Protokół Nr 22/2003 z posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 15 października 2003 roku. W posiedzeniu udział wzięli wg załączonej listy obecności: Przewodniczący Marian Janicki Wicestarosta Leon Żujewski członkowie Zarządu: Marek Dzieńkowski Wiesław Cieślak Jan Raczyński Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński Ad. 1, 2, Starosta Działdowski Marian Janicki Otwarcia posiedzenia dokonał Starosta Działdowski Marian Janicki, stwierdził prawomocność posiedzenia, po czym zaproponował następujący porządek obrad: 1. Otwarcie 2. Stwierdzenie prawomocności obrad, przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie 2003/2004 na terenie Powiatu Działdowskiego. 5. Omówienie wyników kontroli w Gospodarstwie Pomocniczym ZSR CKP w Gródkach. 6. Omówienie i przyjęcie sprawozdania o zadaniach rzeczowo finansowych zrealizowanych ze środków PFRON za III kwartał 2003 roku 7. Rozpatrzenie możliwości podwyższenia zabezpieczenia kredytu dla SP ZOZ w Działdowie. 8. Rozpatrzenie wniosku Komendy Hufca ZHP w Działdowie w sprawie dofinansowania na wykonanie sztandaru. 9. Zaopiniowanie projektów uchwał na X Sesję Rady Powiatu: - w sprawie przeniesienia środków PFRON między zadaniami w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej na 2003.
- w sprawie przyjęcia programu przeciwdziałania przestępczości i patologiom społecznym w powiecie działdowskim w latach 2003 2006 Bezpieczny Powiat Działdowski - w sprawie zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Działdowie - w sprawie zmiany budżetu Powiatu na 2003 rok. 10. Sprawy różne. 11. Wolne wnioski. Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Proszę o wprowadzenie do porządku obrad pkt. : - rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń do projektu budżetu Powiatu Działdowskiego na 2004 r., - rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń i materiałów planistycznych do projektu budżetu Powiatu Działdowskiego na 2004 r. dla jednostek organizacyjnych Powiatu. Zarząd jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia. 1. Otwarcie 2. Stwierdzenie prawomocności obrad, przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie 2003/2004 na terenie Powiatu Działdowskiego. 5. Omówienie wyników kontroli w Gospodarstwie Pomocniczym ZSR CKP w Gródkach. 6. Omówienie i przyjęcie sprawozdania o zadaniach rzeczowo finansowych zrealizowanych ze środków PFRON za III kwartał 2003 roku 7. Rozpatrzenie możliwości podwyższenia zabezpieczenia kredytu dla SP ZOZ w Działdowie. 8. Rozpatrzenie wniosku Komendy Hufca ZHP w Działdowie w sprawie dofinansowania na wykonanie sztandaru. 9. Zaopiniowanie projektów uchwał na X Sesję Rady Powiatu: - w sprawie przeniesienia środków PFRON między zadaniami w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej na 2003.
- w sprawie przyjęcia programu przeciwdziałania przestępczości i patologiom społecznym w powiecie działdowskim w latach 2003 2006 Bezpieczny Powiat Działdowski - w sprawie zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Działdowie - w sprawie zmiany budżetu Powiatu na 2003 rok. 10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń do projektu budżetu Powiatu Działdowskiego na 2004 rok. 11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie założeń i materiałów planistycznych do projektu budżetu Powiatu Działdowskiego na 2004 rok dla jednostek organizacyjnych Powiatu. 12. Sprawy różne. 13. Wolne wnioski. Ad.3. Zarząd przyjął protokół z poprzedniego posiedzenia. Ad. 4 (Uczestniczy Pan Jerzy Grochocki Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie). Jerzy Grochocki Przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie 2003/04 na terenie Powiatu Działdowskiego. W planie operacyjnym zimowego utrzymania dróg zawarte zostały: - zakres robót zimowego utrzymania, - wykaz materiałów do zwalczania śliskości, - przewidywalne zakresy i koszty pracy i dyżuru sprzętu przy zimowym utrzymaniu dróg, - przewidywalne zużycie i wartość mieszanki piaskowo solnej, - planowane koszty zimowego utrzymania dróg, - wykaz dróg powiatowych wg standardów zimowego utrzymania dróg, - wykaz dróg i odcinków dróg powiatowych nie objętych zimowym utrzymaniem, - wykaz tras piaskarek, - wykaz pracowników Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie związanych z akcją zimową w sezonie 2003/04. - wykaz łączności telefonicznej w okresie zimowym 2003/04 z sąsiadującymi Zarządami Dróg oraz z innymi służbami. Ustalając sieć dróg objętych zimowym utrzymaniem kierowano się zasadą, aby objąć nimi wszystkie drogi o nawierzchni twardej, po której odbywa się komunikacja autobusowa i dowóz dzieci do szkół.
Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński Czy służby świadczące usługi podczas realizacji ubiegłego planu zimowego utrzymania dróg sumiennie wywiązywały się ze swoich obowiązków? Czy efektywność pracy tych zespołów bierze Pan pod uwagę angażując je do dalszej pracy? Jerzy Grococki Zatrudniamy ludzi, którzy w poprzednich sezonach najlepiej wywiązywali się z powierzonych im obowiązków. Wicestarosta Leon Żujewski Proszę o ujęcia w Planie zimowego utrzymania dróg, w ciągu drogi Powiatowej Iłowo Białuty, odcinka drogi od granicy Powiatu Działdowskiego do drogi krajowej Nr 7. Jerzy Grococki Odcinek tej drogi ujęty zostanie w Planie zimowego utrzymania dróg. Zarząd jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 49/03 w sprawie zatwierdzenia Planu zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie 2003/2004 na terenie powiatu Działdowskiego. (Uchwała stanowi załącznik do protokołu). Ad. 5 Skarbnik Powiatu - Daniela Wołkońska Przedstawiła informację o wyniku kontroli przeprowadzonej w dn. 30.08.2003 r. w Gospodarstwie Pomocniczym przy Zespole Szkół Rolniczych w Gródkach. Kontrola dotyczyła celowości wydatków z przekazanej dotacji, wielkości majątku obrotowego na podstawie dokumentów źródłowych i prawidłowości zapisów zdarzeń gospodarczych w księgach rachunkowych za okres styczeń czerwiec 2003 r. Zarząd zapoznał się z informacją o wynikach kontroli w Gospodarstwie Pomocniczym przy Zespole Szkół Rolniczych w Gródkach. Wiesław Cieślak Jaka jest zdaniem Pani Skarbnik najbliższa przyszłość Gospodarstwa?
Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Na podstawie wyników przedstawionych w informacji pokontrolnej, braku perspektyw na ustabilizowanie sytuacji finansowej mogę stwierdzić, iż straty będą się w dalszym ciągu pogłębiać. Marek Dzieńkowski Powinniśmy dogłębnie przyjrzeć się sytuacji finansowej w Zakładzie. Szkoła rezygnuje z Gospodarstwa. Niebawem nadejdzie moment konieczności zmiany struktury organizacyjnej tej jednostki. Powinna znaleźć się osoba, która będzie czuwała nad sprawa finansową. Należy dogłębnie zastanowić się nad rozwiązaniem, które będzie hamowało sytuację, która w tej chwili się rozwija. Z prognoz wynika, że zła sytuacja będzie się pogłębiała. Problem Gospodarstwa jest w tej chwili w martwym punkcie. Nadszedł moment ostateczny na to, aby podjąć decyzję o zmianie sposobu funkcjonowania Gospodarstwa. Wiesław Cieślak Do sprawy odnośnie przyszłości Gospodarstwa należy podejść z pełną powagą, nie zapominając o grupie osób zatrudnionych w tym gospodarstwie, obawiających się zapewne przed utratą pracy. Starosta - Marian Janicki Sprawa przyszłości Gospodarstwa, jego ewentualnego przekształcenia będzie jednym z punktów kolejnego posiedzenia Zarządu Powiatu. W dniu dzisiejszym mieliśmy możliwości zapoznania się z sytuacją Gospodarstwa, prognozami oraz informacją o wynikach kontroli. Jan Raczyński Kontrola, którą przeprowadzono, dała nam zarys tego, co dzieje się w Gospodarstwie. Uważam, że można by rozważyć kwestię kontroli, która miałaby na celu również wycenę inwentarza. Rzeczoznawca wyceniłby inwentarz przyjmując ceny rynkowe w danej chwili. Zapoznalibyśmy się dokładnie z wartością majątku, jakim dysponujemy przy rozważeniu ewentualnej likwidacji i przekształceniu Gospodarstwa. (uczestniczy Dyrektor ZSR w Gródkach Stanisław Bartnikowski) Stanisław Bartnikowski Odbyła się Rada Pedagogiczna w ZSR. Uczestniczyli w niej nauczyciele, pracownicy ZSR, główna księgowa oraz Kierownik Gospodarstwa Pomocniczego. Przedstawiłem Radzie sytuację Gospodarstwa, zaproponowałem jego likwidację.
Po burzliwej dyskusji moja propozycja została odrzucona. W dniu dzisiejszym odbyło się drugie posiedzenie Rady Pedagogicznej. Na tym posiedzeniu Rada podjęła uchwałę w sprawie opinii dot. przekształcenia Gospodarstwa Pomocniczego w spółkę pracowniczą. Wicestarosta Leon Żujewski Przedstawił nam Pan Dyrektor opinię Rady Pedagogicznej w formie uchwały lecz opinia ta wykracza poza ramy ustawowe. Jest to opinia wniosku o przekształcenie Gospodarstwa w spółkę pracowniczą. Zarząd oczekuje opinii Rady Pedagogicznej odnośnie wniosku o likwidacji Gospodarstwa. O tym w jaką formę przekształcone zostanie Gospodarstwo po jego likwidacji zdecyduje Rada Powiatu, natomiast od Rady Pedagogicznej oczekuje się opinii wniosku o jego likwidacji. Jan Raczyński Proponują aby Radca Prawny sporządził opinię odnośnie możliwości przekształcenia Gospodarstwa, wyjaśnił w jaki sposób zgodnie z prawem można przekształcić Gospodarstwo. Opinię odnośnie formalnych możliwości likwidacji i przekształcenia gospodarstwa można by przedstawić Radzie Pedagogicznej. Marek Dzieńkowski Zapoznaliśmy się z wynikami kontroli w Gospodarstwie. Pogarsza się sytuacja finansowa. Czy Pan Dyrektor ma bezpośrednią kontrolę nad osobami zatrudnionymi w Gospodarstwie? Czy z uwagi na sytuację rokującą likwidację zakładu pracy, osoby tam zatrudnione nie tracą zaangażowania w wykonywanie swoich obowiązków? Stanisław Bartnikowski Mam bezpośrednią kontrolę nad pracą w gospodarstwie. Nie ma obawy, że ktoś specjalnie zaniedbywał będzie swoje obowiązki lub specjalnie działał na szkodę Gospodarstwa. Praca w Gospodarstwie jest kontrolowana bezpośrednio przeze mnie i Kierownika tego Gospodarstwa, kilka razy w ciągu dnia. Starosta Marian Janicki Czy Pan Dyrektor nadal wyraża chęć likwidacji Gospodarstwa Pomocniczego? Stanisław Bartnikowski Tak.
Starosta Marian Janicki Ustaliliśmy wspólnie, że Gospodarstwo w dotychczasowej formie nie może istnieć z uwagi na pogarszającą się w dalszym ciągu sytuacją finansową. Zadaniem Rady Pedagogicznej w Zespole Szkół Rolniczych w Gródkach jest zaopiniowanie wniosku Dyrektora o likwidację Gospodarstwa Pomocniczego. Proszę Pana Dyrektora o ponowne przedstawienie wniosku Radzie Pedagogicznej o likwidację Gospodarstwa celem jego zaopiniowania. Rozstrzygnięcie kwestii formy jego dalszego funkcjonowania jest w kompetencji Rady Powiatu Działdowskiego. Rada Pedagogiczna nie decyduje o sposobie przekształcenia Gospodarstwa lecz opiniuje wniosek Dyrektora o jego likwidacji. Ad. 6 (Uczestniczy Pan Wojciech Mól Dyrektor PCPR w Działdowie). Wojciech Mól Omówił projekt Uchwały Zarządu Powiatu w sprawie przyjęcia sprawozdania o zadaniach rzeczowo finansowych ze środków PFRON za III kwartał 2003 r. Wiesław Cieślak Chciałbym zwrócić uwagę na kwestię likwidacji barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych. Wiele osób niepełnosprawnych zamieszkuje w blokach. Nie wszystkie osoby niepełnosprawne zamieszkują lokale parterowe. Nie wszyscy wiedzą o możliwości składania wniosków do programu likwidacje barier architektonicznych. Wojciech Mól Informacja o programie likwidacji barier architektonicznych ukazała się w gazetach lokalnych. Istnieje jednak problem innego rodzaju. Spółdzielnie mieszkaniowe nie chcą się zgadzać na jakiekolwiek zmiany architektoniczne nieruchomości, którymi są właścicielami, argumentując swoje decyzje naruszeniem konstrukcji budynków po ich modernizacji. Wiesław Cieślak Przewodniczący Komisji Zdrowia Rady Powiatu Działdowskiego, zajmujący się sprawami z tego zakresu mógłby zaprosić na posiedzenie Komisji Prezesów Spółdzielni Mieszkaniowych aby wspólnie z Panem Dyrektorem PCPR i członkami Zarządu omówić temat i znaleźć sposób na likwidację barier.
Zarząd jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 50/03 w sprawie przyjęcia sprawozdania o zadaniach rzeczowo finansowych ze środków PFRON za III kwartał 2003 r. (Uchwała stanowi załącznik do protokołu). Ad. 7 (Uczestniczy Józef Rochon Kierownik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami). Starosta Marian Janicki Dyrektor SP ZOZ w Działdowie otrzymał pismo z Banku Współpracy Europejskiej, kredytodawcy SP ZOZ, z żądaniem podwyższenia zabezpieczenia kredytów hipoteką na nieruchomości lub przywłaszczeniem na środkach trwałych. Wg oczekiwań Banku wartość księgowa zabezpieczeń powinna dwukrotnie przekraczać wartość kredytów. Z uwagi na fakt, iż SP ZOZ nie jest właścicielem żadnych nieruchomości a posiadany majątek ruchomy nie posiada wystarczającej wartości, Dyrektor SP ZOZ zwraca się do Starostwa o udzielenie takiego zabezpieczenia. W związku z tym poprosiłem Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami o przygotowanie wykazu nieruchomości będących własnością Powiatu. Józef Rochon W przypadku zgody Zarządu na podwyższenie zabezpieczenia kredytów hipoteką na nieruchomości stanowiące własność Powiatu, widziałbym możliwość zostawienia budynku administracyjnego na ul. Grunwaldzkiej, pałacu w Gródkach lub obiektów SP ZOZ. Są to nieruchomości, których wartość księgowa jest najwyższa spośród wszystkich, które stanowią wartość Powiatu. Marek Dzieńkowski Proponuję wstrzymać się z decyzją o zastawienie nieruchomości. W pierwszej kolejności powinniśmy przeprowadzić negocjacje wspólnie z Dyrektorem SP ZOZ oraz kredytodawcą dotyczące odroczenia terminu spłaty kredytu. Starosta Marian Janicki Umowa Banku jest precyzyjna. Bank nie uzyskując zabezpieczenia jakiego wymaga, w każdej chwili może zażądać zwrotu kredytu. Odmowa podwyższenia zabezpieczenia lub przeciąganie terminu podjęcia decyzji w tej sprawie może doprowadzić szpital w stan natychmiastowej spłaty kredytu.
Chciałbym znać stanowiska Zarządu w tej sprawie. Czy decydujemy się na podwyższenie zabezpieczenia kredytów hipoteką na nieruchomości będące własnością Powiatu? Jako Starosta, Przewodniczący Zarządu czuję się współodpowiedzialny za losy szpitala. W sytuacji jaka zaistniała nie podejmuję się negocjacji z Bankiem. Radny Marek Dzieńkowski wyraził chęć negocjacji z Bankiem. Proponuję upoważnić Pana Marka do uczestnictwa w negocjacjach z Dyrektorem SP ZOZ oraz Bankiem dot. podwyższenia zabezpieczenia kredytów zaciągniętych przez SP ZOZ w Działdowie w Banku Współpracy Europejskiej. Zarząd jednomyślnie udziela pełnomocnictwa Panu Markowi Dzieńkowskiemu do reprezentowania Powiatu w negocjacjach z SP ZOZ w Działdowie oraz Bankiem Współpracy Europejskiej, dotyczących podwyższenia zabezpieczenia kredytów zaciągniętych przez SP ZOZ w Działdowie w Banku Współpracy Europejskiej. Ad. 8 Zarząd postanowił rozpatrzyć wniosek Komendy Hufca ZHP w Działdowie w sprawie dofinansowania na wykonanie sztandaru na następnym posiedzeniu. Ad.9. Sekretarz Powiatu Erwin Smoliński, Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Przedstawili projekty uchwał Rady Powiatu Zarząd pozytywnie zaopiniował projekty uchwał Rady Powiatu. Ad. 10 Skarbnik Powiatu - Daniela Wołkońska Przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie założeń do projektu budżetu Powiatu na 2004 r. Zarząd jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 51/03 w sprawie założeń do projektu budżetu Powiatu na 2004 r. (Uchwała stanowi załącznik do protokołu). Skarbnik Powiatu Daniela Wołkońska Przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie założeń i materiałów planistycznych do projektu budżetu Powiatu na 2004 r. dla jednostek organizacyjnych Powiatu.
Zarząd jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 52/03 w sprawie założeń i materiałów planistycznych do projektu budżetu Powiatu na 2004 r. dla jednostek organizacyjnych Powiatu. (Uchwała stanowi załącznik do protokołu). Wobec nie zgłoszenia przez członków Zarządu żadnych dodatkowych wniosków i wyczerpania w ten sposób porządku obrad, Starosta Działdowski Marian Janicki zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu. Podpisy: Przewodniczący Marian Janicki... Wicestarosta Leon Żujewski... Członkowie Zarządu: Marek Dzieńkowski... Wiesław Cieślak... Jan Raczyński... Protokołowała B. Gołębiewska