadach należytej staranności (SNS) dla podmiotów w łańcuchu dostaw biomasy na cele energetyczne na zgodność ze standardem SGS: PL-KSUB- SNS:2014 Rejestr certyfikatów: www.ksub.info 23
UWIERZYTELNIANIE DOSTAWCÓW BIOMASY NA CELE ENERGETYCZNE AUDITY DOSTAWCÓW I MIEJSC WYTWARZANIA SGS realizuje audity na terenie: Polski, Białorusi, Ukrainy, Słowacji, Węgier, Rosji, Litwy, Czech, Holandii. Polska Białoruś Ukraina Słowacja Węgry Rosji Litwa Czechy Holandia 88 139 62 18 3 2 2 1 1 Sady Wierzba energetyczna Pelet z łuski słonecznikowej Pelet drzewny ~ 400 ha ~ 2500 ha 20 15 24
UWIERZYTELNIANIE DOSTAWCÓW BIOMASY NA CELE ENERGETYCZNE AUDITY DOSTAWCÓW I MIEJSC WYTWARZANIA Audity 2-giej strony dostawców biomasy na cele energetyczne - źródła krajowego i z importu Audit 2-giej strony miejsc wytwarzania biomasy na cele energetyczne (grupy leśnej i agro) - ocena procesu produkcji, dokumentacji; Audity 2-giej strony upraw energetycznych i sadów w kraju i zagranica; Realizowane na zlecenie odbiorców oraz producentów. 25
UWIERZYTELNIANIE DOSTAWCÓW BIOMASY NA CELE ENERGETYCZNE WERYFIKACJA DOKUMENTACJI POCHODZENIA Użytkownika końcowego /Wytwórcy energii/ audit dokumentacji pochodzenia biomasy składanej przez użytkownika końcowego do URE (100 % próby) Dostawcy - Weryfikacja poprawności dokumentacji u dostawcy biomasy na cele energetyczne 26
SNS SYSTEM NALEŻYTEJ STARANNOŚCI Zalety wdrożenia i certyfikacji SNS: Systemowe podejście do procesu zakupu biomasy na cele energetyczne oraz analiza ryzyka dla poszczególnych źródeł biomasy Okresowa oceny dostawców pod względem jakości biomasy oraz dokumentowania jej pochodzenia Cykliczna ocena SNS przez niezależnego auditora Aktualizowanie kryteriów oceny dla źródeł biomasy wg aktualnie obowiązujących wymagań prawa Zmniejszenie ryzyka kosztów związanych z reklamacjami oraz brakiem poświadczeń o pochodzeniu biomasy na cele energetyczne 27
Dziękuję za uwagę! Ilona Olsztyńska Ilona.Olsztynska@sgs.com Tel. 607 571 646 WWW.SGS.COM WWW.SGS.PL