Uchwała Nr 54/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia13 grudnia 2017 r. w sprawie zatwierdzenia Kryteriów wyboru projektów do Działania 6.1 Efektywny system gospodarowania odpadami Projekty dotyczące gospodarki odpadami komunalnymi (z wyłączeniem PSZOK) Na podstawie art. 14 ust.10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460 z późn. zm. 1 ), art. 110 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. U. UE L. 347 z dnia 20 grudnia 2013 r. z późn. zm.) oraz 7 ust. 3 pkt 1) Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 stanowiącego załącznik do Uchwały Nr 1/2015 KM RPOWP 2014-2020 z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 (z późn. zm.), Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 uchwala, co następuje: 1. Zatwierdza się Kryteria wyboru projektów do Działania 6.1 Efektywny system gospodarowania odpadami Projekty dotyczące gospodarki odpadami komunalnymi (z wyłączeniem PSZOK), będące załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Niniejsza uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r., poz. 1475.
Załącznik do Uchwały Nr 54/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z dnia 13 grudnia 2017 r. KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW Działanie 6.1 Efektywny system gospodarowania odpadami Projekty dotyczące gospodarki odpadami komunalnymi (z wyłączeniem PSZOK) Kryteria merytoryczne dopuszczające szczególne Poszczególne kryteria uznaje się za spełnione w przypadku, gdy odpowiedzi na wszystkie szczegółowe pytania opisujące wymogi kryterium są twierdzące. Lp. Nazwa kryterium 1. Zgodność inwestycji z dyrektywami unijnymi i przepisami krajowymi* Opis kryterium Definicja kryterium Możliwość dokonania korekty 2 Wymogi kryterium: Czy interwencja jest zgodna z: wymogami Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów i Dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów, ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach? Możliwość jednorazowej korekty w zakresie uzupełnienia brakujących zapisów w pierwotnej dokumentacji aplikacyjnej z jednoczesnym zachowaniem niezmienionego zakresu rzeczowego projektu. Spełnienie kryterium powinno być utrzymane od złożenia wniosku o dofinansowanie do końca okresu trwałości projektu. Ocena 1 TAK/NIE 2. Zgodność projektu z Wojewódzkim Wymogi kryterium: Czy planowany do realizacji projekt został wymieniony w Planie Brak możliwości korekty. TAK/NIE 1 W przypadku możliwości wprowadzenia jednorazowej korekty, wnioski, które nie zostaną poprawione lub uzupełnione zgodnie z wezwaniem do uzupełnienia lub poprawy, podlegają odrzuceniu. 2 Zgodnie z art. 45 ust. 3 oraz w związku z art. 52a Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. 1
Planem Gospodarki Odpadami kryterium do dodatkowej oceny przez ekspertów zewnętrznych inwestycyjnym stanowiącym załącznik do Planu Gospodarki Odpadami i Województwa Podlaskiego na lata 2016-2022? na moment złożenia wniosku o dofinansowanie. Kryteria merytoryczne szczegółowe (Kryteria różnicujące) Warunkiem weryfikacji zgodności projektu z kryteriami punktowymi jest spełnienie wszystkich kryteriów merytorycznych dopuszczających. Lp. Nazwa kryterium 1. Wpływ projektu na realizację zobowiązań akcesyjnych w obszarze ochrony środowiska Opis kryterium Definicja kryterium Możliwość dokonania korekty 3 W ramach kryterium ocenie podlegać będzie zakres w jakim projekt przyczynia się do zapewnienia zgodności systemu gospodarki odpadami z hierarchią postępowania z odpadami. Punkty będą przyznawane w następujący sposób: 28 pkt. projekt dotyczy unieszkodliwiania odpadów, 32 pkt. projekt dotyczy odzysku odpadów, 33 pkt. projekt dotyczy odzysku odpadów z odzyskiem energii (z wyłączeniem termicznego przekształcania odpadów), 35 pkt. projekt dotyczy recyklingu bądź przygotowania odpadów do ponownego użycia. Punkty nie podlegają sumowaniu. W przypadku, gdy projekt obejmuje więcej niż jeden element systemu gospodarki odpadami, ocena jest dokonywana na podstawie elementu o największej wartości kosztów całkowitych. wniosku o dofinansowanie. Maksymalna liczba punktów 35 2. Odsetek strumienia odpadów poddawany recyklingowi Maksymalna liczba punktów to 35. Ocenie podlegać będzie odsetek strumienia odpadów poddawanych recyklingowi, w tym recyklingowi organicznemu w stosunku do całego strumienia odpadów przetwarzanych na terenie instalacji. 15 3 Jw. 2
3. Odsetek przetworzonych odpadów kierowanych na składowiska odpadów Recykling odpadów może odbywać się w ramach instalacji, której dotyczy projekt. W przypadku, gdy wspierane zakłady zagospodarowania odpadów nie będą bezpośrednio realizowały procesu recyklingu odpadów, liczona będzie masa odpadów poddana odzyskowi, które zostaną skierowane do wyspecjalizowanych zakładów zajmujących się recyklingiem, tzw. ostatecznego recyklera - potwierdzone dokumentem potwierdzającym recykling (tzw. DPR). Punkty w ramach kryterium będą przyznawane w następujący sposób: 9 pkt. - 15% i poniżej, 11 pkt. - powyżej 15% do 30% włącznie, 13 pkt. - powyżej 30% do 50% włącznie, 15 pkt. - powyżej 50%. Warunkiem spełnienia kryterium jest wybór do monitorowania wskaźnika realizacji celu projektu pn. Odsetek ilości odpadów poddanych recyklingowi. Maksymalna liczba punktów to 15. Ocenie podlegać będzie iloraz masy odpadów, które zostaną wytworzone w procesach przetwarzania odpadów komunalnych i będą kierowane na składowiska odpadów oraz masy odpadów komunalnych, które były poddane przetworzeniu w zakładzie zagospodarowania odpadów wyrażony w %. Punkty w ramach kryterium będą przyznawane w następujący sposób: 20 pkt. - poniżej 10%, 15 pkt. od 15% do 10% włącznie, 10 pkt. - od 20% do 15% włącznie, 0 pkt. - powyżej 20%. Możliwość odstępstwa od założonych wartości docelowych i terminu ich osiągnięcia w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości może wynikać z wystąpienia siły wyższej nie leżącej po stronie Beneficjenta, przy czym każda zmiana powinna być uzasadniona i zaakceptowana przez IZ RPOWP. W innym przypadku, współfinansowanie UE będzie podlegało pomniejszeniu proporcjonalnie do nieosiągniętej wartości docelowej wskaźnika/celów projektu w sposób określony w Umowie o dofinansowanie projektu obowiązującej na moment realizacji projektu. Możliwość odstępstwa od założonych wartości docelowych i terminu ich osiągnięcia w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości może wynikać z wystąpienia siły wyższej nie leżącej po stronie Beneficjenta, przy czym każda zmiana powinna być uzasadniona i zaakceptowana przez IZ RPOWP. 20 Maksymalna liczba punktów to 20. 3 W innym przypadku, współfinansowanie UE będzie podlegało pomniejszeniu proporcjonalnie do nieosiągniętej wartości docelowej wskaźnika/celów projektu
w sposób określony w Umowie o dofinansowanie projektu obowiązującej na moment realizacji projektu. 4. Charakter prac inwestycyjnych Przedmiotem kryterium będzie ocena, czy projekt zakłada budowę nowej instalacji czy modernizacje/rozbudowę instalacji już istniejącej. Punkty w ramach kryterium będą przyznawane w następujący sposób: 15 pkt. projekt zakłada modernizację, rozbudowę lub przebudowę instalacji w celu poprawy efektywności (również ekologicznej), 10 pkt. projekt polega na budowie nowej instalacji. 15 5. Obszar realizacji projektu Punkty w ramach kryterium nie podlegają sumowaniu. Maksymalna liczba punktów to 15. W ramach kryterium weryfikowana będzie lokalizacja inwestycji, w ramach której projekt jest realizowany. Punkty w ramach kryterium będą przyznawane w następujący sposób: 9 pkt. lokalizacja inwestycji na terenie gminy wiejskiej, 6 pkt. lokalizacja inwestycji na terenie gminy miejsko-wiejskiej, 3 pkt. lokalizacja inwestycji na terenie gminy miejskiej. Brak możliwości korekty. 9 Maksymalna liczba punktów to 9. 4
6. Wpływ projektu na powstanie zielonych miejsc pracy Ocenie będzie podlegać tworzenie nowych zielonych miejsc pracy 4. projekt wpływa na powstanie nowych zielonych miejsc pracy w województwie podlaskim (łącznie co najmniej 1 etat w pełnym wymiarze czasu pracy) 6 pkt., w ramach projektu nie powstaną nowe zielone miejsca pracy 0 pkt. Warunkiem spełnienia kryterium jest wybór do monitorowania wskaźnika realizacji celu projektu: Wzrost zatrudnienia we wspieranych przedsiębiorstwach (EPC). Maksymalna liczba punktów to 6. Możliwość odstępstwa od założonych wartości docelowych i terminu ich osiągnięcia w trakcie realizacji projektu oraz w okresie trwałości może wynikać z: wystąpienia siły wyższej nie leżącej po stronie Beneficjenta, przy czym każda zmiana powinna być uzasadniona i zaakceptowana przez IZ RPOWP, w tym w zakresie pozycji na liście rankingowej. 6 kryterium do dodatkowej oceny przez ekspertów zewnętrznych Spełnienie kryterium powinno być utrzymane od złożenia wniosku o dofinansowanie do końca okresu trwałości projektu. RAZEM 100 UWAGA: Dopuszczenie możliwości dokonania korekt na etapie oceny formalno-merytorycznej projektu w ramach danego kryterium może jednocześnie w sposób bezpośredni przełożyć się na informacje podlegające ocenie w ramach innych kryteriów wyboru projektów. W związku z powyższym, Wnioskodawca zobowiązany jest do rzetelnego i starannego skorygowania pierwotnej dokumentacji aplikacyjnej w niezbędnym zakresie wynikającym z wezwania IZ RPOWP do poprawy przy jednoczesnym wskazaniu zakresu wprowadzonych zmian w piśmie przewodnim. 4 Zielone miejsca pracy to miejsca pracy przyjazne środowisku naturalnemu, które mogą powstać w jakimkolwiek dziale gospodarki z uwzględnieniem zasad zrównoważonego rozwoju. Kryterium uwzględnia postanowienia Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno Społecznego i Komitetu Regionów z dnia 2 lipca 2017 r. Inicjatywa w zakresie zielonego zatrudnienia: pełne wykorzystanie potencjału zielonej gospodarki pod względem tworzenia miejsc pracy, zgodnie z którym priorytetowo traktować należy projekty wspierające tworzenie miejsc pracy związanych z gospodarowaniem odpadami. 5