Załącznik do Uchwały Nr 395/XXXV/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 14 marca 2014 r. I. WSTĘP Program Wspierania Rodziny w Gminie Radzymin na lata, zwany dalej Programem, opracowany został w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. 2013 poz. 135 ze zm.). W myśl w/w ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożony został obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej. Obowiązek ten jednostki samorządu terytorialnego realizują w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami i ich organami pomocniczymi, Policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. II. DIAGNOZA Na koniec 2013r. liczba mieszkańców Gminy Radzymin wynosiła 23 542. Liczba osób bezrobotnych wynosiła 1 600, prawo do zasiłku dla bezrobotnych miało 251 osób. W 2013r Ośrodek Pomocy Społecznej w Radzyminie udzielił pomocy 579 rodzinom. Powody przyznania pomocy przedstawiały się następująco: 1. ubóstwo - 380 rodzin; 2. bezdomność - 7 rodzin; 3. potrzeba ochrony macierzyństwa - 85 rodzin; w tym wielodzietność - 42 rodziny; 4. bezrobocie - 238 rodzin; 5. niepełnosprawność - 147 rodzin; 6. długotrwała choroba - 227 rodzin; 7. bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych - 65 rodzin; w tym rodziny niepełne - 50 rodziny; rodziny wielodzietne - 11 rodzin; 8. przemoc w rodzinie - 9 rodzin; 9. alkoholizm - 79 rodzin; 10. trudności w przystosowaniu się do życia po opuszczeniu zakładu karnego - 13 rodzin. Należy podkreślić, że w jednej rodzinie może występować więcej niż jedna dysfunkcja. Ilość rodzin z dziećmi, które w 2013r. skorzystały z pomocy OPS wyniosła 302. Ważnym instrumentem polityki integracyjnej i edukacyjnej oraz wyrównywania szans rozwojowych jest edukacja przedszkolna. Dla dzieci, których rozwój przebiega nieharmonijnie lub z opóźnieniem, wychowanie przedszkolne jest szansą na wczesne wspieranie rozwoju w sferze poznawczej, funkcjonalnej i społecznej. Na terenie Gminy Radzymin funkcjonują dwa przedszkola publiczne oraz sześć niepublicznych. Edukacja szkolna w Gminie Radzymin realizowana jest w siedmiu szkołach podstawowych i czterech gimnazjach. Wszystkie dzieci objęte wychowaniem i edukacją z rodzin, których dochód nie przekracza 150% kryterium dochodowego określonego ustawą o pomocy społecznej, mają możliwość korzystania z ciepłych posiłków w ramach programu rządowego Pomoc państwa w zakresie dożywiania. W 2013r. z pomocy takiej skorzystało 297 dzieci.
Z danych otrzymanych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie wynika, że liczba dzieci z Gminy Radzymin umieszczonych w rodzinach zastępczych wynosi 31 (stan na 31.12.2013r.). Rodziny najbardziej zagrożone bezradnością opiekuńczo wychowawczą mają zapewnioną pomoc ze strony asystenta rodziny. W 2013r. z pomocy asystenta skorzystało 13 rodzin. W celu zapobiegania umieszczania dzieci w pieczy zastępczej zachodzi konieczność opracowania Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata. III. ZASOBY 1. Instytucje i organizacje realizujące zadania mieszczące się w zakresie wspierania rodziny oraz inne podmioty pełniące funkcje wspierające na terenie Gminy Radzymin to: 1) Ośrodek Pomocy Społecznej w Radzyminie; 2) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Radzyminie; 3) Urząd Miasta i Gminy Radzymin; 4) Przedszkole nr 1 w Radzyminie; 5) Przedszkole nr 2 w Radzyminie; 6) Zespół Szkół im. Eleonory Czartoryskiej w Radzyminie; 7) Szkoła Podstawowa nr 1 w Radzyminie; 8) Zespół Szkół w Słupnie; 9) Szkoła Podstawowa nr 2 w Słupnie; 10) Szkoła Podstawowa w Nadmie; 11) Zespół Szkół w Starych Załubicach; 12) Zespół Szkolno Przedszkolny w Ciemnem; 13) Gimnazjum nr 1 w Radzyminie; 14) Liceum Ogólnokształcące w Radzyminie; 15) Zespół Szkół Terenów Zieleni w Radzyminie; 16) Liceum Zawodowe i Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Radzyminie; 17) Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie; 18) Biblioteka Publiczna w Radzyminie; 19) Radzymiński Ośrodek Kultury i Sportu; 20) Centrum Medyczne w Radzyminie; 21) Filia Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyminie; 22) Organizacje. 2. Instytucje i organizacje spoza terenu Gminy Radzymin to: 1) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie; 2) Powiatowy Urząd Pracy w Wołominie; 3) Sąd Rejonowy w Wołominie; 4) Organizacje. IV. CELE PROGRAMU
1. Cel główny: Wsparcie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych. 2. Cele szczegółowe: 1) wspieranie rodzin zagrożonych dysfunkcją, rodzin dysfunkcyjnych, w rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie zasobów tkwiących w rodzinach; 2) wsparcie finansowe i rzeczowe ubogich rodzin zagrożonych bezradnością; 3) wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. V. ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH PROGRAMU 1. Cel szczegółowy: Wspieranie rodzin zagrożonych patologią, rodzin dysfunkcyjnych w rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie zasobów tkwiących w rodzinach. ZADANIA Systematyczna praca socjalna z rodzinami z problemem opiekuńczo wychowawczym polegająca m. in. na diagnozie deficytów w zakresie pełnienia ról rodzicielskich, wydolności opiekuńczo wychowawczej, zaniedbań względem dzieci oraz ocenie sytuacji dziecka w rodzinie, środowisku szkolnym i rówieśniczym Rozbudowa sieci poradnictwa rodzinnego oraz prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, rozwiązywania problemów uzależnień od alkoholu i od innych środków psychoaktywnych Promocja i realizacja programów profilaktycznych, terapeutycznych, edukacyjnych, skierowanych do rodziców i dzieci Wsparcie rodzin z problemem bezradności w sprawach opiekuńczo wychowawczych - pomoc asystenta rodziny Działania korekcyjno edukacyjne mające na celu ograniczenie przemocy w rodzinie skierowane do potencjalnych sprawców przemocy Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez rozwój placówek wsparcia dziennego oraz sport, kulturę i rekreację Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, przestępczości i uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży REALIZATORZY/ PARTNERZY OPS, szkoły, Centrum Medyczne OPS, GKRPA, szkoły, Policja, Centrum Medyczne, Zespół Interdyscyplinarny OPS, GKRPA, szkoły, Policja TERMIN REALIZAJCI OPS OPS, Zespół Interdyscyplinarny, Policja, GKRPA GKRPA, ROKIS, szkoły, Biblioteka, organizacje OPS, Policja, szkoły, GKRPA
Organizacja grup wsparcia i grup samopomocowych dla rodzin z problemami wychowawczymi Współpraca z podmiotami pracującymi na rzecz rodziny w zakresie kreowania i upowszechniania pozytywnych wzorców funkcjonowania rodziny GKRPA OPS, GKRPA, Policja, szkoły, PCPR, PUP, organizacje 2. Cel szczegółowy: Wsparcie materialne ubogich rodzin zagrożonych bezradnością. ZADANIA Świadczenia z pomocy społecznej rodzinom żyjącym w trudnych warunkach materialnych Pomoc w dostępie do przedszkoli dzieciom z rodzin z dysfunkcją Zapewnienie dzieciom i młodzieży z ubogich rodzin posiłków w szkołach i przedszkolach Pomoc w zaopatrzeniu dzieci i młodzieży w artykuły szkolne i podręczniki Udzielanie dzieciom i młodzieży stypendiów i zasiłków szkolnych Współorganizowanie wypoczynku dzieciom i młodzieży z ubogich rodzin Organizacja wypoczynku letniego w formie kolonii z programem profilaktycznym dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu Współpraca z instytucjami i organizacjami zajmującymi się pomocą rodzinie REALIZATORZY/ TERMIN PARTNERZY REALIZAJCI OPS OPS, Urząd Miasta i Gminy, Przedszkole nr 1, Przedszkole nr 2 OPS, szkoły i przedszkola OPS, Urząd Miasta i Gminy, szkoły Urząd Miasta i Gminy OPS, GKRPA, Urząd Miasta i Gminy, organizacje GKRPA OPS, PUP, PCPR, szkoły, Policja, organizacje 3. Cel szczegółowy: Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży. ZADANIA Współpraca ze szkołami w zakresie rozwiązywania problemów wychowawczych Wspieranie dzieci z rodzin nie posiadających możliwości finansowych w rozwijaniu uzdolnień Rozwój i wzbogacanie istniejących programów profilaktycznych i edukacyjnych REALIZATORZY/ TERMIN PARTNERZY REALIZAJCI OPS, szkoły Urząd Miasta i Gminy, szkoły, ROKIS, organizacje OPS, szkoły, Policja Urząd Miasta i 2014-2016
Promowanie aktywności młodego pokolenia, inicjowanie programów wyłaniania liderów młodzieżowych w różnych sferach życia publicznego Organizowanie zajęć pozaszkolnych i pozalekcyjnych Edukacja rodziców i opiekunów w zakresie potrzeb rozwojowych dzieci i młodzieży Gminy, GKRPA szkoły, ROKIS, Młodzieżowa Rada Gminy Radzymin szkoły, ROKIS, Biblioteka Publiczna OPS, szkoły VI. EWALUACJA PROGRAMU Ewaluacja programu oparta będzie na gromadzeniu, analizie i interpretacji danych sprawozdawczych pozyskanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Policję, placówki oświatowe oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Wskaźniki osiągnięcia poszczególnych celów: 1) liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej; 2) liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych; 3) liczba dzieci korzystających z programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania ; 4) liczba udzielonych stypendiów szkolnych o charakterze socjalnym; 5) liczba dzieci biorących udział w koloniach z programem profilaktycznym z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu; 6) liczba rodzin z problemami opiekuńczo wychowawczymi objętymi pracą socjalną; 7) liczba rodzin, które skorzystały ze specjalistycznego poradnictwa; 8) liczba rodzin objętych pomocą asystenta rodziny; 9) liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, dla których ustalono indywidualny plan pomocy; 10) liczba osób, które uczestniczyły w programie korekcyjno edukacyjnym dla sprawców przemocy w rodzinie; 11) liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia działających na terenie Gminy. VII. SPOSÓB KONTROLI REALIZACJI PROGRAMU 1. W terminie do 31 marca każdego roku Burmistrz Radzymina przedstawia Radzie Gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań. 2. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich Wojewodzie w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego, o którym mowa w art. 187 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Przewodniczący Rady Miejskiej / / mgr inż. Marek Brodziak