ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Podobne dokumenty
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 marca 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 21 marca 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

DYREKTYWA WYKONAWCZA KOMISJI 2012/25/UE

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 12 maja 2015 r. (OR. en) Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR

DECYZJA DELEGOWANA KOMISJI (UE) / z dnia r.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

DECYZJA DELEGOWANA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek DECYZJA RADY

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 338 ust. 1,

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek DYREKTYWA RADY

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 249 ust. 1, a także mając na uwadze, co następuje:

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

Dziennik Urzędowy L 109. Unii Europejskiej. Legislacja. Akty o charakterze nieustawodawczym. Rocznik kwietnia Wydanie polskie.

Wniosek DECYZJA RADY

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 6 lipca 2015 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJE. (Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2014/46/UE

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DECYZJA DELEGOWANA KOMISJI. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 24 sierpnia 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

(Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) nr / z dnia r.

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

DYREKTYWY. (Tekst mający znaczenie dla EOG) uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 192 ust.

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) / z dnia r. określająca środki dotyczące dostępu do danych w systemie wjazdu/wyjazdu (EES)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 listopada 2015 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Delegacje otrzymują w załączeniu dokument C(2017) 6946 final. Zał.: C(2017) 6946 final /17 ur DGB 2C

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 lipca 2017 r. (OR. en)

Transkrypt:

KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 16.1.2019 r. C(2019) 111 final ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia 16.1.2019 r. ustanawiające, na podstawie dyrektywy Rady 91/477/EWG, szczegółowe zasady systematycznej wymiany drogą elektroniczną informacji dotyczących transferu broni palnej w Unii (Tekst mający znaczenie dla EOG) PL PL

UZASADNIENIE 1. KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO W maju 2017 r. w dyrektywie 91/477/EWG w sprawie broni palnej 1 wprowadzono zmiany 2. Zmiany miały między innymi na celu utrudnienie legalnego nabywania niektórych rodzajów broni palnej, zwiększenie możliwości śledzenia broni i zacieśnienie współpracy między państwami członkowskimi. Jednym z aspektów zmian było usprawnienie wymiany informacji dotyczących broni palnej między państwami członkowskimi. Miało to zostać osiągnięte na dwa sposoby. Po pierwsze, dyrektywa w sprawie broni palnej miała na celu usprawnienie administracyjnej wymiany informacji między organami państw członkowskich na temat transferów broni palnej w Unii (art. 11) poprzez większe usystematyzowanie tej wymiany informacji i oparcie jej na systemie elektronicznym (art. 13). Obecnie państwa członkowskie wymieniają wspomniane informacje w sposób nieusystematyzowany, pocztą elektroniczną lub faksem. Po drugie, w art. 13 ust. 4 dyrektywy w sprawie broni palnej wprowadzono wymóg, aby właściwe organy państw członkowskich wymieniały drogą elektroniczną informacje o odmowach wydania danym osobom pozwoleń na broń palną, o których mowa w art. 6 i 7 tej dyrektywy, ze względów bezpieczeństwa lub z powodów związanych z wiarygodnością danych osób. Państwa członkowskie obecnie nie prowadzą wymiany tych informacji. W tej kwestii w art. 13 ust. 5 dyrektywy w sprawie broni palnej powierzono Komisji zadanie zapewnienia państwom członkowskim systemu elektronicznej wymiany informacji. Ponadto w przepisie tym nadano Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w celu uzupełnienia dyrektywy (UE) 2017/853 odpowiednimi przepisami określającymi szczegółowe zasady systematycznej wymiany informacji drogą elektroniczną. W wyniku dyskusji z państwami członkowskimi Komisja postanowiła zapewnić elektroniczny system wymiany informacji dotyczących transferów broni palnej poprzez umożliwienie korzystania z systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym ( IMI ) ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1024/2012 3, specjalnie dostosowanego do celów dotyczących broni palnej. W związku z powyższym, oprócz szczegółowych zasad wymiany elektronicznej przewidzianych w niniejszym akcie delegowanym, przyjęto jednocześnie decyzję wykonawczą Komisji (UE) [RRRR/xx] 4, tak aby ustanowione w art. 13 dyrektywy przepisy dotyczące współpracy administracyjnej odnoszącej się do transferu broni palnej między państwami członkowskimi podlegały przewidzianym w art. 4 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012 uregulowaniom dotyczącym projektu pilotażowego. 1 2 3 4 Dyrektywa 91/477/EWG z dnia 18 czerwca 1991 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz.U. L 256 z 13.9.1991, s. 51). Na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/853 z dnia 17 maja 2017 r. (Dz.U. L 137 z 24.5.2017, s. 22). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1024/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym i uchylające decyzję Komisji 2008/49/WE ( rozporządzenie w sprawie IMI ) (Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 1). Decyzja wykonawcza Komisji (UE) [RRRR/xx] z dnia [xxx] r. w sprawie projektu pilotażowego wdrażającego za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym określone przepisy dotyczące współpracy administracyjnej ustanowione w dyrektywie Rady 91/477/EWG (Dz.U. z..., s....). PL 1 PL

W ramach dyskusji na temat środków, które mają zostać przyjęte na podstawie art. 13 ust. 5 dyrektywy w sprawie broni palnej, państwa członkowskie uzgodniły również na forum grupy ekspertów ds. wymiany informacji przyjęcie dwóch aktów delegowanych dotyczących dwóch rodzajów elektronicznej wymiany informacji przewidzianych w dyrektywie w sprawie broni palnej. Niniejszy akt delegowany dotyczy konkretnie ustanowienia szczegółowych zasad systematycznej wymiany drogą elektroniczną informacji dotyczących transferu broni palnej między państwami członkowskimi. Ustanowienie systemu elektronicznej wymiany informacji dotyczących odmów wydania pozwoleń na broń palną będzie przedmiotem uregulowań zawartych w innym akcie delegowanym, gdy tylko dyskusje z państwami członkowskimi na temat szczegółowych zasad zostaną zakończone na późniejszym etapie. Podejście zakładające przyjęcie dwóch aktów delegowanych opiera się na różnych przesłankach. Po pierwsze, w dwa rodzaje wymiany informacji zaangażowane są różne podmioty w państwach członkowskich. Jeżeli chodzi o ten pierwszy rodzaj, podmiotami uczestniczącymi w wymianie informacji są zazwyczaj organy celne w poszczególnych państwach członkowskich. Co się tyczy tego drugiego rodzaju, zwykle zaangażowane bywają inne organy, a mianowicie ministerstwa spraw wewnętrznych lub sprawiedliwości. Po drugie, ustanowienie elektronicznej wymiany informacji dotyczących odmów wydania pozwoleń na broń palną wymaga wnikliwszej analizy wymogów związanych z ochroną danych. Ponieważ poczyniono znaczne postępy w zakresie zasad elektronicznej wymiany informacji na temat transferu broni palnej między państwami członkowskimi (mianowicie za pośrednictwem grupy roboczej ekspertów, w ramach której zgromadzono ekspertów z państw członkowskich), a także z uwagi na znaczenie ustanowienia systemu elektronicznego zapobiegającego oszukańczym zachowaniom przy transferze broni palnej między państwami członkowskimi, należy kontynuować postępowanie dotyczące niniejszego aktu delegowanego. 2. KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU Komisja przeprowadziła odpowiednie konsultacje podczas swoich prac przygotowawczych. W czerwcu 2017 r. powołano grupę ekspertów ds. wymiany informacji, której zadaniem było omówienie rozwiązań dotyczących wspomnianego systemu elektronicznego. Grupa robocza ekspertów spotykała się regularnie przez okres trzynastu miesięcy w celu omawiania informacji, które powinny być wymieniane w ramach tejże elektronicznej wymiany. Przeprowadzono również konsultacje z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych (EIOD), aby zapewnić, by taka wymiana informacji między państwami członkowskimi odbywała się zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony danych ustanowionymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 5. W okresie przewidzianym na konsultacje na stronie portalu poświęconego lepszemu stanowieniu prawa otrzymano raczej niewiele uwag, a większość z nich pochodziła z jednego państwa członkowskiego. Większość otrzymanych opinii pochodziła od osób prywatnych. Z otrzymanych uwag wynika, że większość respondentów uważa, iż projekt aktu delegowanego nie poprawi bezpieczeństwa w UE ani nie zaradzi nielegalnemu handlowi 5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1). PL 2 PL

bronią palną, że przysporzy dodatkowej biurokracji oraz sprawi, iż wzrosną koszty ponoszone przez przemysł lub ceny dla posiadaczy broni palnej. Niektóre z otrzymanych uwag nie były użyteczne, gdyż nie dotyczyły przedmiotu projektu aktu delegowanego. Ogólnie rzecz biorąc, uwagi otrzymane poprzez portal poświęcony lepszemu stanowieniu prawa wskazywały na brak zrozumienia zakresu i celu projektu aktu delegowanego, a mianowicie tego, że projekt aktu delegowanego usprawni obecną administracyjną wymianę informacji między organami państw członkowskich, czyniąc ją bardziej usystematyzowaną i opierając ją na systemie elektronicznym, dzięki czemu wyeliminowane zostaną niektóre luki umożliwiające oszukańcze zachowania. Elektroniczna wymiana informacji dotyczy jedynie organów państw członkowskich zaangażowanych w wydawanie pozwoleń na transfery broni palnej. Nie będzie ona rodzić żadnych skutków dla posiadaczy broni palnej ani podmiotów gospodarczych. Nie przeprowadzono szczegółowej oceny skutków w odniesieniu do projektu aktu delegowanego z powodów przedstawionych poniżej. Na potrzebę wprowadzenia systematycznej wymiany drogą elektroniczną informacji o transferach broni palnej zwrócono uwagę w badaniu przeprowadzonym w ramach oceny dyrektywy w sprawie broni palnej. Podkreślono zwłaszcza konieczność przyspieszenia procesu wydawania licencji i nadania procedurom licencyjnym większej przejrzystości. Podczas konsultacji w sprawie przygotowania wniosku Komisji dotyczącego przeglądu dyrektywy w sprawie broni palnej szereg państw członkowskich podkreślało potrzebę stworzenia elektronicznego systemu wymiany informacji, który pozwoliłby zapobiegać oszukańczym zachowaniom przy transferach broni palnej w UE, jakie miały miejsce w przeszłości. Wykorzystanie systemu IMI do wdrożenia wymiany informacji nie spowoduje nałożenia żadnych dodatkowych kosztów finansowych na państwa członkowskie, ponieważ koszty zarządzania tym systemem ponosi Komisja. Zasady elektronicznej wymiany informacji określono podczas pogłębionych dyskusji z organami państw członkowskich, aby uniknąć wszelkich zbędnych obciążeń administracyjnych. Ustanowiony w dyrektywie w sprawie broni palnej zmienionej dyrektywą (UE) 2017/853 termin przyjęcia aktów delegowanych określających szczegółowe zasady systematycznej wymiany informacji drogą elektroniczną (14 września 2018 r.) był zbyt krótki, aby umożliwić przygotowanie szczegółowej oceny skutków towarzyszącej niniejszemu aktowi delegowanemu. 3. ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO W akcie delegowanym będącym przedmiotem wniosku opisuje się zasady, zgodnie z którymi w systemie elektronicznym ma się odbywać wymiana informacji dotyczących transferu broni palnej między państwami członkowskimi. Ponadto akt delegowany będący przedmiotem wniosku stanowi, że tym systemem elektronicznym będzie IMI. Każde państwo członkowskie posiadające więcej niż jeden organ krajowy odpowiedzialny za przekazywanie i otrzymywanie informacji objętych zakresem niniejszego rozporządzenia powinno wyznaczyć jeden organ centralny, który będzie odpowiadał za otrzymywanie powiadomień od organów pozostałych państw członkowskich i przekazywanie informacji właściwemu organowi krajowemu. Ten organ centralny może również za pośrednictwem IMI przekazywać informacje od swoich organów krajowych innemu państwu członkowskiemu (art. 3). Proponuje się również, aby za pośrednictwem IMI usystematyzować elektroniczną wymianę informacji między odpowiednimi państwami członkowskimi, w przypadku gdy dane państwo członkowskie wydaje wcześniejsze pozwolenie na transfer broni palnej na swoje terytorium PL 3 PL

(art. 4), zaś każde państwo członkowskie powinno systematycznie udostępniać w systemie wykaz broni palnej, której transfer na jego terytorium jest możliwy bez konieczności wcześniejszego uzyskania pozwolenia ze strony tego państwa (art. 5). W akcie delegowanym będącym przedmiotem wniosku wyszczególniono również dane dotyczące pozwoleń na transfer broni palnej które muszą być systematycznie wymieniane za pośrednictwem IMI między odpowiednimi państwami członkowskimi (art. 6). PL 4 PL

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia 16.1.2019 r. ustanawiające, na podstawie dyrektywy Rady 91/477/EWG, szczegółowe zasady systematycznej wymiany drogą elektroniczną informacji dotyczących transferu broni palnej w Unii (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając dyrektywę Rady 91/477/EWG z dnia 18 czerwca 1991 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni 6, w szczególności jej art. 13 ust. 5 akapit drugi, a także mając na uwadze, co następuje: (1) W rozdziale 3 dyrektywy 91/477/EWG określono formalności związane z transferem broni palnej między państwami członkowskimi oraz zobowiązano państwa członkowskie do wymiany odpowiednich informacji dotyczących takich transferów. (2) Na mocy art. 13 ust. 5 dyrektywy 91/477/EWG Komisja jest zobowiązana do zapewnienia systemu umożliwiającego systematyczną wymianę informacji, o których mowa w tymże artykule. Właściwe organy państw członkowskich obecnie wymieniają te informacje pocztą elektroniczną lub faksem. (3) System wymiany informacji na rynku wewnętrznym ( IMI ) utworzony na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1024/2012 7 mógłby stanowić skuteczne narzędzie wdrażania przepisów dotyczących współpracy administracyjnej ustanowionych w art. 13 dyrektywy 91/477/EWG, a w szczególności tych przepisów, które odnoszą się do transferu broni palnej między państwami członkowskimi. W związku z powyższym przyjęto decyzję wykonawczą Komisji (UE) [RRRR/xx] 8, tak aby te przepisy, które dotyczą transferu broni palnej, podlegały przewidzianym w art. 4 rozporządzenia (UE) nr 1024/2012 uregulowaniom dotyczącym projektu pilotażowego. Należy zatem określić IMI jako system, z którego mają korzystać właściwe organy państw członkowskich do celów wymiany informacji dotyczących transferu broni palnej, oraz ustanowić szczegółowe zasady takiej wymiany. (4) Zgodnie z art. 13 ust. 3 dyrektywy 91/477/EWG państwa członkowskie mogą posiadać więcej niż jeden organ krajowy odpowiedzialny za przekazywanie 6 7 8 Dz.U. L 256 z 13.9.1991, s. 51. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1024/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym i uchylające decyzję Komisji 2008/49/WE ( rozporządzenie w sprawie IMI ) (Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 1). Decyzja wykonawcza Komisji (UE) [RRRR/xx] z dnia [xxx] r. w sprawie projektu pilotażowego wdrażającego za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym określone przepisy dotyczące współpracy administracyjnej ustanowione w dyrektywie Rady 91/477/EWG (Dz.U. z..., s....). PL 5 PL

i otrzymywanie informacji objętych zakresem niniejszego rozporządzenia. W celu ułatwienia sprawnego i efektywnego przepływu informacji między państwami członkowskimi każde państwo członkowskie, które posiada więcej niż jeden taki organ krajowy, powinno zostać zobowiązane do wyznaczenia jednego ze swoich organów krajowych jako organu centralnego, działającego jako pojedynczy punkt kontaktowy do celów otrzymywania i przekazywania informacji wymienianych za pośrednictwem IMI zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Ten organ centralny może również zostać upoważniony przez państwo członkowskie do przekazywania informacji od swoich organów krajowych innemu państwu członkowskiemu za pośrednictwem IMI. (5) Zgodnie z art. 11 dyrektywy 91/477/EWG transfer broni palnej między państwami członkowskimi wymaga pozwolenia ze strony państwa członkowskiego, w którym znajduje się broń palna ( państwa członkowskiego wysyłki ). Ponadto każde państwo członkowskie musi dostarczyć pozostałym państwom członkowskim wykaz broni palnej, której transfer na jego terytorium jest możliwy bez konieczności wcześniejszego uzyskania pozwolenia ze strony tego państwa. Oznacza to, że w przypadku broni palnej nieujętej w wykazie danego państwa członkowskiego państwo członkowskie wysyłki powinno dokonać sprawdzenia, aby dopilnować, czy zostało wydane wcześniejsze pozwolenie, zanim przystąpi do udzielenia pozwolenia na transfer broni palnej do tego państwa członkowskiego. Obecnie jednak dokument wcześniejszego pozwolenia jest przedstawiany przez sprzedającego państwu członkowskiemu wysyłki jedynie wtedy, gdy sprzedający zwraca się o wydanie pozwolenia na transfer, lub też, w przypadku podlegającym przepisom art. 11 ust. 3 dyrektywy 91/477/EWG, gdy sprzedawca przekazuje państwu członkowskiemu wysyłki informacje szczegółowe dotyczące transferu. Aby zapewnić, by pozwolenia na transfer nie były wydawane na podstawie fałszywych dokumentów, państwo członkowskie, którego terytorium ma być miejscem docelowym transferu broni palnej ( państwo członkowskie przeznaczenia ), powinno być zobowiązane do przekazania państwu członkowskiemu wysyłki za pośrednictwem IMI informacji dotyczących wcześniejszego pozwolenia nie później niż po upływie 7 dni kalendarzowych od wydania przez nie wcześniejszego pozwolenia. Ponadto, w celu zagwarantowania lepszej możliwości śledzenia broni i większego bezpieczeństwa w odniesieniu do transferu broni palnej w Unii, kopię dokumentu wcześniejszego pozwolenia należy również załadować do IMI jednocześnie z przesłaniem wspomnianych informacji za pośrednictwem IMI. (6) Określone informacje, do indywidualnego przekazania których za pośrednictwem IMI powinny być zobowiązane państwa członkowskie oprócz załadowania kopii odpowiedniego dokumentu, powinny ograniczać się do informacji niezbędnych do umożliwienia właściwym organom krajowym łatwego zidentyfikowania i wyszukania informacji dotyczących określonego transferu, w tym w szczególności danych identyfikacyjnych sprzedającego i kupującego lub właściciela (zarówno gdy jest nim sprzedawca, jak i inna osoba). (7) Przez wzgląd na przejrzystość i bezpieczeństwo każde państwo członkowskie powinno załadować do IMI wykaz broni palnej, której transfer na jego terytorium jest możliwy bez konieczności wcześniejszego uzyskania pozwolenia ze strony tego państwa. Jeżeli taka broń palna nie istnieje, czyli innymi słowy, gdy konieczne jest uzyskanie wcześniejszego pozwolenia ze strony danego państwa na transfer wszystkich rodzajów broni palnej, państwo członkowskie będzie mogło zasygnalizować ten fakt w odpowiednim repozytorium w IMI. PL 6 PL

(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu zostały omówione z grupą ekspertów ds. wymiany informacji składającą się z ekspertów z państw członkowskich, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Zakres Niniejsze rozporządzenie stosuje się do wymiany następujących informacji za pośrednictwem systemu, o którym mowa w art. 13 ust. 5 dyrektywy 91/477/EWG: a) informacji wymienionych w ust. 2 wspomnianego artykułu odnoszących się do transferu broni palnej; b) informacji wymienionych w ust. 4 wspomnianego artykułu, z wyjątkiem informacji odnoszących się do odmów wydania pozwoleń, o których mowa w art. 6 i 7 tej dyrektywy. Artykuł 2 System wymiany elektronicznej Na potrzeby wymiany informacji, do których stosuje się niniejsze rozporządzenie, systemem, o którym mowa w art. 13 ust. 5 dyrektywy 91/477/EWG, jest system wymiany informacji na rynku wewnętrznym ( IMI ) przewidziany w decyzji wykonawczej (UE) [RRRR/xx]. Artykuł 3 Wyznaczenie organu centralnego przez państwa członkowskie 1. Jeżeli dane państwo członkowskie posiada więcej niż jeden organ krajowy odpowiedzialny zgodnie z art. 13 ust. 3 dyrektywy 91/477/EWG za przekazywanie i otrzymywanie informacji, do których stosuje się niniejsze rozporządzenie, takie państwo członkowskie wyznacza jeden z tych organów jako organ centralny odpowiedzialny za otrzymywanie takich informacji od organów krajowych pozostałych państw członkowskich i przekazywanie ich właściwemu organowi krajowemu na swoim terytorium odpowiedzialnemu za takie informacje. 2. Państwo członkowskie może również przydzielić swojemu organowi centralnemu zadanie przekazywania informacji od swoich organów krajowych organowi krajowemu lub centralnemu innego państwa członkowskiego za pośrednictwem IMI. Artykuł 4 Wcześniejsze pozwolenie 1. W przypadku gdy państwo członkowskie ( państwo członkowskie przeznaczenia ) wydaje wcześniejsze pozwolenie na transfer na swoje terytorium broni palnej znajdującej się w innym państwie członkowskim ( państwie członkowskim wysyłki ), państwo członkowskie przeznaczenia, w celu powiadomienia państwa członkowskiego wysyłki o swoim wcześniejszym pozwoleniu, przekazuje państwu członkowskiemu wysyłki następujące informacje: a) nazwę państwa członkowskiego przeznaczenia i państwa członkowskiego wysyłki; b) datę i krajowy numer referencyjny dokumentu wcześniejszego pozwolenia; PL 7 PL

c) dane identyfikacyjne osoby kupującej lub nabywającej broń palną albo, w stosownych przypadkach, właściciela; d) w stosownych przypadkach dane identyfikacyjne osoby sprzedającej lub przekazującej broń palną; e) datę utraty ważności dokumentu wcześniejszego pozwolenia zgodnie z przepisami krajowymi państwa członkowskiego przeznaczenia. 2. Państwo członkowskie przeznaczenia załadowuje do IMI kopię dokumentu wcześniejszego pozwolenia i przekazuje tę kopię państwu członkowskiemu wysyłki wraz z informacjami przekazanymi na podstawie ust. 1. 3. Informacje i dokument, o których mowa w ust. 1 i 2, są dostępne w IMI dla organów krajowych odpowiedzialnych za te informacje w państwie członkowskim przeznaczenia i w państwie członkowskim wysyłki. 4. Informacje i dokument, o których mowa w ust. 1 i 2, załadowuje się i przekazuje nie później niż po upływie 7 dni kalendarzowych od daty wydania dokumentu wcześniejszego pozwolenia. Artykuł 5 Wykaz broni palnej, której transfer nie wymaga uzyskania wcześniejszego pozwolenia Organy krajowe wszystkich państw członkowskich załadowują do IMI wykaz broni palnej, która ma być dostarczana do pozostałych państw członkowskich na podstawie art. 11 ust. 4 dyrektywy 91/477/EWG, i mają dostęp do tych wykazów za pośrednictwem IMI. Artykuł 6 Powiadomienie o pozwoleniach na transfer lub o dokumencie towarzyszącym 1. Wydając pozwolenie na transfer broni palnej na podstawie art. 11 ust. 2 dyrektywy 91/477/EWG lub wydając dokument ( dokument towarzyszący ), który musi towarzyszyć broni palnej na mocy art. 11 ust. 3 akapit pierwszy tej dyrektywy, właściwy organ państwa członkowskiego, w którym znajduje się broń palna ( państwa członkowskiego wysyłki ), przekazuje następujące informacje państwu członkowskiemu, którego terytorium jest miejscem docelowym transferu broni palnej ( państwu członkowskiemu przeznaczenia ), oraz wszelkim tranzytowym państwom członkowskim: a) nazwę państwa członkowskiego wysyłki, państwa członkowskiego przeznaczenia oraz, w stosownych przypadkach, wszelkich tranzytowych państw członkowskich; b) datę i krajowy numer referencyjny pozwolenia na transfer lub dokumentu towarzyszącego; c) dane identyfikacyjne osoby kupującej lub nabywającej broń palną albo, w stosownych przypadkach, właściciela; d) w stosownych przypadkach dane identyfikacyjne osoby sprzedającej lub przekazującej broń palną; e) całkowitą liczbę sztuk broni palnej będących przedmiotem transferu; f) w przypadku pozwolenia na transfer, datę wysyłki i przewidywaną datę przybycia broni palnej; PL 8 PL

g) datę utraty ważności pozwolenia na transfer lub dokumentu towarzyszącego zgodnie z przepisami krajowymi państwa członkowskiego wysyłki. 2. Państwo członkowskie wysyłki załadowuje do IMI kopię pozwolenia na transfer lub dokumentu towarzyszącego i przekazuje tę kopię państwu członkowskiemu przeznaczenia oraz wszelkim tranzytowym państwom członkowskim wraz z informacjami przekazanymi na podstawie ust. 1. 3. W przypadku gdy informacje dotyczące wcześniejszego pozwolenia i kopia dokumentu wcześniejszego pozwolenia nie zostały przekazane przez państwo członkowskie przeznaczenia państwu członkowskiemu wysyłki na podstawie art. 4, państwo członkowskie wysyłki załadowuje do IMI kopię dokumentu wcześniejszego pozwolenia, którą otrzymało w inny sposób. 4. Informacje i dokumenty, o których mowa w ust. 1, 2 i 3, są dostępne w IMI jedynie dla organów krajowych państwa członkowskiego wysyłki, państwa członkowskiego przeznaczenia oraz, w stosownych przypadkach, tranzytowych państw członkowskich. 5. Informacje i dokumenty, o których mowa w ust. 1, 2 i 3, załadowuje się i przekazuje nie później niż w momencie transferu do pierwszego tranzytowego państwa członkowskiego lub, jeżeli nie ma tranzytowych państw członkowskich, do państwa członkowskiego przeznaczenia. Artykuł 7 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia [OP: proszę wstawić datę przypadającą 4 miesiące od daty publikacji niniejszego rozporządzenia w Dzienniku Urzędowym] r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia 16.1.2019 r. W imieniu Komisji Przewodniczący Jean-Claude JUNCKER PL 9 PL