URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 598/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 1 czerwca 2010 r. REGULAMIN KONKURSU dla Osi Priorytetowej 8 Współpraca międzyregionalna Działanie 8.1 Promocja Małopolski na arenie międzynarodowej w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 zwany dalej Regulaminem Rozdział I Informacje ogólne 1 Regulamin Niniejszy regulamin określa cel i zakres konkursu, zasady jego organizacji, warunki uczestnictwa, kryteria i sposób wyboru projektów, planowany termin rozstrzygnięcia konkursu, procedurę odwoławczą oraz pozostałe informacje niezbędne podczas przygotowywania dokumentacji konkursowej dla Osi priorytetowej Współpraca międzyregionalna, Działanie 8.1 Promocja Małopolski na arenie międzynarodowej w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. 2 Wyłączenie stosowania procedury administracyjnej Na podstawie art. 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 t. j. z późn. zm.) do postępowania przewidzianego w przepisach niniejszego Regulaminu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 t. j. z późn. zm.). 3 Zakres Regulaminu 1. Zakres niniejszego Regulaminu wynika z ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 t. j. z późn. zm.) oraz obejmuje w szczególności: a) termin rozstrzygnięcia konkursu; b) kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów; c) rodzaj projektów podlegających dofinansowaniu; d) rodzaj podmiotów, które mogą ubiegać się o dofinansowanie projektów; e) poziom dofinansowania projektów;
f) minimalną i maksymalną kwotę dofinansowania projektów; g) termin, miejsce i sposób składania wniosków o dofinansowanie projektu wraz z wymaganą dokumentacją; h) wzór wniosku o dofinansowanie projektu określony w Załączniku Nr 1 do niniejszego Regulaminu; i) instrukcję wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu określoną w Załączniku Nr 2 do niniejszego Regulaminu; j) wzór protestu określony w Załączniku Nr 3 do niniejszego Regulaminu. 2. Wzory umów o dofinansowanie wybranego projektu zostały określone w Uchwale nr 38/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie przyjęcia nowych wzorów umów o dofinansowanie projektów w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, z późn. zm. 3. Zasady realizacji projektów oraz prawa i obowiązki Realizatora projektu w przypadku projektów, dla których Beneficjentem jest Województwo Małopolskie zostały szczegółowo określone w Uchwale Nr 39/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010 roku w sprawie przyjęcia Zasad realizacji projektów dla których Beneficjentem jest Województwo Małopolskie w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. 4. Kryteria wyboru projektów ocenianych w ramach konkursu zostały określone w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. 4 Prawne i programowe ramy konkursu 1. Konkurs przeprowadzany jest przy uwzględnieniu zasad i załoŝeń wynikających z następujących aktów prawnych i dokumentów programowych: a) Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.Urz.UE.L z 2006 r. nr 210, s.25 z późn. zm.); b) Rozporządzenia (WE) Nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz.Urz.UE.L z 2006 r. nr 210, s.1 z późn. zm.); c) Rozporządzenia (WE) Nr 1081/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1784/1999 (Dz.Urz.UE.L z 2006 r. nr 210, s.12 z późn. zm.); d) Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) Nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. L z 2006 r., nr 371, s. 1 z późn. zm.); e) Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. UE L z 2008 r., nr 214, s. 3); 2
f) Ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tj. z późn. zm.) oraz rozporządzeń wykonawczych wydanych na podstawie ww. ustawy; g) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., nr 157, poz. 1240 z późn. zm.); h) Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.); i) Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 przyjętego Uchwałą Nr 780/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 4 października 2007 r. z późn. zm.; j) Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 przyjętego Uchwałą Nr 938/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 27 listopada 2007 r. z późn. zm.; k) Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007 2013 wydanych na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 tj. z późn. zm.); l) Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 przyjętego Uchwałą Nr 1000/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 grudnia 2007 r. z późn. zm.; m) Wytycznych w zakresie procedury odwoławczej dla wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 stanowiących załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 1208/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 28 października 2009 r.; n) Ramowego Planu Realizacji Działań na rok 2010 stanowiącego załącznik nr 3 do Uchwały Nr 1354/09 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 26 listopada 2009 r. z późn. zm.; o) Kontraktu Wojewódzkiego dla Województwa Małopolskiego zawartego w dniu 6 lutego 2008 r. z późn. zm. p) Uchwały nr 2 Komitetu Koordynującego Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Linii Demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej, z późn. zm. q) Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008, nr 199 poz. 1227 z późn. zm.); r) Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118, z późn. zm.); s) Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2007 nr 193 poz. 1399 z późn. zm.); t) Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007r. w sprawie udzielania pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorstw w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2007 nr 193 poz. 1398 z późn. zm.); u) Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007r. w sprawie udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2007 nr 185 poz. 1318 z późn. zm.); 3
v) Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. 2007 nr 185 poz. 1317); 2. W przypadku wsparcia stanowiącego pomoc publiczną, udzielaną w ramach realizacji projektu, zastosowanie znajdą właściwe przepisy prawa wspólnotowego i krajowego dotyczące zasad udzielania tej pomocy, obowiązujące w momencie udzielania wsparcia. 3. W przypadkach nieuregulowanych postanowieniami niniejszego Regulaminu, zastosowanie znajdą przepisy odpowiednich aktów prawnych i zasady zawarte w dokumentach wskazanych w ust. 1 i 2. 5 Definicje pojęć uŝytych w Regulaminie Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o: a) Instytucji Zarządzającej (IZ) Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013 naleŝy przez to rozumieć Zarząd Województwa Małopolskiego, przy czym funkcje związane z bezpośrednią obsługą konkursu pełnione są przez Departament Funduszy Europejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, ul. Wielicka 72 B, 30 552 Kraków; b) Wnioskodawcy naleŝy przez to rozumieć podmiot, który ubiega się o przyznanie dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013, w drodze udziału w konkursie organizowanym na podstawie niniejszego Regulaminu; c) Beneficjencie naleŝy przez to rozumieć Wnioskodawcę, którego projekt wybrano do dofinansowania w konkursie realizowanym na podstawie niniejszego Regulaminu oraz pozostającego stroną umowy o dofinansowanie projektu podpisanej z Instytucją Zarządzającą Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007 2013 lub w przypadku projektów dla których Beneficjentem jest Województwo Małopolskie, przyjętego uchwałą w sprawie realizacji projektu Zarządu Województwa Małopolskiego; d) Finansowaniu krzyŝowym (ang. cross-financing) naleŝy przez to rozumieć moŝliwość uzyskania dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 na działania objęte zakresem interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego pod warunkiem, Ŝe poziom finansowania krzyŝowego nie przekracza 10% wartości wspólnotowego udziału we współfinansowaniu projektu oraz Ŝe działania te są: - niezbędne do realizacji projektu oraz - bezpośrednio związane z realizacją projektu; e) Projekcie naleŝy przez to rozumieć przedsięwzięcie zrealizowane (z zastrzeŝeniem odrębnych reguł dla projektów objętych pomocą publiczną określonych w odpowiednich rozporządzeniach - programach pomocowych - Ministra właściwego ds. Rozwoju Regionalnego), realizowane lub zamierzone do realizacji przez Wnioskodawcę, odnośnie którego składa on wniosek o dofinansowanie wraz z załączoną dokumentacją. W/w przedsięwzięcie naleŝy zdefiniować jako szereg prac, 4
czynności, działań o jasno określonych celach, których realizacja prowadzi do wykonania konkretnego, niepodzielnego zadania pełniącego kompleksowo określone funkcje, często powiązanego w sposób techniczny, technologiczny; f) Liście rankingowej naleŝy przez to rozumieć listę projektów wybranych do dofinansowania zgodnie z zapisami niniejszego Regulaminu. Lista rankingowa składa się z: - listy podstawowej tj. listy projektów wybranych do dofinansowania oraz - listy rezerwowej obejmującej projekty, które nie zostały umieszczone na liście podstawowej, tworzonej przez Zarząd Województwa Małopolskiego (jeśli dotyczy); g) RPRD naleŝy przez to rozumieć Ramowy Plan Realizacji Działań; h) MRPO naleŝy przez to rozumieć Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007 2013; i) EFRR naleŝy przez to rozumieć Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego; j) EBC naleŝy przez to rozumieć Europejski Bank Centralny; k) dniach roboczych naleŝy przez to rozumieć dni w tygodniu począwszy od poniedziałku, a skończywszy na piątku włącznie z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy; l) alokacji naleŝy przez to rozumieć kwotę środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach konkursu, zgodnie z 11 ust. 2; m) drobnych błędach i uchybieniach naleŝy przez to rozumieć: - oczywiste omyłki pisarskie, polegające w szczególności na widocznym i niezamierzonym uŝyciu jednej lub więcej liter lub cyfr albo jednego lub więcej wyrazów, uŝyciu widocznie mylnej pisowni, widocznym i niezamierzonym opuszczeniu jednego lub więcej wyrazów; - oczywiste omyłki rachunkowe czyli błędy popełnione przy obliczaniu wartości występujących we wniosku o dofinansowanie lub w załączonej do niego dokumentacji i polegające na otrzymaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego; - brak wymaganych paraf, podpisów i pieczątek na wniosku o dofinansowanie albo na załączonej do niego dokumentacji; n) pomocy publicznej naleŝy przez to rozumieć wsparcie dla podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, o ile jednocześnie spełnione są następujące warunki: - występuje transfer środków publicznych, - podmiot uzyskuje korzyść ekonomiczną, - wsparcie ma charakter selektywny, tzn. uprzywilejowuje określone podmioty albo produkcję określonych towarów, - grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję na rynku oraz wpływa na wymianę handlową między krajami członkowskimi UE; o) KOP naleŝy przez to rozumieć Komisję Oceny Projektów powołaną przez Instytucję Zarządzającą Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym do oceny merytorycznej projektów w toku procedury wyboru. Szczegółowy tryb i zakres działania, jak równieŝ skład i sposób powoływania członków Komisji określają odrębne regulacje; p) RSI naleŝy przez to rozumieć Regionalny System Informatyczny (system informatyczny obsługi wniosków); t) przedsiębiorstwie [Mikro, małym, średnim i duŝym przedsiębiorcą (przedsiębiorstwem)] w ramach MRPO jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dn. 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, wpisana odpowiednio do Ewidencji Działalności Gospodarczej lub rejestru 5
przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, spełniająca ponadto przesłanki o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 70/2001 zmienionym przez rozporządzenie Komisji (WE) Nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. oraz w Zaleceniu Komisji Europejskiej z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącym definicji przedsiębiorstwa oraz przedsiębiorstw mikro, małych, średnich i duŝych, i załączniku Nr 1 do Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008; 6 Terminy 1. Przy obliczaniu terminów, o których mowa w niniejszym Regulaminie zastosowanie znajdują następujące zasady: a) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia; b) termin oznaczony w miesiącach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia nie było w ostatnim dniu miesiąca; c) jeŝeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym zdarzenie to nastąpiło; d) jeŝeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego. 2. Szczegółowe zasady dotyczące terminów naboru wniosków o dofinansowanie określone zostały w 10 niniejszego Regulaminu. 3. W sprawach nieuregulowanych odrębnie w niniejszym paragrafie lub w 10 Regulaminu w zakresie terminów zastosowanie znajdują przepisy art. 110 art. 116 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U z 1964 r., nr 16, poz. 93 z późn. zm.). Rozdział II Konkurs Dział I Informacje ogólne 7 Cel i charakter konkursu 1. Celem konkursu jest wybór projektów, które uzyskają dofinansowanie w ramach MRPO. 2. Konkurs ma charakter zamknięty i polega na ocenie wniosków o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją projektów zgodnie z wymogami podanymi w 27, 28 i 29. 8 Instytucja Zarządzająca 1. Instytucją Zarządzającą (IZ) MRPO jest Zarząd Województwa Małopolskiego, przy czym funkcje związane z bezpośrednią obsługą procesu wyboru i oceny dokumentacji projektowej pełnione są przez Departament Funduszy Europejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, ul. Wielicka 72 B, 30 552 Kraków. 6
2. Wszystkich informacji dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie udziela Departament Funduszy Europejskich (Centrum Informacyjne Fundusze Europejskie w Małopolsce, ul. Wielicka 72 B wejście od ul. Dworcowej, 30 552 Kraków, parter, w godzinach pracy 8.00 16.00). Informacje moŝna takŝe uzyskać telefonicznie pod numerami (012) 29 90 772, (012) 29 90 776, (012) 29 90 777, (012) 29 90 778, (012) 29 90 779 oraz poprzez złoŝenie zapytania na adres e-mail: fem@umwm.pl. 3. Wszystkich informacji dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie udzielają równieŝ Lokalne Punkty Informacyjne, w godzinach pracy 8.00 16.00: a) Punkt Informacyjny w Chrzanowie, ul. Rynek 4, 32-500 Chrzanów, tel. (032) 627 23 10, (032) 627 23 11, fax. (032) 627 23 12, e-mail: fem_chrzanow@umwm.pl; b) Punkt Informacyjny w Nowym Sączu, ul. Zygmuntowska 15, 33-300 Nowy Sącz, tel. (018) 442 25 78, (018) 442 25 79, fax. (018) 442 25 11, e-mail: fem_nowysacz@umwm.pl; c) Punkt Informacyjny w Nowym Targu, Al. 1000-lecia 35, 33-400 Nowy Targ, tel. (018) 266 13 71, tel./fax.: (018) 266 13 72, e-mail: fem_nowytarg@umwm.pl; d) Punkt Informacyjny w Tarnowie, ul. Szujskiego 66, 33-100 Tarnów, tel. (014) 628 88 12, (014) 628 88 13, fax. (014) 628 88 11, e-mail: fem_tarnow@umwm.pl. 9 Otwarcie i zamknięcie naboru 1. Nabór wniosków trwa od dnia 29.06.2010r. (dzień otwarcia naboru) codziennie w dni robocze w godzinach pracy IOK tj. 8.00 16.00 do dnia 28.07.2010r. do godziny 16.00 (dzień zamknięcia naboru). 2. Wnioskodawca zamierzający uczestniczyć w naborze zobowiązany jest złoŝyć wniosek o dofinansowanie projektu wraz z wymaganą dokumentacją w terminie od dnia otwarcia do dnia zamknięcia naboru włącznie. W przypadku, gdy papierowa wersja formularza wniosku wraz z pełną dokumentacją projektu zostanie dostarczona do siedziby IOK (punkt przyjmowania wniosków) po upływie godz. 16:00 w dniu zamknięcia naboru, wniosek o dofinansowanie nie będzie podlegać rejestracji w RSI oraz ocenie w ramach konkursu. 3. Decydujący dla dochowania terminu określonego w ust. 1 jest moment złoŝenia wniosku w siedzibie IOK, potwierdzony poprzez zarejestrowanie daty oraz godziny złoŝenia wniosku aplikacyjnego w systemie informatycznym obsługi wniosków (RSI). W przypadku, gdy papierowa wersja formularza wniosku wraz z pełną dokumentacją projektu zostanie dostarczona do siedziby IOK (punkt przyjmowania wniosków) przed upływem godziny 16.00 lecz zarejestrowana w systemie RSI po godzinie 16.00 w dniu zamknięcia naboru uznaje się Ŝe wniosek został złoŝony w terminie. Na potwierdzeniu złoŝenia wniosku nanoszona jest przez pracownika IOK stosowna adnotacja, zawierająca informację, iŝ wniosek aplikacyjny został złoŝony w terminie. 4. W przypadku gdy w czasie trwania naboru, o którym mowa w ust. 1, nastąpi awaria systemu informatycznego obsługi wniosków w sposób uniemoŝliwiający złoŝenie wniosku o dofinansowanie w terminie ustalonym w ust. 1 IOK moŝe przedłuŝyć termin, w którym moŝliwe będzie składanie wniosków. 5. Informacja o wyznaczeniu dodatkowego terminu, opublikowana będzie w Internecie pod adresem http://www.fundusze.malopolska.pl/fem. 7
10 Ogłoszenie konkursu 1. Ogłoszenie o konkursie oraz niniejszy Regulamin, który stanowi jego integralną część publikowane są w Internecie pod adresem http://www.fundusze.malopolska.pl/fem na co najmniej 21 dni przed planowaną datą rozpoczęcia przyjmowania wniosków (tj. dniem otwarcia naboru). 2. Informacja o ogłoszeniu konkursu publikowana jest w dzienniku o zasięgu regionalnym w dniu, w którym publikowane jest ogłoszenie o konkursie na stronie http://www.fundusze.malopolska.pl/fem. 3. W ogłoszeniu o konkursie podawany jest w szczególności dzień otwarcia i zamknięcia naboru, jak równieŝ termin graniczny rozstrzygnięcia konkursu oraz kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów zgodnie z 11 ust.2, a takŝe informacje, o których mowa w 3. 11 Źródło i kwota dofinansowania 1. Projekty wybrane do dofinansowania w wyniku konkursu uzyskają dofinansowanie w ramach MRPO. 2. Kwota środków z EFRR przeznaczona na dofinansowanie w ramach konkursu wynosi 949 911,00 euro (słownie euro: dziewięćset czterdzieści dziewięć tysięcy dziewięćset jedenaście) w przeliczeniu na złote, przy uwzględnieniu kursu księgowego publikowanego na stronie InforEuro (http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm), z przedostatniego dnia kwotowania środków w Europejskim Banku Centralnym (EBC) w miesiącu poprzedzającym miesiąc, dla którego dokonuje się wyliczenia limitu alokacji środków wspólnotowych. JednakŜe kwota środków ostatecznie przeznaczona na dofinansowanie projektów wybranych w ramach konkursu, obliczana będzie przy uwzględnieniu kursu euro określonego w sposób opisany wyŝej i przypadającego na przedostatni dzień roboczy miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym rozstrzygnięto konkurs, a takŝe mając na uwadze zapisy Kontraktu Wojewódzkiego w tym zakresie. 3. Kwota przeznaczona na konkurs moŝe ulec zwiększeniu o środki niewykorzystane w ramach poprzednich konkursów. W szczególności źródło tych środków mogą stanowić oszczędności przetargowe, środki uwolnione w wyniku rozwiązania umów z Beneficjentami lub ich nie zawarcia, zmiany w strukturze montaŝu finansowego projektów. 4. Dofinansowanie o którym mowa w ust. 2, moŝe zostać uzupełnione środkami pochodzącymi z budŝetu państwa, o których mowa w 17 ust. 4. 12 Formy i zasady dofinansowania projektów wybranych w konkursie 1. Środki na realizację projektu przekazywane są w formie pomocy bezzwrotnej w postaci zaliczki lub refundacji na zasadach określonych w UMRPO oraz we wzorach umów o dofinansowanie projektów, stanowiących załączniki do Uchwały nr 38/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie przyjęcia nowych wzorów umów o dofinansowanie projektów w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 z późn. zm., natomiast w przypadku projektów, których Beneficjentem jest Województwo 8
Małopolskie w Uchwale Nr 39/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010r., w sprawie przyjęcia zasad realizacji projektów dla których Beneficjentem jest Województwo Małopolskie, w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. 2. Z poniesionych wydatków Beneficjent rozlicza się na podstawie wniosków o płatność stanowiących zestawienie dokumentów finansowych potwierdzających poniesienie wydatków. 3. Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków, określa umowa o dofinansowanie projektu sporządzona zgodnie ze wzorem umowy przyjętym Uchwałą nr 38/10 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie przyjęcia nowych wzorów umów o dofinansowanie projektów w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 z późn. zm. Dział II Zakres konkursu i wymagania konkursowe 13 Zakres przedmiotowy konkursu 1. Projekty składane w ramach konkursu winny być zgodne z zapisami MRPO oraz Uszczegółowienia MRPO w obrębie Osi Priorytetowej 8 Współpraca międzyregionalna i Działania 8.1 Promocja Małopolski na arenie międzynarodowej. 2. W ramach tego Działania wspierane będą projekty realizowane poza granicami Polski (z wyjątkiem projektów opisanych w podpunkcie g), nie generujące zysku, w szczególności w zakresie: a) realizacji wizerunkowych kampanii promocyjnych regionu i jego walorów z wykorzystaniem szerokiego wachlarza narzędzi marketingowych, np. reklama prasowa, radiowa, TV, internetowa, reklama zewnętrzna (outdoor), organizacja akcji, prezentacji, festynów, koncertów, działania marketingu bezpośredniego (BTL), działania PR i inne. Projekty powinny zawierać w sobie element badań efektywności podjętych działań marketingowych, b) realizacji produktowych kampanii promocyjnych skupiających się na określonej grupie walorów (np. kampanie oferty inwestycyjnej i eksportowej regionu, regionalnych i tradycyjnych produktów spoŝywczych, kampanie oferty naukowej i edukacyjnej regionu) z wykorzystaniem szerokiego wachlarza narzędzi marketingowych, np. reklama prasowa, radiowa, TV, internetowa, reklama zewnętrzna (outdoor), organizacja akcji, prezentacji, festynów, koncertów, działania marketingu bezpośredniego (BTL), działania PR i inne. Projekty powinny zawierać w sobie element badań efektywności podjętych działań marketingowych, c) realizacji kampanii public relations, d) organizacji zagranicznych prezentacji promocyjnych, w ramach których odbędą się przedsięwzięcia kulturalne (koncerty, wystawy, festiwale) lub naukowe (konferencje, seminaria), e) prezentacji oferty regionu na zagranicznych imprezach promocyjnych o charakterze targowym i wystawienniczym, których tematyką jest kultura, nauka i edukacja, gospodarka, itp, f) prowadzenia badań marketingowych z zakresu postrzegania regionu i jego walorów na rynkach zagranicznych, 9
g) realizacji prezentacji i wydarzeń promocyjnych (typu event ) adresowanych do szerokiego kręgu odbiorców, w szczególności zagranicznych, odbywających się na terenie Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego. Priorytetowo traktowane będą prezentacje korzystające z nowoczesnych technologii i innowacji, z wykorzystaniem najnowszych technik medialnych, W ramach Działania wspierane będą projekty promujące obszar co najmniej 4 powiatów regionu (warunek nie dotyczy powiatu grodzkiego Kraków oraz projektów promocyjnych KOM opisanych w podpunkcie g). 14 Podmioty uprawnione oraz wyłączone z ubiegania się o dofinansowanie projektu 1. Z zastrzeŝeniem ust. 2 o dofinansowanie projektu mogą ubiegać się podmioty, które naleŝą do typów potencjalnych Beneficjentów wymienionych poniŝej: a) jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki i stowarzyszenia, b) jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną, c) jednostki naukowe, d) instytucje kultury, e) szkoły wyŝsze, f) organizacje pozarządowe, g) instytucje otoczenia biznesu. 2. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). 15 Wymagania odnośnie czasu realizacji projektu 1. Okres realizacji projektu w ramach MRPO nie powinien przekraczać 24 miesięcy od planowanej daty jego rozpoczęcia. Za datę rozpoczęcia projektu rozumie się datę poniesienia pierwszego wydatku. Wydatki wykazane we wniosku aplikacyjnym (tabela E.4) winny się mieścić w okresie realizacji projektu (zarówno kwalifikowane jak i niekwalifikowane). W szczególnych przypadkach dopuszcza się moŝliwość realizacji projektu przez okres dłuŝszy niŝ 24 miesiące, nie moŝe on jednak przekroczyć 36 miesięcy. W przypadku realizacji projektu przez okres dłuŝszy niŝ 24 miesiące Wnioskodawca winien przedstawić stosowne wyjaśnienie w tej kwestii we wniosku o dofinansowanie. 2. W przypadku projektów inwestycyjnych ograniczenie związane z 24 miesięcznym okresem realizacji liczone jest od rozpoczęcia fazy inwestycyjnej projektu. 3. Ograniczenie dotyczące 24 lub 36 miesięcznego okresu realizacji projektu nie dotyczy projektów, których realizacja jest w toku lub zakończy się przed wyborem projektu do dofinansowania gdzie za moment, od którego liczy się ww. okres naleŝy przyjąć datę podpisania umowy o dofinansowanie. 4. Wymogi odnośnie okresu realizacji projektu zawarte w ust. 1 nie dotyczą projektów, których realizacja zakończyła się przed dniem złoŝenia wniosku o dofinansowanie. 5. Szczegółowe informacje dotyczące okresu realizacji projektu określone są w Załączniku Nr 2 do niniejszego Regulaminu (Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu: część E). 10
6. Realizacja projektu musi się rozpocząć w terminie do 6 miesięcy licząc od dnia podpisania umowy o dofinansowanie. ZastrzeŜenie to nie dotyczy projektów, których realizacja rozpoczęła się przed dniem złoŝenia wniosku o dofinansowanie lub będących w trakcie realizacji w dniu złoŝenia wniosku o dofinansowanie. 16 Wymagania odnośnie finansowania projektu 1. Minimalna kwota wsparcia jednego projektu w ramach Działania 8.1 wynosi 400.000 PLN (słownie złotych: czterysta tysięcy 00/100). 2. Maksymalna kwota wsparcia jednego projektu w ramach Działania 8.1 wynosi 1.600.000 PLN (słownie złotych: milion sześćset tysięcy 00/100). 3. Szczegółowe informacje związane z wymaganiami finansowymi dotyczącymi projektu, w tym na temat sposobu kalkulacji budŝetu określone są w Załączniku Nr 2 do niniejszego Regulaminu (Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu: część E). 17 Poziom dofinansowania projektu 1. Poziom dofinansowania projektów w ramach konkursu wynosi maksymalnie 75 % wydatków kwalifikowanych projektu - za wyjątkiem projektów znajdujących się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych MRPO, nie objętych pomocą publiczną oraz pozostałych projektów objętych pomocą publiczną. 2. Poziom dofinansowania projektów w przypadku projektów objętych pomocą publiczną określony jest zgodnie z właściwymi przepisami prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia. 3. Poziom dofinansowania projektów w przypadku projektów objętych pomocą de minimis, wynosi maksymalnie do 75 % wydatków kwalifikowanych, z zastrzeŝeniem reguł wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych. 4. W przypadku projektów objętych schematami pomocy publicznej lub w ramach których wkładu własnego beneficjentów (w minimalnym wymiarze określonym w ust. 6, 7) nie moŝna zaliczyć do krajowych środków publicznych, ww. całkowity maksymalny poziom dofinansowania projektu składa się w 85 % ze środków UE (EFRR) oraz w 15 % z krajowych środków publicznych (BudŜet Państwa), natomiast dla pozostałych projektów 100 % dofinansowania pochodzi ze środków EFRR. 5. Minimalny wkład własny Wnioskodawcy wynosi 25 % wydatków kwalifikowanych projektu za wyjątkiem projektów znajdujących się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych MRPO, nie objętych pomocą publiczną, natomiast w przypadku projektów objętych pomocą publiczną zgodnie z właściwymi przepisami prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania tej pomocy, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia. 6. W przypadku projektów objętych pomocą de minimis, minimalny wkład Beneficjenta wynosi nie mniej niŝ 25 % wydatków kwalifikowanych, z zastrzeŝeniem reguł wskazanych w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych. 11
7. W przypadku jednostek samorządu terytorialnego oraz podległych im jednostek organizacyjnych wkład własny musi zostać zabezpieczony co do zasady ze środków własnych jst, poŝyczek, kredytów, które nie podlegają umorzeniu. Wkład własny jst oraz jedn. org. jst moŝe być równieŝ uzupełniany przy wykorzystaniu: a) środków budŝetowych innych jst i jednostek organizacyjnych im podległych (partnerstwo lub współfinansowanie projektu); b) środków spółek komunalnych z większościowym udziałem jst; c) środków funduszy celowych pozostających w gestii jst. 8. W przypadku współfinansowania wkładu własnego jst oraz podległych im jednostek organizacyjnych z innych środków publicznych oraz środków uznanych za równowaŝne środkom publicznym, wsparcie to pomniejsza poziom dofinansowania projektu, nie zmniejszając obowiązku zapewnienia wkładu ze środków własnych w wysokości wskazanej w ust. 6. ZastrzeŜenie to nie dotyczy przypadków uzupełniania wkładu własnego ze źródeł wskazanych w ust. 7 lit. a c. 9. Nie przewiduje się stosowania instrumentu elastyczności finansowej (crossfinancingu) w zakresie szkoleń i doradztwa w ramach Działania 8.1. 10. Koszty podróŝy słuŝbowych oraz zakwaterowania Beneficjenta w ramach projektu nie mogą przekroczyć 10% całkowitych wydatków kwalifikowanych projektu (liczonych do całkowitej wartości wydatków kwalifikowanych w tej wersji wniosku, która stanowiła załącznik do umowy dofinansowania projektu). 18 Kwalifikowalność wydatków 1. Podmiot realizujący projekt kwalifikuje i rozlicza wydatki związane z jego realizacją, zgodnie z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 i w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 przyjętym Uchwałą nr 1000/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Podręcznika kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 (z późn. zm.) oraz zgodnie z właściwymi przepisami prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczącymi zasad udzielania pomocy publicznej, obowiązującymi w momencie udzielania wsparcia, w przypadku projektów objętych tą pomocą. 2. W przypadku, gdy dofinansowanie projektu nie stanowi pomocy publicznej za wydatki kwalifikowane mogą zostać uznane wydatki, które zostały poniesione od dnia 1 stycznia 2007 r. z zastrzeŝeniem wymogów wynikających z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.). 3. W przypadku projektów objętych pomocą na zasadzie de minimis terminem rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków jest dzień złoŝenia wniosku o dofinansowanie. 4. W stosunku do projektów objętych zasadami pomocy publicznej, termin rozpoczęcia kwalifikowalności określać będą właściwe przepisy prawa Wspólnotowego i krajowego dotyczące zasad udzielania tej pomocy, obowiązujące w momencie udzielania wsparcia. 12
Rozdział III Procedura wyboru projektów w ramach konkursu Dział I Zasady ogólne 19 Ocena dokumentacji projektowej 1. Konkurs ma charakter zamknięty i polega na ocenie pełnej dokumentacji projektu wraz z wnioskiem o dofinansowanie przygotowanym zgodnie z wymogami podanymi w 23, 24 i 25. 20 Informacje kierowane do Wnioskodawcy 1. Po przeprowadzeniu kaŝdego etapu oceny projektów, Wnioskodawca jest pisemnie informowany o: a) wynikach oceny jego projektu, w tym o odrzuceniu projektu; b) konieczności korekty wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji lub przedłoŝenia dodatkowych wyjaśnień; c) konieczności uzupełnienia wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji lub przedłoŝenia dodatkowych wyjaśnień. 2. Informacja o odrzuceniu projektu powinna dodatkowo zawierać wskazanie przyczyn dla których projekt został odrzucony na etapie oceny formalnej, oceny finansowej, oceny merytorycznej właściwej, w tym, w odniesieniu do projektów, które uzyskały poniŝej 60% maksymalnej liczby punktów na etapie oceny merytorycznej właściwej oraz pouczenie o moŝliwości wniesienia protestu w trybie określonym w Rozdziale IV niniejszego Regulaminu. Pouczenie to powinno zawierać oprócz ogólnej informacji o moŝliwości wniesienia protestu, takŝe informację o: a) 14-dniowym terminie, w jakim protest moŝe zostać złoŝony; b) sposobie jego wniesienia; c) właściwej instytucji, do której protest naleŝy wnieść; d) konsekwencjach niewłaściwego wniesienia protestu. 3. W przypadku informacji o pozytywnym wyniku oceny, od którego zgodnie z zasadami systemu realizacji MRPO dopuszcza się wniesienie protestu, zamieszcza się pouczenie spełniające warunki określone w ust. 2 lit. a) - d). 4. W przypadkach, gdy w toku procedury wyboru pojawi się konieczność dokonania korekty w trybie przewidzianym w 21 i/lub uzupełnienia w trybie przewidzianym w 22 wezwanie do korekty drobnych błędów i uchybień i/lub uzupełnienia moŝe nastąpić faksem lub pocztą elektroniczną. Dopuszcza się moŝliwość złoŝenia wyjaśnień w drodze telefonicznej jednak wyłącznie z inicjatywy IOK. 5. Za moment otrzymania informacji skierowanej do Wnioskodawcy uznaje się: a) w przypadku pozytywnego wyniku oceny projektu dzień odbioru faksu lub pisma lub nadania informacji na elektroniczne konto pocztowe Wnioskodawcy (dane wskazane we wniosku o dofinansowanie) w zaleŝności od tego, w jakiej formie informacja dotrze jako pierwsza; 13
b) w przypadku negatywnego wyniku oceny projektu (odrzucenie na etapie oceny formalnej, oceny finansowej, oceny merytorycznej właściwej dotyczącej projektów, które nie spełniają wymogów określonych w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 oraz w odniesieniu do projektów, które uzyskały mniej niŝ 60% maksymalnej liczby punktów w trakcie oceny merytorycznej właściwej) dzień odbioru pisma wysłanego za potwierdzeniem odbioru. c) przepis litery poprzedzającej stosuje się odpowiednio do informacji, o której mowa w ust. 3. 6. Wezwanie, o którym mowa w 20 ust.4 oraz informacje o których mowa w 20 ust. 5 pkt. a), uznaje się za doręczone jeŝeli: a) wysłanie faksu zostało potwierdzone raportem świadczącym o odebraniu informacji przez Wnioskodawcę, lub b) wysłany e-mail został przyjęty na serwer poczty Wnioskodawcy (IOK nie otrzymała informacji zwrotnej o nie dostarczeniu wiadomości). 7. W przypadkach przewidzianych w niniejszym Regulaminie, Instytucja Organizująca Konkurs moŝe opublikować w Internecie informacje skierowane do ogółu Wnioskodawców biorących udział w konkursie. Za moment otrzymania informacji uznaje się w takich przypadkach dzień umieszczenia informacji pod adresem internetowym wskazanym w 10 ust.1. 21 Korekta drobnych błędów i uchybień 1. JeŜeli w toku procedury wyboru projektów stwierdzone zostanie, Ŝe formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja zawiera drobne błędy lub uchybienia, o których mowa w 5 lit m), Instytucja Organizująca Konkurs wzywa Wnioskodawcę do ich korekty lub do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień na piśmie. 2. W toku procedury wyboru projektów istnieje moŝliwość: a) korekty formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji tj. w trakcie I oraz ewentualnie II oceny formalnej; b) korekty formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji w trakcie I oraz ewentualnie II oceny merytorycznej (ocena finansowa i merytoryczna właściwa); 3. Korekcie mogą podlegać jedynie elementy wskazane do poprawy przez Instytucję Organizującą Konkurs. Wnioskodawca moŝe poprawić dodatkowe błędy i uchybienia nie wskazane przez IOK, pod warunkiem, Ŝe przedstawi w tym zakresie dodatkowe wyjaśnienia na piśmie. Przedmiotem korekty nie moŝe być dostarczanie brakujących stron wniosku o dofinansowanie. 4. Wnioskodawca zobowiązany jest dokonać korekty lub przedłoŝyć dodatkowe wyjaśnienia w terminie wyznaczonym w wezwaniu przez Instytucję Organizującą Konkurs, jednakŝe nie dłuŝszym niŝ 7 dni kalendarzowych od momentu otrzymania wezwania. 5. Poprawione dokumenty dostarczane są w 2 egzemplarzach wraz z pismem przewodnim zawierającym opis wprowadzonych zmian oraz ewentualne dodatkowe 14
wyjaśnienia. Ponadto Wnioskodawca zobowiązany jest do przesłania poprawionej wersji elektronicznej wniosku aplikacyjnego przy wykorzystaniu RSI. 6. W uzasadnionych przypadkach i za zgodą Instytucji Organizującej Konkurs, Wnioskodawca lub upowaŝniony przez niego pełnomocnik moŝe dokonać osobistej korekty oryginału złoŝonego formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji parafując wszelkie dokonane zmiany. Fakt ten będzie odnotowany w dokumentacji wniosku. 7. Projekt podlegać będzie odrzuceniu, jeŝeli dopuszczalna korekta: a) nie zostanie złoŝona zgodnie z zapisami określonymi w ust. 4 i ust. 5; b) pomimo korekty formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja zawierać będzie błędy lub uchybienia, lub jeŝeli dodatkowe wyjaśnienia na piśmie okaŝą się niewystarczające. 22 Uzupełnienie 1. W przypadku, gdy formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja wymaga uzupełnienia lub poprawy w zakresie nie objętym korektą, o której mowa w 21 ust. 1, Instytucja Organizująca Konkurs wzywa Wnioskodawcę do uzupełnienia lub poprawy formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji lub do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień na piśmie. 2. Uzupełnieniu, o którym mowa w ust.1 nie podlegają kwestie dot. w szczególności: spełnienia przez projekt warunków wstępnych, kwalifikowalności Beneficjenta i kwalifikowalności projektu (zgodnie z Kryteriami wyboru projektów określonymi w załączniku 4 UMRPO), przekroczenia minimalnego/maksymalnego dopuszczalnego poziomu dofinansowania, przekroczenia minimalnej/maksymalnej wartości projektu wskazanej w Uszczegółowieniu MRPO dla poszczególnych działań i schematów oraz niezgodności projektu z zapisami Linii Demarkacyjnej pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. 3. Uzupełnienie lub poprawa wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji moŝliwe jest: a) jednokrotnie po I ocenie formalnej; b) dwukrotnie w trakcie oceny merytorycznej tj.: - po I ocenie finansowej oraz - po I ocenie merytorycznej właściwej. 4. Uzupełnieniu lub poprawie mogą podlegać wyłącznie elementy wskazane do uzupełnienia przez Instytucję Organizującą Konkurs, chyba, Ŝe wprowadzane zmiany wywołują konieczność wprowadzenia kolejnych zmian (w szczególności w przypadku tabel finansowych). W takich przypadkach naleŝy wprowadzić dodatkowe zmiany do formularza wniosku o dofinansowanie oraz załączonej do niego dokumentacji, jak równieŝ przekazać na piśmie informację o wprowadzeniu dodatkowych zmian do Instytucji Organizującej Konkurs. 5. Wnioskodawca moŝe uzupełnić formularz wniosku o dofinansowanie lub załączoną do niego dokumentację w zakresie szerszym niŝ wskazany przez Instytucję Organizującą Konkurs, pod warunkiem Ŝe przedstawi w tym przedmiocie stosowne wyjaśnienia na piśmie. 6. Wnioskodawca zobowiązany jest złoŝyć ponownie uzupełniony lub poprawiony formularz wniosku o dofinansowanie lub załączoną do niego dokumentację, 15
w terminie wyznaczonym w wezwaniu przez Instytucję Organizującą Konkurs, jednakŝe nie dłuŝszym niŝ 7 dni kalendarzowych od momentu otrzymania wezwania. 7. Uzupełnione dokumenty dostarczane są w całości (nie dopuszcza się wymiany pojedynczych stron formularza wniosku) w 2 egzemplarzach wraz z pismem przewodnim zawierającym opis i zakres wprowadzonych zmian oraz ewentualne dodatkowe wyjaśnienia. Ponadto formularz wniosku przesyłany jest w wersji elektronicznej w systemie RSI. 8. Projekt podlegać będzie odrzuceniu jeŝeli dopuszczalne uzupełnienia formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji, jak równieŝ dodatkowe wyjaśnienia: a) przekroczą dopuszczalną liczbę uzupełnień przewidzianą w ust. 3; b) nie zostaną złoŝone w terminie określonym w ust. 6; c) pomimo uzupełnienia, formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja nadal zawierać będzie błędy lub uchybienia lub jeŝeli dodatkowe wyjaśnienia na piśmie okaŝą się niewystarczające; d) polegać będzie na wprowadzeniu zmian w formularzu wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji bez przedstawienia dodatkowych wyjaśnień w tym zakresie, stosownie do brzmienia ust. 5. 9. Wnioskodawca ma prawo wycofać uzupełnienia formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji do momentu upływu terminu, o którym mowa w ust. 6. Wycofanie złoŝonego uzupełnienia formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji odbywa się na pisemną prośbę Wnioskodawcy. IOK zwraca Wnioskodawcy oryginał złoŝonego uzupełnienia formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji, czemu towarzyszy sporządzenie protokołu zdawczo-odbiorczego (kopia dokumentacji pozostaje w siedzibie IOK). 10. W przypadku złoŝenia przez Wnioskodawcę dwóch lub więcej uzupełnień formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji dotyczących tego samego projektu oceniana będzie dokumentacja, który została dostarczona do IOK jako ostatnia. 11. Istnieje moŝliwość ponownego złoŝenia uzupełnienia formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji, dotyczącego tego samego projektu, przy zachowaniu terminu przewidzianego na uzupełnienie, zgodnie z ust. 6. Dział II Ocena wniosku oraz załączonej do niego dokumentacji 23 Sposób sporządzenia wniosku o dofinansowanie 1. Przy sporządzaniu wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca zobowiązany jest do korzystania z systemu informatycznego obsługi wniosków (RSI) oraz instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie (załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu), które dostępne są na stronie internetowej http://www.fundusze.malopolska.pl/fem. 2. Wniosek o dofinansowanie wypełniony i przesłany do IOK w wersji elektronicznej przy pomocy systemu informatycznego obsługi wniosków naleŝy równocześnie złoŝyć w 2 egzemplarzach na piśmie (wydruk wniosku o dofinansowanie z nadaną sumą kontrolną) wraz z załączoną dokumentacją, równieŝ w dwóch egzemplarzach na piśmie. 16
3. Wnioskodawcy wymienieni w 14 ust. 1 zobowiązani są do złoŝenia Studium Wykonalności oraz załączników do Studium Wykonalności w formie zgodnej z wzorem załączonym do Wytycznych do Studium Wykonalności dla projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 zamieszczonym na stronie internetowej: http://www.wrotamalopolski.pl/root_fem. Dodatkowo Wnioskodawca ma obowiązek złoŝyć Studium Wykonalności oraz załącznik do Studium Wykonalności (w formacie Excel) w wersji elektronicznej na nośniku danych (CD-ROM, DVD- ROM). 4. Wymogiem rejestracyjnym jest, aby wniosek o dofinansowanie złoŝony na piśmie oraz w wersji elektronicznej (przesłanej do IOK przy pomocy RSI) były ze sobą toŝsame tj. posiadały identyczne sumy kontrolne, identyczną liczbę stron. Projekt nie zostanie zarejestrowany i nie będzie rozpatrywany w przypadku stwierdzenia, Ŝe sumy kontrolne wersji elektronicznej i papierowej wniosku o dofinansowanie nie są ze sobą toŝsame lub w przypadku, gdy wersje papierowe mają oznaczenie wydruk próbny. 5. Wnioski o dofinansowanie wypełnione odręcznie lub w edytorze tekstu (np. MS WORD) nie będą rozpatrywane. 6. Wniosek o dofinansowanie naleŝy wypełnić w języku polskim. 7. Wnioskodawca ma prawo wycofać wniosek o dofinansowanie w trakcie trwania procedury oceny. Wycofanie projektu oraz odbiór dokumentacji odbywa się na pisemną prośbę Wnioskodawcy. IOK zwraca Wnioskodawcy oryginał złoŝonego wniosku wraz z załącznikami, czemu towarzyszy sporządzenie protokołu zdawczoodbiorczego. Kopia zarejestrowanego wniosku wraz z załącznikami pozostaje w siedzibie IOK. 8. W przypadku złoŝenia przez Wnioskodawcę dwóch lub więcej wniosków o dofinansowanie o tym samym tytule oceniany będzie wniosek o dofinansowanie, który został zarejestrowany w systemie jako ostatni. 9. Błędy w zapisach formularza wniosku wynikające z wadliwego funkcjonowania Regionalnego Systemu Informatycznego, które zostały potwierdzone oficjalnie przez IOK, nie stanowią przesłanki do odrzucenia projektu. 10. Istnieje moŝliwość ponownego złoŝenia formularza wniosku o dofinansowanie, dotyczącego tego samego projektu w terminie określonym w 9 ust. 1 niniejszego Regulaminu. 24 Miejsce i sposób składania wniosków o dofinansowanie 1. Wnioskodawca uprawniony jest do złoŝenia formularza wniosku o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją projektu w terminie określonym w 9 ust. 1 niniejszego Regulaminu. 2. Formularze wniosku o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją projektu przyjmowane są przez Instytucję Organizującą Konkurs pod adresem: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Funduszy Europejskich ul. Wielicka 72 B, 30 552 Kraków. W kaŝdym przypadku, o przyjęciu dokumentów decyduje data i godzina wpływu do Instytucji Organizującej Konkurs potwierdzona w sposób opisany w 9 ust. 3. 3. Formularz wniosku o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją projektu, który nie został złoŝony w terminie o którym mowa w 9 ust. 1 nie będzie podlegać rejestracji w RSI, ani ocenie w ramach konkursu z wyjątkiem okoliczności, o których mowa w 9 ust. 3. 17
4. Lista wniosków o dofinansowanie, które złoŝone zostały przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1, opublikowana zostanie w Internecie na stronie http://www.fundusze.malopolska.pl/fem. 25 Wymagania odnośnie wniosku o dofinansowanie. Wzór formularza wniosku o dofinansowanie oraz instrukcja jego wypełniania zawarte są odpowiednio w Załącznikach Nr 1 oraz Nr 2 do niniejszego Regulaminu. 26 Kryteria i sposób oceny wniosków o dofinansowanie 1. Ocena wniosków o dofinansowanie składa się z następujących etapów: a. I oraz ewentualnie II oceny formalnej; b. I oraz ewentualnie II oceny merytorycznej (finansowej i merytorycznej właściwej). 2. Ocena formalna polega na sprawdzeniu poprawności wniosku oraz załączników wymaganych w ramach danego konkursu pod kątem spełniania wymogów formalnych zawartych w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. 3. Ocena merytoryczna polega na sprawdzeniu opracowanej przez Wnioskodawcę dokumentacji pod kątem stopnia spełniania kryteriów merytorycznych zawartych w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. 4. W uzasadnionych przypadkach IOK moŝe przedłuŝyć terminy przewidziane w niniejszym Regulaminie na poszczególne etapy oceny w toku procedury wyboru projektów. Informacja o przedłuŝeniu terminu, opublikowana będzie w Internecie pod adresem http://www.fundusze.malopolska.pl/fem. 27 Ocena formalna 1. Z zastrzeŝeniem 26 ust. 4, IZ dokonuje oceny formalnej formularzy wniosków oraz pełnej dokumentacji projektu, w terminie 45 dni kalendarzowych od dnia zakończenia naboru wniosków o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją projektów. PowyŜszy termin obejmuje równieŝ ewentualną poprawę, korektę lub uzupełnienie dokumentacji przez Wnioskodawcę oraz następującą po nich II ocenę formalną. 2. Dokonywanie poprawy, korekty lub uzupełnienia odbywać się będzie odpowiednio w trybie określonym w 21 i 22. 3. W trakcie II etapu oceny formalnej uzupełniony wniosek o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja podlega ponownej ocenie, zgodnie z 26 ust. 2 niniejszego Regulaminu. 4. Projekty, które nie spełniają wymogów formalnych określonych w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013, zostają odrzucone. 5. Wnioskodawca, którego projekt został odrzucony, uprawniony jest do złoŝenia protestu w trybie przewidzianym w Rozdziale IV niniejszego Regulaminu. 6. Projekty, które pozytywnie przejdą etap oceny formalnej przekazywane są do oceny merytorycznej zgodnie z 28 niniejszego Regulaminu. 18
7. Lista projektów, które pozytywnie przeszły etap oceny formalnej publikowana jest w Internecie na stronie http://www.fundusze.malopolska.pl/fem. 28 Ocena merytoryczna 1. Ocena merytoryczna składa się z: a) oceny finansowej, przeprowadzanej przez członków Komisji Oceny Projektów; b) oceny merytorycznej właściwej, przeprowadzanej przez członków Komisji Oceny Projektów; c) oceny strategicznej dokonywanej przez Zarząd Województwa Małopolskiego, która polega na ocenie stopnia zgodności projektu z zapisami Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego. Do oceny strategicznej kierowane są wyłącznie projekty poprawne pod względem finansowym oraz te, które uzyskały co najmniej 60% maksymalnej liczby punktów w trakcie oceny merytorycznej właściwej. 2. Z zastrzeŝeniem 26 ust. 4 ocena merytoryczna przeprowadzana jest w terminie 45 dni kalendarzowych od dnia zakończenia oceny formalnej wszystkich wniosków w ramach konkursu. PowyŜszy termin obejmuje równieŝ ewentualną korektę lub uzupełnienie dokumentacji przez Wnioskodawcę oraz II ocenę merytoryczną po uzupełnieniu wniosku o dofinansowanie. 3. Oceny merytoryczna właściwa oraz strategiczna są ocenami punktowymi, co oznacza Ŝe w zaleŝności od stopnia spełnienia kaŝdego z kryteriów wyboru projektów przyznawana jest odpowiednia liczba punktów. Udział oceny strategicznej w całkowitej liczbie punktów moŝliwych do uzyskania na etapie oceny merytorycznej projektu wynosi od 1 do 20%. 4. W przypadku, gdy w trakcie I oceny merytorycznej (finansowej i merytorycznej właściwej) stwierdzone zostanie, Ŝe formularz wniosku o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja wymaga poprawy, w zakresie przekraczającym opisany w 21 ust. 1, niniejszego Regulaminu, Instytucja Organizująca Konkurs wzywa Wnioskodawcę do uzupełnienia formularza wniosku o dofinansowanie lub załączonej do niego dokumentacji lub do przedstawienia dodatkowych wyjaśnień w trybie przewidzianym w 24 niniejszego Regulaminu. 5. W trakcie II etapu oceny finansowej i merytorycznej właściwej uzupełniony wniosek o dofinansowanie lub załączona do niego dokumentacja podlega ponownej ocenie, zgodnie z 26 ust. 3 niniejszego Regulaminu. 6. Projekty, które nie spełniają wymogów merytorycznych określonych w Załączniku Nr 4 do Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 2013 lub te, które uzyskały mniej niŝ 60 % maksymalnej liczby punktów w trakcie oceny merytorycznej właściwej zostają odrzucone. 7. Projekty, które pozytywnie przeszły etap oceny merytorycznej umieszczane są na liście rankingowej. 29 Zatwierdzenie listy rankingowej 1. Ocena strategiczna oraz zatwierdzenie listy rankingowej następuje w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia zakończenia oceny merytorycznej właściwej (podpisanie protokołu). Zarząd Województwa Małopolskiego zatwierdza w drodze uchwały listę projektów wybranych do dofinansowania w ramach kwoty środków przeznaczonej na dofinansowanie w konkursie (z uwzględnieniem zapisów Kontraktu 19
Wojewódzkiego) i przy uwzględnieniu środków o których mowa w 11 ust.3. oraz moŝe utworzyć listę rezerwową projektów. Po zakończeniu oceny merytorycznej Zarząd Województwa Małopolskiego nie wprowadza zmian do listy projektów wybranych do dofinansowania. Planowany termin rozstrzygnięcia konkursu przy załoŝeniu dochowania wszystkich terminów dot. poszczególnych etapów oceny wniosków ustala się na dzień 09.11.2010r. 2. W przypadku, gdy na ostatnim miejscu listy rankingowej znajdują się projekty, które uzyskały jednakową liczbę punktów, a z uwagi na ograniczoną pulę środków nie mogą być jednocześnie sfinansowane w danym konkursie Zarząd Województwa Małopolskiego podejmuje decyzję o wyborze do dofinansowania jednego z nich, zgodnie z ustaloną przez Zarząd Województwa Małopolskiego kolejnością na tej liście. 3. Lista rankingowa zatwierdzona przez Zarząd Województwa Małopolskiego publikowana jest w Internecie na stronie http://www.fundusze.malopolska.pl/fem. 4. Wnioskodawcy, którego projekt umieszczony został na liście rezerwowej nie przysługuje prawo do złoŝenia protestu w trybie przewidzianym w Rozdziale IV niniejszego Regulaminu. 5. Podpisanie umowy o dofinansowanie projektu znajdującego się na liście projektów wybranych do dofinansowania (lista podstawowa w ramach listy rankingowej), następuje w terminie 45 dni od dnia podjęcia przez Zarząd Województwa Małopolskiego uchwały, o której mowa w ust. 1. 6. W przypadku konieczności wprowadzenia do dokumentacji projektowej zmian przed podpisaniem umowy, termin ten moŝe zostać wydłuŝony o okres wskazany w Uszczegółowieniu MRPO. 7. Instytucja Zarządzająca MRPO moŝe, za pisemną zgodą Wnioskodawcy, obniŝyć poziom dofinansowania dla projektu znajdującego się na ostatniej pozycji na liście projektów wybranych do dofinansowania (liście podstawowej). 8. W przypadku pojawienia się wolnych środków Instytucja Zarządzająca moŝe podjąć decyzję o dofinansowaniu projektów znajdujących się na liście rezerwowej, zgodnie z ich kolejnością (pozycją) na liście rezerwowej. 9. Instytucja Zarządzająca MRPO moŝe za pisemną zgodą Wnioskodawcy obniŝyć poziom dofinansowania dla projektu znajdującego się na liście rezerwowej stosownie do posiadanej puli wolnych środków. W przypadku, gdy Wnioskodawca, którego projekt znajduje się na liście rezerwowej nie wyrazi zgody na obniŝenie poziomu dofinansowania, zapytanie kierowane jest do kolejnych Wnioskodawców, zgodnie z pozycją na liście. 10. W przypadku projektów, w stosunku do których Instytucja Zarządzająca dopuściła moŝliwość wyboru do dofinansowania na podstawie oceny pełnej dokumentacji bez prawomocnego pozwolenia na budowę - podpisanie umowy o dofinansowanie następuje po przedłoŝeniu przez Wnioskodawcę prawomocnego pozwolenia na budowę dotyczącego realizacji inwestycji objętej projektem, jednak nie później niŝ w terminie 6 miesięcy od dnia podjęcia przez Zarząd Województwa Małopolskiego uchwały, o której mowa w ust. 1. 20