Próby ograniczania wolności prasy Stany Zjednoczone 1917 r. powołanie Komitetu Informacji Publicznej regulowanie całokształtu stosunków między prasą a rządem. Przyjęcie tzw. Espionage Act (ustawa o szpiegostwie) kary więzienia dla tych, którzy będą utrudniać rekrutację do wojska, w tym przez prasę (efekt: zamknięcie m.in. Tytułu Masses ). I poprawka do Konstytucji I poprawka do Konstytucji (z 1791 r.), tzw. First Amendement: Kongres nie wprowadzi praw ograniczających wolność słowa lub druku Nie ma demokracji bez wolności słowa i mediów; Wolność ta rozumiana jest jako stosunek mediów i administracji rządowej, czyli w kontekście zagrożeń politycznych lub coraz częściej ekonomicznych (wielkie koncerny); 1941 r. prezydent Franklin D. Roosevelt powołał US Office of Censorship (Byron Price) kontrola łączności między Stanami a zagranicą za pośrednictwem poczty, telegrafu i telefonu. 1942 r. wprowadzono tzw. Kodeks czasu wojny regulowanie działalności prasy dla dobra bezpieczeństwa państwa, odpowiedzialność wydawców i dziennikarzy ograniczenia dziś odnoszą się do dwóch dziedzin: bezpieczeństwa narodowego i wymiaru sprawiedliwości. 1
Zasada The New York Times uwolnienie prasy od skutków opublikowania błędnej informacji, jeżeli nie towarzyszyły temu złe intencje (1964 r.) interpretacja określenia działań naruszających dobra osobiste przez prasę: - napastliwość, - fizyczne naruszenie dóbr, - publikowanie nieprawdziwych informacji, - wykorzystywanie czyjegoś nazwiska, obrazu, czy charakterystyki dla dobra wydawcy. Zasada NYT pociągnęła za sobą interpretację ochrony prasy, tzn.: - wykazanie prawdy zawartej w publikacji, - uczciwość komentarza, -określenie przywileju tzn. sprawozdania np. z obrad kongresu powinny być pełne, uczciwe i dokładne Reglamentacja rynku medialnego 1912 r. Radio Act, podstawy prawne do udzielania zezwoleń nadawczych; 1927 r. nowa ustawa wypracowująca ogóle zasady polityki komunikacyjnej, na której czele stanęła Federal Radio Commission (FRC); zadania: wybór nadawców, przydzielanie im częstotliwości i licencji; 1934 r. Communications Act ustawa o środkach łączności- powołano Federal Communications Commission (FCC) oficjalnie jest to ciało autonomiczne, ale nie można jej oddzielić od podstawowych ośrodków władzy USA 1966 r. Kongres uchwalił tzw. Freedom of Information Act (4.7.1967r.) ustawa o swobodnym dostępie do informacji dokumenty federalne stały się ogólnodostępne; wyjątki: - bezpieczeństwo narodowe, - sfera zasad i praktyk wewnętrzne procedury, -wyjątki statutowe, - poufne informacje biznesowe, - robocze projekty rządowe, -rządowe dokumenty personalne, medyczne i podobne, - informacje zebrane dla celów prawnych, - raporty o bankach, - informacje dotyczące ropy naftowej, gazu i zasobów wody (działanie przeciw spekulacjom). Osobne orzeczenie Sądu Najwyższego dotyczące kryteriów określenia i uznania publikacji za obscenicznych. FCC: 5 członków z przewodniczącym na czele; mianuje ich prezydent, ale kandydatury muszą być zaaprobowane przez Senat; działa wg zasad większości; Kompetencje: regulacyjno-kontrolne, tzn. - Może wnosić propozycje ustaw, zmian w ustawach i zarządzeniach; - Wyrażać opinie; - Przyznawanie licencji; 2
Struktura właścicielska (źródło: B. Golka, 2004) 1996 r. przyjęto Telecommunications Act, na podstawie którego zniesiono limity ograniczające liczbę stacji, które mogą należeć do jednego właściciela na danym rynku, poprzestając na utrzymaniu dopuszczalnego (do 35) procentu narodowego audytorium radiowego i telewizyjnego Koncern Liczba tytułów Łączny nakład (mln egz.) Knight-Ridder Newspapers 32 3,6 (Miami) Newhous Newspapers (NY) 29 3,3 Tribune Co. (Chicago) 8 3,1 Gannett Newspapers 73 2,8 (Rochester) Scripps-Howard Newspapers 17 1,9 (Cincinnati) Dow Jones & Comapny (NY) 14 1,9 Times Mirror Co. (Los 4 1,8 Angeles) Hearst Newspapers (NY) 8 1,5 Cox Newspapers (Atlanta) 14 1,2 New York Times Co. 10 1,0 Największe gazety Tytuł Właściciel Nakład New York Times New York Times Co. 1 627 099 Washington Post Washington Post Co. 1 080 082 Wall Street Journal Dow Jones & Comapany 1 740 450 Los Angeles Times Times Mirror 1 361 202 Prasa Dallas Morning News A.G. Belo Co. 780 084 Chicago Tribune Tribune Co. 1 019 458 Boston Globe New York Times Co. 751 021 USA Today Gannett 2 083 213 Newsday Times Mirror 671 214 3
Największe magazyny Agencje informacyjne Tytuł Nakład (mln. Egz.) Modern Maturity 20,5 Reader s Digest 15,1 TV Guide 13,2 National Geographic 9,0 Associated Press 1848 r. największa na świecie United Press International 1958 r. Better Homes & Gardens 7,6 Family Circle 5,5 Good Houskeeping 4,6 Ladies Home Journal 4,5 McCall s 4,3 Woman s Day 4,2 Tv Tytuł Nakład (mln. egz.) Time 4,0 Newsweek 3,1 U.S.News & World Report 2,0 The New Yorker 0,85 The Atlantic 0,50 Pierwsze sieci: ABC, CBS, NBC oraz DuMont (weekendy) Na początku problemem dla niezależnych były ograniczone licencje, do 5-6 w dużych ośrodkach Rozwój tv kablowej w latach 50 tych spowodował rozwój tv w USA, 1972 r. było już 6,5 mln gospodattsw miało kablówke; w 1998 65 mln., tj. 2/3 wszystkich gosp. 4
Time inc HBO, Cinemax, The Comedy channel; Viacom Showtime, The Movie Channel, Ted Turner 1980 r. CNN; w 1996 fuzja z Time Warner i powstał największy koncern; R. Murdoch (Fox News channel ) PBS publiczna 1969 r. i National Public Radio 5