Prace nad rozporządzeniem określającym zasady zrównoważonego pozyskania biomasy oraz jej dokumentowania na potrzeby systemu wsparcia

Transkrypt

1 Prace nad rozporządzeniem określającym zasady zrównoważonego pozyskania biomasy oraz jej dokumentowania na potrzeby systemu wsparcia Jarosław Wiśniewski Zastępca Dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Białystok, r.

2 Cele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi 1) Efektywne wykorzystanie krajowych zasobów biomasy, w szczególności biomasy pochodzenia rolniczego. 2

3 Handel zagraniczny wybranymi rodzajami biomasy [tys. ton] Saldo handlu zagranicznego Polski w latach Łuska słonecznika Makuchy Drewno opałowe Drewno surowe Źródło: Obliczenia MRiRW na podstawie danych MF 3

4 Cele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi 2) Przygotowanie najprostszych regulacji zapewniających jednocześnie rzetelność informacji. 3) Stosowanie takich samych wymogów w odniesieniu do zagranicznych dostawców biomasy, jakie obowiązują w kraju, w tym zapewnienia odpowiedniego nadzoru administracji państw trzecich, analogicznie jak odbywa się to na obszarze UE. 4

5 Upoważnienie ustawowe dla MRiRW (Art. 119) 1. Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia: 1) sposób dokumentowania biomasy, w tym biomasy lokalnej oraz zasady jej zrównoważonego pozyskania, na potrzeby systemu wsparcia, 2) promień obszaru, z którego może być pozyskana biomasa lokalna, nie większy niż 300 km od jednostki wytwórczej, w której zostanie wykorzystana biorąc pod uwagę potrzebę prawidłowego kwalifikowania wytworzonej energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii oraz pochodzenia biomasy, w tym biomasy lokalnej, a także potrzebę efektywnego wykorzystania lokalnie dostępnych zasobów biomasy. 5

6 Zakres upoważnienia dla MRiRW (Art. 119) c.d. 2. Minister właściwy do spraw rynków rolnych może, w drodze rozporządzenia, określić rodzaje biomasy, w szczególności biomasy lokalnej, z której do wytworzenia energii w procesie spalania, będzie przysługiwało świadectwo pochodzenia, obowiązek zakupu energii albo prawo do pokrycia ujemnego salda w ramach aukcji, biorąc pod uwagę potrzebę zachowania zrównoważonego wykorzystania biomasy oraz wpływ na bezpieczeństwo żywnościowe.

7 Przyjęte założenia w pracach nad projektem rozporządzenia MRiRW dotyczącym zasad pozyskania biomasy oraz sposobu dokumentowania 7

8 Początek cyklu życia biomasy Producent biomasy (np. rolnik, właściciel lasu, lub innego gruntu) w przypadku biomasy uzyskiwanej jako produkt z produkcji rolniczej lub leśnej. Przetwórca produktów rolnych lub leśnych w przypadku biomasy stanowiącej produkt uboczny lub odpad nie będących celem głównym tego przetwórstwa.

9 Zrównoważone pozyskania biomasy Biomasa lokalna w przypadku biomasy rolniczej pochodzi wyłącznie z gruntów, które od 1 stycznia 2008 r. są określone jako grunty rolne biomasa rolnicza uprawy energetyczne, produkty uboczne lub odpady pozyskane z produkcji rolnej jak np. słoma z upraw zbóż czy drewno pochodzące z pielęgnacji sadów, niezależnie od stopnia ich przetworzenia uprawy energetyczne wszelkiego rodzaju rośliny rosnące na gruntach rolnych, których cały zbiór przeznaczany jest na cele energetyczne grunty rolne grunty rolne w rozumieniu ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych nie stanowi drzew będących pomnikami przyrody w przypadku biomasy z przetwórstwa produktów rolnych, produkt główny tego przetwórstwa powinien zostać przeznaczany na cele inne niż energetyczne 9

10 Zrównoważone pozyskania biomasy Biomasa leśna Zgodnie z planem urządzania lasu opracowanym na 10 lat zapewniającym pozyskiwanie drewna w granicach nieprzekraczających możliwości produkcyjnych lasu oraz pozwalających na systematycznie zwiększanie zapasu drewna pozostającego w danym lesie. Biomasa odpadowa (inna niż z przetwórstwa produktów rolnych) Zgodnie z przepisami o odpadach w zakresie ulegających biodegradacji część odpadów przemysłowych i komunalnych, w tym odpadów z instalacji do przetwarzania odpadów oraz odpadów z uzdatniania wody i oczyszczania ścieków.

11 Promień obszaru 300 km od jednostki wytwórczej, odległość liczona względem działki ewidencyjnej, działka ewidencyjna w całości objęta promieniem, dotyczy uprawy lub pierwszego przetworzenia biomasy.

12 Możliwe sposoby dokumentowania biomasy Oświadczania producenta biomasy bezpośrednie relacje pomiędzy producentem a wytwórcą energii, w tym wykorzystanie dokumentacji dotyczącej płatności bezpośrednich. Certyfikacja biomasy w przypadku pozyskiwania biomasy od różnych podmiotów.

13 Wymogi dotyczące certyfikacji Systemy certyfikacji powinny: określać wymagania oraz obejmować wszystkie ogniwa łańcucha dostaw biomasy, wdrażać system zasad należytej staranności (Rozporządzenie 996/2013) w odniesieniu do biomasy leśnej, zapewnić niezależne audyty przez jednostki certyfikujące posiadające akredytację PCA w zakresie ISO Wymagania dla jednostek prowadzących audity i certyfikację systemów zarządzania, wymagać od audytorów odpowiedzialnych za proces certyfikacji, wiedzy i doświadczenia w zakresie branży rolniczej, leśnej oraz uprawnień brakarskich i audytorskich ISO.

14 Przepisy przejściowe Wymogi dotyczące zasad zrównoważonego pozyskania biomasy oraz sposobu dokumentowania określone rozporządzeniem będą dotyczyć biomasy pozyskanej po wejściu w życie przepisów rozporządzenia. Dokumentowanie biomasy pozyskanie przed wejściem w życie przepisów rozporządzenia odbywa się na dotychczasowych zasadach określanych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki 14

15 Dziękuję za uwagę 15