Rola samorządu w kreowaniu lokalnej polityki gospodarczej subregionu - doświadczenia Ostrowa Wielkopolskiego
Zadania własne gminy z zakresu infrastruktury technicznej gminy, infrastruktury społecznej, porządku i bezpieczeństwa publicznego, ładu przestrzennego i ekologicznego. Gmina wykonuje zadania własne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, na zasadach określonych przez ustawy, korzystając z samodzielności chronionej na drodze sądowej.
Wpływ władz samorządowych na czynniki lokalizacji WYSOKA ISTOTNOŚĆ DLA INWESTORA INFRASTRUKTURA JASNOŚĆ OBSŁUGI W URZĘDZIE NIECHĘĆ WŁADZ LOKALNYCH ŁĄCZNOŚĆ, TELEKOMUNIKACJA ZACHĘTY DODATKOWE OBIEKTY PRODUKCYJNE, BIUROWE KORZYSTNE POŁOśENIE PODAś SIŁY ROBOCZEJ POŁĄCZENIA KOMUNIKACYJNE SIŁA NABYWCZA LUDNOŚCI FACHOWA SIŁA ROBOCZA WCZEŚNIEJSZE KONTAKTY INWESTORA BLISKOŚĆ GRANIC DUśY RYNEK ZBYTU W REGIONIE NASTAWIENIE LUDNOŚCI MAŁA KONKURENCJA ZE STRONY FIRM LOKALNYCH PODAś I DOSTĘP DO SUROWCÓW NISKA DOŚWIEDCZENIE INNYCH SPÓŁEK CENY SUROWCÓW WYSOKI WPŁYW WŁADZ SAMORZĄDOWYCH NA DANY CZYNNIK NISKI LUB śaden
Diament władze lokalne inwestorzy Czynniki lokalizacji Władze lokalne Inwestorzy Efekty inwestycji
Bariery funkcjonowania w miastach Bariery Występuje i zniechęca Nie występuje Nieuporządkowany stan prawny wielu 56,8 10,4 nieruchomości w mieście Sygnały korupcji w kręgach administracji 52,0 16,9 samorządowej Brak zachęt podatkowych ze strony władz 50,8 15,8 lokalnych Brak zachęt organizacyjno-administracyjnych administracyjnych ze strony władz lokalnych 46,5 18,0 Ogólnie zły klimat do prowadzenia interesów w mieście Preferowanie inwestorów krajowych kosztem zagranicznych 37,7 32,8 16,4 50,8 Źródło: Dziemianowicz, Jałowiecki, (2004), Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a polityka miejska polskich metropolii W.Dziemianowicz, Konkurencyjność miast w świetle klimatu inwestycyjnego i relacji władz lokalnych z inwestorami zagranicznymi,, Turawa k. Opola, październik 2007
Oczekiwania wobec władz lokalnych OCZEKIWANIA Zagraniczni Krajowi udzielanie ulg podatkowych 89,1 84,9 rozwijanie infrastruktury technicznej 72,7 64,1 tworzenie planów rozwoju lokalnego 38,3 18,8 rozwijanie infrastruktury społecznej 32,2 26,4 działania na rzecz ochrony środowiska naturalnego pomoc w znalezieniu partnerów biznesowych Źródło: Dziemianowicz, Jałowiecki, (2004), Bezpośrednie inwestycje zagraniczne a polityka miejska polskich metropolii 26,8 30,2 26,8 67,6 W.Dziemianowicz, Konkurencyjność miast w świetle klimatu inwestycyjnego i relacji władz lokalnych z inwestorami zagranicznymi,, Turawa k. Opola, październik 2007
Ani razu w latach 2004-20052005 N=776 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Uczestniczenie w targach inwestycyjnych zagranicznych Współorganizacja misji zagranicznych Organizacja misji gosp. w gminie Uczestniczenie w misjach w kraju Uczestniczenie w targach krajowych
A my w Ostrowie dostrzegamy waŝną rolę samorządu i
prezentując formy kreowania polityki gospodarczej subregionu nie powiem o bazie gruntów miejskich infrastrukturze drogowej zwolnieniach od podatku lokalnego funduszu poręczeń kredytowych funduszu poŝyczkowym zmianie struktury organizacyjnej urzędu budowie obiektów wielkopowierzchniowych inwestycjach proekologicznych.
Wybrane aspekty z dziedziny działań samorządu wpływające na podniesienie konkurencyjności Miasta Ostrowa Wielkopolskiego Specjalna Strefa Ekonomiczna Małej Przedsiębiorczości Mieszkania dla systematycznych Partnerstwo publiczno-prywatne Fundusz Grantowy Dobrego Sąsiedztwa dla Ostrowa Wielkopolskiego
Specjalna Strefa Ekonomiczna
Podstrefa Ostrów Wielkopolski Rozporządzenie Rady Ministrów zmieniające rozporządzenie w sprawie Kamiennogórsiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej z 19 września 2007 r. PołoŜenie komunikacyjne SprzedaŜ gruntów gminnych Inwestorzy Plany i zamierzenia
Budownictwo mieszkaniowe dla systematycznych Gmina realizuje budownictwo mieszkaniowe w systemie non profit ale teŝ bez konieczności dopłat z budŝetu
Porównanie dla mieszkania o powierzchni uŝytkowej 44,1m 2. DLA SYSTEMATYCZNYCH miesięczny czynsz (opłata eksploatacyjna + rata wykupu mieszkania 88,20 zł + 301,35 zł = 389,55zł powyŝsza opłata W CAŁOŚCI POKRYWA KOSZTY BUDOWY, zarządzania i bieŝących remontów (bez zysku) mieszkanie BĘDZIE WŁASNOŚCIĄ najemcy za 30 lat i ma to zagwarantowane aktem notarialnym Systematyczność we wnoszeniu opłat jest warunkiem przyszłej własności więc nie ma problemów z zaległościami w opłatach koszty remontów są niewielkie a ewentualne dewastacje zwiększają czynsz Najemcy przyszli właściciele dbają budynek jak o swoją własność Za 30 lat odpowiedzialność za budynek przejmą dzisiejsi najemcy PoniewaŜ budynek jest budowany przez gminę albo spółkę komunalną, najemcy przyszli właściciele nie muszą posiadać zdolności kredytowej Pierwszeństwo mają osoby mieszkające w zasobie komunalnym które opuszczają dotychczas zajmowany lokal NOWY BUDYNEK KOMUNALNY miesięczny czynsz 198,45 zł powyŝsza opłata NIE POKRYWA KOSZTÓW BUDOWY, zarządzania i bieŝących remontów mieszkanie NIE BĘDZIE WŁASNOŚCIĄ najemcy chyba, Ŝe właściciel zechce je sprzedać ale wtedy wyłącznie na zasadach rynkowych zaleganie z opłatami jest częstą praktyką zarządca ponosi duŝe koszty na remonty wynikające z dewastacji. Najemcy nie czują się odpowiedzialni za własność komunalną. Za 30 lat prawdopodobnie budynek będzie wymagał kapitalnego remontu Jeśli najemca chce wykupić swoje mieszkanie i korzysta z kredytu musi mieć zdolność kredytową. (jeśli gmina chce je sprzedać) Mieszkania są przydzielane osobom znajdującym się na liście oczekujących na mieszkanie komunalne
Partnerstwo publiczno prywatne Zaprojektowanie i budowa Osiedla mieszkaniowego w rejonie Al. Słowackiego i ul. Kujawskiej wraz z infrastrukturą techniczną i towarzyszącą
Współpraca z organizacjami pozarządowymi Przykład współpracy sektora publicznego z biznesem dla dobra organizacji pozarządowych
Dziękuję za uwagę Iwona Matuszczak-Szulc Kierownik Biura Obsługi Inwestorów mboi@ostrow-wielkopolski.um.gov.plwielkopolski.um.gov.pl