Protokół nr 17/2016 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej 16 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 Protokół nr 17/2016 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej 16 lutego 2016 r. Posiedzenie Komisji Rewizyjnej odbyło się w ratuszu w sali 312 i trwało od godz do godz Posiedzeniu przewodniczył radny Marcin Gambiec przewodniczący Komisji. W chwili stwierdzania prawomocności posiedzenia Komisji uczestniczyło w nim 5 radnych członków Komisji (radni: Marcin Gambiec, Sławomir Kruk, Przemysław Pospieszyński, Jolanta Kawecka, Łukasz Sowada). W trakcie realizacji porządku obrad na posiedzenie Komisji doszli radni: Jacek Kasprzyk, Justyna Soppa, Tomasz Kaliszan. Listę obecności radnych członków Komisji oraz listę obecnych na posiedzeniu Komisji załącza się do protokołu. Komisja obradowała według następującego porządku obrad: 1. Zatwierdzenie protokołu nr 16/2016 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 19 stycznia 2016 r. 2. Zaopiniowanie Sprawozdania ze stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu w 2015 roku (druk 471). 3. Zaopiniowanie Sprawozdania z pracy Straży Miejskiej za rok 2015 (druk 469). 4. Zaopiniowanie Informacji o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu (teren miasta Opola) (druk nr 470). 5. Rozpatrzenie wyników kontroli BRM Rozpatrzenie wyników kontroli BRM Sprawy różne Komisji. Do 1. punktu porządku posiedzenia: Komisja Rewizyjna w jawnym głosowaniu 5 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Sławomir Kruk, Przemysław Pospieszyński, Jolanta Kawecka, Łukasz Sowada), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się przyjęła protokół nr 16/2016 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej w dniu 19 stycznia 2016 r. Do 2. punktu porządku posiedzenia: Sprawozdanie ze stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu w 2015 roku (druk 471) przedstawił młodszy inspektor Tadeusz Mucha z Komendy Miejskiej Policji w Opolu. Pytania do sprawozdania zadali radni: Tomasz Kaliszan i Justyna Soppa, a odpowiedzi udzielił młodszy inspektor Tadeusz Mucha. Radny Tomasz Kaliszan zgłosił wniosek dot. przekazania dokładnych danych z Komendy Miejskiej Policji nt. bezpieczeństwa. Treść wniosku zostanie dokładnie sformułowana przez członków Komisji w punkcie Sprawy różne Komisji. 1

2 Wniosek przyjęto 7 głosami za (radni: Marcin Gambiec Tomasz Kaliszan, Jacek Kasprzyk, Jolanta Kawecka, Przemysław Kruk, Justyna Soppa, Łukasz Sowada), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się. Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Opola z dnia 16 lutego 2016 r. do Sprawozdania ze stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu w 2015 roku (druk 471). Komisja wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. sprawozdania. Opinię podjęto w jawnym głosowaniu 7 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Łukasz Sowada, Jolanta Kawecka, Justyna Soppa, Przemysław Pospieszyński, Tomasz Kaliszan, Jacek Kasprzyk), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się. Do 3. punktu porządku posiedzenia: Sprawozdanie z pracy Straży Miejskiej za rok 2015 (druk 469) przedstawił Grzegorz Bukowski Komendant Straży Miejskiej w Opolu. Pytanie do sprawozdania zadał radny Tomasz Kaliszan a odpowiedzi udzielił pan Grzegorz Bukowski. Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Opola z dnia 16 lutego 2016 r. do Sprawozdania z pracy Straży Miejskiej za rok 2015 (druk 469). Komisja wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. sprawozdania. Opinię podjęto w jawnym głosowaniu 7 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Łukasz Sowada, Sławomir Kruk, Justyna Soppa, Przemysław Pospieszyński, Tomasz Kaliszan, Jacek Kasprzyk), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się. Do 4. punktu porządku posiedzenia: Informację o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu 2

3 (teren miasta Opola) (druk nr 470) przedstawił pan Witold Trojnar zastępca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu. Pytań nie zadano. Opinia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Opola z dnia 16 lutego 2016 r. do Informacji o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu (teren miasta Opola) (druk nr 470). Komisja wnioskuje do Rady Miasta Opola o przyjęcie ww. informacji. Opinię podjęto w jawnym głosowaniu 6 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Łukasz Sowada, Sławomir Kruk, Justyna Soppa, Przemysław Pospieszyński, Jacek Kasprzyk), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się. Do 5. punktu porządku posiedzenia: Protokół kontroli BRM w zakresie: Kontrola Miejskiego Zarządu Lokali Komunalnych (od momentu powstania MZKL do końca 2014 r.) i Wydziału Lokalowego w zakresie: - badanie gospodarki finansowej w zakresie planowania i realizacji remontów dachów budynków komunalnych, - finansowa realizacja umów rozłożenia na raty zaległości czynszowych w lokalach komunalnych (spłacalność), - sposób egzekwowania zaległości czynszowych w lokalach komunalnych i socjalnych, - lokale z nakazem eksmisji dla osób w nich przebywających i okres ich realizacji wraz z wyjaśnieniami Prezydenta Miasta odczytał radny Marcin Gambiec przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Dopełnienia do wyjaśnień do protokołu dokonała pani Izabela Baryłowicz naczelnik Wydziału Lokalowego Urzędu Miasta Opola. Pytania do protokołu zadali radni: Jacek Kasprzyk i Małgorzata Wilkos a odpowiedzi udzielili: pani Izabela Baryłowicz i pani Zofia Twarduś dyrektor Miejskiego Zarządu Lokali Komunalnych. W dyskusji głos zabrali radni: Tomasz Kaliszan, Justyna Soppa oraz pani Zofia Twarduś. 3

4 Stanowisko Komisji Rewizyjnej z dnia 16 lutego 2016 r. z przeprowadzonej kontroli Prezydenta Miasta Opola w zakresie: Kontrola Miejskiego Zarządu Lokali Komunalnych (od momentu powstania MZLK do końca 2014 r.) i Wydziału Lokalowego w zakresie: badanie gospodarki finansowej w zakresie planowania i realizacji remontów dachów budynków komunalnych, finansowej realizacji umów rozłożenia na raty zaległości czynszowych w lokalach komunalnych (spłacalność), sposobu egzekwowania zaległości czynszowych w lokalach komunalnych i socjalnych, lokale z nakazem eksmisji dla osób w nich przebywających i okres ich realizacji. Komisja zapoznała się z protokołem kontroli wraz z zastrzeżeniami oraz ustaleniami zespołu kontrolnego nie wnosząc uwag do przedłożonego materiału i biorąc pod uwagę ustalenia zespołu wynikające z czynności kontrolnych Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o wydanie na podstawie 56 ust. 1 Statutu Miasta Opola następujących zaleceń pokontrolnych: 1. Należy dążyć do maksymalnego skrócenia czasu, jaki upływa od zaistnienia zadłużenia lub innej przyczyny powodującej utratę prawa do zajmowanego lokalu, do momentu w którym podejmowane są działania windykacyjne. W przypadku braku działań ze strony dłużnika w ciągu trzech miesięcy od dnia doręczenia mu wezwania do zapłaty winien on otrzymać przedsądowe wezwanie do zapłaty, a następnie sprawa powinna zostać skierowana do sądu. Zalecane jest również skrócenie czasu między uprawomocnieniem się wyroku o eksmisję, a jego realizacją. 2. W celu zintensyfikowania działań windykacyjnych przewiduje się możliwość umieszczania danych dłużników w Krajowym Rejestrze Długów (KRD) oraz w Biurze Informacji Gospodarczej (BIG). 3. Zaleca się umożliwienie dłużnikom odpracowania zaległości czynszowych poprzez wykonywanie przez nich na podstawie umowy zawartej z miastem czynności, pod kierownictwem i nadzorem oddelegowanego pracownika gminy. Katalog czynności winien między innymi zawierać: sprzątanie terenów zielonych, odśnieżanie chodników, sprzątanie klatek schodowych oraz wykonywanie innych prac eksploatacyjnych. Godzina pracy, która byłaby wykonywana przez dłużnika winna być wyceniona za odpowiednią stawkę godzinową (np. 18 zł/godz.) tak, aby zachęciła ona do niwelowania stanu zadłużenia. 4. Przeprowadzenie stałej i cyklicznej akcji promocyjnej wśród dłużników czynszowych nt. możliwości odpracowania zaległości czynszowych, wraz z wszystkimi niezbędnymi informacjami, takimi jak, że dłużnicy, którzy decydują się odpracowywać zaległości czynszowe nie podlegają opodatkowaniu PIT. 5. Ustawa prawo budowlane (Dz.U Nr 89 poz. 414, ustawa z dnia 7 lipca 1994 r.) nie reguluje bezpośrednio zasad i trybu dokonywania odbioru gotowych inwestycji budowlanych. Zaleca się jedynie, by podczas odbiorów technicznych ze strony inwestora miasta Opola obecne były minimum dwie osoby. 4

5 Powyższe podjęto w jawnym głosowaniu 6 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Przemysław Pospieszyński, Justyna Soppa, Tomasz Kaliszan), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się. Biorąc pod uwagę powyższe Komisja przedłoży Radzie Miasta Opola stosowny projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie zaleceń pokontrolnych (projekt uchwały załącza się do protokołu). Do 6. punktu porządku posiedzenia: Protokół kontroli BRM w zakresie: Sposób rozstrzygania konkursów dla palcówek wsparcia dziennego wraz z wyjaśnieniami Prezydenta Miasta Opola odczytała radna Justyna Soppa przewodnicząca zespołu kontrolnego. Pytań nie zadano. Stanowisko Komisji Rewizyjnej z dnia 16 lutego 2016 r. z przeprowadzonej kontroli Prezydenta Miasta Opola w zakresie: Sposób rozstrzygania konkursów dla placówek wsparcia dziennego Komisja zapoznała się z protokołem kontroli wraz z zastrzeżeniami oraz ustaleniami zespołu kontrolnego nie wnosząc uwag do przedłożonego materiału i biorąc pod uwagę ustalenia zespołu wynikające z czynności kontrolnych Komisja Rewizyjna wnioskuje do Rady Miasta Opola o wydanie na podstawie 56 ust. 1 Statutu Miasta Opola następujących zaleceń pokontrolnych: 1. Należy przygotować mapę Miasta Opola, na której należy nanieść obecnie działające placówki i zaznaczyć obszary ich działania, tak aby uzyskać wiedzę gdzie są potrzebne kolejne placówki, ponieważ docelowo całe miasto powinno być objęte tego rodzaju wsparciem. Placówki powinny powstawać i działać tam gdzie jest taka potrzeba, wynikająca z uwarunkowań środowiskowych. Zgodnie z zasadami pracy socjoterapeutycznej, nie powinno to odbywać się na terenie szkół, z wykorzystaniem świetlic szkolnych, które to mają zupełnie inne zadania. 2. Zgodnie z Ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej prowadzenie placówek wsparcia jest zadaniem własnym gminy, należy więc dążyć do profesjonalizacji tych miejsc. Placówki powinny być nie tylko miejscem udzielającym pomocy dzieciom i młodzieży, ale całym rodzinom, które potrzebują wielostronnego wsparcia. 5

6 3. Należy opracować wieloletni program finansowania tego rodzaju działalności, aby umożliwić profesjonalne, sensowne i stabilne działanie placówek wsparcia dziennego. Powyższe podjęto w jawnym głosowaniu 6 głosami za (radni: Marcin Gambiec, Jacek Kasprzyk, Sławomir Kruk, Przemysław Pospieszyński, Justyna Soppa, Tomasz Kaliszan), przy braku głosów przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się. Biorąc pod uwagę powyższe Komisja przedłoży Radzie Miasta Opola stosowny projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie zaleceń pokontrolnych (projekt uchwały załącza się do protokołu). Do 7. punktu porządku posiedzenia: W punkcie Sprawy różne Komisji radni członkowie Komisji ustalili treść wniosku skierowanego do Komendy Miejskiej Policji w Opolu w brzmieniu: W związku z przedłożonym na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej w dniu 16 lutego 2016 r. sprawozdaniem ze stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Opolu w 2015 roku, Komisja Rewizyjna zwraca się z wnioskiem o uzupełnienie na posiedzeniu sesji Rady Miasta Opola w dniu 25 lutego br. informacji wskazujących, na których skrzyżowaniach oraz przejściach dla pieszych w Opolu dochodzi do największej ilości kolizji, wypadków oraz innych zdarzeń drogowych. Przewodniczący Komisji poinformował radnego Jacka Kasprzyka nowego członka Komisji o obowiązku uczestnictwa w kontrolach prowadzanych przez Komisję w 2016 roku. Porządek Komisji został wyczerpany. Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny Marcin Gambiec Protokołowała Katarzyna Ostrysz inspektor Biura Rady Miasta 6