Stary Sącz, dnia 18.12.2014 r. Gmina Stary Sącz ul. S. Batorego 25 33-340 Stary Sącz Znak: ZP.271.42.2014 Wszyscy Wykonawcy W odpowiedzi na złożone przez Wykonawców pytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Starym Sączu w roku 2015, Zamawiający zamieszcza poniżej treść przedmiotowych zapytań wraz z wyjaśnieniami: Pytanie nr 1: Z uwagi na okoliczność, że Zamawiający przewiduje konieczność nadawania przesyłek wymagających pośrednictwa operatora wyznaczonego, czy Zamawiający może wskazać szacunkowe wolumeny wszystkich przesyłek, które mają być nadawane w ten sposób? Informacje, o których mowa powyżej będą niezwykle pomocne Wykonawcy w skalkulowaniu ceny oferty. Szacunkowa ilość wolumenów wszystkich przesyłek, które mają być nadawane za pośrednictwem operatora wyznaczonego to około 700 sztuk. Jednocześnie Zamawiający informuje, że w przypadku gdy wybrana zostanie oferta wykonawcy nie będącego operatorem wyznaczonym, zasady rozliczenia kosztów ponoszonych przez Zamawiającego w przypadku zwrotu przesyłek, o których mowa powyżej, realizowanego przez operatora wyznaczonego, zostaną określone w umowie zawartej w wyniku udzielenia przedmiotowego zamówienia. Pytanie nr 2: Zamawiający w treści 3 ust. 1 pkt. 3 Załącznika nr 6 Istotne Postanowienia Umowy wskazuje, że świadczenie usług powinno odbywać się między innymi zgodnie z przepisami: Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U. 2013 r. poz. 545), Wykonawca zwraca uwagę, że jedynym podmiotem zobowiązanym do stosowania powyższego Rozporządzenia jest operator wyznaczony w ramach obowiązku świadczenia przez niego usług pocztowych nałożonego przez ustawę Prawo Pocztowe. Odesłanie do świadczenia usług powszechnych czyni przedmiot zamówienia niejednoznacznym. Powszechne usługi pocztowe w rozumieniu art. 45 Prawa pocztowego świadczone są, zgodnie z art. 46 tej ustawy, przez operatora wyznaczonego, który to obowiązek pełni do roku 2015 Poczta Polska S.A. na mocy art. 178 ustawy. Urząd Miejski w Starym Sączu ul. Stefana Batorego 25, 33-340 Stary Sącz tel. 48 18 446 02 70; fax. 48 18 446 02 73 gmina@stary.sacz.pl; www.stary.sacz.pl
Usługi będące przedmiotem zamówienia nie są zaś świadczone w ramach obowiązku nałożonego przez ustawę, nie są więc powszechnymi usługami pocztowymi w powyższym rozumieniu. Usługi świadczone przez innych operatorów pocztowych, jak również przez operatora wyznaczonego, ale nie w ramach ustawowego obowiązku, a występującego jako podmiot na konkurencyjnym rynku usług pocztowych, są, co najwyżej, usługami wchodzącymi w zakres usług powszechnych, tj. zgodnie z definicją art. 3 pkt. 30, usługami pocztowymi obejmującymi przesyłki listowe i paczki pocztowe, o wadze i wymiarach określonych dla usług powszechnych, oraz przesyłki dla ociemniałych, nieświadczonymi przez operatora wyznaczonego w ramach obowiązku świadczenia usług powszechnych. Mając na uwadze powyższe, Wykonawca wskazuje, że może zobowiązać się do stosowania pewnych zasad zawartych we wskazanym powyżej rozporządzeniu, prosi jednak o wskazanie konkretnych wymogów, np. zasad dot. doręczania przesyłek itp. W przeciwnym wypadku zwraca się z wnioskiem o eliminację cytowanego zapisu z treści SIWZ. Wykonawca zobowiązany jest do zasad określonych w ww. rozporządzeniu w zakresie: Rozdziału 2: Wymagania w zakresie czasu przebiegu przesyłek pocztowych w obrocie krajowym Rozdziału 3: Wymagania w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek pocztowych Rozdziału 5: Sposób świadczenia usług Pytanie nr 3: Czy Zamawiający dopuszcza możliwość by na kopercie oprócz danych wskazanych przez Zamawiającego znajdowały się informacje o opłacie za usługę pocztową związane ze świadczeniem części zamówienia przez podwykonawców, ewentualnie inne informacje związane z obiegiem przesyłek pocztowych? Wykonawca jednocześnie zaznacza, że informacje te nie będą zakrywać nadruku adresu firmowego Zamawiającego, innych znaków graficznych umieszczonych przez Zamawiającego, nie zmienią danych adresowych na kopercie oraz nie będą naruszać innych wymagań wskazanych w SIWZ. Za wyjątkiem sytuacji opisanej w pkt. 20 Załącznika nr 5 (Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia) Zamawiający nie dopuszcza takiej możliwości. Pytanie nr 4: Zamawiający w 6 ust. 3 Załącznika nr 6 Istotne Postanowienia Umowy wskazuje, iż termin płatności faktury VAT wynosi 21 dni od dnia jej otrzymania przez Zamawiającego. Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę tego terminu na 14 dni od daty dostarczenia faktury VAT. Ułatwi to Wykonawcy dokonywanie rozliczeń, pozostawiając Zamawiającemu odpowiedni czas na dokonanie płatności. Zamawiający nie wyraża zgody na ww. zmianę zapisów.
Pytanie nr 5: Zamawiający w Załączniku nr 2 do SIWZ wskazuje szacunkowe ilości planowane do wysłania w 2015 roku. Z obliczeń Wykonawcy wynika, że ilość ZPO znacznie przekracza ilość korespondencji, do której usługa ta jest komplementarna. Wykonawca zwraca się z prośbą o weryfikację ilości. Prawidłowa ilość ZPO wynosi 14 238 szt. Pytanie nr 6 Nie Pytanie nr 7 Pytanie nr 8 Pytanie nr 9
Pytanie nr 10 Zgodnie z 1 ust. 2 Załącznika nr 6 Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy Zamawiający co do zasady wymaga, aby przesyłki nadawane były z siedziby Zamawiającego. Jedynym wyjątkiem od ww. zasady jest sytuacja opisana w pkt. 20 Załącznika nr 5 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Pytanie nr 11
Zamawiający zmienia zapis 4 ust. 3 Załącznika nr 6 do SIWZ (Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy) w ten sposób, że otrzymuje on brzmienie: 3. Zmiany cen można dokonać wyłącznie w przypadku: a) akceptacji przez Urząd Komunikacji Elektronicznej nowych taryfikatorów pocztowych usług powszechnych jeżeli Wykonawca jest operatorem wyznaczonym; W takim przypadku Zamawiający, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu ze strony Wykonawcy o zaistnieniu tego zdarzenia, zobowiązuje się do uiszczenia opłaty za świadczone usługi w wysokości wynikającej z obowiązującego na dzień świadczenia tej usługi taryfikatora. b) zmiany przepisów określających wysokość należnego podatku VAT na usługi pocztowe objęte przedmiotem zamówienia; W tym przypadku Wykonawca po uprzednim pisemnym zawiadomieniu Zamawiającego, zastosuje do podanych w formularzu asortymentowo-cenowym cen netto stawkę podatku VAT obowiązującą na dzień wystawienia faktury. Pytanie nr 12 Jak w odpowiedzi na pytanie nr 3 Pytanie nr 13
Pytanie nr 14 Tak. Zamawiający zmienia załącznik nr 2 do SIWZ w ww. zakresie. Pytanie nr 15 Pytanie nr 16
Dla celów przygotowania oferty należy przyjąć, że zwroty dotyczą przesyłek listowych o wadze do 350 g. Pytanie nr 17 Dla celów przygotowania oferty należy przyjąć przesyłki o wartości do 50 zł. Wszystkie ww. wyjaśnienia stanowią integralną część SIWZ. W związku z udzielonymi wyjaśnieniami, zmianie ulega Załącznik nr 2 Formularz asortymentowocenowy (zmiana związana z wyjaśnieniami zawartymi w odpowiedzi na pytania nr 5, 14). Burmistrz Starego Sącz Jacek Lelek