1. Zapytania z dnia 19.04.2016r. 1. Jakie zbiorniki Państwo posiadają naziemne czy podziemne? Czy dostawa paliwa wymaga użycia cysterny z pompą? Jakie są pojemności posiadanych przez Państwa zbiorników? odp: Posiadamy jeden zbiornik naziemny o pojemności 30 000 litrów. Rozładunek paliwa wymaga zastosowania pompy przy autocysternie. 2. Ile wynosi 1-razowa dostawa oleju napędowego? Jednorazowa dostawa wynosi około 20 000 litrów. 3. W jakie dni i w jakich godzinach będzie przyjmowana przez Państwa dostawa oleju napędowego? Dostawy będą realizowane wyłącznie w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 6 do 18. 4. Dot. Rozdziału 6.2 B) SWIZ prosimy o potwierdzenie, że pobrane próbki paliwa będą poddane badaniu w specjalistycznym akredytowanym laboratorium. Zgodnie z paragrafem 6.4 projektu umowy analizę próbki paliwa przeprowadzi laboratorium akredytowane, wybrane przez strony w terminie 3 dni od dnia zaistnienia sporu. 5. Dot. 4 ust.7 umowy czy Zamawiający dopuszcza możliwość, aby próbka paliwa Dostawcy była przechowywana również przez Zamawiającego? Zasady przechowywania próbek paliwa są w tym względzie rygorystyczne i ewentualne ryzyko związane z przewożeniem pobranej próbki przez kierowcę w kabinie cysterny (np. zbyt wysoka lub niska temperatura w kabinie) może mieć wpływ na parametry pobranej próbki. Tak dopuszczamy taką możliwość. 6. Prosimy o poprawny zapis słowny ilości metrów sześciennych zawarty w 1 ust. 1 umowy. Projekt umowy został poprawiony. Ilość słownie trzy tysiące sto metrów sześciennych. 7. Prosimy o wykreślenie w 6 ust.6 umowy zwrotu: przy czym niezależnie od tych uzgodnień Kupującemu będzie przysługiwało uprawnienie do żądania kar umownych w wysokości 20% wartości brutto wadliwie zrealizowanego Zamówienia. W naszej ocenie Zamawiający nie powinien żądać dodatkowych kar pomimo usunięcia nieprawidłowości w przypadku uznania reklamacji, o którym mowa w zdaniu Strona 1
pierwszym tego ustępu. 8. Prosimy o wykreślenie zapisu, o którym mowa w 9 ust. 3 umowy, tzn. bądź pozostającej w związku z tą okolicznością. Aktualny zapis jest nieokreślony i niesie ze sobą duże ryzyko dla Wykonawcy. 2. Zapytania z dnia 20.04.2016r. 1. 1 ust. 1 projektu umowy zapewne zaszła tu omyłka w ilości m3 słownie, proponujemy wykreślenie słowa dwóch". Projekt umowy został poprawiony. Ilość słownie trzy tysiące sto metrów sześciennych. 2. 2 ust. 2 projektu umowy dla zachowania równowagi stron umowy sugerujemy zmianę tego zapisu umowy w ten sposób, że wyjątki od obowiązku zachowania tajemnicy służbowej będą dotyczyć również Wykonawcę. W związku z tym proponujemy zastąpić istniejący zapis nowym następującym zapisem: 2. Obowiązek zachowania tajemnicy przez Strony umowy zgodnie z postanowieniami ust. 1 niniejszego paragrafu nie dotyczy ujawniania informacji głównym udziałowcom Stron oraz innym podmiotom powiązanym kapitałowo, pośrednio lub bezpośrednio albo organizacyjnie ze Stronami, a także konieczności ujawniania informacji zgodnie z powszechnie obowiązującymi regulacjami prawnymi." Projekt umowy został zmieniony zgodnie z propozycją. Obowiązek zachowania tajemnicy służbowej będzie dotyczył obu stron umowy. 3. Kara umowna określona w 2 ust. 3 jest rażąco wygórowana, w związku z czym prosimy o jej obniżenie z 30.000 zł do 10.000 zł. Jednocześnie konsekwentnie do powyższej zmiany sugerujemy zmianę 2 ust. 3 i 4 projektu umowy i nadanie tym zapisom następującego brzmienia: 3. W wypadku niewykonania lub nienależytego wykonania postanowienia 2. ust. 1. umowy każda strona zobowiązana będzie do zapłaty na rzecz drugiej strony kary umownej w wysokości 10.000 zł (dziesięć tysięcy złotych). 4. W sytuacji, gdy kary umowne, przewidziane w ust. 3, nie pokrywają szkody, każdej Stronie przysługuje prawo żądania odszkodowania na zasadach ogólnych." Strona 2
4. 3 ust. 2 projektu umowy - obowiązek czuwania nad prawidłowością składania zamówień przez pracowników Zamawiającego powinien spoczywać tylko i wyłącznie na Zamawiającym. W związku z tym prosimy o skreślenie w tym zapisie następujących słów: a Dostawca zobowiązuje się przestrzegać ustanowionych limitów i nie realizować zamówień złożonych przez daną osobę z naruszeniem ustanowionych limitów.", a po słowie piśmie" w miejsce przecinka wstawić kropkę. 5. 3 ust. 3 projektu umowy prosimy, aby zamówienia szczegółowe na dostawy oleju napędowego nie były przekazywane telefonicznie ale były przekazywane do wykonawcy wyłącznie pisemnie, za pośrednictwem listu, faksu lub drogą elektroniczną. W związku z powyższym proponujemy w tym zapisie wykreślenie słów albo ustnie (np. przez telefon)", a także konsekwentnie do tej zmiany proponujemy wykreślenie słów: W przypadku ustnych zamówień istnieje jednak obowiązek potwierdzenia takiego zamówienia faksem z podpisem osoby upoważnionej. Dostawca zobowiązuje się niezwłocznie potwierdzić ustnie (np. przez telefon) albo na piśmie (listem, faksem, pocztą elektroniczną) fakt przyjęcia takiego zamówienia do realizacji. W przypadku ustnych potwierdzeń istnieje jednak obowiązek potwierdzenia takiego zamówienia faksem z podpisem osoby upoważnionej." 6. 3 ust.3 projektu umowy: a) czy przez słowo Ani" należy rozumieć dni robocze od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolne od pracy? Tak. b) Z uwagi na możliwe trudności logistyczne w obsłudze zamówień emy wskazanie, że zamówienia składane będą najpóźniej do godz. 10:00 przynajmniej na 2 dni robocze przed terminem jego realizacji. Zamówienia złożone po godzinie 10:00 będą traktowane jako złożone następnego dnia. c) czy dostawy będą realizowane wyłącznie w dni robocze? Dostawy będą realizowane wyłącznie w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 6 do 18. 7. Zapisy 4 ust. 1 projektu umowy nie wskazują jaka będzie wielkość pojedynczej dostawy. W związku z tym prosimy o informację, jaka będzie częstotliwość dostaw oraz Strona 3
jaka będzie wielkość jednorazowej dostawy. Jednorazowa dostawa wynosi około 20 000 litrów średnio trzy razy na miesiąc. 8. 4 ust. 3 oraz 7 ust. 1 projektu umowy - pojęcie Loco Kupujący" jest ujęte w cudzysłowie, co sugeruje że jest zdefiniowane w umowie, tymczasem brak jest takiej definicji. Prosimy o potwierdzenie, że dostawy Loco siedziba Kupującego" oznacza w rozumieniu umowy realizację dostaw na koszt dostawcy do zbiorników Kupującego zlokalizowanych w jego siedzibie. Zgodnie z zapisem projektu umowy realizacja dostaw odbywa się na koszt Dostawcy do zbiornika Kupującego zlokalizowanego w siedzibie Kupującego. 9. Kara umowna zastrzeżona w 5 ust. 2 projektu umowy za nieterminową dostawie jest rażąco wygórowana. W związku z tym wnosimy aby obniżyć jej wysokość do 1 % wartości brutto zamówionej dostawy za każdy dzień opóźnienia dostawy. 10. 6 ust. 3 projektu umowy zapis ten przewiduje bardzo krótki, 3-dniowy termin na odniesienie się do zgłoszonej reklamacji. W tak krótkim terminie może okazać się niemożliwe rzetelne odniesienie się do reklamacji. W związku z tym wnosimy aby termin 3-dniowy wydłużyć do 5 dni. 11. 6 ust. 5 oraz 7 ust. 1 projektu umowy nie precyzuje na jakiej podstawie będą prowadzone rozliczenia ilościowe paliwa. Wykonawca wnosi, aby podstawą tych rozliczeń były dokumenty wydawcze (dowód dostawy) sporządzane na podstawie pomiarów na legalizowanych urządzeniach wydawczych w cysternie (licznik cysterny). Taka ilość, podana w m3 w temperaturze referencyjnej 15 C, zamieszczana będzie na fakturze. Dodatkowo Zamawiający dokonywałby pomiarów kontrolnych dostarczonego produktu w swojej bazie, w myśl zapisów 6 ust. 5. Podtrzymujemy zapisy w projekcie umowy. 12. 6 ust. 5 projektu umowy - Czy urządzenia do pomiaru cieczy w zbiorniku zamawiającego mają ważną legalizację? Tak posiadamy legalizację. 13. 6 ust. 6 projektu umowy kara umowna zastrzeżona w tym zapisie za wadliwie zrealizowaną dostawę jest rażąco wygórowana. W związku z tym wnosimy o obniżenie jej wysokości do 5 % wartości brutto wadliwie zrealizowanego zamówienia. Strona 4
14. 6 ust. 7 projektu umowy wnosimy, aby termin płatności mógł być wstrzymany tylko przez zasadną reklamację. 15. 6 ust. 8 projektu umowy ten zapis nie dotyczy paliw i jest zbędny, przedmiotem umowy ma być dostawa paliw, które ma spełniać wymogi jakościowe w przepisach o jakości paliw płynnych powołane w SIWZ i w umowie. W związku z tym proponujemy wykreślenie tego zapisu. 16. Prosimy o sprecyzowanie zapisu w 7 ust. 1 projektu umowy zgodnie z którym na fakturze należy podać ilość w m3 oleju napędowego w temp. ref. 15 C. Czy strony będą prowadzić rozliczenia ilościowe i cenowe w temp. referencyjnej 15 C? Rozliczenia ilościowe i cenowe będą prowadzone w temperaturze referencyjne 15 C. 17. Wnosimy o wykreślenie zapisu zawartego w 7 ust. 3 projektu umowy. Zapis ten sugeruje, że Zamawiający przewiduje możliwość niewywiązywania się ze swoich zobowiązań bez ryzyka wstrzymywania dostaw paliw, co jest niedopuszczalne w obrocie gospodarczym i powoduje naruszenie równowagi stron umowy. Ewentualnie w przypadku nieuwzględnienia powyższego wniosku wnosimy o zmianę przedmiotowego zapisu poprzez ograniczenie zaległości płatniczych w ilości dostaw do 1 w miejsce 4, oraz sprecyzowanie, że powodem wstrzymania dostaw może być brak zaplaty za całą dostawę lub jej część. W związku z powyższym proponujemy zastąpienie tego zapisu następującym zapisem: Zostaje ustalony limit sprzedanego paliwa, za które Kupujący nie dokonał jeszcze zapłaty, do ilości jednej dostawy. Oznacza to, że Dostawca będzie miał prawo wstrzymać dostawy zamówionego przez Kupującego paliwa, jeżeli Kupujący nie zapłacił za jedną poprzednią dostawę lub jej część." 18. 9 ust. 1 projektu umowy kara umowna zastrzeżona w tym zapisie za odstąpienie od umowy z przyczyn nie dotyczących Kupującego, za rozwiązanie ze skutkiem natychmiastowym z przyczyn nie dotyczących Kupującego, za wypowiedzenie umowy z przyczyn nie dotyczących Kupującego bądź faktycznego zaprzestania realizacji umowy z przyczyn nie dotyczących Kupującego jest jednostronna, co narusza zasadę równowagi Strona 5
stron umowy i jest rażąco wygórowana. W związku z tym wnosimy o obniżenie tej kary z obecnych 10 % do 5 % wartości brutto wadliwie zrealizowanego zamówienia. 19. pkt.12 SIWZ oraz 10 projektu umowy: Prosimy, aby Zamawiający odstąpił od wymogu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający niejako z góry zakłada, że realizacja umowy na dostawę paliwa nie będzie przebiegała zgodnie z wymaganiami podanymi w umowie. 20. W celu przeciwdziałania oszustwom podatkowym i działania szarej strefy w obrocie paliwami płynnymi, na podstawie Ustawy z dnia 26.07.2013r o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw oraz na podstawie Ustawy z dnia 9.04.2015r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z intencją Ustawodawcy została wprowadzona solidarna odpowiedzialność nabywcy za rozliczenia i zobowiązania VAT sprzedawcy w obrocie hurtowym paliwami płynnymi. Aby uniknąć odpowiedzialności solidarnej za ewentualne nieprawidłowości sprzedawców/ dostawców/ importerów paliw płynnych wprowadzono kaucje gwarancyjne, które stanowią zabezpieczenie ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. Aktualnie wysokość kaucji może wynosić od 1 mln zł do 10 mln zł, przy czym kaucja w wysokości 10 mln zł zwalnia nabywcę z odpowiedzialności solidarnej ze sprzedającym niezależnie od wielkości ewentualnych uszczupleń skarbowych z tytułu nieodprowadzonego podatku VAT. W interesie Zamawiającego jest, aby Wykonawca złożył kaucję gwarancyjną w Urzędzie Skarbowym w wysokości 10 mln, która zwolni Zamawiającego z odpowiedzialności solidarnej za zobowiązania podatkowe Wykonawcy niezależnie od wolumenu paliwa zakupionego od Wykonawcy. Od 2013 roku Min. Fin. na swojej stronie internetowej prowadzi rejestr Kaucji gwarancyjnych -Wykaz podmiotów dokonujących dostawy towarów, o których mowa w załączniku nr 13 do ustawy o podatku od towarów i usług, które złożyły kaucję gwarancyjną. Pytanie: Czy Zamawiający będzie żądał od Wykonawcy oświadczenia, że jako podmiot dokonujący dostaw towarów złożył w Urzędzie Skarbowym kaucję gwarancyjną, o której mowa w art. 105 b ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2011r., Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) Strona 6
w wysokości 10 mln PLN oraz ze przez cały okres obowiązywania umowy będzie utrzymywał kaucję gwarancyjną w takiej samej wysokości i czy na potwierdzenie będzie żądał od Wykonawców zaświadczenia z Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca, jako podmiot dokonujący dostaw towarów, złożył kaucję gwarancyjną w maksymalnej wysokości 10 mln zł. W przypadku, gdy Zamawiający będzie żądał zaświadczenia z Urzędu Skarbowego prosimy o dodanie zapisu mówiącego, iż w przypadku, gdy termin obowiązywania kaucji gwarancyjnej skończy się w trakcie obowiązywania umowy Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu postanowienia Urzędu Skarbowego o przedłużeniu terminu obowiązywania kaucji na co najmniej okres obowiązywania umowy. Zmodyfikowano SWIZ oddano punk 10.4. Wykonawca będzie składał zaświadczenia z urzędu skarbowego i oświadczenia o kaucji gwarancyjnej. 3. Zapytania z dnia 09.05.2016r. 1. Czy w ostatnich 2 latach występowała sytuacja, że zamawiający miał przeterminowane należności wobec dostawców paliw przekraczające 10 dni za zakupione paliwa? W ostatnich dwóch latach nie mieliśmy przeterminowanych należności wobec dostawców paliw. 4. Zapytania z dnia 11.05.2016r. 1. W związku z zamiarem przystąpienia do przetargu zwracamy się z prośba o wyjaśnienie kwestii dotyczącej: Przedstawienia Umowy Wykonawcy z Producentem paliw maksymalny okres na jaki zawierane są umowy z producentami paliw to 1 rok, czy w związku z tym taka umowa będzie wystarczająca, skoro okres realizacji przedmiotu zamówienia to 48 miesięcy? Podtrzymujemy zapis w SWIZ. Zobowiązanie producenta na rzecz oferenta nie może opiewać na mniejszą ilość oleju napędowego od ilości wymaganej przez zamawiającego. Strona 7