SZPITAL SOLEC Sp. z o.o. 00-382 WARSZAWA, UL.SOLEC 93 www.cmsolec.pl e-mail:zp@cmsolec.pl DZIAŁ ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH TEL./FAX (22) 696 20 04 NIP: 525-24-91-419 REGON: 14268955 Nr sprawy DZP/04/2013 Warszawa, 14-02-2013 r. O D P O W I E D Ź na zapytania w sprawie SIWZ Szanowni Państwo, Zamawiający informuje, że do postępowania prowadzonego na podstawie art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) w trybie przetargu nieograniczonego na: Zakup implantów, gwoździ oraz pinów wraz z dostawą dla Szpitala Solec Sp. z o. o. wpłynęły zapytania. Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych odpowiada na zadane pytania: Pytanie 1 Dotyczy Zadania nr 2 poz. nr 1 Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania gwoździ śródszpikowych tytanowych, które charakteryzują lepsze właściwości zamiast gwoździ stalowych? Pytanie 2 Dotyczy Zadania nr 2 Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania gwoździ ze średnicą w części proksymalnej 17 mm zamiast max 16 mm? Pytanie 3 Dotyczy Zadania nr 2 pkt. a) Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania gwoździ o długości 180-200 mm zamiast 200-280 mm? Odp. Nie. Pytanie 4 Dotyczy Zadania nr 2 pkt. d) Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania śruby zespalającej kaniulowanej ø 6,5 mm dł. 70-120mm zamiast pinów antyrotacyjnych ø 4 mm? Pytanie 5 Dotyczy Zadania nr 2 pkt. e) Czy Zamawiający dopuści możliwość oferowania śruby zespalającej kaniulowanej ø 11 mm dł. 70-120mm zamiast śruby szyjkowej teleskopowej ø 11 (dł. 70-125mm) ze śruba kompresyjną M4? Pytanie 6 Dotyczy Zadania nr 4 poz. 1c) Czy Zamawiający w zadaniu nr 4 poz. 1 c) ma na myśli śrubę szyjkową Ø 6,5 mm oraz wkręty blokujące Ø 4,5 mm w pełnym zakresie rozmiarów oferowanych przez Wykonawcę? Odp. W opis przedmiotu zamówienia wkradł się błąd, w związku z czym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) dokonuje modyfikacji w zakresie opisu przedmiotu zamówienia Zadania nr 4. Modyfikacja poniżej. Strona 1/6
Zadanie 4 - Gwóźdź śródszpikowy tytanowy, krótki do leczenia złamań złożonych okołokrętarzowych Lp Przedmiot zamówienia Nr katalogowy Nazwa producenta/kraj danego asortymentu J. m. Ilośc Cena jedn. netto Wartość netto VAT % Cena jedn. brutto Wartość brutto 1. Gwóźdź śródszpikowy tytanowy, krótki do leczenia złamań złożonych okołokrętarzowych: a). gwóźdź kretazrowy tytanowy krótki wprowadzany metodą kompresyjną, Ø 10 mm, dł. 180-200 mm, b). śruba zespalająca szyjkowa kaniulowana tytanowa, Ø 11 mm, dł. 75-120 mm c). wkręt blokujący samogwintujący tytanowy, Ø 4,5 mm, dł. 30-80 mm, d). śruba zaślepiająca śrubę zespalajacą, tytanowa, e). śruba kompresyjna tytanowa f). śruba szyjkowa standardowa Ø 11mm g). śruba zaślepjająca gwóźdx tytanowa komplet 17 Wszystkie elementy winny być kompatybilne Razem X X X 1. Na Blok operacyjny Ortopedii powinny być zdeponowane: a). instrumentarium do implantowania wszystkich elementów gwoździa śródszpikowego tytanowego, krótkiego 2. Zamówienia kompletu produktów powinny być realizowane w ciągu 3 dni roboczych od złożenia zamówienia 3. Wszystkie narzędzia i części asortymentu winny być ubezpieczone. Strona 2/6
Pytanie 7 Dotyczy zapisów wzoru umowy Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmniejszenie kar umownych na 0,2% wartości brutto niedostarczonego w terminie zamówienia za każdy dzień zwłoki w dostawie? Odp. Nie. Pytanie 8 Dotyczy Zadania nr 3 Czy Zamawiający dopuszcza zaoferowanie w Zadaniu nr 3 pinów biowchłanialnych do zespoleń kostnych o długości 100 mm? Pytanie 9 Dotyczy Zadania nr 2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie gwoździa o następujących parametrach: Gwóźdź stalowy do bliższej nasady kości udowej, blokowany, rekonstrukcyjny do złamań przezkrętarzowych. Gwóźdź o anatomicznym kącie ugięcia 6º ML (w przypadku gwoździ długich promień ugięcia 1500 mm), możliwość blokowania statycznego lub dynamicznego w części dalszej. Śruba doszyjkowa śr. 11mm wraz ze śrubą antyrotacyjną 6,5mm; w długości: od 80 mm do 120 mm z przeskokiem co 5 mm (śruba antyrotacyjna do 105mm). Zaślepka o przewyższeniu: 0 mm, 5 mm, 10 mm, 15 mm. Śruba dystalna 4,9 mm, 5mm w długości: od 26 mm do 100 mm z przeskokiem co 2 mm, z gniazdem sześciokątnym i gwiazdkowym. Instrumentarium wyposażone przezierną dla promieni RTG rączkę do wprowadzania gwoździa i blokowania w części bliższej oraz w celownik przezierny dla promieni RTG do blokowania w dalszej części gwoździa z precyzyjnym systemem korekcji odkształcenia gwoździa po jego wprowadzeniu. Rozmiary: długośći: (gwoździe krótkie) 200mm, 240mm, (gwoździe długie) 340mm, 380mm, 420mm. Kątach CCD: 125º, 130º, 135º. Komplet stanowi: gwóźdź + śruba doszyjkowa + śruba antyrotacyjna + zaślepka + śruba blokująca Pytanie 10 Dotyczy Zadania nr 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie gwoździa o następujących parametrach: Gwóźdź tytanowy do bliższej nasady kości udowej, blokowany, rekonstrukcyjny do złamań przezkrętarzowych. Gwóźdź o anatomicznym kącie ugięcia 6º (w przypadku gwoździ długich krzywa ugięcia 1500 mm), możliwość blokowania statycznego lub dynamicznego w części dalszej. Możliwość zastosowania zwykłej śruby doszyjkowej ø11mm z gwintem owalnym, lub śruby doszyjkowej z ostrzem heliakalnym (spiralno-nożowym) ø11mm, z wewnętrznym mechanizmem blokującym, zapobiegającym rotacji głowy kości udowej; w długości: od 70 mm do 100 mm z przeskokiem co 5 mm, sterylna. Gwóźdź posiada wewnętrzny mechanizm blokujący, zapobiegający rotacji śruby doszyjkowej. Gwóźdź wykonany jest z tytanu, dostępny w długościach: - 170mm, średnica ø10, ø11, ø12mm, kąt 125, 130, 135, uniwersalny, do prawej i lewej kończyny, - 235mm, średnica ø10, ø11, ø12mm, kąt 125, 130, 135, uniwersalny, do prawej i lewej kończyny, - 300-460mm, średnica ø10, ø11, ø12 i ø14 mm, w wersji prawy i lewy; - zaślepka daje możliwość przedłużenia gwoździa do 15mm. w komplecie: gwóźdź, śruba doszyjkowa (gwintowana), śruba blokująca, zaślepka Pytanie 11 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zamianę terminu dostawy na zamówienie z 72 godzin na 3 dni robocze? W związku z powyższym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z późn. zm.) dokonuje modyfikacji w powyższym zakresie i informuje, że w zapisach SIWZ treść: 72 godzin/y zastępuje się słowami: 3 dni robocze. Pytanie 12 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zamianę terminu dostawy na cito z 24 godzin na 2 dni robocze? Określenie terminu w godzinach jest zapisem krzywdzącym wobec Wykonawcy ponieważ w razie przesłania zamówienia w piątek po godzinach pracy Wykonawcy, zaczyna bieg termin dostawy, który upływa w tym wypadku w poniedziałek. Wykonawca w takiej sytuacji nie ma możliwości realizacji zamówienia na czas gdyż najczęściej jest tak, że Zamawiającego i Wykonawcę dzieli znaczna Strona 3/6
odległość. W związku z tym wnosimy o określenie terminu dostawy w dniach roboczych zamiast w godzinach. Odp. Nie Pytanie 13 Dotyczy 4 ust. 2 wzoru umowy Czy Zamawiający ma na myśli ubezpieczenie narzędzi i części asortymentu na czas transportu do Zamawiającego? Odp. Zamawiający wymaga ubezpieczenia narzędzi i części asortymentu do momentu ich wykorzystania. Pytanie 14 Z uwagi na to, że część asortymentu ujęta w niniejszym postępowaniu nie jest objęta wymogiem złożenia w depozyt, a umowa przewiduje możliwość wystawienia faktury tylko za implanty zużyte z depozytu ( 2 ust. 1, zd. 4 oraz 4 ust. 3) pomijając tym samy sposób rozliczania za implanty dostarczane sukcesywnie na zamówienie prosimy o uwzględnienie w treści umowy zapisu, iż W przypadku dostaw sukcesywnych, na zamówienie Wykonawca wystawia fakturę i wysyła ją Zamawiającemu wraz z zamówionym towarem. oraz Wykonawcy należy się wynagrodzenie również za dostawy zrealizowane na podstawie składanych zamówień - dotyczy implantów co do których nie obowiązuje wymóg złożenia do depozytu? W związku z powyższym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z późn. zm.) dokonuje modyfikacji w powyższym zakresie i informuje, że: a) 2 ust. 1 wzoru umowy otrzymuje brzmienie: Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć zamawianą część dostaw wraz z protokołem przekazania do siedziby Zamawiającego na własny koszt i ryzyko w terminie do.. godzin od daty złożenia pisemnego zamówienia. Dostawa musi być dokonana jednorazowo zgodnie ze złożonym zamówieniem pod względem ilościowym i asortymentowym. Zamówiona dostawa nie może być dzielona. Faktury za dostarczone i zużyte endoprotezy Wykonawca będzie wystawiał na podstawie otrzymanego od Zamawiającego zestawienia wydanych do zużycia endoprotez. W przypadku dostaw sukcesywnych, na zamówienie, co do których nie obowiązuje wymóg złożenia do depozytu, Wykonawca wystawia fakturę i wysyła ją Zamawiającemu wraz z zamówionym towarem. b) 4 ust. 3 wzoru umowy otrzymuje brzmienie: Wykonawcy należy się wynagrodzenie tylko za dostawy zrealizowane i zużyte do przeprowadzonych zabiegów. Wykonawcy należy się wynagrodzenie również za dostawy zrealizowane na podstawie składanych zamówień - dotyczy implantów co do których nie obowiązuje wymóg złożenia do depozytu. Pytanie 15 Dotyczy 6 ust. 1 wzoru umowy Czy Zamawiający zmieni zapis 6 ust. 1 poprzez usunięcie zwrotu miesięczne? Zamawiający zobowiązany jest do zapłaty za towar zgodnie z terminami wskazanymi na fakturach. W związku z powyższym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z późn. zm.) dokonuje modyfikacji w przedmiotowym zakresie i informuje, że: 6 ust. 1 wzoru umowy otrzymuje brzmienie: Za realizację określonego w 1 przedmiotu umowy Wykonawca otrzyma wynagrodzenie uwzględniające ilość wydanego do zużycia asortymentu. Podstawą do wypłacenia wynagrodzenia będzie prawidłowo wystawiona faktura wraz z podpisanym przez Zamawiającego bez uwag protokołem przekazania. Pytanie 16 Dotyczy 6 ust. 4 wzoru umowy Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę 6 ust. 4 dotyczącego zapłaty należności za dostarczony towar i zgodzi się na określenie, że datą zapłaty jest data obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego? Samo złożenie polecenia przelewu nie jest jednoznaczne z zapłatą w momencie, kiedy na rachunku bankowym Zamawiającego np. brak jest wystarczających środków finansowych. Zgodnie z orzecznictwem Sądu Najwyższego za datę zapłaty można uznać dzień obciążenia rachunku bankowego, a nie datę przekazania polecenia przelewu. W związku z powyższym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z późn. zm.) dokonuje modyfikacji w przedmiotowym zakresie i informuje, że: 6 ust. 4 wzoru Strona 4/6
umowy otrzymuje brzmienie: Za datę zapłaty uznaje się datę obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego Pytanie 17 Dotyczy zapisów umowy oraz SIWZ Czy Zamawiający w 7 ust. 3 oraz w pkt. 3.5 a) zgodzi się doprecyzować zapisy umowy oraz SIWZ, że wymóg posiadania terminu ważności dotyczy tylko endoprotez, tj. asortymentu w opisie którego w formularzu asortymentowo-cenowym wymóg taki został postawiony? Odp. Zamawiający informuje, że wymóg posiadania terminu ważności dotyczy Zadania nr 1 (Endoproteza połowicza bezcementowa stawu biodrowego typu Austin Moore) oraz Zadania nr 3 (Piny biowchłanialne). W związku z powyższym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) dokonuje modyfikacji w przedmiotowym zakresie i informuje, że: a) pkt. 3,5 a) SIWZ otrzymuje brzmienie: termin ważności przedmiotu zamówienia nie może być krótszy niż 12 miesięcy od daty dostawy dotyczy Zadania nr 1 (Endoproteza połowicza bezcementowa stawu biodrowego typu Austin Moore) oraz Zadania nr 3 (Piny biowchłanialne) b) 7 ust. 3 wzoru umowy otrzymuje brzmienie: Wykonawca oświadcza, że termin ważności każdej dostarczonej partii towaru będzie nie krótszy niż 12 miesięcy od daty dostarczenia do Zamawiającego dotyczy Zadania nr 1 (Endoproteza połowicza bezcementowa stawu biodrowego typu Austin Moore) oraz Zadania nr 3 (Piny biowchłanialne). Pytanie 18 Dotyczy 11 ust. 1 wzoru umowy Czy Zamawiający zmieni wysokość kar umownych określonych w 11 ust. 1: c) Pkt 3 z 0,2% wynagrodzenia brutto określonego w 4 ust. 2 za każdy dzień zwłoki na 0,2% wartości zamówionego a niedostarczonego w terminie towaru za każdy dzień zwłoki, d) Pkt 4 z 0,2% wynagrodzenia brutto określonego w 4 ust. 2 za każdy dzień zwłoki na 0,2% wartości reklamowanego towaru za każdy dzień zwłoki? Przedstawione we wzorze umowy kary umowne nakładają na Wykonawcę obowiązek zapłaty zbyt wygórowanej kary umownej. Mając na uwadze przepis zawarty w projekcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiącym Załącznik do SIWZ zwracamy się o zmianę wysokości zastrzeżonych kar umownych. Podkreślić należy, że w doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie KIO ustanawianie przez Zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych, bezwzględnie należy uznać, za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010r., nr 113 poz. 759 z późn. zm.), które może być uzasadnioną podstawą do żądania unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 93 ust. 1 pkt.7 ustawy prawo zamówień publicznych z uwagi, iż postępowanie jest obarczone wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ustalenie przez Zamawiającego zbyt wygórowanych kar umownych dla wykonawców stanowi zatem naruszenie prawa w zakresie równości stron umowy, co w konsekwencji prowadzi do sprzeczności celu takiej umowy z zasadami współżycia społecznego i skutkować winno bezwzględną nieważność czynności prawnej na podstawie przepisu art. 353 1 k.c. w zw. z art. 58 1 k.c. Należy zauważyć, iż kara umowna, tracąc charakter surogatu odszkodowania (art. 483 1 k.c.) prowadziłaby do nieuzasadnionego wzbogacenia wierzyciela (wyrok SN z 17 marca 1988 r., sygn. akt IV CR 58/88). Warto dodać, iż zgodnie z ustawą Kodeks cywilny kara umowna ma charakter odszkodowawczy, a nie prewencyjny. Ustalając wysokość kar umownych strony powinny brać pod uwagę jej zasadniczo kompensacyjny charakter. Tezę taką wyrażono w wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 23 sierpnia 2007 r. (sygn. akt UZP/ZO/0-1030/07): W zakresie zarzutu dotyczącego wysokości kar umownych Zespół Arbitrów zauważa, iż zgodnie z kodeksem cywilnym kara umowna ma charakter odszkodowawczy, kompensacyjny a nie prewencyjny jako silny środek oddziaływania na niesolidnych wykonawców, zapewniający należyte wykonanie umowy. Obecne zapisy SIWZ nie oddają charakteru odszkodowawczego tej instytucji prawa cywilnego. W rozumieniu art. 484 1 k.c. (vide: wyrok SN z 20 maja 1980 r., sygn. akt I CR 229/80, OSNC 1980/12/243). Należy pamiętać, iż zastrzeżenie kary umownej podlega kontroli ze względu na ogólne zasady dotyczące treści czynności prawnych (art. 58 k.c.), jak i zakresu swobody stron w zakresie kształtowania stosunku prawnego (art. 353 1 k.c.). W konkretnych okolicznościach żądanie kary umownej może zostać uznane za sprzeczne z tymi zasadami. Żądanie kar umownych jedynie od wykonawcy oraz jednoczesne umniejszanie odpowiedzialności Zamawiającego nie znajduje żadnego uzasadnienia w charakterze stosunku Strona 5/6
prawnego łączącego strony w tej umowie. Takie działanie Zamawiającego jest niedopuszczalne. Zamawiający, korzystając w sposób nieuprawniony ze swojej silniejszej pozycji w ramach postępowania, narzuca treść umowy (w odniesieniu do wysokości kar umownych) w sposób sprzeczny z przeznaczeniem swojego prawa, dlatego takie działanie nie może korzystać z ochrony prawa. Biorąc pod uwagę powyższe zmiana kar umownych jest w pełni uzasadniona. Odp. do pkt. 18 a) Nie. Odp. do pkt. 18 b) Nie. Zamawiający informuje, że Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia w zmodyfikowanym brzmieniu, z dniem przekazania niniejszej modyfikacji staje się obowiązującą w przedmiotowym postępowaniu. Zatwierdzam Zarząd Szpitala Solec Sp. z o. o. /-/ DZP/04/2013 Odpowiedzi na pytania wraz z modyfikacją SIWZ Na podstawie art. 27 ust.2 ustawy Pzp. Zamawiający żąda potwierdzenia odbioru przez Wykonawcę niniejszej informacji niezwłocznie drogą faksową po jej otrzymaniu na nr /22/ 696-20-04, /22/ 250-61-99. Potwierdzenie odbioru przez Wykonawcę ilość czytelnych stron dnia... podpis i pieczęć. Strona 6/6