Jak zaprojektować i wdrożyć narzędzia pomocy publicznej, które podniosą konkurencyjność samorządów lokalnych i pomogą pozyskać nowych inwestorów?

Transkrypt

1 Jak zaprojektować i wdrożyć narzędzia pomocy publicznej, które podniosą konkurencyjność samorządów lokalnych i pomogą pozyskać nowych inwestorów? Jerzy Stępień, sędzia Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku Uczelnia Łazarskiego

2 Art. 20. Konstytucji Społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.

3 Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych 2014 (Dz.U nr 95, poz. 613) wersja aktualizowana Opublikowany: 18:25, 6 stycznia 2014 przez admin Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa normuje: 1) podatek od nieruchomości; 2) podatek od środków transportowych; 3) (uchylony); 4) opłatę targową; 5) opłatę miejscową; 5a) opłatę uzdrowiskową; 6) (uchylony); 7) opłatę od posiadania psów.

4 Art Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ust. 1 oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw. 4. Z tytułu zwolnień, o których mowa w ust. 1 pkt 8 oraz ust. 2 pkt 5a, jednostkom samorządu terytorialnego przysługuje z budżetu państwa zwrot utraconych dochodów za przedmioty opodatkowania, które podlegają opodatkowaniu i nie są z niego zwolnione na podstawie innych przepisów niniejszej ustawy. 5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb zwrotu utraconych dochodów, o których mowa w ust. 4, kierując się potrzebą zabezpieczenia budżetów gmin przed utratą dochodów z tytułu zwolnień w opłatach i podatkach. 6. Z tytułu zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 8a, gminom przysługuje zwrot utraconych dochodów ze środków wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. 6a. Zwolnienie od podatku od nieruchomości, o którym mowa w ust. 2 pkt 5a, stanowi pomoc de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z ).

5 Art. 20d. 1. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki udzielania zwolnień stanowiących pomoc publiczną, o których mowa w: 1) art. 7 ust. 3,

6 5a) przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego uzyskanym na zasadach określonych w przepisach o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej, w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania zajętych na cele prowadzonych badań i prac rozwojowych;

7 Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną z dnia 5 sierpnia 2008 r. (Dz.U. Nr 146, poz. 927) Na podstawie art. 20d ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zm.1 ) zarządza się, co następuje:

8 1. 1. Rozporządzenie określa warunki ramowe udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej, do której mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24 października 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz.Urz. UE L 302 z , str. 29), w formie zwolnień od: 1) podatku od nieruchomości lub 2) podatku od środków transportowych

9 Od 1 stycznia 2014 r. zaczęło obowiązywać nowe unijne rozporządzenie dotyczące pomocy de minimis. Przewiduje ono zmiany w zakresie zwiększenia pułapu tej pomocy ze 100 tys. euro do 200 tys. euro dla przedsiębiorstw sektora drogowego transportu pasażerskiego. Nowym rozwiązaniem jest dopuszczenie tej pomocy dla sektora węglowego oraz zmiana definicji przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji ekonomicznej.

10 Uchwała Nr XLII/1191/09 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 listopada 2009 roku w sprawie: szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej przez Gminę Miasta Gdańska przedsiębiorcom w zakresie zwolnień z podatku od nieruchomości na nową inwestycję w mieście Gdańsku lub na utworzenie miejsc pracy w związku z nową inwestycją w mieście Gdańsku

11 UCHWAŁA Nr XLV/444/2014 RADY MIEJSKIEJ OSTROWA WIELKOPOLSKIEGO z dnia 30 stycznia 2014 roku w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania terminu spłaty oraz rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Miasto Ostrów Wielkopolski lub jej jednostkom podległym oraz warunków dopuszczalności pomocy publicznej i wskazania organu lub osoby uprawnionej do udzielania tych ulg.

12 Dziękuję za uwagę.