Protokół nr 12/2015 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej 20 października 2015 r. Posiedzenie Komisji Rewizyjnej odbyło się w ratuszu w sali 312 i trwało od godz. 16.00 do godz. 17.40. Posiedzeniu przewodniczył radny Marcin Gambiec przewodniczący Komisji. W chwili stwierdzania prawomocności posiedzenia Komisji uczestniczyło w nim 7 radnych członków Komisji (radni: Marcin Gambiec, Łukasz Sowada, Sławomir Kruk, Szymon Ogłaza, Justyna Soppa, Małgorzata Wilkos, Zbigniew Kubalańca). W trakcie realizacji porządku obrad na posiedzenie Komisji doszli radni: Jolanta Kawecka, Tomasz Kaliszan. Listę obecności radnych członków Komisji oraz listę obecnych na posiedzeniu Komisji załącza się do protokołu. Komisja obradowała według następującego porządku obrad: 1. Zatwierdzenie protokołu nr 11/2015 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 15 września 2015 r. 2. Zaopiniowanie Założeń do projektu budżetu miasta Opola na 2016 rok (druk nr 327). 3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola (druk nr 331). 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie podatku od środków transportowych na terenie miasta Opola (druk nr 329). 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie opłaty targowej na terenie miasta Opola (druk nr 330). 6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku od nieruchomości (druk nr 332). 7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku rolnego (druk nr 334). 8. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku leśnego (druk nr 333). 9. Zaopiniowanie Informacji o sytuacji społeczno gospodarczej Opola w 2014 roku (druk nr 396). 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych na terenie miasta Opola (druk 389). 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wystąpienia Gminy Opola ze Związku Gmin Śląska Opolskiego (druk nr 390). 12. Rozpatrzenie zasadności skargi nr OR-I.1510.43.2015 na bezczynność Prezydenta Miasta Opola. 13. Rozpatrzenie wyników kontroli w zakresie Dochody i wydatki Centrum Wystawienniczo- Kongresowego w 2014 roku. 14. Sprawy różne Komisji. Do 1. punktu porządku posiedzenia: Komisja Rewizyjna w jawnym głosowaniu 6 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Łukasz Sowada, Sławomir Kruk, Małgorzata Wilkos, Szymon Ogłaza, Justyna Soppa,), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się przyjęła protokół nr 11/2015 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 15 września 2015 r. 1
Do 2. punktu porządku posiedzenia: Założenia do projektu budżetu miasta Opola na 2016 rok (druk nr 327) przedstawiła pani Renata Ćwirzeń-Szymańska Skarbnik Miasta Opola. Pytań nie zadano. Dyskusji nie podjęto. do Założeń do projektu budżetu miasta Opola na 2016 rok (druk nr 327). Komisja wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. założeń. Opinię podjęto w jawnym głosowaniu 4 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Sławomir Kruk, Justyna Soppa, Łukasz Sowada), przy braku głosów przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się (radni: Tomasz Kaliszan, Jolanta Kawecka, Zbigniew Kubalańca, Szymon Ogłaza). Do 3. punktu porządku posiedzenia: Wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola (druk nr 331) dokonał pan Tomasz Filipkowski naczelnik Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miasta Opola. Pytanie zadała radna Justyna Soppa a odpowiedzi udzielił pan Tomasz Filipkowski. Dyskusji nie było. do projektu uchwały w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola (druk nr 331). 2
Do 4. punktu porządku posiedzenia: Wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie podatku od środków transportowych na terenie miasta Opola (druk nr 329) dokonał pan Tomasz Filipkowski naczelnik Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miasta Opola. Pytań i dyskusji nie było. do projektu uchwały w sprawie podatku od środków transportowych na terenie miasta Opola (druk nr 329). Do 5. punktu porządku posiedzenia: Wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie opłaty targowej na terenie miasta Opola (druk nr 330) dokonał pan Tomasz Filipkowski naczelnik Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miasta Opola. Pytań i dyskusji nie było. do projektu uchwały w sprawie opłaty targowej na terenie miasta Opola (druk nr 330). 3
Do 6.,7., 8. punktu porządku posiedzenia: Łącznego wprowadzenia do projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku od nieruchomości (druk nr 332), projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku rolnego (druk nr 334), projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku leśnego (druk nr 333) dokonał pan Tomasz Filipkowski naczelnik Wydziału Podatków i Opłat Lokalnych Urzędu Miasta Opola. Pytań nie zadano. Dyskusji nie podjęto. do projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku od nieruchomości (druk nr 332). do projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku rolnego (druk nr 334). 4
do projektu uchwały w sprawie wzorów formularzy podatku leśnego (druk nr 333). Do 9. punktu porządku posiedzenia: Informację o sytuacji społeczno gospodarczej Opola w 2014 roku (druk nr 396) przedstawiła pani Małgorzata Stelnicka zastępca naczelnika Wydziału Europejskiego i Planowania Rozwoju Urzędu Miasta Opola i pani Iwona Mąkowska-Frankowska główny specjalista Wydziału Europejskiego i Planowania Rozwoju Urzędu Miasta Opola. Pytanie do informacji zadała radna Jolanta Kawecka a odpowiedzi udzieliła pani Iwona Mąkowska-Frankowska. Dyskusji nie podjęto. do Informacji o sytuacji społeczno gospodarczej Opola w 2014 roku (druk nr 396). Komisja wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. informacji. Do 10. punktu porządku posiedzenia: Nad projektem uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych na terenie miasta Opola (druk 389) nie procedowano z uwagi na wycofanie go przez wnioskodawców. 5
Do 11. punktu porządku posiedzenia: Nad projektem uchwały w sprawie wystąpienia Gminy Opola ze Związku Gmin Śląska Opolskiego (druk nr 390) nie procedowano z uwagi na wycofanie go przez wnioskodawcę. Do 12. punktu porządku posiedzenia: Radny Sławomir Kruk przedstawił wyniki badania zasadności zarzutów skargi nr OR-I.1510.43.2015 złożonej przez mieszkańca Nowej Polskiej Wsi na bezczynność Prezydenta Miasta Opola, dotyczącej braku odpowiedzi na pisma z dnia 3 i 5 sierpnia 2015 r. Pytań do skargi nie zadano. Dyskusji nie podjęto. Radny Sławomir Kruk przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem uznający skargę za nieuzasadnioną. Wynikiem jawnego głosowania 8 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Jolanta Kawecka, Sławomir Kruk, Szymon Ogłaza, Justyna Soppa, Łukasz Sowada, Zbigniew Kubalańa, Tomasz Kaliszan), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się Komisja Rewizyjna przyjęła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie rozpatrzenia skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Opola (stanowisko Komisji i projekt uchwały z uzasadnieniem załącza się do protokołu). Do 13. punktu porządku posiedzenia: Protokół kontroli BRM.0011.1.2015 w zakresie: Dochody i wydatki Centrum Wystawienniczo-Kongresowego w 2014 roku wraz z zastrzeżeniami Prezydenta Miasta i odniesienia zespołu do zastrzeżeń pokontrolnych odczytał radny Zbigniew Kubalańca przewodniczący zespołu kontrolnego. Pytania do protokołu zadali radni: Justyna Soppa i Łukasz Sowada, a odpowiedzi udzielili: Sławomir Janecki dyrektor Centrum Wystawienniczo-Kongresowego w Opolu i radny Szymon Ogłaza. W dyskusji głos zabrali radni: Szymon Ogłaza, Łukasz Sowada, Jolanta Kawecka. 6
Stanowisko Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonej kontroli Prezydenta Miasta Opola w zakresie: Dochody i wydatki Centrum Wystawienniczo- Kongresowego w 2014 roku. Komisja zapoznała się z protokołem kontroli wraz z zastrzeżeniami oraz ustaleniami zespołu kontrolnego nie wnosząc uwag do przedłożonego materiału i biorąc pod uwagę ustalenia zespołu wynikające z czynności kontrolnych Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o wydanie na podstawie 56 ust. 1 Statutu Miasta Opola następujących zaleceń pokontrolnych: 1. Należy zmienić procedurę wyłaniania wykonawców usług w ramach zamówień publicznych o wartości do kwoty 10 000 złotych opisaną w Regulaminie udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza 30 000 Euro Centrum Wystawienniczo-Kongresowego w Opolu, tak aby zagwarantować rzetelność, racjonalność i oszczędność przy wydatkowaniu środków publicznych poprzez rzeczywiste dokonywanie rynku i wyłanianie oferentów z większego spektrum ofert. 2. Zwiększenie nadzoru nad planowaniem i organizacją przedsięwzięć organizowanych przez Centrum Wystawienniczo-Kongresowe minimalizujące w przyszłości możliwość zaistnienia sytuacji opisanej w pkt. 2. wniosków z kontroli: Planowanie i organizacja przedsięwzięć nie zawsze poprzedzona jest uprzednią analizą zasadności i możliwości przeprowadzenia danego przedsięwzięcia, co jest niezgodne z zasadami gospodarności i naraża jednostkę na ponoszenie nieracjonalnych i nieuzasadnionych wydatków. 3. Optymalizacja kosztowa wykonywania zadań marketingowych, promocyjnych dot. wydarzeń organizowanych przez Centrum Wystawienniczo-Kongresowe w Opolu. 4. Przeprowadzić kontrolę przez Wydział Kontroli Wewnętrznej i Biuro Audytu Wewnętrznego Urzędu Miasta Opola w kwestii zlecania umów firmie IGI Media oraz dublowania umów na usługi prawne w kontekście naruszenia dyscypliny finansów publicznych oraz dopuszczenia się niegospodarności przez kierownictwo jednostki. Powyższe podjęto w jawnym głosowaniu 8 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Sławomir Kruk, Justyna Soppa, Łukasz Sowada, Tomasz Kaliszan, Jolanta Kawecka, Zbigniew Kubalańca, Szymon Ogłaza ), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się. Biorąc pod uwagę powyższe Komisja przedłoży Radzie Miasta Opola stosowny projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie zaleceń pokontrolnych (projekt uchwały załącza się do protokołu). 7
Do 14. punktu porządku posiedzenia: W punkcie Sprawy różne Komisji nie podjęto tematu. Porządek Komisji został wyczerpany. Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Marcin Gambiec Protokołowała Katarzyna Ostrysz inspektor Biura Rady Miasta 8