UCHWAŁA NR IV PEŁNIĄCEGO FUNKCJĘ RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia 22 stycznia 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR IV PEŁNIĄCEGO FUNKCJĘ RADY MIASTA ZIELONA GÓRA w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 2014 r., poz z późn. zm. 1) ) i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz tekst jednolity z późn zm. 2) ) oraz w związku z 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie połączenia gmin, ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany siedziby władz gminy (Dz. U. poz. 1023) uchwala się, co następuje: 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o: Rozdział 1. Przepisy ogólne 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 2) mieście należy przez to rozumieć Miasto Zielona Góra; 3) radzie należy przez to rozumieć Radę Miasta Zielona Góra; 4) prezydencie należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Zielona Góra; 5) organizacjach pozarządowych - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, działające na terenie miasta lub na rzecz jego mieszkańców; 6) innym projektodawcy - należy przez to rozumieć inny, niż prezydent, podmiot będący autorem projektu uchwały rady, zgodnie z właściwymi przepisami Statutu Miasta Zielona Góra; 7) projektach - należy przez to rozumieć projekty aktów prawnych podlegające obowiązkowi konsultowania z organizacjami pozarządowymi; 8) konsultacjach - należy przez to rozumieć konsultacje projektów w trybie niniejszej uchwały; 9) urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miasta Zielona Góra; 10) BIP- należy przez to rozumieć Biuletyn Informacji Publicznej urzędu; 11) statucie miasta - należy przez to rozumieć Statut Miasta Zielona Góra 3). Rozdział 2. Podstawowe zasady konsultacji 2. Przedmiotem konsultacji z organizacjami pozarządowymi są projekty: 1) aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; 2) rocznego lub wieloletniego programu współpracy miasta z organizacjami pozarządowymi Konsultacje mają charakter opiniodawczy a ich wyniki nie są wiążące. 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014r. poz i ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 232, poz ) Zmiana tekstu jednolitego wymienionej uchwały została ogłoszona w Dz. Urz. Woj. Lubus. z 2013 r. poz oraz z 2014 r. poz. 927 i 2250.

2 2. Konsultacje obejmują wszystkie organizacje pozarządowe w sposób umożliwiających im pełne wyrażanie opinii Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę organizacji pozarządowych, biorących w nich udział. 2. Do przedstawiania opinii w imieniu organizacji pozarządowych uprawnione są osoby reprezentujące te organizacje na zasadach określonych w odrębnych przepisach. 5. Przyjmuje się, że: 1) oczekiwanie na zwrotne opinie organizacji pozarządowych w sprawie projektów nie może być krótsze niż 7 dni roboczych; 2) niezgłoszenie przez organizacje pozarządowe opinii w terminie określonym w pkt 1 jest równoznaczne z brakiem zastrzeżeń do projektu Forma i termin przeprowadzenia konsultacji powinny być adekwatne do przedmiotu projektu oraz liczby organizacji pozarządowych, których statutowej działalności dotyczy ten projekt, by zapewnić jak najszerszy udział organizacji w konsultacjach. 2. Konsultacje polegają na uzyskaniu pisemnej opinii organizacji pozarządowych o projekcie, z zachowaniem 4 ust. 2, z wykorzystaniem formularza stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały poprzez: 1) zamieszczenie formularza wraz z projektem w BIP lub 2) przesłanie formularza organizacjom pozarządowym za pośrednictwem operatora pocztowego lub pocztą elektroniczną. 3. Konsultacje mogą mieć również formę otwartego spotkania z przedstawicielami organizacji pozarządowych, zorganizowanego i przeprowadzonego przez projektodawcę z zachowaniem Z przebiegu konsultacji sporządza się protokół zawierający m. in. informacje o formie konsultacji, terminie, przedmiocie oraz wynikach konsultacji określony w załączniku nr 2 do uchwały. 2. W przypadku konsultacji przeprowadzanych w formie otwartego spotkania, dodatkowym załącznikiem do protokołu jest lista obecności uczestników spotkania. 8. Projektodawca informuje organizacje pozarządowe, które konsultowały projekt, tylko o nieuwzględnieniu ich opinii. Rozdział 3. Konsultacje projektów z inicjatywy prezydenta Procedurę tworzenia projektów aktów prawnych w urzędzie określają akty kierownictwa wewnętrznego prezydenta oraz procedury systemu zarządzania jakością urzędu.

3 2. Projekty z inicjatywy prezydenta są przedkładane radzie po przeprowadzeniu konsultacji z zachowaniem zasad rozdz. 2 i Skierowanie projektu do konsultacji zatwierdza prezydent. 10. Prezydent zarządza konsultacje projektu z jego inicjatywy ogłoszeniem o przeprowadzeniu konsultacji publikowanym w BIP Ogłoszenie o przeprowadzeniu konsultacji projektu z inicjatywy prezydenta zawiera projekt z uzasadnieniem oraz określa w szczególności: 1) dzień rozpoczęcia i zakończenia konsultacji z zachowaniem 5; 2) formę przeprowadzenia konsultacji; 3) wskazanie siedziby komórki organizacyjnej urzędu tworzącej projekt jako miejsce zgłaszania opinii. 2. Ogłoszenie wraz z projektem dostępne jest także w siedzibie komórki organizacyjnej urzędu tworzącej projekt Komórka organizacyjna urzędu odpowiedzialna za konsultacje projektu dokonuje analizy zgłoszonych opinii i przekazuje propozycje stanowiska w tej sprawie prezydentowi. 2. O uwzględnieniu lub nieuwzględnieniu opinii organizacji pozarządowych zgłoszonych w trakcie konsultacji decyduje prezydent. Rozdział 4. Konsultacje projektów z inicjatywy innych projektodawców Projekty uchwał wnoszone przez innych projektodawców, są kierowane w celu uzyskania opinii zgodnie ze statutem miasta. 2. Przewodniczący rady informuje projektodawcę o opinii prezydenta dotyczącej poddania projektu konsultacjom. 14. Prezydent, na wniosek innego projektodawcy, publikuje ogłoszenie o konsultacjach w BIP Ogłoszenie o przeprowadzeniu konsultacji projektu z inicjatywy innych projektodawców zawiera projekt z uzasadnieniem i określa w szczególności: 1) innego projektodawcę z danymi kontaktowymi, w tym miejscem przyjmowania opinii z zastrzeżeniem ust. 3; 2) dzień rozpoczęcia i zakończenia konsultacji z zachowaniem 5; 3) formę przeprowadzenia konsultacji. 2. Wzór ogłoszenia o przeprowadzeniu konsultacji projektu z inicjatywy innego projektodawcy określa załącznik nr 3 do uchwały. 16. Inny projektodawca przeprowadza konsultacje zgodnie z zasadami określonymi w rozdz. 2.

4 Inny projektodawca dokonuje analizy zgłoszonych opinii oraz decyduje o ich uwzględnieniu lub nieuwzględnieniu informując o tym Przewodniczącego rady. 2. W przypadku zmiany projektu w wyniku przeprowadzonych konsultacji, inny projektodawca przedkłada Przewodniczącemu rady autopoprawkę. Rozdział 5. Przepisy przejściowe i końcowe 18. Konsultacje z organizacjami pozarządowymi rozpoczęte i niezakończone w dniu wejścia w życie niniejszej uchwały są prowadzone na dotychczasowych zasadach. 19. Tracą moc: 1) uchwała nr LXXV/899/10 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Lubus. Nr 90, poz.1301); 2) uchwała nr XLVIII/397/10 Rady Gminy Zielona Góra z dnia 25 października 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w dziedzinie dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Lubus. Nr 120, poz. 1927). 20. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Zielona Góra. 21. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Pełniący Funkcję Rady Miasta Zielona Góra Adam Maciej Urbaniak

5 .... organizacja pozarządowa Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr IV Pełniącego Funkcję Rady Miasta Zielona Góra FORMULARZ KONSULTACJI PROJEKTU UCHWAŁY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI 1. Dane organizacji pozarządowej opiniującej projekt Nazwa organizacji pozarządowej:. Adres siedziby:. tel fax Imię i nazwisko, dane kontaktowe osoby uprawnionej do reprezentowania organizacji pozarządowej: tel fax Tytuł projektu, który jest konsultowany Uchwała w sprawie... ( ) 3. Wskazanie zapisu w projekcie, który wymaga zmian (należy podać dokładne brzmienie przepisu ) * - w przypadku dodania nowego przepisu wówczas należy wpisać słowa: NOWY PRZEPIS i pkt 4 podać nowe brzmienie. art. ust... pkt lit. : ( ) 4. Proponowane zmienione brzmienie lub treść nowego przepisu w projekcie ( ) 5. Uzasadnienie wprowadzonej zmiany / wprowadzonych zmian ( )... czytelny podpis osoby uprawnionej do reprezentowania organizacji pozarządowej

6 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr IV Pełniącego Funkcję Rady Miasta Zielona Góra PROTOKÓŁ Z PRZEBIEGU KONSULTACJI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI Projektodawca Prezydent Miasta Zielona Góra inicjatywa obywatelska komisja rady..... klub radnych. koło radnych.... co najmniej 2 radnych.... Tytuł projektu uchwały, który podlegał konsultacji Uchwała w sprawie Forma przeprowadzenia konsultacji (niepotrzebne usunąć) zamieszczenie formularza wraz z projektem w BIP lub przesłanie formularza organizacjom pozarządowym za pośrednictwem: operatora pocztowego BIP lub pocztą elektroniczną otwarte spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych Termin przeprowadzenia konsultacji Konsultacje przeprowadzono w terminie od dnia r. do dnia r. Wynik przeprowadzonych konsultacji. ( ).. czytelny podpis osoby odpowiedzialnej za przeprowadzenie konsultacji z ramienia projektodawcy

7 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr IV Pełniącego Funkcję Rady Miasta Zielona Góra OGŁOSZENIE O PRZEPROWADZENIU KONSULTACJI PROJEKTU UCHWAŁY z inicjatywy innych projektodawców niż Prezydent Miasta Zielona Góra, z organizacjami pozarządowymi 1. Projektodawca inicjatywa obywatelska komisja rady klub radnych koło radnych... co najmniej 2 radnych... Imię i nazwisko osoby upoważnionej do przeprowadzenia konsultacji: Dane kontaktowe: tel fax.. Miejsce przyjmowania opinii: Tytuł projektu uchwały, który podlega konsultacji Uchwała w sprawie Termin przeprowadzenia konsultacji Konsultacje będą przeprowadzone w terminie od dnia r. do dnia r. 4. Forma przeprowadzenia konsultacji (niepotrzebne usunąć) zamieszczenie formularza wraz z projektem w BIP lub przesłanie formularza organizacjom pozarządowym za pośrednictwem: operatora pocztowego BIP lub pocztą elektroniczną otwarte spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych.. czytelny podpis osoby odpowiedzialnej za przeprowadzenie konsultacji z ramienia projektodawcy