Materiały informacyjne
SPIS TREŚCI 3 wstęp 4 przewodnik najważniejsze zmiany 5 od pomysłu do wypełnienia formularza zgłoszeniowego 9 złożenie formularza zgłoszeniowego propozycji zadania 10 po złożeniu formularza 10 głosowanie 11 ustalenie wyników głosowania 12 dodatkowe informacje i wsparcie 14 ważne terminy 15 harmonogram spotkań z mieszkańcami 16 zadania gminy i powiatu 20 kontakty 23 miejsce na notatki 2
BUDŻET OBYWATELSKI KROK PO KROKU WSTĘP Dotychczasowe edycje budżetu obywatelskiego w Łodzi pokazały, że mieszkańcy i mieszkanki naszego miasta chcą aktywnie zmieniać rzeczywistość wokół siebie. Efekt? W każdej z dwóch poprzednich edycji zgłoszono po kilkaset pomysłów i znakomita większość ze zgłoszonych propozycji okazała się możliwa do realizacji i została poddana pod głosowanie. O tym, że budżet obywatelski to dobry sposób na współdecydowanie o wydatkowaniu środków publicznych, świadczy olbrzymie zainteresowanie mieszkańców i mieszkanek i wysoka frekwencja podczas głosowania. Ostatecznie, w poprzedniej edycji budżetu, do realizacji zakwalifikowało się 65 propozycji na łączną kwotę niemal 40 mln złotych. Wszystkie zostały wpisane do budżetu miasta i będą realizowane w bieżącym roku. www.budzet.dlalodzi.info W tegorocznej edycji budżetu obywatelskiego zadecydujemy o przeznaczeniu 40 mln złotych. Na zadania lokalne przeznaczono 30 mln zł - po 6 mln zł na każdą z dawnych dzielnic miasta, a na zadania ogólnomiejskie - 10 mln zł. W niniejszej broszurze znajdziesz wszystkie niezbędne informacje na temat trzeciej edycji budżetu obywatelskiego. Dzięki niej dowiesz się, co zmieniło się w procedurze, wyjaśnimy Ci, jak przygotować i złożyć Twoje zadanie, jak wygląda jego późniejsza weryfikacja, jak będzie przebiegać głosowanie. "BUDŻET OBYWATELSKI DLA ŁODZI" - kampania informacyjno - edukacyjna realizowana przez Stowarzyszenie Topografie, sfinansowana ze środków Urzędu Miasta Łodzi. Zapraszamy do udziału w III edycji budżetu obywatelskiego! Zgłaszanie propozycji zadań 3
PRZEWODNIK PO BUDŻECIE OBYWATELSKIM W ŁODZI Budżet obywatelski to wydzielona część budżetu miasta, o której przeznaczeniu mogą decydować mieszkańcy i mieszkanki Łodzi. Mechanizm jest bardzo prosty: każda osoba mieszkająca w Łodzi może złożyć propozycję zadania. Warunek? Musi być ono zgodne z prawem, możliwe do wykonania w ciągu jednego roku i mieścić się w kwocie budżetu. Na zadania, które spełnią te wymagania będziemy mogli głosować we wrześniu. Propozycje, które zyskają największe poparcie, zostaną wpisane do budżetu miasta i zrealizowane w 2016 roku. Poniżej przedstawiamy najważniejsze zmiany w stosunku do zeszłorocznej edycji. Najważniejsze zmiany w trzeciej edycji budżetu obywatelskiego w Łodzi: Kwota przeznaczona na poszczególne zadania nie może przekroczyć, po analizie merytorycznej, 1,5 mln zł na zadanie lokalne i 2,5 mln zł na zadanie ogólnomiejskie; dzięki temu rozwiązaniu więcej propozycji zadań trafi do realizacji. Harmonogram w tej edycji na zgłoszenie propozycji mamy czas od 13 kwietnia do 27 maja (do godz. 16:00). Głosowanie będzie trwało od 19 do 27 września do godziny 18 w przypadku głosowania w punktach do tego wyznaczonych, zaś do północy w przypadku głosowania przez internet. Propozycja zadania może dotyczyć tylko jednej lokalizacji, np. ulicy, placu, parku, szkoły, poradni. Jeśli autor chciałby np., aby zbudowano boiska w trzech szkołach, to powinien złożyć trzy odrębne wnioski na budowę boiska w każdej ze szkół. Formularz zgłoszeniowy propozycji zadania choć większość pól w formularzu pozostała bez zmian, to wprowadzono pewne modyfikacje: każde zadanie oprócz informacji czy jest to zadanie ogólnomiejskie czy lokalne, 4 będzie wymagało także podania nazwy jednostki pomocniczej Miasta Łodzi osiedla, na którym ma być realizowane; dzięki temu mieszkańcy szybciej i łatwiej zorientują się, które projekty dotyczą ich najbliższej okolicy. Informację o tym, którego osiedla zadanie dotyczy, będzie można znaleźć na stronie stronie www. budzet.dlalodzi.info w zakładce mapa własności terenu. każde zadanie będzie musiało zawierać informację o dostępności dla mieszkańców (np. godziny otwarcia boiska, ewentualna odpłatność, kategoria osób, które będą mogły z niego korzystać). Uzgadnianie propozycji jeśli w trakcie analizy zadań okaże się, że zgłoszono kilka propozycji dotyczących tego samego terenu lub budynku, pracownicy komórki merytorycznej UMŁ zaproszą ich autorów do rozmów. Sami zainteresowani będą mogli wówczas zadecydować, czy chcą zadania połączyć, czy też ich propozycje będą niezależnie od siebie rywalizować o głosy. Możliwość modyfikacji propozycji zadania lokalnego przez jej autora/autorów, którego koszty szacunkowe, po analizie merytorycznej, przekroczą dozwolony limit, tak by koszty te zmieściły się w limicie. W przypadku gdy autor/autorzy nie wyrażą na to zgody, zadanie przejdzie do kategorii zadań ogólnomiejskich. Glosowanie na zadania lokalne głosować można na zadania z jednego, dowolnie wybranego rejonu Łodzi, niezależnie od miejsca zamieszkania. Do oddania głosu przez internet niezbędne będzie wpisanie kodu przesłanego bezpłatnie na podany przez głosującego numer telefonu komórkowego; na każdy numer telefonu przysługuje do 5 kodów na zadania lokalne i do 5 kodów na zadania ogólnomiejskie. Wprowadzenie weryfikacji smsem ma na celu uszczelnienie procedury głosowania.
Głosowanie na kartach papierowych zostało uproszczone; głosujemy na jednej karcie zarówno na zadania lokalne jak i ogólnomiejskie. Na karcie w oddzielnych tabelkach znajdą się miejsca na numery ID 5 wybranych zadań lokalnych i 5 zadań ogólnomiejskich. Nie trzeba wpisywać liczby wybranych zadań. Karty będą dostępne dopiero w czasie głosowania: w Internecie od godziny 0:00 w dniu 19 września do godz. 24.00 w dniu 27 września br., a w punktach do głosowania w godzinach ich otwarcia. Pozwoli to uniknąć ew. wcześniejszego wykorzystywania kart w sposób godzący w zasadę społecznego zaufania. Punkty do głosowania dokładną listę miejsc, w których będzie można oddać osobiście głos poznamy do 5 września 2015 r.; będą one czynne od godz. 10.00 do 18.00, także w soboty i niedziele. Realizacja zadań do realizacji będzie przyjęty tylko jeden wniosek dla danej lokalizacji - ten który uzyskał największą liczbę głosów. Pierwszeństwo mają wnioski lokalne jeżeli tej samej przestrzeni dotyczy wniosek dzielnicowy i ogólnomiejski, do realizacji przejdzie ten pierwszy. Zasada ta dotyczy tylko propozycji zadań inwestycyjnych, remontowych i zakupów (innych niż zakup usług). Takie rozwiązanie daje możliwość realizacji większej ilości wniosków w większej liczbie lokalizacji. OD POMYSŁU DO WYPEŁNIENIA FORMULARZA ZGŁOSZENIOWEGO Kto może zgłaszać propozycje zadań? Budżet obywatelski może współtworzyć każdy mieszkaniec i mieszkanka miasta. Przy składaniu propozycji zadań nie ma znaczenia wiek ani adres zamieszkania. Mogą je zgłaszać również niepełnoletni! Każdą propozycję zadania musi poprzeć 15 łodzian/łodzianek innych niż jej autorzy. Listę podpisów wraz z imieniem i nazwiskiem oraz adresem zamieszkania osób popierających trzeba dołączyć do formularza z propozycją zadania. Można zgłosić dowolną liczbę zadań ogólnomiejskich lub lokalnych, ale jeden wniosek może dotyczyć tylko jednej lokalizacji. Nie ma ograniczeń co do podpisywania się na listach poparcia konkretnych propozycji. Na co można przeznaczyć środki z budżetu obywatelskiego? Środki z budżetu obywatelskiego można przeznaczyć na zadania, które należą do kompetencji gminy i powiatu, obejmujących szeroki zakres różnorodnych dziedzin - od bu- dowy dróg czy polityki społecznej, poprzez edukację, kulturę i sport, aż po sprawy związane z bezpieczeństwem publicznym czy ochroną środowiska. Do realizacji z budżetu można zgłaszać nie tylko zadania inwestycyjne czy remontowe, ale również różnego rodzaju tzw. zadania miękkie - na przykład, nie tylko modernizację boiska, lecz także dodatkowe zajęcia sportowe. Nie tylko budowę muszli koncertowej w parku, lecz również festiwal muzyczny, nie tylko remont miejskiej świetlicy środowiskowej, ale również program aktywizacji młodzieży! Możliwości wyboru jest bardzo dużo. Istnieją również pewne ograniczenia. O czym należy pamiętać w trakcie przygotowywania propozycji zadania? Twoja propozycja powinna: (a) należeć do kompetencji Miasta Łodzi; katalog tym kompetencji zamieszczony jest w dalszej części broszury; (b) mieścić się, po weryfikacji merytorycznej, w limitach dopuszczalnych kwot; szacunkowy koszt zadania ogólnomiejskiego nie może przekraczać 25% całości kwoty ogólnomiejskiej (2,5 mln zł) lub lokalnej (1,5 mln zł); 5
(c) być możliwa do zrealizowania w ciągu jednego roku budżetowego. Oznacza to, że niektóre skomplikowane inwestycje ze względu na okres ich trwania mogą zostać odrzucone. W ustaleniu czy zadanie inwestycyjne będzie możliwe do realizacji mogą pomóc wyznaczeni do kontaktu urzędnicy (ich lista zamieszczona jest na końcu broszury). Ostateczną decyzję o możliwości poddania propozycji pod głosowanie podejmować będą od czerwca do sierpnia br. radni z Doraźnej Komisji ds. Budżetu Obywatelskiego Rady Miejskiej w Łodzi; (d) dotyczyć terenów, na których Miasto Łódź może zgodnie z prawem realizować swoje zadania. Warunek ten odnosi się jedynie do zadań inwestycyjnych i remontowych. Takich obostrzeń nie ma w przypadku propozycji działań miękkich, co sprawia, że w wielu przypadkach mogą być one łatwiejsze do realizacji. Jeżeli zechcesz zaproponować inwestycję, musisz sprawdzić, czy miejsce realizacji projektu jest zgodne z ww. zasadą. Na stronie www.budzet.dlalodzi.info, w zakładce mapa własności terenu udostępniono link do mapy, na której kolorem różowym zaznaczono tereny, na których można potencjalnie inwestować. To tylko informacja wstępna. Ze względu na to, iż stan prawny działek zmienia się niemal codziennie, w wielu przypadkach wymagana będzie pogłębiona analiza. Pomocy w uzyskaniu dodatkowych informacji mogą udzielić urzędnicy; (e) uwzględniać kryterium gospodarności - nie powinno się np. proponować położenia nowej nawierzchni drogi, jeśli w kolejnym roku trzeba będzie rozkopywać ją dla wykonania zaplanowanego już wcześniej odwodnienia. Warto zatem skontaktować się z Urzędem Miasta Łodzi i zapytać, czy na danym terenie nie są już planowane inwestycje; (f) dotyczyć tylko jednej lokalizacji (np. jeśli wnioskodawca chce zbudować boiska w trzech szkołach, powinien złożyć trzy odrębne wnioski na budowę boiska w każdej ze szkół). W treści propozycji zadania do budżetu obywatelskiego nie można: (g) wskazywać realizatora zadania osoby, organizacji albo firmy, a także lokalizacji związanej z takim podmiotem (musi on zostać wyłoniony w konkursie albo przetargu); realizacja zadania musi być poprzedzona wyborem właściwego trybu wyłonienia wykonawcy przez odpowiednią komórkę organizacyjną UMŁ, zgodnie z obowiązkami jakie spoczywają na dysponentach środków publicznych, (h) określać sposobu realizacji zadania, np. poprzez wskazanie wyrobów określonego producenta albo usług określonego dostawcy o tym, kto wykona daną inwestycję, czy remont oraz w jaki sposób decyduje Urząd Miasta Łodzi za pośrednictwem przetargów, bądź konkursów wszystkim zależy, by zadania zostały zrealizowane jak najlepiej. Wspomniana procedura pozwala na wybranie optymalnego realizatora zadnia; (i) używać nazw ani znaków towarowych zastrzeżonych, o ile nie ma się do nich tytułu prawnego (bo jest to naruszenie prawa). Określenie charakteru zadania Twoje zadanie może mieć charakter lokalny bądź ogólnomiejski. Zadania lokalne to takie, które odpowiadają na potrzeby mieszkańców jednego z wydzielonych rejonów pokrywających się granicami dawnych dzielnic: Bałut, Górnej, Polesia, Śródmieścia bądź Widzewa. Oznacza to, że muszą one być albo zlokalizowane w danym rejonie (jeśli mowa o inwestycji czy remoncie), albo skierowane do łodzian i łodzianek zamieszkujących jeden z nich. Maksymalna kwota zadania rejonowego (po merytorycznej weryfikacji) nie może przekraczać 1,5 mln złotych, czyli 25% całości kwoty. W formularzu zgłoszeniowym, oprócz rejonu, należy również wpisać nazwę jednostki pomocniczej Miasta Łodzi osiedla, na terenie której będzie realizowane zadanie. Jeżeli masz pomysł na zadanie lokalne, którego koszt szacunkowy przekracza kwotę 1,5 mln złotych, możesz zgłosić je zgłosić jako zadanie ogólnomiejskie. Musi ono spełniać przynajmniej jeden z poniższych warunków: 6
szacunkowe koszty jego realizacji przekraczają kwotę 1,5 mln zł, ale nie są większe od 2,5 mln zł (czyli 25% całości kwoty przeznaczonej na zadania ogólnomiejskie); dotyczy ono potrzeb mieszkańców więcej niż jednego rejonu Łodzi; miejsce realizacji nie jest przypisane do jednego, konkretnego rejonu Łodzi. O tym czy propozycja dotyczy zadania lokalnego, czy ogólnomiejskiego, decydują w dużej mierze jego autorzy autorki. W niektórych przypadkach rozróżnienie nie jest bowiem ostre. Przykładowo, remont ulicy może być zarówno zadaniem lokalnym, jak i dotyczącym mieszkańców i mieszkanek całego miasta, jeśli ulica, o której mowa, stanowi ważną trasę łączącą różne rejony. Należy pamiętać, że w odróżnieniu od zadań lokalnych, na zadania ogólnomiejskie mogą głosować wszyscy mieszkańcy i mieszkanki bez względu na wybrany rejon głosowania. Oznacza to, że liczba oddanych głosów w przypadku tych zadań będzie zdecydowanie większa. Jednak, jak pokazuje przykład poprzednich edycji budżetu obywatelskiego, ilość zadań ogólnomiejskich, a co za tym idzie, konkurencja o głosy na liście do głosowania była zdecydowanie wyższa niż w przypadku zadań lokalnych. Jeśli udało Ci się ustalić, jaki charakter będzie miało Twoje zadanie, pora zapoznać się z formularzem zgłoszeniowym. Gdzie można otrzymać formularz zgłoszeniowy propozycji zadania? Wszystkie projekty do budżetu obywatelskiego muszą być zgłoszone na przygotowanym przez Urząd Miasta Łodzi formularzu, który stanowi część niniejszej broszury. Możesz go też pobrać ze strony www. uml.lodz.pl/budzet_obywatelski bądź www.budzet.dlalodzi.info w zakładce do pobrania Formularz zgłoszeniowy zadania można także otrzymać: 7 w Biurze ds. Partycypacji Społecznej w Departamencie Komunikacji Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Łodzi przy ul. Piotrkowskiej 115 (lewa oficyna, II piętro). w Oddziale ds. Obsługi Mieszkańców w Wydziale Zarządzania Kontaktami z mieszkańcami w Departamencie Obsługi i Administracji Urzędu Miasta Łodzi w lokalizacjach: ul. Zachodnia 47; al. Politechniki 32; ul. Krzemieniecka 2b; al. Piłsudskiego 100; ul. Piotrkowska 110; ul. Piotrkowska 153. Jak wypełnić formularz zgłoszeniowy propozycji zadania? Formularz służy do przedstawienia swojej propozycji zadania. To ważne w kolejnym etapie urzędnicy oraz radni sprawdzą czy należy ono do kompetencji miasta albo powiatu, czy zadanie uda się wykonać w ciągu jednego roku, czy jest zgodne z prawem oraz czy można je zrealizować w ramach przewidzianej przez Ciebie kwoty. Do formularza należy wpisać tytuł zadania (nie powinien być dłuższy niż piętnaście słów), zaznaczyć rejon miasta i wpisać nazwę jednostki pomocniczej Miasta osiedla, na którym będzie realizowane. W przypadku zadań inwestycyjnych i remontowych, musisz wskazać jego dokładną lokalizację. Nie wystarczy napisać, że w jednym z rejonów przydałoby się więcej terenów zielonych albo, że warto by wyremontować drogi należy również wskazać, w jakim konkretnie miejscu takie działania mają zostać zrealizowane. Zaznaczenie dokładnej lokalizacji jest bardzo ważne i może zadecydować o tym, czy propozycja będzie poddana pod głosowanie. Ponieważ w budżecie obywatelskim decydujemy o środkach publicznych - nie mogą one być wydawane na inwestycje, które są zlokalizowane np. na terenach prywatnych. Teren powinien być własnością Miasta lub w jego władaniu. By ułatwić Ci zorientowanie się, jaki status mają poszczególne tereny, Urząd Miasta Łodzi przygotował mapę własności terenu, którą znajdziesz na stronie www.uml.lodz.pl/budzet_obywatelski oraz www.budzet.dlalodzi.info. Na tej mapie obszary zaznaczone na kolor różowy to te, na których możesz planować swoje za-
dania. Pamiętaj, że mapa sama mapa może nie wystarczyć stanowi ona jedynie pierwszy krok weryfikacji własności danego terenu. By uzyskać pewność, że na działce może powstać Twoje zadanie, skorzystaj z listy kontaktów do przedstawicieli Urzędu Miasta Łodzi. Oprócz tytułu i lokalizacji, w formularzu zgłoszeniowym propozycji zadania należy także obowiązkowo: podać skrócony opis zadania zawarty w maksymalnie pięćdziesięciu słowach; to z tym opisem wykorzystanym w materiałach informacyjnych zapoznają się w pierwszej kolejności mieszkańcy i mieszkanki; zawrzeć informację o dostępności zadania po realizacji dla mieszkańców (np. o godzinach otwarcia boiska, ewentualnej odpłatności za korzystanie, osobach, które będą mogły korzystać); określić łączne szacunkowe koszty brutto zadania. Jeśli trzeba, należy podać, jakie są jego części składowe oraz ile będzie kosztowała ich szacunkowa realizacja. Ponadto na formularzu zgłoszeniowym można (nie jest to obowiązkowe): wskazać beneficjentów opisać grupy mieszkańców i mieszkanek, które skorzystają na tym, że projekt zostanie zrealizowany; opisać szczegółowo (nie ma ograniczenia co do liczby wyrazów) proponowane zadanie oraz jeśli występują - etapy jego realizacji; uzasadnić potrzebę realizacji zadania wyjaśnić, na jakie potrzeby odpowiada oraz dlaczego warto je sfinansować ze środków publicznych, dołączyć np. zdjęcia, mapy, rysunki czy wizualizacje. Formularz jest dość szczegółowy, więc warto zabrać się za jego przygotowanie odpowiednio wcześniej. Ma to jednak swoje dobre strony, bo dzięki temu będziesz mógł dokładnie opisać, czym Miasto powinno się zająć w sytuacji, gdy Twój pomysł zostanie wybrany w trakcie wrześniowego głosowania. Informacje przez Ciebie podane, zostaną wykorzystane przez Urząd Miasta Łodzi na etapie realizacji zadania. Im lepiej opiszesz swój pomysł, tym lepiej głosujący będą wiedzieli, czego po projekcie się spodziewać, a urzędnicy, co ma być realizowane. Przy wypełnianiu formularza warto uniknąć błędów, które pojawiały się w poprzedniej edycji budżetu obywatelskiego. Pamiętajmy, że: Lokalizacja powinna być precyzyjna. To ważne nie tylko dla Urzędu Miasta Łodzi, który będzie odpowiedzialny za realizację wszystkich wybranych w głosowaniu zadań, ale również dla mieszkańców i mieszkanek, którzy będą rozważali poparcie Twojej propozycji. Każde zadanie powinno być zlokalizowane poprzez adres oraz numer działki. Ten ostatni można sprawdzić na mapie własności terenu dostępnej poprzez link ze strony www.uml.lodz.pl_budzet_obywatelski. Tytuł powinien być krótki, zrozumiały i odzwierciedlać charakter zadania. To ważne, ponieważ to od niego często zależy, czy ktoś zainteresuje się bliżej zadaniem czy nie. Autorami zadań mogą być tylko osoby fizyczne, które zamieszkują w Łodzi. Zamieszkanie nie oznacza meldunku. Jeśli jesteś studentem albo tu mieszkasz i pracujesz (choć zameldowany jesteś gdzie indziej), to także masz prawo zmieniać Łódź. Wnioskodawcą nie może być jednak organizacja, firma czy instytucja pamiętaj, że najpierw jesteś mieszkańcem bądź mieszkanką miasta, dopiero w drugim rzędzie należysz do organizacji, pracujesz w firmie, czy reprezentujesz instytucję. Zadania do budżetu obywatelskiego składasz zawsze w swoim imieniu! W opisie zadania nie można sugerować, jaki konkretny podmiot (firma/organizacja) ma być odpowiedzialny za realizację zadania. Pamiętaj, by opisać, co powinno zostać zrobione, nie przez kogo i w jaki sposób! W ustaleniu szacunkowych kosztów zadania warto wykorzystać: kontakt z wyznaczonymi urzędnikami UMŁ listę kontaktów znajdziesz na końcu broszury; informacje na stronie www.uml.lodz.pl/ budzet_obywatelski, na której będą zamieszczane na bieżąco linki do danych 8
na temat szacunkowych kosztów zadań przekazywanych przez poszczególne wydziały UMŁ; swoje własne kontakty do osób, które mogą znać się na kosztach remontów, inwestycji, czy działań miękkich Zdajemy sobie sprawę, że dla mieszkańców i mieszkanek nie mających wystarczającej wiedzy w tym zakresie, może być to zadanie trudne. Dlatego też podane w formularzu koszty będą sprawdzane przez komórki merytoryczne UMŁ i skorygowane, jeżeli zaistnieje taka potrzeba. Do tej pory nie zdarzyło się, by jakaś propozycja zadania została odrzucona z powodu źle oszacowanych kosztów. Jeśli tylko szacunkowa kwota zadania po weryfikacji merytorycznej nie przekroczy 2,5 mln zł (o przypadkach przekroczenia dopuszczalnych limitów autorzy zostaną poinformowani telefonicznie lub mailowo i będą mogli skorygować zakres zadania oraz jego szacunkowe koszty) zostanie ono poddane pod głosowanie, o ile nie będzie zawierało innych uchybień. By złożyć gotowy formularz zgłoszeniowy w Urzędzie Miasta Łodzi, potrzebujesz jeszcze poparcia 15 osób. Wystarczy, że podpiszą się one na dołączonej do formularza liście. Nie mogą się na niej znaleźć osoby, które są au- torami/autorkami zadania Nie ma potrzeby, by lista była dłuższa o tym, czy zadanie będzie realizowane decyduje wrześniowe głosowanie, nie poparcie zebrane pod propozycją zadania. Bez względu na to, czy składasz propozycję zadania po raz pierwszy, czy robiłeś to już w poprzednich edycjach budżetu obywatelskiego, możesz natrafić na kwestie wymagające dodatkowego wyjaśnienia, których nie poruszyliśmy powyżej. W takim przypadku od dnia 13 kwietnia do 27 maja br. możesz kontaktować się ze stacjonarnym punktem doradztwa bezpośredniego: osobiście, od poniedziałku do piątku w godzinach 13:00-19:00 w Miejskim Punkcie Kultury Prexer-UŁ na ul. Pomorskiej 39. telefonicznie, w godzinach pracy punktu konsultacyjnego, pod nr.(42) 288-60-01. za pośrednictwem formularza online dostępnego na stronie www.budzet.dlalodzi.info w zakładce kontakt. ZŁOŻENIE FORMULARZA ZGŁOSZENIOWEGO PROPOZYCJI ZADANIA Wypełniony formularz z propozycją zadania oraz listą poparcia należy przekazać w terminie od 13 kwietnia do 27 maja 2015 r. (do godziny 16) w godzinach pracy Urzędu Miasta Łodzi do: Biura ds. Partycypacji Społecznej w Departamencie Komunikacji Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Łodzi, ul. Piotrkowska 115 (lewa oficyna, II piętro); Kancelarii Urzędu w Wydziale Zarządzania Kontaktami z Mieszkańcami w Departamencie Obsługi i Administracji Urzędu Miasta Łodzi w lokalizacjach: ul. Zachodnia 47; al. Politechniki 32; ul. Krzemieniecka 2b; al. Piłsudskiego 100; ul. Piotrkowska 104; ul. Piotrkowska 153; Formularze wraz z listami poparcia można również wysłać je na adres: Kancelaria Urzędu w Wydziale Zarządzania Kontaktami z Mieszkańcami w Departamencie Obsługi i Administracji Urzędu Miasta Łodzi, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź (o ważności przesłanej propozycji zadania decyduje data stempla pocztowego). 9
PO ZŁOŻENIU FORMULARZA Po złożeniu Twój formularz trafia do Biura ds. Partycypacji Społecznej w Departamencie Komunikacji Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Łodzi, które prowadzi rejestr złożonych formularzy oraz dokonuje ich sprawdzenia pod katem poprawności i kompletności wypełnienia. Stąd formularze przekazywane są do odpowiednich komórek Urzędu Miasta Łodzi w celu przeprowadzenia analizy merytorycznej zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego. Wszyscy mamy świadomość, że błędy zdarzają się nawet najlepszym. Co robić, jeżeli zdarzy się to przy wypełnianiu formularza? Jeśli zajdzie taka potrzeba, zarówno Biuro ds. Partycypacji Społecznej jak i komórki merytoryczne mają obowiązek skontaktowania się z Tobą i poproszenia o uzupełnienie złożonego formularza w ciągu 5 dni roboczych od daty złożenia. Może się także zdarzyć, że jedno zadanie powieli pomysł zawarty w innym zgłoszonym zadaniu, będzie podobne lub będzie dotyczyło tego samego terenu. W takiej sytuacji pracownicy Urzędu Miasta Łodzi zainicjują spotkanie z autorami takich propozycji. O ile nie dojdzie do porozumienia co do modyfikacji czy unifikacji tych propozycji, będą one procedowane w wersji pierwotnie złożonej. Po sprawdzeniu Twojego zadania pod kątem poprawności i kompletności, komórki meryto- ryczne Urzędu Miasta Łodzi będą miały 35 dni (w uzasadnionych przypadkach 40 dni) na przeprowadzenie analizy Twojego pomysłu. Następnie przygotowana przez nie rekomendacja trafi niezwłocznie do Doraźnej Komisji ds. Budżetu Obywatelskiego Rady Miejskiej w Łodzi, która zadecyduje, które propozycje zadań mają zostać umieszczone na listach do głosowania, a które nie i dlaczego. Pamiętaj, że zarówno przedstawiciele urzędu jak i Doraźna Komisja nie ocenia zadań pod kątem ich treści! Twoja propozycja może otrzymać negatywną rekomendację tylko jeżeli nie można jej wykonać ze względu na któryś z warunków formalnych, prawnych, nie da się jej wykonać w ciągu roku, bądź jej wykonanie przerośnie maksymalną kwotę na zadanie. Proces weryfikacji w ww. Komisji potrwa do 26 sierpnia 2015 r. Listy zadań pozytywnie i negatywnie zweryfikowanych wraz z uzasadnieniem zostaną upublicznione do 4 września 2015 r. O wynikach weryfikacji będziemy informowali na stronie www.uml.lodz.pl/budzet_obywatelski oraz na stronie budżetu www.budzet.dlalodzi. info. Niezależnie od tego, czy jesteś twórcą projektu, czy osobą zainteresowaną tym, jakie zadania trafiły na listę do głosowania, już teraz zapraszamy Cię na Targi propozycji do budżetu obywatelskiego, które odbędą się w dniu 12 września br. na ulicy Piotrkowskiej. Więcej informacji na ten temat pojawi się na przełomie sierpnia i września br. GŁOSOWANIE Budżet obywatelski to nie tylko zgłaszanie propozycji zadań do realizacji. To przede wszystkim powszechne głosowanie na pozytywnie zweryfikowane propozycje, które pozwoli wyłonić te zadania, które zyskały największe poparcie wśród mieszkańców, zmieściły się na listach rankingowych środków przeznaczonych na poszczególne rodzaje zadań. Kto może głosować? Głosować mogą wszystkie osoby zamieszkujące na terenie miasta Łodzi, które ukończyły 16 10
lat. Nie jest istotne, czy jesteś w Łodzi zameldowany liczy się to, czy faktycznie tu mieszkasz. Podczas wypełniania karty do głosowania każdy głosujący oświadcza, że jest mieszkańcem lub mieszkanką Łodzi i podaje swój adres zamieszkania oraz numer PESEL. Wszystkie dane osobowe są chronione przez Urząd Miasta Łodzi i nie będą wykorzystywane do innych celów niż ustalenie wyników głosowania. Ile zadań można poprzeć w głosowaniu? Każdy z nas będzie mógł poprzeć maksymalnie pięć zadań ogólnomiejskich oraz pięć zadań lokalnych z jednego, dowolnie wybranego rejonu. W przypadku zadań ogólnomiejskich wszyscy mieszkańcy i mieszkanki Łodzi skorzystają z jednej, wspólnej listy z propozycjami zadań. W przypadku zadań lokalnych, dla każdego z rejonów przygotowane zostaną listy osobne. W tej edycji budżetu obywatelskiego będzie można głosować na zadania lokalne z jednego, ale tym razem dowolnie wybranego rejonu/ dzielnicy. Jeśli na karcie do głosowania wpisane zostaną zadania z różnych dzielnic, karta zostanie uznana za nieważną. Przebieg głosowania Głosowanie nad projektami zgłoszonymi do realizacji w 2016 roku odbywać się będzie na specjalnie do tego celu przygotowanych kartach, które zostaną udostępnione dopiero w okresie głosowania. Można je będzie pobrać w Internecie od godz. 0:00 w dniu 19 września do godz. 24.00 w dniu 27 września 2015 r., oraz w punktach do głosowania. Samo głosowanie rozpocznie się 19 września i potrwa dziewięć dni, czyli do 27 września 2015 r. Ogłoszenie listy punktów do głosowania będzie zawierać także szczegółowe informacje o godzinach ich pracy. Każdy głosujący będzie mógł poprzeć maksymalnie pięć projektów lokalnych oraz pięć projektów ogólnomiejskich. Zagłosować będzie można poprzez: wypełnienie kart interaktywnych do głosowania przez Internet, dostępnych w okresie głosowania na stronie Urzędu Miasta Łodzi pod adresem internetowym http://www.uml. lodz.pl/budzet_obywatelski. wypełnienie kart do głosowania w punktach głosowania (ich lista zostanie przedstawiona do 4 września 2015 r.) przekazanie wypełnionych kart do głosowania pocztą na adres: Kancelaria Urzędu w Wydziale Zarządzania Kontaktami z Mieszkańcami w Departamencie Obsługi i Administracji Urzędu Miasta Łodzi, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź (o uznaniu ważności karty decyduje data stempla pocztowego); Inaczej niż w poprzedniej edycji będzie wyglądać karta do głosowania. W jej wersji papierowej będzie można na jednej karcie oddać głos zarówno na zadania ogólnomiejskie jak i lokalne. W odpowiednich miejscach trzeba będzie wpisać numery identyfikacyjne projektów (ID) wybranych przez siebie zadań. Skany formularzy zgłoszeniowych propozycji zadań opatrzone numerami ID będą dostępne na stronie internetowej www. uml.lodz.pl/budzet_obywatelski, w Biurze ds. Partycypacji Społecznej przy ul. Piotrkowskiej 115, jak również w punktach informacyjnych Urzędu Miasta Łodzi zlokalizowanych przy Piotrkowskiej 104 oraz w siedzibach byłych delegatur. Będą one także dostępne, w wersji elektronicznej, na Targach Projektów, które odbędą się w dniu 12 września br. na ul. Piotrkowskiej. USTALENIE WYNIKÓW GŁOSOWANIA Oddane głosy zostaną zliczone tak szybko, jak to możliwe, ale nie później niż do 19 października 2015 r. Po 11 zliczeniu głosów zostaną przedstawione listy z wynikami osobno dla projektów ogólnomiejskich i osobno dla projektów z poszczególnych rejonów miasta.
To, które zadania przejdą do realizacji, zależy głównie, ale nie wyłącznie od liczby głosów, jakie uzyskają. Zasada jest prosta: do budżetu miasta zostaną włączone te zadania, które zyskały najwięcej głosów i które mieszczą się w puli środków przeznaczonych na budżet obywatelski. Jeśli któraś z propozycji mieszkańców, która zajęła wysoką pozycję na liście rankingowej nie zmieści się w limicie środków, to do realizacji przejdzie kolejne, tańsze zadanie z listy, które się w nim zmieści. Przykład. W jednej z dzielnic lista rankingowa zadań będzie wyglądała w taki sposób: 1) Propozycja A (890 głosów) 1 mln zł 2) Propozycja B (850 głosów) 1,5 mln zł 3) Propozycja C (810 głosów) 1,2 mln zł 4) Propozycja D (800 głosów) 1,5 mln zł 5) Propozycja E (790 głosów) 1,5 mln zł 6) Propozycja F (680 głosów) 0,5 mln zł W powyższej sytuacji do realizacji wejdą zadania A, B, C, D i F. Dlaczego? Ponieważ jeśli na zadania lokalne w każdym z rejonów przeznaczono po 6 mln, to na propozycję E nie starczy już środków (koszt realizacji Propozycji A, B, C, D i E wynosiłby łącznie 6,7 mln zł, a więc o 0,7 mln zł więcej od kwoty środków przewidzianych na zadania lokalne w jednej dzielnicy). Istnieje jeszcze jedno zastrzeżenie: do realizacji będzie przyjęty tylko jeden wniosek dla danej lokalizacji, ten który uzyskał największą liczbę głosów, przy czym pierwszeństwo ma wniosek lokalny. Zasada ta dotyczy tylko wniosków inwestycyjnych, remontowych i zakupów ( innych niż zakup usług). Jeśli okaże się, że pomimo zastosowania powyższej procedury z puli budżetu obywatelskiego przeznaczonej na konkretny rejon zostaną jeszcze jakieś niewykorzystane środki, to środki te zostaną przeznaczone na realizację zadań ogólnomiejskich. W przypadku gdy dwie propozycje, które znajdą się na pozycji biorącej otrzymają identyczną liczbę głosów, o kolejności na liście zadecyduje losowanie. Jak widać, dzięki takiemu sposobowi liczenia, szansę na realizację mają również mniej kosztowne propozycje zadań, które nie zajęły najwyższych miejsc na liście rankingowej. Ostateczna kwota środków przeznaczonych na realizację zadań w ramach budżetu obywatelskiego zostanie potwierdzona przez Radę Miejską w Łodzi w postaci budżetu Miasta Łodzi uchwalonego na 2016 r. A więc do dzieła! Jeśli chcesz zmieniać Łódź wypełnij i złóż formularz z propozycją zadania i weź udział w głosowaniu. DODATKOWE INFORMACJE I WSPARCIE W trakcie przygotowywania propozycji zadania do budżetu obywatelskiego oraz przy okazji głosowania mogą pojawić się rożne pytania. W jaki sposób należy wypełnić formularz? Na jakie kwestie szczególnie zwrócić uwagę? Kto może być pomocny przy tworzeniu propozycji zadania? I wreszcie na jakie propozycje zadań i jak będzie można głosować? Informacje na powyższe i inne pytania dotyczące budżetu obywatelskiego w Łodzi można uzyskać: 1. zapoznając się z materiałami dostępnymi w Internecie, 2. zadając pytania bezpośrednio w trakcie spotkań z mieszkańcami w ramach kampanii informacyjno-edukacyjnej dotyczącej budżetu obywatelskiego (lista spotkań - s. 15) 3. zadając pytania za pośrednictwem poczty elektronicznej czy telefonu osobom służącym pomocą wyznaczonym w Urzędzie Miasta Łodzi (wykaz osób z numerami telefonów i adresami mailowymi - s. 20). 12
Najważniejsze źródła informacji w internecie: Strona internetowa www.budzet.dlalodzi. info znajdziesz tu wszystkie informacje dotyczące trzeciej edycji budżetu obywatelskiego procedurę, harmonogram, kontakty do przedstawicieli urzędu, odpowiedzi na często zadawane pytania itp. Co więcej, w dziale aktualności dowiesz się na bieżąco, co w danej chwili dzieje się z wnioskami, które z nich przeszły weryfikację, które nie i dlaczego. Na tej stronie śledzimy także postępy w realizowaniu zadań z dwóch poprzednich edycji nie wiesz, co dzieje się z propozycjami z ubiegłych lat? Ta strona jest dla Ciebie! Strona internetowa www.uml.lodz.pl/budzet_obywatelski znajdziesz tu wszystkie informacje o: procedurze związanej ze zgłaszaniem i weryfikacją propozycji zadań do budżetu obywatelskiego oraz o tym, jak będzie wyglądało głosowanie. Oprócz tego umieszczamy na stronie aktualne informacje ułatwiające przygotowanie formularza propozycji zadania, a także informacje o wszystkich wydarzeniach związanych z budżetem obywatelskim. zadaniach z budżetu obywatelskiego wybranych do realizacji w poprzednich edycjach i ich realizacji. Forum internetowe na stronie http://forum.samorzad.lodz.pl, czynne w okresie 13 kwietnia 27 maja oraz 19-27 września 2015 r. Stwarza ono możliwość: zadania pytania odnośnie samego budżetu; zorientowania się, jakie problemy mają inni forum jest otwarte dla wszystkich. Masz pytanie? Sprawdź, czy nikt wcześniej go już nie zadał! zaprezentowania swojego pomysłu. Możesz podzielić się swoim pomysłem z innymi może inni mają podobny? Zawsze warto połączyć siły i wspólnie dotrzeć do większej ilości zainteresowanych zapoznania się z pomysłami innych zobacz, jakie zadania zgłaszają mieszkańcy i mieszkanki Łodzi. poinformowania o już zgłoszonym zadaniu. 13 Od 13 maja br. na stronie www.uml.lodz.pl/ budzet_obywatelski będą sukcesywnie udostępniane skany zgłoszonych propozycji zadań wraz z adresami mailowymi autorów zadań, którzy na to wyrazili zgodę. Zapraszamy również do odwiedzenia prowadzonej przez Urząd Miasta Łodzi strony internetowej http://aktywniobywatele.uml.lodz.pl, Kontakt bezpośredni W kwietniu i maju w ramach kampanii informacyjno-edukacyjnej została zaplanowana seria otwartych spotkań z mieszkańcami i wybranymi środowiskami. Ich głównym celem będzie przedstawienie wszystkim zainteresowanym możliwości, jakie daje budżet obywatelski oraz udzielenie informacji, które potrzebne będą przy tworzeniu propozycji i składaniu ich. Harmonogram spotkań został zamieszczony dalej. We wrześniu odbędzie się prezentacja pozytywnie zweryfikowanych propozycji w trakcie wspomnianych wyżej Targów Projektów. Autorzy będą mogli przedstawiać swoje projekty i przekonywać do nich mieszkańców. Wszystkie szczegóły będziemy publikować na stronie www.uml.lodz.pl/budzet_obywatelski. Przez cały okres budżetu obywatelskiego działa punkt informacyjny Urzędu Miasta Łodzi zlokalizowany w Biurze Partycypacji Społecznej, ul. Piotrkowska 115, II p. Każdy zainteresowany, w godzinach pracy urzędu, uzyska tam wszystkie potrzebne informacje. Od 13 kwietnia do 27 maja 2015 r. uruchomiony będzie dodatkowy punkt doradczy prowadzony przez Stowarzyszenie Topografie w Miejskim Punkcie Kultury Prexer- -UŁ jeśli będziesz miał problem z wypełnieniem formularza zgłoszenia propozycji zadania, zapraszamy Cię od poniedziałku do piątku (w godz. 13:00-19:00) do na ul. Pomorską 39. Oprócz tego można z doradcami kontaktować się telefonicznie pod numerem (42) 288-60-01 (w godzinach pracy punktu konsultacyjnego), za pośrednictwem formularza kontaktowego na stronie www.budzet.dlalodzi.info w zakładce kontakt lub mailowo: budzetdlalodzi@ gmail.com
WAŻNE TERMINY KWIECIEŃ/MAJ 2015 składanie przez mieszkańców miasta Łodzi formularzy zgłoszeniowych propozycji zadań do budżetu obywatelskiego (13 kwietnia 27 maja); prezentacja zasad budżetu obywatelskiego na spotkaniach otwartych z mieszkańcami, spotkaniach tematycznych i środowiskowych (20 kwietnia 15 maja); analiza formalna zgłoszonych propozycji zadań przez Biuro ds. Partycypacji Społecznej w Departamencie Komunikacji Społecznej i Zdrowia UMŁ i analiza merytoryczna formularzy propozycji zadań przez komórki będące realizatorami zadań; uruchomienie punktu/ów doradztwa bezpośredniego, telefonicznego i mailowego w zakresie przygotowywania propozycji zadań do budżetu obywatelskiego, a także internetowej platformy do kontaktów między zainteresowanymi autorami propozycji zadań (13 kwietnia 27 maja) Zapraszamy do kontaktu od poniedziałku do piątku, w godz. 13:00-19:00 w Miejskim Punkcie Kultury Prexer-UŁ na ulicy Pomorskiej 39. W tym okresie z doradcami można się kontaktować również telefonicznie w godz. od 13:00 do 19:00 pod numerem: (42) 288-60-01. CZERWIEC/LIPIEC/SIERPIEŃ 2015 sporządzenie przez Biuro ds. Partycypacji Społecznej wykazu propozycji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego na 2016 r.; wskazanie przez Doraźną Komisję ds. Budżetu Obywatelskiego, tych propozycji zadań, które zostaną poddane pod głosowanie oraz tych, które nie zostaną poddane wraz z uzasadnieniem; 10-20 czerwca spotkania z autorami propozycji zadań dotyczących tych samych albo sąsiadujących lokalizacji w celu ewentualnego uzgodnienia wspólnych propozycji zadań do budżetu obywatelskiego. 10 czerwca 14 lipca - analiza i weryfikacja propozycji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego przez komórki organizacyjne Urzędu Miasta Łodzi/miejskie jednostki organizacyjne. WRZESIEŃ 2015 przygotowanie i przekazanie przez Biuro ds. Partycypacji Społecznej do Prezydenta Miasta Łodzi i do Doraźnej Komisji ds. Budżetu Obywatelskiego Rady Miejskiej w Łodzi list pozytywnie i negatywnie zweryfikowanych propozycji zadań lokalnych i ogólnomiejskich zgłoszonych do budżetu obywatelskiego; do 4 września - ogłoszenie listy punktów do głosowania; ogłoszenie list zawierających propozycje zadań, na które będzie można głosować oraz tych, które zostały zweryfikowane negatywnie. drugi etap kampanii mającej na celu przedstawienie pozytywnie zweryfikowanych propozycji zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego i zachęcenie do wzięcia udziału w głosowaniu; głosowanie mieszkańców miasta Łodzi na pozytywnie zweryfikowane propozycje zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego (19-27 września); PAŹDZIERNIK 2015 ustalenie wyników głosowania (do 19 października); ogłoszenie raportu z konsultacji budżetu obywatelskiego przez Prezydenta Miasta Łodzi; PAŹDZIERNIK/LISTOPAD/GRUDZIEŃ 2015 upowszechnianie informacji o przebiegu i wynikach procesu budżetu obywatelskiego na 2016 r.; ewaluacja budżetu obywatelskiego miasta Łodzi na 2016 r.; opublikowanie wyników ewaluacji budżetu obywatelskiego miasta Łodzi na 2016 r. 14
HARMONOGRAM SPOTKAŃ Z MIESZKAŃCAMI Poniżej przedstawiamy harmonogram otwartych spotkań dla mieszkańców, otwartych spotkań tematycznych dla mieszkańców i spotkań środowiskowych. Wszystkie rozpoczną się o godzinie 17.30. Podczas spotkań będzie można poznać zasady budżetu obywatelskiego oraz uzyskać odpowiedzi na pytania. Spotkania z mieszkańcami z terenu poszczególnych rejonów miasta Łodzi (dzielnic) - odbędą się w następujących terminach (zawsze w godzinach 17.30 19.30): 21 kwietnia 2015 r. - Rejon Polesia Szkoła Podstawowa Nr 23, ul. Gdańska 16 22 kwietnia 2015 r. - Rejon Górnej Ośrodek Kultury Górna, ul. Siedlecka 1 27 kwietnia 2015 r. - Rejon Bałut Bałucki Ośrodek Kultury Rondo, ul. Limanowskiego 166 29 kwietnia 2015 r. - Rejon Widzewa Dom Kultury 502, ul. Gorkiego 16 05 maja 2015 r. - Rejon Śródmieścia Akademicki Ośrodek Inicjatyw Artystycznych, ul. Zachodnia 56a Spotkania tematyczne z mieszkańcami Łodzi (zawsze w godzinach 17.30 19.30): : 23 kwietnia 2015 r. - Edukacja i sport Mała Sala Obrad, ul. Piotrkowska 104 28 kwietnia 2015 r. - Infrastruktura drogowa i zagadnienie komunalne Mała Sala Obrad, ul. Piotrkowska 104 30 kwietnia 2015 r. - Zieleń miejska Mała Sala Obrad, ul. Piotrkowska 104 04 maja 2015 r. - Sprawy społeczne: kultura, zdrowie, pomoc społeczna i inne Mała Sala Obrad, ul. Piotrkowska 104 Ponadto odbędą się spotkania środowiskowe (zawsze w godzinach 17.30 19.30): 12 maja 2015 r. - z osobami głuchymi i niedosłyszącymi - Polski Związek Głuchych Oddział w Łodzi, ul. Nawrot 94/96 13 maja 2015 r. - z przedstawicielami organizacji pozarządowych - Mała Sala Obrad, ul. Piotrkowska 104 14 maja 2015 r. - z przedstawicielami Rad Osiedli Mała Sala Obrad, ul. Piotrkowska 104 W broszurze znajdziesz kontakty do przedstawicieli różnych komórek organizacyjnych Urzędu Miasta Łodzi przez cały czas trwania konsultacji w sprawie budżetu obywatelskiego, można do nich dzwonić lub wysłać maila w celu uzyskania dodatkowych informacji. Lista kontaktów znajduje się na stronie 20. 15
ZADANIA GMINY I POWIATU Łódź, jako jedno z 66 polskich miast, funkcjonuje jako tzw. miasto na prawach powiatu. Oznacza to, że na terenie Łodzi realizowane są zadania określone w dwóch ustawach - ustawie o samorządzie gminnym oraz ustawie o samorządzie powiatowym. Tym samym w ramach budżetu obywatelskiego w Łodzi można zgłaszać zarówno zadania będące w gestii gminy, jak i powiatu. Zadania inwestycyjne czy remontowe, zgłaszane do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego, mogą być realizowane jedynie na terenach, na których Miasto może realizować swoje zadania. Muszą to być zadania jednoroczne (możliwe do zrealizowania w ciągu jednego roku) oraz zamykające się w szacunkowej kwocie, po weryfikacji merytorycznej, 1,5 mln zł w przypadku zadania lokalnego i 2,5 mln zł w przypadku zadania ogólnomiejskiego. Poniżej prezentujemy zestawienie zadań należących do kompetencji miasta Łodzi. Zadania gminy 1. Sprawy ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej. remont/przebudowa budynków będących własnością miasta; budowa nowych obiektów; budowa, przebudowa, utrzymanie/tworzenie nowych parków, zieleńców, skwerów, trawników; 2. Sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. remonty/przebudowa/budowa nowych placów, chodników, dróg rowerowych, ulic; organizacja ruchu wraz z instalacją infrastruktury, w tym: przejść dla pieszych, znaków drogowych, elementów uspokajania ruchu, małej architektury (np. ławek, stojaków rowerowych); wytyczanie miejsc parkingowych. 3. Sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. remonty/budowa nowych instalacji energetycznych, sanitarnych (wodno- kanalizacyjnych); utrzymywanie czystości w mieście (czyli popularne sprzątanie); prowadzenie wysypisk śmieci; prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów; kwestie związane z segregacją odpadów np. nowe pojemniki do segregacji śmieci. 4. Działalność w zakresie telekomunikacji. działania związane z dostępem do sieci teleinformatycznych (np. tworzenie publicznie dostępnej sieci Wi-Fi). 5. Sprawy lokalnego transportu zbiorowego. tworzenie nowych połączeń autobusowych i tramwajowych; określanie częstotliwości kursowania pojazdów komunikacji miejskiej, remonty taboru, ponoszenie innych kosztów związanych z funkcjonowaniem komunikacji publicznej. 6. Sprawy ochrony zdrowia. prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczegól-ności dla dzieci i młodzieży; zadania związane realizacją usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 16
7. Sprawy pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych. udzielenie schronienia, zapewnienia posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; dożywianie dzieci; utworzenie i utrzymywanie ośrodków pomocy społecznej. 8. Sprawy wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym; finansowanie kosztów szkoleń dla rodzin wspierających, podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, niektórych kosztów związanych z udzielaniem pomocy, ponoszonych przez rodziny wspierające. 9. Sprawy gminnego budownictwa mieszkaniowego. budowa oraz utrzymanie mieszkań komunalnych (gminnych); sprawy związane z mieszk. socjalnym. 10. Sprawy edukacji publicznej. remonty/budowa nowych/utrzymanie szkół publicznych (w tym szkół specjalnych i integracyjnych); środki na organizację zajęć pozalekcyjnych. 11. Sprawy kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. budowa/prowadzenie bibliotek, w tym zakup nowego księgozbioru; prowadzenie gminnych instytucji kultury, w tym finansowanie ich działalności; renowacje zabytków; edukacja związana z materialnym dziedzictwem kulturowym. 12. Sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. remonty/budowa/przebudowa/utrzymanie obiektów sportowych; wsparcie dla rozwoju sportu wśród dzieci i młodzieży; realizacja zadań związanych z turystyką, np. wytyczanie i oznaczanie nowych szlaków turystycznych, informacja turystyczna. 13. Sprawy targowisk i hal targowych. budowa/utrzymanie miejsc związanych z handlem; wytyczanie nowych targowisk. 14. Sprawy zieleni gminnej i zadrzewień. utrzymanie terenów zielonych; utrzymanie oraz zasadzenia nowego drzewostanu; tworzenie nowych oraz utrzymanie zieleńców, trawników, parków, skwerów. 15. Sprawy cmentarzy gminnych. budowa/utrzymanie miejsc związanych z pochówkiem (cmentarzy komunalnych). 16. Sprawy porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego. finansowanie działań Straży Miejskiej, takich jak np. dodatkowe patrole czy zakup/utrzymanie wyposażenia Straży Miejskiej; współpraca z policją, w tym dofinansowywanie działań policji na terenie gminy; prowadzenie programów informacyjnych, edukacyjnych i profilaktycznych w zakresie bezpieczeństwa. 17. Sprawy utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz 17
obiektów administracyjnych. tworzenie/prowadzenie/finansowanie obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, np. boisk, sal gimnastycznych oraz innych pomieszczeń użytkowych dla mieszkańców wraz z urządzeniami i wyposażeniem, będących własnością gminy, wykorzystywanych do organizowania imprez lub na inną działalność publiczną. 18. Sprawy polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej. udzielanie wsparcia socjalnego okresowego lub celowego; prowadzenie miejsc (ośrodków) wspierających rodziców z dziećmi; tworzenie dogodnych warunków dla rodziców z dziećmi; realizacja opieki medycznej i prawnej dla kobiet w ciąży. 19. Sprawy wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych oraz wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej. wspieranie (finansowanie) działań związanych z inicjatywą lokalną; edukacja w zakresie samorządności; finansowanie działań realizowanych przez jednostki pomocnicze, np. osiedla; działania na rzecz przejrzystości sprawowania władzy. 20. Sprawy promocji gminy. tworzenie/prowadzenie (realizacja) kampanii promocyjnych gminy. 21. Sprawy współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie). finansowanie działań z zakresu działalności pożytku publicznego, przekazywanych organizacjom pozarządowym na zasadach wsparcia realizacji zadania lub jego powierzenia (na podstawie rocznych oraz wieloletnich programów współpracy); działania na rzecz lepszej współpracy na linii samorząd - organizacje społeczne. 22. Sprawy współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. nawiązywanie partnerstw oraz współpraca z miastami partnerskimi z innych krajów (realizacja działań wspólnie z miastami partnerskimi). Zadania powiatu Powiat na mocy ustawy ma wykonywać zadania ponadgminne, jednak w Łodzi obszar działania powiatu oraz obszar działania gminy są tożsame. Oprócz części zadań wymienionych poprzednio, powiat odpowiada również za: 1. Sprawy wspierania osób niepełnosprawnych. dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych; likwidacja barier architektonicznych, barier w komunikowaniu się i barier technicznych; realizacja programów rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych; dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. 2. Sprawy geodezji, kartografii i katastru. [zadania powiatu o charakterze administracyjnym] 3. Sprawy rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego. działania związane z ochroną lasów oraz zwierząt leśnych; promocja/edukacja w zakresie leśnictwa, zwierząt leśnych itp. 4. Sprawy ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowe- 18
go magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska. zadania związane z ochroną przeciwpowodziową, zabezpieczeniem przeciwpowodziowym; wyposażenie i utrzymanie magazynu przeciwpowodziowego. 5. Sprawy przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. programy aktywizujące oraz doszkalające dla bezrobotnych; działania na rzecz wyrównywania szans na rynku pracy. 6. Sprawy ochrony praw konsumenta. zadania realizowane przez powiatowego rzecznika praw konsumentów, w tym zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów; edukacja w zakresie praw konsumenckich. 7. Sprawy obronności. działania związane z obroną cywilną, w tym edukacja w zakresie bezpieczeństwa i obronności cywilnej; planowanie i organizowanie szkolenia obronnego oraz ćwiczeń obronnych. 19