Drugi Krajowy Plan Działań dot. efektywności energetycznej dla Polski Andrzej Guzowski, Departament Energetyki
Polityka energetyczna Polski do 2030 r. Główne cele to: konsekwentne zmniejszanie energochłonności polskiej gospodarki do poziomu UE-15 dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego (rozwoju gospodarki następującego bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną) Główne działania: ustawa o efektywności energetycznej, która wprowadza system białych certyfikatów gwarantujący korzyści finansowe dla przedsięwzięć zapewniających duże oszczędności energii dalsze stymulowanie rozwoju wysokosprawnej kogeneracji
Potencjał wzrostu efektywności energetycznej Sektor Potencjał efektywności energetycznej Oszacowanie dolne Oszacowanie górne TWh % TWh % Sektor budownictwa mieszkaniowego 34,50 22,5 42,81 27,9 Energia elektryczna w gospodarstwach domowych 4,55 17,9 4,55 17,9 Sektor przemysłu 48,67 25,6 48,67 25,6 Sektor Usług 23,17 34,1 23,17 34,1 Ciepłownictwo Wytwarzanie w źródła do 20MW 0,38 8,38 0,35 8,39 Przesył ciepła 2,22 3,16 2,07 3,16 Elektrociepłownie zawodowe 3,30 5,00 4,96 8,06 Transport - perspektywie i w odniesieniu do zużycia w roku 2015 43,89 16,05 58,61 21,43 Rolnictwo i rybołówstwo 5,94 11,71 8,93 17,60 Łącznie TWh 166,62 Ponad 194,13 Ponad Łącznie Mtoe 14,32 30% 16,69 35%
4 Efektywność energetyczna w Polsce - kontekst Dyrektywa 2006/32/WE z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych Celem dyrektywy jest zwiększenie efektywnej kosztowo poprawy efektywności końcowego wykorzystania energii w państwach członkowskich UE Dyrektywa wprowadza wymóg przyjęcia i realizacji krajowego celu indykatywnego w zakresie oszczędności energii w wysokości 9% w dziewiątym roku stosowania dyrektywy tj. do 2016 roku
Krajowy cel indykatywny dla Polski w zakresie oszczędności energii zgodnie z dyrektywą 2006/32/WE Zużycie energii finalnej Całkowite zużycie energii finalnej 2001 2002 2003 2004 2005 Średnia z lat 2001-2005 649070 628172 642418 656583 703011 655 851 GWh Mieszkalnictwo w tym gosp. dom 223436 210410 205421 202525 216004 Usługi 61592 68105 72594 70001 69536 Przemysł 197466 188383 194907 201083 217830 Transport 106542 104461 118045 131407 147434 Rolnictwo 60034 56813 51451 51567 52207 Wyłączenia: zużycie energii w instalacjach wymienionych w Zał. 1 do dyrektywy 2003/87/WE (ETS) Zużycie energii finalnej z wyłączeniem instalacji wymienionych w Zał. 1 do dyrektywy 2003/87/WE Cel w zakresie oszczędności energii przyjęty na 2016 r. ( 9% ) 61 943 GWh 593 908 GWh 53452 GWh
6 Ustawa o efektywności energetycznej (1) Uchwalona przez Sejm RP w dniu 15 kwietnia 2011 roku: określa krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią (9% w 2016 r.) zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej, wprowadza mechanizm zobowiązujący do uzyskania i umorzenia świadectw efektywności energetycznej (białych certyfikatów)
7 Ustawa o efektywności energetycznej (2) Podmioty objęte regulacją: - odbiorcy końcowi tj. zgodnie z dyrektywą 2006/32/WE osoby fizyczne lub prawne zakupujące energię na własny użytek, - podmioty zajmujące się wytwarzaniem oraz przesyłem i dystrybucją energii elektrycznej lub ciepła, - przedsiębiorstwa będące dostawcami środków poprawy efektywności energetycznej Obowiązek nałożony na podmioty zajmujące się sprzedażą energii odbiorcom końcowym
8 Ustawa o efektywności energetycznej (3) Ścieżka dochodzenia do osiągnięcia celu indykatywnego w zakresie oszczędności energii na poziomie 4,5 Mtoe w 2016 r. Projekty w zakresie efektywności energetycznej realizowane ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ok. 0,7 Mtoe Wg szacunków NFOŚiGW Fundusz Termomodernizacji i Remontów ok. 0,2 Mtoe Tzw. działania miękkie ok. 1, 5 Mtoe System białych certyfikatów ok. 2,2 Mtoe Wg szacunków Krajowej Agencji Poszanowania Energii S.A Wg szacunków Ministerstwa Finansów Wg szacunków MG
Drugi Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej (1) Rozliczenie celu pośredniego dla 2010 roku ( 2 % ) 11878 GWh Kontynuacja działań sektorowych i horyzontalnych tj. Funduszu Termomodernizacji i Remontów oraz działań 9.1-9.3 POIiŚ Zwiększenie udziału w rynku energooszczędnych produktów wdrażanie dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE Wsparcie finansowe - programy NFOŚiGW, EBOR Kampanie informacyjno-edukacyjne
Drugi Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej (2) nowe działania służące poprawie efektywności energetycznej (sektorowe i horyzontalne) tj. System zielonych inwestycji zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej Program Efektywne wykorzystanie energii dofinansowanie audytów energetycznych i zadań inwestycyjnych prowadzących do wzrostu efektywności energetycznej przedsiębiorstw Wymiana floty w zakładach komunikacji miejskiej oraz promocja ekojazdy System białych certyfikatów
Przegląd celów i uzyskanych oszczędności energii (w sektorach końcowego wykorzystania energii) Cel w zakresie oszczędności energii finalnej W wartościach absolutnych Procentowo do średniego zużycia z lat 2001-2005 Oszczędności energii finalnej uzyskane i oszacowane (2016) W wartościach absolutnych Procentowodo średniego zużycia z lat 2001-2005 2010 11 878 GWh 2% 35 320 GWh 5,9% 2016 53 452 GWh 9% 67 211 GWh 11%
Białe certyfikaty (1) mechanizm stymulujący i wymuszający zachowania energooszczędne obowiązek wykonują: 1. przedsiębiorstwa energetyczne sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym 2. odbiorca końcowy zawierający we własnym imieniu transakcje na giełdzie towarowej 3. towarowy dom maklerski lub dom maklerski obowiązek dotyczy przedłożenia świadectwa do umorzenia Prezesowi URE lub uiszczenia opłaty zastępczej
Białe certyfikaty (2) rodzaje przedsięwzięć, które mogą być zgłoszone: 1.przebudowa lub remont budynku, 2.modernizacja: oświetlenia, urządzeń do użytku domowego, urządzeń i instalacji przemysłowych, lokalnych sieci ciepłowniczych i źródeł ciepła, 3.izolacja instalacji przemysłowych, 4.odzysk energii w procesach przemysłowych pełny wykaz przedsięwzięć będzie ogłoszony w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym RP Monitor Polski
Białe certyfikaty (3) przetarg przeprowadzany przez Prezesa URE (wartość świadectw przewidzianych do wydania będzie ogłaszana (w BIP -ie) w przetargu może uczestniczyć podmiot u którego realizowane jest przedsięwzięcie energooszczędne lub podmiot przez niego upoważniony (ESCO) wymagane jest przedłożenie Prezesowi URE wypełnionej deklaracji przetargowej wraz z audytem efektywności energetycznej sporządzonym dla przedsięwzięcia zgłoszonego do przetargu Planowane wprowadzenie systemu od 2013 roku
Dziękuję za uwagę Ministerstwo Departament Gospodarki Kontroli Eksportu Pl. Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa tel +48 22 693 50 00 fax +48 22 693 40 46 email mg@mg.gov.pl web www.mg.gov.pl