Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

Wymiar terytorialny: Województwo Lubuskie, podobnie jak pozostałe regiony w Polsce, realizuje nową politykę regionalną z wykorzystaniem tzw. terytorialnego podejścia do prowadzenia polityki rozwoju. Podejście takie zakłada identyfikację obszarów o określonym zestawie cech, diagnozę ich wewnętrznych potencjałów i barier rozwoju oraz dobór odpowiednio adresowanej, zróżnicowanej interwencji publicznej. Oznacza to inny zestaw instrumentów w zależności od typu terytoriów oraz założonych efektów. Przykładowo chodzi o inny typ wsparcia adresowany do obszarów miejskich, innych do obszarów wiejskich, innych do obszarów, gdzie występują zidentyfikowane problemy, np. zagrożonych powodzią, położonych peryferyjnie, itd.

Koncepcja Kontraktu Lubuskiego Rolą Kontraktu Lubuskiego jest stymulowanie rozwoju na obszarach ośrodków subregionalnych i lokalnych oraz obszarach wiejskich dzięki interwencji finansowej ze źródeł zewnętrznych, w tym przede wszystkim Regionalnego Programu Operacyjnego - Lubuskie 2020.

Założenia Kontraktu Lubuskiego Realizacja celów Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020. Wzmocnienie partnerskiej współpracy pomiędzy podmiotami zaangażowanymi w realizację polityki rozwoju oraz wzmocnienie koordynacji działań tych podmiotów na rzecz wzmocnienia i/lub tworzenia powiązań funkcjonalnych. Realizacja zintegrowanych oraz kompleksowych przedsięwzięć na danym terytorium/obszarze. Kompleksowe rozwiązywanie zdiagnozowanych problemów. Podniesienie jakości i efektywności wydatkowania środków w ramach RPO- L2020.

Zakres tematyczny Kontraktu Lubuskiego Zakres tematyczny Kontraktu Lubuskiego związany jest z celami określonymi w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020, celami rozwojowymi określonymi na danym terytorium oraz musi być zgodny z zakresem interwencji planowanym do realizacji z wykorzystaniem środków UE (w tym głównie RPO Lubuskie - 2020). OSI miasta subregionalne i lokalne będą naturalnym beneficjentem RPO Lubuskie 2020, natomiast wsparcie dla OSI obszary wiejskie odbywać się będzie w uzupełnieniu do oferty Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020, który jest głównym źródłem ich finansowania.

Cele Kontraktu Lubuskiego Cel główny: Rozwój subregionalnych i lokalanych ośrodków miejskich oraz zrównoważony rozwój obszarów wiejskich. Cele dot. obszarów miejskich: Rozwój przedsiębiorczości i zwiększenie aktywności zawodowej. Podniesienie jakości kształcenia i dostosowanie go do potrzeb regionalnego rynku pracy. Rozwój potencjału turystycznego regionu. Poprawa dostępności komunikacyjnej. Poprawa dostępności do podstawowych usług publicznych i podniesienie ich jakości. Cele dot. obszarów wiejskich: Włączenie terenów wiejskich w procesy rozwojowe regionu. Poprawa dostępności do podstawowych usług publicznych i podniesienie ich jakości.

Zintegrowany charakter przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego Kompleksowość zaproponowanych rozwiązań. Odniesienie się do problemów i barier wskazanych w diagnozie. Wzajemne powiązanie przedsięwzięć i ich oddziaływanie na cały obszar. Włączenie/uwzględnienie udziału podmiotów, które będą brały udział w realizacji tych przedsięwzięć, poza JST.

Partnerstwo w ramach Kontraktu Lubuskiego Podejmowanie wspólnych działań rozwojowych przez podmioty określone w SRWL 2020 jako OSI: miasta subregionalne i lokalne. Dopuszcza się również zawiązywanie partnerstwa przez OSI: miasta subregionalne i lokalne oraz inne JST w tym OSI: obszary wiejskie. Włączenie do procesu planowania i wdrożenia projektów (tam, gdzie jest to możliwe i uzasadnione) innych podmiotów niż jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki organizacyjne, takich jak organizacje pozarządowe, instytucje otoczenia biznesu, przedsiębiorcy.

Kryteria analizy przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego 1. Zgodność obszaru objętego partnerstwem zawiązywanym w ramach Kontraktu Lubuskiego z OSI wskazanymi i opisanymi w SRWL 2020: miasta subregionalne i lokalne oraz obszary wiejskie. 2. Zgodność przedsięwzięcia z celami Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020. 3. Wpływ przedsięwzięcia na wzmacnianie powiązań funkcjonalnych w konkretnym, zdefiniowanym obszarze partnerstwa, np. powiązań transportowych, powiązań turystycznych, powiązań społecznych (edukacyjnych, kulturowych etc.). 4. Wpływ inwestycji na rynek pracy (np. generowanie nowych miejsc pracy w sposób bezpośredni/pośredni) oraz rozwój gospodarczy obszaru (stworzenie warunków do prowadzenia/zakładania działalności gospodarczej).

Kryteria analizy przedsięwzięć w ramach Kontraktu Lubuskiego 5. Wpływ przedsięwzięcia na poprawę dostępu do usług publicznych. 6. Zgodność z celami Regionalnego Programu Operacyjnego - Lubuskie 2020. 7. Zintegrowany charakter przedsięwzięcia. Analizowany będzie zakres i kontekst realizacji zadania, czy stanowi ono cześć większej całości, czy kompleksowo rozwiązuje zdiagnozowane problemy/bariery, czy łączy aspekt inwestycyjny ze społecznym (np. poprzez planowanie inwestycji z wykorzystaniem środków EFRR i EFS). 8. Spójność diagnozy: syntetyczna analiza barier, problemów rozwojowych, identyfikacja istniejących potencjałów, wskazanie celów rozwojowych, powiązanego z celami zestawu zintegrowanych działań/przedsięwzięć, które będą służyły ich realizacji.

Elementy Kontraktu Lubuskiego Określenie obszaru, którego dotyczy Kontrakt wraz z jego opisem. Diagnoza obszaru, który został objęty Kontraktem (bariery rozwojowe, potencjały, które należy wzmocnić i wykorzystać jako impuls rozwojowy, itd.). Cele oraz działania, które należy podjąć, aby urzeczywistnić idee Kontraktu, wraz z powiązaniem ich celami SRWL 2020 oraz celami, osiami priorytetowymi oraz wskaźnikami zawartymi w RPO Lubuskie 2020. Lista przedsięwzięć o strategicznym/kluczowym znaczeniu (maksymalnie 5 dla jednego obszaru, z uwzględnieniem inwestycji dotyczących kapitału społecznego i sfery społecznej, jak edukacja czy ochrona zdrowia). Identyfikację potencjalnych komplementarnych projektów i źródeł finansowania, poza RPO Lubuskie-2020; Dokument potwierdzający zawarcie partnerstwa (wymagany na etapie podpisywania porozumienia z ZWL).

Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Zarząd Województwa Lubuskiego proponuje wybór przedsięwzięć opisanych w Kontrakcie Lubuskim w trybie negocjacyjnym. Tryb negocjacyjny oznacza, iż Zarząd Województwa wspólnie z przedstawicielami JST obszaru objętego Kontraktem uzgadnia zakres przedsięwzięć, ich wartość, efekty ich realizacji i określa źródło finansowania. Zarząd Województwa Lubuskiego ogłasza wśród jednostek samorządu terytorialnego nabór przedsięwzięć i koncepcji, które mają zostać objęte Kontraktem. Nabór trwa 30 dni kalendarzowych i prowadzony jest przez Departament Rozwoju Regionalnego.

Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Po zakończeniu naboru Zarząd Województwa Lubuskiego za pośrednictwem Departamentu Rozwoju Regionalnego oraz Zespołu ds. Kontraktu Lubuskiego (w skład Zespołu wchodzą dyrektorzy i/lub pracownicy Departamentów wskazani przez Zarząd Województwa) dokonuje analizy zgłoszonych koncepcji. Analiza dokonywana jest w oparciu o określone kryteria. Wynik analizy ma charakter opisowy. W wyniku analizy zgłoszone przedsięwzięcia zostaną podzielone na 3 grupy: I. zadania wstępnie kwalifikujące się do wsparcia w ramach RPO L2020, II. zadania wstępnie kwalifikujące się do wsparcia w ramach RPO L2020 wymagające zastosowania trybu negocjacyjnego, III. zadania niekwalifikujące się do wsparcia w ramach RPO L2020.

Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 W trakcie analizy określone zostaną elementy zgłoszonych koncepcji wymagające negocjacji ze strony Zarząd Województwa. Przedmiotem negocjacji zgłoszonych przedsięwzięć mogą być np. zakres projektu, wartość projektu, sposób realizacji/wdrożenia projektu, udział partnerów, etc. Przedmiotem trybu negocjacyjnego będą również kwestie związane z uwzględnieniem w ramach zadań kierowanych do Kontraktu Terytorialnego najważniejszych celów/wskaźników dla realizacji RPO L2020, szczególnie tych wyznaczonych do końca 2018 r. (co jest związane z przeglądem wyników wdrażania w 2019 r. oraz zachowaniem w ramach alokacji programu rezerwy wykonania).

Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Po zakończeniu pracy Zespół przedstawia Zarządowi Województwa wyniki analizy. Zarząd Województwa zapoznaje się z propozycjami Zespołu, a następnie dokonuje stosownych zmian lub zatwierdza bez zmian propozycje Zespołu. W wyznaczonym terminie Zarząd Województwa spotyka się w celu negocjacji przedstawionych koncepcji do Kontraktu Lubuskiego z przedstawicielami obszarów, które mają zostać nim objęte. Negocjacje powinny zakończyć się najpóźniej do końca października /listopada br. w zależności od postępu negocjacji RPO L2020.

Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 W wyniku wspólnej dyskusji nad projektami zgłoszonymi w ramach Kontraktu Lubuskiego projekty uzgodnione z ZWL uzyskają status projektów priorytetowych, czyli preferowanych do dofinansowania ze środków RPO Lubuskie-2020. Po zakończeniu negocjacji Kontraktu Lubuskiego Zarząd Województwa Lubuskiego wraz z liderem/przedstawicielem/przedstawicielami obszaru objętego Kontraktem Lubuskim podpisuje porozumienie dot. zasad realizacji Kontraktu. Wszelkie zmiany w Kontrakcie wymagają formy pisemnej.

Zasady realizacji Kontraktu Lubuskiego w ramach RPO L2020 Zmiany wynikające z aktualizacji zakresu RPO L2020, zasad i warunków jego realizacji mają również wpływ na Kontrakt Lubuski. W ramach RPO Lubuskie 2020 w poszczególnych osiach priorytetowych zostanie wyodrębniona pula środków finansowych przeznaczonych na realizację uzgodnionych Kontraktów Lubuskich. Potencjalni Beneficjenci będą ubiegali się o dofinansowanie projektów uzgodnionych w ramach Kontraktu Lubuskiego w trybie konkursowym w ramach specjalnie dedykowanych postępowań konkursowych. Takie podejście pozwoli, z jednej strony zagwarantować, że do dofinansowania ze środków RPO - Lubuskie 2020 zostaną wybrane najlepsze projekty wyłonione z zachowaniem zasady konkurencji, z drugiej strony w wyniku zastosowania trybu negocjacyjnego pozwoli na wypracowanie optymalnych rozwiązań w obszarach problemowych.

Harmonogram : 7 lipca 2014 r: ogłoszenie założeń KL Lipiec 2014 r.: konsultacje KL (zgłaszanie uwag: region@lubuskie.pl) 1-30 sierpnia 2014 r.: nabór koncepcji do KL Od 10 września do 10 października 2014 r.: weryfikacja i analiza koncepcji KL Październik/listopad 2014 r.: negocjacje i podpisanie KL

więcej na stronie: www.rpo2020.lubuskie.pl Dziękuję za uwagę Elżbieta Polak Marszałek Województwa Lubuskiego