POWIATOWY URZĄD PRACY 97-200 Tomaszów Maz., ul. Konstytucji 3 Maja 46 tel. (044) 724-60-79, (044) 724-62-82, (044) 724-26-75, fax (044) 724-26-75 e-mail: loto@praca.gov.pl strona: www.puptomaszow.pl SPRAWOZDANIE z DZIAŁALNOŚCI Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim za 2014 rok Luty 2015
SPIS TREŚCI I. Poziom i struktura bezrobocia w powiecie... 3 II. Zmiany w poziomie bezrobocia... 7 III. Wybrane kategorie bezrobotnych... 8 IV. Usługi rynku pracy... 11 V. Instrumenty rynku pracy... 14 VI. Aktywność własna Urzędu Pracy na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy... 18 VII. Działania realizowane w ramach Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.. 24 VIII. Podsumowanie... 26 2
I. POZIOM I STRUKTURA BEZROBOCIA W POWIECIE Na dzień 31.12.2014r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 6279 bezrobotnych i liczba ta była niższa aż o 2 043 osoby w porównaniu do 2013 roku tj. o 24,5%. Na powyższe miały wpływ m.in. mniejszy napływ do bezrobocia niż w roku 2013, wyższy odpływ z bezrobocia w 2014 roku, pozyskana większa liczba miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej w analizowanym okresie oraz wyższa niż w 2013 roku kwota pozyskanych środków Funduszu Pracy na realizację programów przeciwdziałania bezrobociu. Spośród ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy na 31.12.2014r. 84% stanowiły osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy, do których według znowelizowanej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy obowiązującej od 27 maja 2014 roku zalicza się: bezrobotnych do 30 roku życia, długotrwale bezrobotnych, bezrobotnych powyżej 50 roku życia, bezrobotnych korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej, bezrobotnych posiadających co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia lub co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, bezrobotnych niepełnosprawnych. Stopa bezrobocia w powiecie tomaszowskim na koniec grudnia 2014 roku wynosiła 14,0% (na 31.12.2013r. - 17,8%) i powiat tomaszowski zajmował siódme miejsce w woj. łódzkim wśród powiatów o najwyższej stopie bezrobocia. Tabela 5 ( załącznik 1) obrazująca poziom bezrobocia w powiecie z podziałem na gminy wskazuje, że na całym terenie powiatu tomaszowskiego odnotowano spadek bezrobocia, przy czym najwyższy wskaźnik spadku bezrobocia charakteryzował gminę Inowłódz tj. 32,5%. Udział osób bezrobotnych z poszczególnych gmin na 31.12.2014 roku przedstawia wykres nr 1. 3
Wykres 1. Udział bezrobotnych z poszczególnych gmin [w %] 3,4% 5,9% 3,2% 3,3% 6,1% 2,5% 3,9% 1,9% 2,1% 8,9% 58,8% Tomaszów Maz. Tomaszów Maz. (gm.) Będków Budziszewice Czerniewice Inowłódz Lubochnia Rokiciny Rzeczyca Ujazd Żelechlinek 1.Bezrobotni według wieku Analizując strukturę bezrobocia według wieku stwierdza się, że na koniec 2014 roku najliczniejszą grupę stanowiły osoby w przedziale wiekowym 25-34 lata tj. 1717 osób (27,4%). Najmniejszy odsetek - 13,9% odnotowano wśród osób młodych do 24 roku życia. Tabela 1. Struktura bezrobotnych według wieku w latach 2013-2014 Wiek 31.12.2013r. 31.12.2014r. osoby % osoby % 18 24 1338 16,1 870 13,9 25 34 2255 27,1 1717 27,4 35 44 1862 22,4 1526 24,3 45 54 1672 20,1 1144 18,2 55 i więcej 1195 14,3 1022 16,2 Ogółem 8322 100,0 6279 100,0 4
Wykres 2. Struktura bezrobotnych według wieku w latach 2013 2014 [w %] pow. 55 14,3 16,2 45-54 18,2 20,1 35-44 22,4 24,3 25-34 27,4 27,1 18-24 13,9 16,1 0 5 10 15 20 25 30 2013 2014 2.Bezrobotni według poziomu wykształcenia Wśród 6279 bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. na koniec 2014 roku dominującą grupę stanowiły osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym - 30,2% oraz gimnazjalnym i niższym - 26,7%. Najniższy odsetek bezrobotnych stanowiły osoby legitymujące się wykształceniem średnim ogólnokształcącym - 9,0% oraz wyższym - 10,1%. Struktura bezrobotnych wg poziomu wykształcenia uwarunkowana jest lokalnym rynkiem pracy, który stawia przed pracownikami wymóg posiadania wysokich i w miarę wszechstronnych kwalifikacji, a także gotowości do zmian. Niepokojącym zjawiskiem jest jednak fakt, że w ostatnich latach wzrasta udział grupy bezrobotnych legitymujących się wyższym wykształceniem w ogólnej liczbie osób zarejestrowanych w PUP. Tabela 2. Struktura bezrobotnych według poziomu wykształcenia w latach 2013-2014 Wykształcenie 31.12. 2013r. 31.12.2014r. osoby % osoby % wyższe 805 9,7 636 10,1 policealne i śr. zawodowe 1970 23,7 1508 24,0 średnie ogólnokształcące 711 8,5 561 9,0 zasadnicze zawodowe 2607 31,3 1898 30,2 gimnazjalne i poniżej 2229 26,8 1676 26,7 Ogółem 8322 100,0 6279 100,0 5
Wykres 3. Struktura bezrobotnych według poziomu wykształcenia w latach 2013 2014 [w %] gimnazj. i poniżej 26,7 26,8 zas. zaw. 30,2 31,3 średnie ogólnokszt. 9 8,5 polic. i średnie zaw. 24 23,7 wyższe 10,1 9,7 0 5 10 15 20 25 30 35 2013 2014 3.Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy Badając strukturę bezrobotnych wg czasu pozostawania bez pracy, zauważa się, że najmniejszy odsetek stanowili bezrobotni pozostający bez pracy w przedziale 3-6 miesięcy (15,0%) oraz do 1 miesiąca (15,1%). Tabela 3. Struktura bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy w latach 2013-2014 Czas pozostawania bez pracy 31.12.2013r. 31.12.2014r. osoby % osoby % do 1 m ca 819 9,8 951 15,1 1-3 m cy 1557 18,7 1393 22,2 3 6 m-cy 1462 17,6 944 15,0 6 12 m-cy 1692 20,3 987 15,7 12 24 m-cy 1623 19,5 989 15,8 powyżej 24 m-cy 1169 14,1 1015 16,2 Ogółem 8322 100,0 6279 100.0 6
Wykres 4. Struktura bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy w latach 2013 2014 [w %] pow. 24 m-cy 14,1 16,2 12-24 m-cy 6-12 m-cy 15,8 15,7 19,5 20,3 3-6 m-cy 15 17,6 1-3 m-ce 18,7 22,2 do 1 m-ca 9,8 15,1 0 5 10 15 20 25 2013 2014 II. ZMIANY W POZIOMIE BEZROBOCIA 1. Napływ do bezrobocia W okresie I-XII 2014r.w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowano 9782 bezrobotnych, z tego: - po raz pierwszy 1191 osób - po raz kolejny 8591 osób Wśród nowo zarejestrowanych w badanym roku 82,8% stanowiły osoby poprzednio pracujące oraz 17,2% osoby bez stażu pracy. Najliczniej rejestrowali się w Urzędzie Pracy bezrobotni bez wyuczonego zawodu oraz w następujących zawodach: sprzedawca, robotnik budowlany, ślusarz, szwaczka, robotnik gospodarczy, robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym, kucharz, technik mechanik, technik ekonomista. Osoby zarejestrowane w powyższych zawodach stanowiły 24% wszystkich bezrobotnych zarejestrowanych od stycznia do grudnia 2014 roku posiadających określony zawód. Napływ do bezrobocia na przestrzeni 12 miesięcy analizowanego roku był niższy o 1123 osoby w odniesieniu do liczby osób zarejestrowanych w tym samym czasie 2013 roku, tj. o 10,3%. 7
2. Odpływ z bezrobocia W okresie styczeń - grudzień 2014 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz wyłączono z ewidencji bezrobotnych 11825 osób, co przedstawia poniższe zestawienie: Lp. Tabela 4. Liczba osób wyłączonych z ewidencji bezrobotnych w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Mazowieckim Przyczyny odpływu I XII 2013r. I XII 2014r. 1 2 3 4 1. Podjęcie pracy, w tym: -prace interwencyjne -roboty publiczne -jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej -wyposażenie/doposażenie stanowiska pracy 5585 220 97 210 120 5572 223 94 214 2. Rozpoczęcie szkolenia 303 305 3. Rozpoczęcie stażu 629 878 Odmowa bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia 4. propozycji pracy lub innej formy pomocy 859 1624 5. Niepotwierdzenie gotowości do pracy 2454 1897 6. Dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego 185 218 7. Inne 1209 1331 187 Ogółem 11224 11825 Odpływ z bezrobocia na przestrzeni 12 miesięcy 2014 roku był wyższy o 601 osób w odniesieniu do analogicznego okresu 2013 roku tj. o 5,4%. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. wydał w 2014 roku 24579 decyzji dotyczących statusu bezrobotnego i prawa do pobierania świadczeń (zasiłki, dodatki aktywizacyjne, stypendia szkoleniowe, stypendia stażowe) oraz 792 decyzje dotyczące m.in. wznowienia postępowania, zwrotu nienależnie pobranych świadczeń, zmiany wydanych uprzednio decyzji w wyniku przedłożenia dokumentów uzupełniających. III. WYBRANE KATEGORIE BEZROBOTNYCH 1. Kobiety Wg stanu z dnia 31 grudnia 2014 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 3017 kobiet. W odniesieniu do analogicznego okresu 2013 roku liczba ta była niższa o 888 osób, tj. o 22,7%. 8
Kobiety nieuprawnione do pobierania zasiłku w liczbie 2551 stanowiły 48,3% bezrobotnych nieposiadających prawa do zasiłku oraz 84,6% ogółu kobiet zarejestrowanych w Urzędzie. Na koniec grudnia 2014 roku kobiety zarejestrowane w PUP stanowiły 48,0% ogółu bezrobotnych w Urzędzie (Tabela 6). Najniższy odsetek tej kategorii bezrobotnych w wysokości 37,9% odnotowano w gminie Budziszewice, najwyższy zaś w gminie Inowłódz - 53,3%. 2. Bezrobotni do 25 roku życia Na dzień 31.12.2014r. w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 870 bezrobotnych do 25 roku życia, w tym 409 kobiet. Struktura wg wykształcenia tej kategorii bezrobotnych przedstawiała się następująco: - wyższe 54 osoby - 6,2% - policealne i średnie zawodowe 339 osób - 39,0% - średnie ogólnokształcące 155 osób - 17,8% - zasadnicze zawodowe 136 osób - 15,6% - gimnazjalne i poniżej 186 osób - 21,4% Na koniec IV kwartału 2014 roku bezrobotni do 25 roku życia stanowili 13,9% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w PUP. 3. Bezrobotni powyżej 50 roku życia Na koniec grudnia 2014 roku wśród 6279 bezrobotnych będących w ewidencji Urzędu zarejestrowanych było 1608 osób powyżej 50 roku życia, w tym 606 kobiet. Posiadali oni następujące wykształcenia: - wyższe 42 osoby - 2,6% - policealne i średnie zawodowe 294 osoby - 18,3% - średnie ogólnokształcące 72 osoby - 4,5% - zasadnicze zawodowe 626 osób - 38,9% - gimnazjalne i poniżej 574 osoby - 35,7% Bezrobotni powyżej 50 roku życia stanowili na koniec badanego okresu 25,6% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy. 9
4. Osoby niepełnosprawne Na dzień 31.12.2014 roku w PUP w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 561 bezrobotnych niepełnosprawnych oraz 86 osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu (w analogicznym okresie 2013 roku - 632 bezrobotnych i 116 osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu). Zarejestrowani w PUP bezrobotni niepełnosprawni posiadają w większości lekki stopień niepełnosprawności - 73,1%, a tylko 26,9% to osoby posiadające stopień niepełnosprawności - znaczny i umiarkowany. Bezrobotni niepełnosprawni na koniec IV kwartale 2014r. stanowili 8,9% ogółu bezrobotnych, jednakże w poszczególnych gminach odnotowano różne wskaźniki (Tabela 6). Najwyższy 10,5 procentowy udział tej populacji odnotowano w Tomaszowie Maz.- miasto, najniższy wystąpił w gminach: Rzeczyca - 3,3%, Czerniewice - 3,6%. Należy zaznaczyć, że w ostatnich latach znacznie wzrósł udział bezrobotnych niepełnosprawnych w ogólnej liczbie osób będących w ewidencji Urzędu Pracy. 5. Bezrobotni bez prawa do zasiłku Na koniec 2014 roku w Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowanych było 5278 bezrobotnych nieposiadających prawa do pobierania zasiłku, odpowiednio w roku 2013-7054 osoby. Na koniec badanego roku bezrobotni bez prawa do zasiłku stanowili 84,1% ogółu bezrobotnych. Należy zaznaczyć, że od lipca 2010 roku obserwuje się wzrost udziału osób bez prawa do zasiłku. Taka sytuacja wynika m.in. stąd, iż zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dniem 1 stycznia 2010 roku w powiecie tomaszowskim okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych wynosi 6 miesięcy z wyjątkiem osób spełniających inne warunki określone w ustawie. Z informacji zawartych w Tabeli 6 wynika, że najwyższy udział tej grupy bezrobotnych charakteryzował gminę Rzeczyca - 92,8%, najniższy wystąpił w gminie Żelechlinek - 76,1%. 6. Bezrobotni zamieszkali na wsi Wg stanu z 31.12.2014r. w tutejszym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 2588 bezrobotnych zamieszkałych w 10 okolicznych gminach, odpowiednio w roku 2013-3462 osoby. 10
Wśród tej kategorii bezrobotnych 2156 osób nie posiadało prawa do pobierania zasiłku, tj. 83,3% osób zamieszkałych na wsi oraz 40,8 % ogółu bezrobotnych nieuprawnionych do zasiłku. IV. USŁUGI RYNKU PRACY 1.Pośrednictwo pracy Pośrednictwo pracy jest jedną z podstawowych usług rynku pracy polegającą na udzielaniu pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych. W okresie styczeń - grudzień 2014 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. zarejestrowano 3007 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej (w analogicznym okresie 2013 roku - 2602), w tym 929 miejsc stażowych. Zarejestrowane w PUP oferty pracy i miejsca aktywizacji zawodowej dotyczyły głównie następujących zawodów: robotnik gospodarczy, technik prac biurowych (głównie w ramach umów stażowych), sprzedawca. Zapotrzebowania na osoby w tych trzech zawodach stanowiły aż 32,4% wszystkich zarejestrowanych w Urzędzie miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. 2. Poradnictwo i doradztwo zawodowe Poradnictwo zawodowe ma na celu pomoc bezrobotnym i osobom poszukującym pracy w planowaniu i organizowaniu ich życia zawodowego. Doradcy zawodowi w Urzędzie Pracy pomagają osobom, które chcą się przekwalifikować, podjąć działalność gospodarczą, powrócić na rynek pracy lub podjąć dalszą naukę. Usługi poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej w PUP świadczone są w następujących formach: porady indywidualnej, porady grupowej, informacji zawodowej indywidualnej, informacji zawodowej grupowej. Poradnictwo zawodowe jest także skierowane do pracodawców w formie pomocy w określeniu wymagań wobec kandydatów do pracy spośród bezrobotnych i poszukujących pracy. Na przestrzeni 12 miesięcy 2014 roku poradnictwem zawodowym objęto 2860 osób, w tym 234 osoby niepełnosprawne. 11
Z indywidualnego poradnictwa zawodowego skorzystało 2507 osób bezrobotnych i poszukujących pracy, w tym z rozmowy wstępnej - 884 osoby W ramach kontynuacji porady indywidualnej odbyły się 4843 spotkania doradcze. Liczba klientów uczestniczących w warsztatach w ramach poradnictwa grupowego wyniosła 353. Zakres tematyczny przeprowadzonych warsztatów to: Metody aktywnego poszukiwania pracy, Rozmowa kwalifikacyjna z autoprezentacją, Rynek pracy i formy zatrudnienia, Jak określić cel zawodowy, Przedsiębiorczość, Własna firma czy ja się do tego nadaję, Stres rekrutacyjny, Profesjonalne dokumenty aplikacyjne, Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej, Komunikacja interpersonalna w procesie poszukiwania pracy, Twoja droga do zatrudnienia, Rozmowa kwalifikacyjna, Od ogłoszenia do zatrudnienia, metody poszukiwania pracy, Rynek pracy bez tajemnic. W analizowanym okresie indywidualnej informacji zawodowej udzielono 432 bezrobotnym i osobom poszukującym pracy, a w grupowych spotkaniach informacyjnych udział wzięło 419 osób. Lider klubu pracy pomagał osobom bezrobotnym w aktywnym poszukiwaniu zatrudnienia poprzez prowadzenie szkoleń w tym zakresie. Z tej formy wsparcia skorzystało 25 osób, a z zajęć aktywizacyjnych: Profesjonalne dokumenty aplikacyjne, Przygotowanie do rozmowy kwalifikacyjnej, Sztuka aktywnego poszukiwania pracy, Rola autoprezentacji w procesie poszukiwania pracy, Rynek pracy i metody poszukiwania pracy, Etapy poszukiwania pracy prowadzonych przez doradcę zawodowego - 97 osób. Ponadto doradca zawodowy zorganizował szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy, w których uczestniczyły 42 osoby bezrobotne. Z dostępu do informacji i elektronicznych baz danych służących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia skorzystało 158 osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Poradnictwem zawodowym objęto wszystkie osoby ubiegające się o przyznanie jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W 2014 roku doradcy zawodowi wydali 237 opinii na temat szans planowanych przedsięwzięć. 3. Szkolenia i przekwalifikowania Usługa ta skierowana jest do bezrobotnych, dla których określono II profil pomocy ( w uzasadnionych przypadkach również I profil pomocy). Na przestrzeni 12 miesięcy 2014r. Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. skierował na szkolenia 305 bezrobotnych, z tego : 12
- na szkolenia grupowe - 250 osób, w tym 220 osób w ramach projektu sukurs współfinansowanego ze środków EFS ( Poddziałanie 6.1.3 POKL) - na szkolenia indywidualne - 55 osób, w tym 5 osób do 30 roku życia w ramach bonu szkoleniowego. Ponadto ze środków Funduszu Pracy skierowano 25 osób na szkolenie w Klubie Pracy z zakresu aktywnego poszukiwania pracy oraz 42 osoby z zakresu umiejętności poszukiwania pracy. W analizowanym okresie kursy ukończyło 298 osób bezrobotnych, z tego: - szkolenia grupowe - 243 osoby w zakresie: kurs kierowcy wózków jezdniowych, spawanie metodą MAG 135-1 oraz metodą TIG 141-1, spawanie metodą TIG 141-1, operator koparko - ładowarki kl. III, montażysta rusztowań budowlano - montażowych metalowych, uprawnienia elektroenergetyczne do 1 kv, podstawy obsługi komputera, obsługa kas fiskalnych z fakturowaniem komputerowym, grafika komputerowa, pracownik ds. kadr i płac, robotnik budowlany - wykańczanie wnętrz, sprzedawca z obsługą kas fiskalnych oraz obsługa komputera z zastosowaniem programów komputerowych, Microsoft EXCEL - poziom podstawowy; - szkolenie w trybie indywidualnym - 55 osób w zakresie: operator koparko - ładowarki kl. III, operator koparki jednonaczyniowej kl. III oraz ładowarki jednonaczyniowej kl. III, operator ładowarki kl. II, operator koparki jednonaczyniowej kl. II, operator ładowarki kl. II + rozszerzenie o CATEPILAR 980H, operator zespołu maszyn do produkcji mieszanek betonowych kl. III, spawanie metodą MAG 135-1oraz metodą TIG 141-1, metodą MAG 135-1 oraz metodą TIG 141-8, metodą TIG 141-1 oraz metodą MIG 131-22, metodą TIG 141-8, metodą TIG 141-8 oraz metodą TIG 141-22, metodą TIG 141-8, MMA 111-1 oraz MAG 135-1, metodą MMA 111-1, kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat.c,c1, C+E, C1+E, kwalifikacja wstępna przyspieszona dla prawa jazdy kat. D, D1, D+E, D1+ E, kurs kierowcy wózków jezdniowych, uprawnienia energetyczne G3, kwalifikowany pracownik ochrony fizycznej, prawo jazdy kategorii B+E, prawo jazdy kat. C+E, podstawy rachunkowości dla kandydatów na księgowego, szkolenie okresowe dla prawa jazdy kat. D, D1, D+E, D1+E, kurs przygotowujący do egzaminu na certyfikat kompetencji zawodowych przewoźnika, kreatywne strzyżenie damskie, kurs instruktora sportu o specjalności - taniec towarzyski, zawodowy kurs kosmetyczny, szkolenie wstępne BHP w dostępie linowym w standardzie IRATA poziom I, kasjer. 13
W 2014 roku pracę w trakcie szkolenia lub w okresie do 3 miesięcy po ukończeniu szkolenia podjęły 133 osoby, co daje wskaźnik efektywności zatrudnieniowej 44,6% (na podstawie sprawozdania MPiPS-01 załącznik 4 ) 1. Powiatowy Urząd Pracy w 2014 roku oprócz bezrobotnych, w ramach środków PFRON skierował 3 osoby poszukujące pracy niepełnosprawne niepozostające w zatrudnieniu na szkolenie w zakresie przygotowania osób z niepełnosprawnością do zatrudnienia w systemie telepracy. V. INSTRUMENTY RYNKU PRACY 1. Prace interwencyjne Do prac interwencyjnych Urząd Pracy kieruje bezrobotnych, dla których ustalono II profil pomocy. W okresie I-XII 2014r. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł z pracodawcami 119 umów o zatrudnienie bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych. Liczba osób objętych tą formą przeciwdziałania bezrobociu wyniosła 340 (117 osób zatrudnionych było w ramach umów zawartych w 2013r.). W ramach projektu sukurs współfinansowanego ze środków EFS realizowanego w Poddziałaniu 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zawarto z pracodawcami 9 umów na zatrudnienie 28 bezrobotnych. O zorganizowanie zatrudnienia w ramach tej formy pomocy bezrobotnym wnioskowali zarówno przedsiębiorcy, jednostki samorządowe oraz stowarzyszenia. Pracodawcy zawierali ze skierowanymi przez Urząd Pracy osobami umowy o pracę i zobowiązywali się do zatrudniania zgodnie z przepisami Kodeksu Pracy. Wg stanu na 31.12.2014r. w ramach prac interwencyjnych pracowało 77osób. Efektywność prac interwencyjnych w analizowanym okresie wyniosła 90,5% (na podstawie sprawozdania MPiPS-01 załącznik 6) 2. 2. Roboty publiczne Roboty publiczne są formą wspierającą proces aktywizacji osób znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy o ustalonym II profilu pomocy. Organizowane są przez powiaty z wyłączeniem prac organizowanych w urzędach pracy gminy, 1 Wskaźnik nie uwzględnia osób, dla których zgodnie z objaśnieniami MPiPS wymagany 3 miesięczny okres podjęcia pracy od ukończenia szkolenia upłynie 31 marca 2015 roku. 2 Zgodnie z objaśnieniami MPiPS wymagany okres do 3 miesięcy podjęcia pracy po zakończeniu prac interwencyjnych 31 grudnia 2014 roku upłynie 31 marca 2015 roku, dlatego też powyższy wskaźnik efektywności nie uwzględnia tych osób. 14
organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki. Na przestrzeni 12 miesięcy 2014 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł 21 umów o zorganizowanie robót publicznych. Pracę w ramach tej formy pomocy bezrobotnym podjęły 94 osoby. Efektywność robót publicznych w 2014r. wyrażona stosunkiem liczby osób, które podjęły pracę w trakcie lub w okresie 3 miesięcy po robotach publicznych do liczby osób, które ukończyły roboty publiczne wyniosła 81,9% (sprawozdanie MPiPS01 załącznik 6) 3. 3. Staże Staż jest instrumentem rynku pracy kierowanym do bezrobotnych, dla których określono II profil pomocy. Osoby do 30 roku życia o ustalonym I profilu pomocy mają możliwość zdobyć doświadczenie zawodowe w ramach bonu stażowego. W okresie I-XII 2014r. Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. zawarł 536 umów stażowych, w tym 42 umowy w ramach bonu stażowego. Wsparciem tym objęto 957 bezrobotnych, z czego 79 osób kontynuowało staż z roku 2013. W ramach projektu sukurs współfinansowanego ze środków EFS realizowanego w Poddziałaniu 6.1.3 - Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Urząd Pracy zawarł z pracodawcami 330 umów na zorganizowanie stażu dla 544 bezrobotnych. Na koniec 2014r. staż odbywało 213 osób, a efektywność zatrudnieniowa tej formy pomocy bezrobotnym wyniosła 80,1% (sprawozdanie MPiPS-01 załącznik 4) 4. 4. Prace społecznie użyteczne Osoby bezrobotne nieposiadające prawa do pobierania zasiłku korzystające ze świadczeń z pomocy społecznej, dla których ustalono II profil pomocy mogą być kierowane do prac społecznie użytecznych. Takie prace odbywają się na podstawie porozumienia zawartego z gminą, na rzecz której będą wykonywane. W okresie I-XII 2014 roku PUP zawarł 8 porozumień z gminami, w ramach których 193 osoby bezrobotne podjęły uczestnictwo w tej formie. 3 Wskaźnik nie uwzględnia osób, dla których 3 miesięczny okres podjęcia pracy od ukończenia robót publicznych upłynie 31 marca 2015 roku. 4 Wskaźnik nie uwzględnia osób, dla których 3 miesięczny okres od ukończenia stażu upłynie 31 marca 2015 roku. 15
5. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy umożliwia bezrobotnym będących w II profilu pomocy (w uzasadnionych przypadkach też w I profilu pomocy) uzyskanie jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W okresie I - XII 2014r. z tej formy pomocy bezrobotnym skorzystało 214 osób, które podjęły następujące rodzaje działalności: - działalność wytwórczą 22 osoby - działalność usługową 135 osób - działalność handlową 57 osób. Dane liczbowe wskazują, że najwięcej osób występowało do Urzędu z wnioskami na rozpoczęcie działalności usługowej, spośród których przeważały usługi remontowo - budowlane, fryzjersko - kosmetyczne oraz konserwacja i naprawa pojazdów. W ramach projektu sukurs współfinansowanego ze środków EFS realizowanego w Poddziałaniu 6.1.3 - Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki środki na podjęcie działalności gospodarczej otrzymało 195 bezrobotnych. 6. Doposażenie/wyposażenie stanowiska pracy W myśl ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004r. znowelizowanej w 2014r. pracodawcy mogą występować do Urzędu Pracy o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stworzonego stanowiska pracy dla bezrobotnego, dla którego ustalono II profil pomocy. W 2014 roku pracodawcy tworzyli stanowiska pracy m.in. dla sprzedawców, pracowników biurowych, mechaników samochodowych, stolarzy - obróbki drewna, pracowników budowlanych, operatorów maszyn. W okresie styczeń - grudzień 2014 roku zawarliśmy 117 takich umów, a zatrudnienie uzyskało 187 osób. W ramach projektu sukurs współfinansowanego ze środków EFS realizowanego w Poddziałaniu 6.1.3 - Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Urząd Pracy zawarł z pracodawcami 73 umowy, a zatrudnienie uzyskały 102 osoby bezrobotne. 16
7. Bon na zasiedlenie Znowelizowana 27 maja 2014 roku ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadziła dodatkowe instrumenty wspierające osoby bezrobotne, m.in. bon na zasiedlenie. Forma ta adresowana jest do bezrobotnych do 30 roku życia podejmujących poza miejscem dotychczasowego zamieszkania zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą. Środki Funduszu Pracy przyznane w ramach bonu na zasiedlenie przeznaczone są na pokrycie kosztów zamieszkania w miejscu oddalonym od dotychczasowego co najmniej 80 km lub czas dojazdu do tej miejscowości i powrotu do miejsca dotychczasowego zamieszkania przekracza łącznie 3 godziny dziennie. W 2014 roku bon na zasiedlenie przyznano 12 osobom, z których 7 podjęło zatrudnienie w analizowanym roku. 8. Aktywizacja osób niepełnosprawnych ze środków PFRON Powiatowy Urząd Pracy w myśl ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych realizuje zadania mające na celu aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych bezrobotnych i osób poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. Na przestrzeni 12 miesięcy 2014r. wsparciem finansowym ze środków PFRON objęto 46 osób niepełnosprawnych (15 bezrobotnych i 31 osób poszukujących pracy ) w następujący sposób: 3 osoby otrzymały jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej (1 osoba bezrobotna i 2 osoby poszukujące pracy), 17 osób podjęło zatrudnienie w ramach umów o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy (14 bezrobotnych i 3 osoby poszukujące pracy), 17 osób poszukujących pracy rozpoczęło staż, a 6 osób kontynuowało staż z 2013 roku, 3 osoby poszukujące pracy skierowano na szkolenie Na powyższe zadania w analizowanym roku wydatkowano ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kwotę 596 703,36 zł. Nadmienić należy, że w 2014 roku uruchomiono nową formę aktywizacji bezrobotnych, dotyczącą wsparcia podmiotów ekonomii społecznej. W myśl ustawy o spółdzielniach socjalnych PUP zawarł umowę ze Spółdzielnią Socjalną Impuls 17
o zwrot ze środków Funduszu Pracy składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnionych członków. Formą tą objęto 3 osoby. VI. AKTYWNOŚĆ WŁASNA URZĘDU PRACY NA RZECZ POPRAWY SYTUACJI NA RYNKU PRACY Zadania w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej realizowane są przez instytucje rynku pracy: powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz urzędy wojewódzkie. Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. wykonuje bezpośrednie działania na rzecz aktywizacji zawodowej bezrobotnych z powiatu tomaszowskiego poprzez ich rejestrację, naliczanie i wypłacanie zasiłków dla bezrobotnych, przyznawanie i wypłacanie stypendiów z tytułu podjęcia nauki, świadczenie usług i instrumentów rynku pracy, gospodarowanie środkami Funduszu Pracy, Europejskiego Funduszu Społecznego, środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonymi na przeciwdziałanie bezrobociu, a także poprzez aktywność własną na lokalnym rynku pracy. Urząd Pracy opracował i stosuje innowacyjny system gospodarowania środkami Funduszu Pracy. W celu efektywnego i racjonalnego wydatkowania środków na aktywne formy ograniczania bezrobocia opracowane zostały zasady przyznawania subsydiów na: organizowanie staży, tworzenie miejsc pracy w ramach wyposażenia/doposażenia stanowiska pracy dla osób bezrobotnych, uruchomienie działalności w ramach jednorazowych środków (dotacji). Przy rozpatrywaniu wniosków uwzględniana jest ocena dotychczasowej współpracy pracodawcy ubiegającego się o wsparcie finansowe z Urzędem Pracy. Pracodawcy, którzy wnioskują o organizację stażu, a nie wywiązali się z umów zawartych w roku bieżącym oraz poprzedzającym rok składania wniosku wykluczeni są z możliwości sięgania po subsydia na organizację staży przez okres minimum 12 miesięcy. Wnioski pracodawców oraz osób bezrobotnych o przyznanie środków na tworzenie miejsc pracy bądź aktywizacji zawodowej lub uruchomienie działalności gospodarczej rozpatrywane i opiniowane są przez specjalnie powołaną 18
zarządzeniem starosty komisję, w skład której wchodzą pracownicy Urzędu Pracy jak i przedstawiciele zarządu powiatu. Dbając o skuteczniejszą realizację kluczowego zadania jakim jest szybka i skuteczna pomoc pracodawcom w zakresie rekrutacji pracowników na wolne miejsca pracy Urząd Pracy udoskonala system obsługi pracodawców. W 2014 roku zostało wyznaczonych 2 doradców klienta instytucjonalnego oraz wydzielono odrębne 2 stanowiska obsługi w pokoju 22. Pracodawcy poszukujący nowych pracowników mogą swoją ofertę zgłosić do doradcy telefonicznie, mailowo bądź osobiście. Formularz oferty dostępny jest na stronie www.puptomaszow.pl. Priorytetem dla Urzędu jest maksymalnie krótki czas realizacji potrzeb kadrowych pracodawcy. Dążeniem jest by oferta realizowana była w czasie nie dłuższym niż 14 dni. W przypadku braku odpowiednich kandydatów Urząd może za zgodą pracodawcy przesłać ofertę pracy do wskazanych urzędów pracy, gdzie istnieją szanse na pozyskanie odpowiednich pracowników. Dodatkowo jeśli pracodawca potrzebuje pracowników z określonymi kwalifikacjami, a takowych nie ma w bazie bezrobotnych, Urząd deklaruje bezpłatne przeszkolenie potencjalnych kandydatów we wskazanym przez pracodawcę zakresie. Pracodawca, który chce z potencjalnymi kandydatami do pracy spotkać się w jednym dniu i godzinie poza siedzibą firmy może skorzystać z oferty giełdy pracy organizowanej w Klubie Pracy przy ul. Farbiarskiej 20. W 2014 roku zorganizowano 49 takich spotkań. Urząd Pracy dba również o sprawny system obsługi bezrobotnych oraz poszukujących pracy. Od kilku lat funkcjonują odrębne stanowiska obsługi osób niepełnosprawnych w pokoju nr 6. W 2014 roku wydzielono 4 stanowiska w pokoju nr 4 do obsługi osób do 30 roku życia. Segmentacja osób bezrobotnych z uwzględnieniem jednej kluczowej cechy, np. wieku czy ograniczeń zdrowotnych do wykonywania pracy służy szybszej i skuteczniejszej obsłudze. Ponadto w związku z nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia i wprowadzeniem funkcji doradcy klienta osoba bezrobotna przypisywana jest do jednego doradcy klienta, z którym współpracuje przez cały okres pobytu w ewidencji Urzędu Pracy. Celem takiego rozwiązania jest lepsze poznanie potrzeb i możliwości bezrobotnego przez doradcę klienta i trafniejszy dobór proponowanego wsparcia. Dostępność do informacji na temat świadczonych usług, ofert pracy, niezbędnych dokumentów zwiększa się dzięki unowocześnionej stronie internetowej Urzędu Pracy. Umieszczane na niej informacje są na bieżąco aktualizowane, a pracodawcy mogą samodzielnie pobierać niezbędne druki do 19
aplikowania o subsydia na tworzenie miejsc pracy lub staży. Również bezrobotni ubiegający się jednorazowe środki na podjęcie działalności mogą pobrać odpowiednie wnioski i zapoznać się z zasadami przyznawania dotacji. W ramach rozpowszechniania informacji wśród osób bezrobotnych i pracodawców na temat działalności Urzędu, realizowanych projektów i przedsięwzięć oraz świadczonych usług Urząd Pracy przygotował i wydał 4 biuletyny informacyjne Świat Pracy, zrealizował 12 cyklicznych audycji w Radiu FAMA oraz 4 nagrania w lokalnej telewizji kablowej. W minionym roku Urząd Pracy podejmował również działania informacyjne adresowane do przyszłych uczestników rynku pracy. Dla uczniów ostatniej klasy gimnazjum w Będkowie zorganizowano spotkanie z doradcą zawodowym na temat lokalnego rynku pracy w kontekście wyboru kierunku kształcenia. W spotkaniu tym uczestniczyło 43 uczniów. Z kolei dla uczniów II Liceum Ogólnokształcącego biorących udział w olimpiadzie z planowania i zarządzania karierą zawodową, doradca zawodowy prowadził konsultacje z zakresu planowania i zarządzania karierą. Doradcy zawodowi uczestniczyli również w dwóch Młodzieżowych Konferencjach Przedmaturalnych w ramach projektu realizowanego przez Filię Uniwersytetu Łódzkiego pn. Weź przyszłość w swoje ręce. Ponadto doradca klienta zajmujący się kompleksową obsługą osób niepełnosprawnych oraz doradca zawodowy uczestniczyli w spotkaniach z podopiecznymi Warsztatów Terapii Zajęciowej w Tomaszowie Maz. oraz w Środowiskowego Domu Samopomocy w Tomaszowie Maz., podczas których przekazywane były informacje na temat możliwości uzyskania pomocy ze strony Urzędu w zakresie zaistnienia na rynku pracy. W tych spotkaniach uczestniczyło 39 osób. W 2014 roku Powiatowy Urząd Pracy zwarł porozumienie z Łódzką Wojewódzką Komendą OHP w Łodzi o współpracy partnerskiej z Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży OHP w Piotrkowie Trybunalskim, z ramienia którego w Tomaszowie Maz. działa Młodzieżowe Centrum Kariery OHP oraz Hufcem 5-13 HP w Tomaszowie Maz. W ramach tego porozumienia Urząd Pracy rozpowszechniał informacje wśród osób bezrobotnych do 25 roku życia o projekcie Równi na rynku pracy YETI realizowanym przez Młodzieżowe Centrum Kariery OHP, w ramach którego realizowane były szkolenia w zakresie: magazynier z uprawnieniami do obsługi wózków widłowych, operatora koparko ładowarki. Zorganizowano spotkanie, na które zaproszono osoby bezrobotne zainteresowane zdobyciem 20
nowych kwalifikacji. W rezultacie podjętych działań w projekcie wzięło udział 10 osób bezrobotnych. W minionym roku Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. uczestniczył w przekazywaniu informacji i propagowaniu wśród bezrobotnych szkoleń organizowanych przez: - Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi - seminarium Finansowanie działalności gospodarczej ; - Fundację Familijny Poznań oddział z Łodzi - szkolenia z zakresu: opiekun osób starszych, telemarketer oraz asystent nauczyciela przedszkolnego w ramach projektu skierowanego do kobiet bez zatrudnienia w wieku 50-64 lata z powiatu tomaszowskiego lub kutnowskiego; - P.H.U. Plusk sp. z o.o. w Iwoniczu Zdrój - w ramach projektu Nowe horyzonty adresowanego do osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy (szkolenia w zakresie: pracownik obsługi biurowej, logistyk - spedytor, opiekun osoby starszej); - Wielkopolski Instytut Rozwoju Przedsiębiorczości i Edukacji Biuro Projektu w Tomaszowie Maz. - w ramach projektu Tomaszowska Akademia Umiejętności Zawodowych skierowanego do osób bez zatrudnienia w wieku 50-64 - szkolenia w zakresie: introligator, obsługa maszyn poligraficznych, grafika komputerowa, profesjonalny recepcjonista; - Firmę Consultor sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie - projekt Z wiekiem na plus, skierowany do osób bez zatrudnienia w wieku 50-64 lata z powiatu tomaszowskiego. - Centrum Edukacji i Rozwoju Osobistego CEIRO w Łodzi - szkolenie w zakresie opiekuna medycznego. W 2014 roku kontynuowana była usługa systemu Samorządowej Elektronicznej Platformy Informacyjnej (SEPI) wdrożona w 2011r. System ten umożliwia pracownikom ośrodków pomocy społecznej bezpieczny i natychmiastowy dostęp do niezbędnych informacji na temat osób bezrobotnych i poszukujących pracy korzystających ze wsparcia tych instytucji. Rozszerzona w 2013 roku funkcjonalność usługi SEPI umożliwia obecnie dwukierunkową wymianę danych pomiędzy Powiatowym Urzędem Pracy, a instytucjami pomocy społecznej ( MOPS, GOPS-y ). W okresie I-XII 2014 roku Urząd Pracy zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 listopada 2012r. w sprawie rejestracji bezrobotnych 21
i poszukujących pracy umożliwiającym elektroniczną rejestrację tych osób zarejestrował w systemie elektronicznym 55 osób. Rejestracja elektroniczna może przebiegać na dwa sposoby: 1. Rejestracja w Powiatowym Urzędzie Pracy - możliwa w przypadku dysponowania przez osoby rejestrujące się kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub zaufanym profilem epuap - z tej formy rejestracji w PUP w Tomaszowie Maz. w 2014r. skorzystało 9 osób; 2. Zgłoszenie do rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy - ten rodzaj rejestracji nie wymaga podpisania formularza podpisem kwalifikowanym lub profilem zaufanym epuap. Po wprowadzeniu danych system wyznacza termin stawiennictwa w Urzędzie - wg tego sposobu zarejestrowano w tutejszym Urzędzie w 2014r. 46 osób. W roku 2014 Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. kontynuował opracowywanie Indywidualnych Planów Działania (IPD), które są formą ustaleń pomiędzy urzędem pracy i osobą zarejestrowaną. Po nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia, tj. od maja 2014 roku, przygotowanie IPD jest obowiązkowe dla wszystkich osób bezrobotnych, dla których określono profil pomocy. Realizacja działań przewidzianych w tych ustaleniach powinna doprowadzić do zmiany sytuacji zawodowej osoby bezrobotnej tak, aby mogła ona aktywnie włączyć się w rynek pracy. W okresie styczeń - grudzień 2014r. Indywidualny Plan Działania Urząd Pracy przygotował dla 8920 osób bezrobotnych. W 2014 roku Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Maz. realizował projekt systemowy sukurs współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Poddziałania 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wsparciem objęliśmy 1089 osób (staż - 544 osoby, szkolenia - 220 osób, jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej - 195 osób, prace interwencyjne - 28 osób, wyposażenie stanowiska pracy - 102 osoby). Ponadto w 2014 roku Urząd Pracy realizował programy: 1. Powiatowy Program Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na 2014 rok, którego priorytety są zgodne z Krajowym Planem Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata 2012-2014, a ich realizacja będzie służyła osiągnięciu celów założonych w Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Powiatu Tomaszowskiego na lata 2007-2015; 22
2. Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej na 2014 rok, którego zadania są kontynuacją działań realizowanych w latach poprzednich i są spójne z Powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych; 3. Lokalny Program Rozwoju Zróżnicowanych Form Wspierania Zatrudnienia i Przedsiębiorczości Społecznej Dostosowanych do Potrzeb Osób z Zaburzeniami Psychicznymi w ramach Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2011-2015, którego celem jest aktywizacja zawodowa osób z zaburzeniami psychicznymi poprzez: wsparcie doradcze, pozyskiwanie nowych miejsc pracy, inspirowanie i tworzenie programów mających na celu aktywizację zawodową, szkolenia, upowszechnianie zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących uczestnikami programu wśród pracodawców. W ramach struktury Powiatowego Urzędu Pracy działa wyodrębnione w 2010 roku Centrum Aktywizacji Zawodowej realizujące zadania w zakresie usług i instrumentów rynku pracy. Misją Centrum jest m.in. wzmocnienie prymatu działań aktywizujących nad pasywnymi i koncentracja na potrzebach coraz trudniejszych klientów. W celu prawidłowego określenia kierunków i natężenia zmian zachodzących w strukturze zawodowo - kwalifikacyjnej na tomaszowskim rynku pracy, Urząd opracowuje monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych - raport półroczny i roczny dostępny na stronie internetowej Urzędu. Na jakość usług świadczonych przez Urząd mają w dużej mierze wpływ kwalifikacje kadry urzędniczej. Należy podkreślić, że 76,1% pracowników zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych posiada wyższe wykształcenie, a 65,3% to osoby z długoletnim stażem pracy w służbach zatrudnienia. Pracownicy PUP ustawicznie podwyższają swoje kompetencje, biorąc udział w szkoleniach zewnętrznych oraz wewnętrznych organizowanych przez Urząd. Wielu z nich ukończyło studia podyplomowe w zakresie doradztwa zawodowego i innych zagadnień dotyczących rynku pracy. Podnoszenie kwalifikacji kadr zapewnia prawidłową realizację zadań, wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i innych ustaw. Profesjonalne działania Urzędu wspiera sprawowana na bieżąco kontrola zarządcza. 23
VII. DZIAŁANIA REALIZOWANE W RAMACH FUNDUSZU PRACY, EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO, PAŃSTWOWEGO FUNDUSZU REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Na realizację zadań wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tomaszowie Maz. na przełomie 12 miesięcy 2014r. wydatkowano z Funduszu Pracy kwotę 28 122 841 zł, w tym: - na zasiłki dla bezrobotnych i składki ZUS 12 120 129 zł - na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu 15 083 579 zł - pozostałe wydatki (dodatki aktywizacyjne, wydatki fakultatywne) 919 133 zł Z informacji zawartych w Tabeli 7 wynika, że w porównaniu do roku 2013 wydatkowana kwota z FP w 2014 roku były niższa o 3 051 176 zł tj. o 9,8%. Kwota wypłaconych zasiłków dla bezrobotnych i składek ZUS była niższa w porównaniu z 2013 rokiem o 4 432 572 zł (zmniejszyła się liczba osób z prawem do zasiłku), ale na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wydatkowano więcej o 1 478 655 zł, tj. o 10,9%. Wzrost środków FP w 2014r. na aktywizację osób bezrobotnych nastąpił w wyniku pozyskania większych środków przez Urząd. W roku 2014 PUP realizował ze środków FP, EFS i PFRON następujące programy na rzecz zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej: Wykonanie w zł Liczba osób objętych 1. Środki przyznane wg algorytmu 4 053 626,90 1004 Szkolenia 229 860,50 127 Prace interwencyjne 1 174 181,41 272 Staż 1 213 454,72 246 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej 168 761,91 8 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy 583 425,38 65 Składka na ubezpieczenia społeczne przysługująca rolnikom 1 131,00 2 Prace społecznie - użyteczne 228 796,98 193 Roboty publiczne 350 674,72 73 24
Badania lekarskie bezrobotnych stwierdzające zdolność do wykonywania pracy 1 435,00 Koszty opieki nad dzieckiem 590,64 Stypendia naukowe 88 548,40 15 Zwrot składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnionych członków spółdzielni socjalnej 12 766,24 3 2. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 596 703,36 46 Szkolenia 13 200,00 3 Staż 131 390,72 23 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej 92 400,00 3 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy 359 712,64 17 3.Europejski Fundusz Społeczny - projekt sukurs" 6.1.3 9 796 290,50 1088 * Szkolenia 423 999,41 220 Prace interwencyjne 190 707,17 28 Staż 3 802 883,58 544 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej 3 647 362,47 195 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy 1 731 337,87 102 Programy z rezerwy Ministra 4. Program dla osób bezrobotnych do 30 roku życia 241 113,07 65 Bon szkoleniowy 14 677,44 5 Bon stażowy 132 455,63 48 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej 19 000,00 1 Bon na zasiedlenie 74 980,00 11 5.Program dla osób w regionach wysokiego bezrobocia 103 864,59 21 Roboty publiczne 103 864,59 21 25
6. Program dla osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy 888 683,73 210 Szkolenia Prace interwencyjne 31 949,43 20 50 287,82 40 Staż 236 568,82 119 Jednorazowe środki na podjęcie dział. gospodarczej 190 000,00 10 Wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy 374 177,66 20 Bon na zasiedlenie 5 700,00 1 Ogółem 15 680 282,15 2435 * jedna osoba uczestniczyła w projekcie w dwóch formach wsparcia (najpierw uczestniczyła w stażu, następnie została zatrudniona w ramach umowy o wyposażenie stanowiska pracy). Analizując strukturę wydatków na aktywne formy pomocy bezrobotnym, którą przedstawia Tabela 8 (załącznik 4), zauważa się, że najwięcej środków w analizowanym roku wydatkowano na staże (34,8%). Wysoki też udział w wydatkowanej kwocie z FP (26,7%) stanowiły jednorazowe środki udzielone bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Na przełomie 12 miesięcy 2014r. przyznany limit na realizację programów przeciwdziałania bezrobociu zrealizowano w 99,6%. VIII. PODSUMOWANIE Wydatki ogółem Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim w 2014 roku wyniosły 37 257 646,79 zł (Tabela 9 - załącznik 5) - środki budżetowe, Fundusz Pracy, Europejski Fundusz Społeczny, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i były niższe o 2 943 668,29 zł w stosunku do 2013 roku. Priorytetem działania Urzędu była skuteczna pomoc w zakresie zatrudnienia dostosowana do indywidualnych potrzeb klientów. Pozyskane środki przez PUP w 2014 roku pozwoliły zaktywizować 2435 osób bezrobotnych i poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu. We wszystkich programach na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej Powiatowy Urząd Pracy osiągnął planowane wskaźniki efektywności. 26
27
28