Informacja nt. projektów dokumentów rządowych, uzgodnienia międzyresortowe 19-25.05.2014 r. Lp. Projekt odawca 1 MRiRW Projekty załoŝeń projektów ustaw Tytuł dokumentu Projekt MRiRW załoŝeń projektu ustawy o zmianie ustawy o rejestracji i ochronie nazw i oznaczeń produktów rolnych i środków spoŝywczych oraz o produktach tradycyjnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Opis: Celem projektowanej ustawy jest: 1) dostosowanie przepisów krajowych w związku z wejściem w Ŝycie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 z dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spoŝywczych, 2) wprowadzenie zmian w przepisach z zakresu rejestracji i ochrony nazw produktów rolnych i środków spoŝywczych oraz o produktach tradycyjnych zgodnie z wnioskami z dotychczasowego funkcjonowania systemu rejestracji i ochrony w celu poprawy funkcjonowania, zwiększenia pewności i transparentności systemu. Projektowana ustawa ma na celu wdroŝenie do polskiego porządku prawnego zmian wynikających z wejścia w Ŝycie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 oraz uwzględnienie wniosków wynikających ze sprawozdania specjalnego nr 11/2011 Europejskiego Trybunału Obrachunkowego pt. Czy koncepcja systemu oznaczeń geograficznych i zarządzanie nim umoŝliwiają jego skuteczność? oraz ze sprawozdań z audytów prowadzonych przez Data wpłynięcia do MG zgłaszania uwag 23.05.14 11.06.14 1
Europejskie Biuro ds. śywności i Weterynarii w 2012 i 2013 r. w kilku państwach członkowskich (Austria, Wielka Brytania, Republika Czeska, Belgia). Projektowana ustawa ma na celu równieŝ uwzględnienie zmian w obowiązujących przepisach, które wynikają z dotychczasowej praktyki. Powinno się to przyczynić do poprawy funkcjonowania oraz zwiększenia transparentności systemu ochrony i rejestracji oznaczeń geograficznych produktów rolnych i środków spoŝywczych. 2
Lp. Projekt odawca 1 MF Projekty ustaw Tytuł dokumentu Projekt MF ustawy o zmianie ustawy o SłuŜbie Celnej ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (UD 138). Opis: Zasadniczym celem nowelizacji ustawy jest stworzenie prawnych warunków dla wzmocnienia organizacyjnego SłuŜby Celnej oraz podniesienie jej sprawności działania. Doświadczenia wynikające z dotychczasowego stosowania ustawy o SłuŜbie Celnej wskazują na potrzebę wzmocnienia pięciu obszarów działania SłuŜby Celnej m.in. poprzez: 1) stworzenie ułatwień dla przedsiębiorców kontrolowanych przez SłuŜbę Celną; 2) wprowadzenie usprawnień w zakresie kontroli wykonywanych przez SłuŜbę Celną; 3) wzmocnienie kompetencji kontrolnych SłuŜby Celnej; 4) zapobieganie korupcji w SłuŜbie Celnej; 5) wprowadzenie usprawnień mechanizmów zarządzania zasobami ludzkimi. W zakresie zaprojektowanych zmian w obszarze ułatwień dla przedsiębiorców naleŝy wskazać na wprowadzenie jednego okienka rozliczeniowego dla przedsiębiorców, które będzie wynikiem centralizacji zadań związanych z poborem ceł i podatków, uprawnień wierzyciela oraz rozliczeń finansowo-księgowych. Wprowadzenie centralizacji zadań umoŝliwi szybsze rozliczanie przedsiębiorców i podatników. Dokonywanie wpłat na konto jednej izby celnej oraz wprowadzenie jednolitych procedur w zakresie centralizowanych zadań wpłynie na ograniczenie moŝliwości powstanie nieprawidłowości w zakresie obsługi przedsiębiorców. Zaprojektowane rozwiązania pozwolą zaoszczędzić czas przedsiębiorców niezbędny do wykonywania czynności o charakterze administracyjno-biurowym. Projektowana nowelizacja zawiera równieŝ normy pozwalające na uproszczenie procedur postępowania audytowego oraz wprowadzenie instytucji monitorowania posiadaczy zezwoleń wydanych w postępowaniu audytowym. W przypadku stwierdzenia w trakcie monitorowania Data wpłynięci a do MG zgłaszania uwag 20.05.14 06.06.14 3
okoliczności mogących negatywnie wpływać na ocenę spełniania warunków niezbędnych do wydania zezwolenia, organ monitorujący będzie zobowiązany do przedstawienia monitorowanemu podmiotowi zaleceń podjęcia określonych działań celem wyeliminowania tych okoliczności. Oczekiwanym skutkiem tych zmian ustawowych będzie takŝe usprawnienie i skrócenie czasu przeprowadzanego przez organy SłuŜby Celnej urzędowego sprawdzenia oraz istotne ograniczenie obowiązków, zarówno po stronie przedsiębiorcy, jak i organu SłuŜby Celnej. Zmiana ustawy o SłuŜbie Celnej przewiduje ponadto przejęcie przez SłuŜbę Celną niektórych zadań z zakresu kontroli naleŝących do właściwości organów podległych ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa. PowyŜsze rozwiązanie wychodzi naprzeciw potrzebom, jakie występują podczas kontroli granicznych. Pozwoli ono na dalsze usprawnianie procesu przekraczania granicy. SłuŜba Celna ma wykonywać na przejściach granicznych te zadania organów podległych ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, do realizacji których nie jest wymagana specjalistyczna wiedza czy urządzenia techniczne. Zadania te oraz sposób i warunki ich wykonywania zostaną doprecyzowane w akcie wykonawczym. Wprowadzenie tego rozwiązania pozwoli na ukształtowanie odpowiednich regulacji, aby realizowane na jej podstawie działania organów administracji publicznej wzajemnie się uzupełniały, co w konsekwencji ma zapewnić zarówno bezpieczeństwo państwa, jak i płynność odpraw na przejściach granicznych. 4
Projekty rozporządzeń Lp. Projekt odawca 1 MKiDN 2 MPiPS Tytuł dokumentu Data wpłynięcia do MG zgłaszan ia uwag Projekt rozporządzenia MKiDN zmieniający rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych szkół i placówek artystycznych. 19.05.14 23.05.14 Projekt rozporządzenia MPiPS w sprawie rodzaju placówek uprawnionych do uzyskania karty parkingowej. 19.05.14 20.05.14 3 MF Projekt rozporządzenia MF w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych. 19.05.14 23.05.14 4 MIiR 5 MF 6 MNiSW 7 MZ 8 GIOŚ Projekt rozporządzenia MIiR w sprawie wprowadzenia do stosowania wymagań EUROCONTROL w zakresie przepisów systemu opłat trasowych. 19.05.14 28.05.14 Projekt rozporządzenia MF w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzenia opisu i oszacowania wartości nieruchomości. 19.05.14 21.05.14 Projekt rozporządzenia MNiSW zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. 20.05.14 30.05.14 Projekt rozporządzenia MZ w sprawie deklaracji wyboru świadczeniodawcy, lekarza, pielęgniarki i połoŝonej podstawowej opieki zdrowotnej. 20.05.14 29.05.14 Projekt (GIOŚ) rozporządzenia PRM w sprawie nadania statutu Głównemu Inspektoratowi Ochrony Środowiska. 21.05.14 29.05.14 9 MS Projekt rozporządzenia MS w sprawie określenia brzmienia klauzuli wykonalności. 21.05.14 29.05.14 5
10 MSZ Projekt rozporządzenia MSZ zmieniającego rozporządzenie w sprawie utworzenia obwodów głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w RP dla obywateli polskich przebywających za granicą. 21.05.14 25.05.14 11 MPiPS 12 MAiC Projekt (MPiPS) rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych. 21.05.14 27.05.14 Projekt rozporządzenia MAiC w sprawie nadania osobowości prawnej Lubelskiemu Instytutowi Kultury Prawosławnej. 22.05.14 29.05.14 13 MF Projekt (MF) rozporządzenia MF w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób prawnych oraz częściowego zaniechania poboru wpłat z zysku. 23.05.14 04.06.14 14 MŚ 15 MON Projekt rozporządzenia MŚ w sprawie wzorów mundurów leśnika i oznak dla osób uprawnionych do ich noszenia. 23.05.14 30.05.14 Projekt rozporządzenia MON zmieniającego rozporządzenie w sprawie mianowania na stopnie wojskowe. 23.05.14 04.06.14 16 MON Projekt rozporządzenia (MON) RM zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia stopni policyjnych, StraŜy Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej StraŜy PoŜarnej, SłuŜby Więziennej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego lub Urzędu Ochrony Państwa odpowiadających poszczególnym stopniom wojskowym. 23.05.14 04.06.14 17 MPiPS Projekt rozporządzenia MPiPS w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych dotyczących Ŝłobków i klubów dziecięcych. 23.05.14 28.06.14 6
Projekty innych dokumentów rządowych Lp. Projekt odawca 1 UOKiK Tytuł dokumentu wpłynięcia do MG zgłaszania uwag Projekt (UOKiK) Zarządzenia PRM zmieniającego zarządzenie w sprawie nadania statutu Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów. 19.05.14 27.05.14 2 MSZ Projekt (MSZ) wniosku o udzielenie zgody na podpisanie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony. 21.05.14 26.05.14 3 GIOŚ 4 MS 5 MF 6 MS 7 MS 8 MKiDN Projekt (GIOŚ) materiału pt. "Stan środowiska w Polsce - raport 2014". 21.05.14 26.05.14 Projekt (MS) Stanowiska Rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw(druk sejmowy nr 2249). 21.05.14 23.05.14 Projekt (MF) zarządzenia PRM w sprawie nadania statutu MF. 21.05.14 26.05.14 Projekt MS stanowiska Rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny (druk sejmowy nr 2297). 21.05.14 26.05.14 Projekt (MS) stanowiska Rządu do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny (druk sejmowy nr 2357). 21.05.14 26.05.14 Projekt MKiDN Umowy między Rządem RP a Rządem Nowej Zelandii dotyczącej koprodukcji filmów. 21.05.14 02.06.14 9 MF Projekt (MF) wniosku o ratyfikację Protokołu między RP a Królestwem Belgii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania oraz zapobiegania oszustom podatkowym i uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku sporządzoną w Warszawie dnia 20 sierpnia 22.05.14 29.05.14 7
2001 roku, podpisanego w Strasburgu dnia 14.04.2014 r. 10 MIiR 11 MON Projekt (MIiR) zarządzenia PRM ws. zniesienia Komitetu Monitorującego dla mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Norweskiego mechanizmu Finansowego. 23.05.14 28.05.14 Projekt MON Umowy Ramowej między MON RP a Ministerstwem Obrony Republiki Argentyńskiej o wzajemnej współpracy w dziedzinie obronności. 23.05.14 02.06.14 12 MON Projekt MON wniosku o udzielenie zgody na podpisanie Zmiany Nr 1 do Memorandum o Porozumieniu między MON RP, Ministerstwem Obrony Republiki Chorwacji, Ministerstwem Obrony Republiki Czeskiej i Ministerstwem Obrony Republiki Słowackiej dotyczącego Wielonarodowego Batalionu Policji Wojskowej dla potrzeb NATO. 23.05.14 02.06.14 8