BUDOWNICTWO SOCJALNE

Transkrypt

1 VI FORUM MIESZKALNICTWA I REWITALIZACJI BUDOWNICTWO SOCJALNE Dr Radosław Cyran Adiunkt w Katedrze badań Strategicznych i Regionalnych Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach

2 Czy gminy powinny budować mieszkania dla najuboŝszych??? JeŜeli gminy muszą zaspokajać nagromadzone potrzeby mieszkaniowe to czy powinny budować mieszkania komunalne czy socjalne a moŝe poprzez budownictwo TBS? Jak naleŝy rozpatrywać rolę gminy w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych? Czy budownictwo mieszkaniowe gminy nie naleŝy rozpatrywać w powiązaniu z racjonalizacją polityki czynszowej, polityki prywatyzacyjnej oraz polityki zamian lokali????

3 Sposoby pozyskiwania lokali: 1. odzysk lokali z ruchu naturalnego ludności 2. weryfikowanie umów najmu i wypowiadanie najemcom, którzy mają zaspokojone potrzeby mieszkaniowe poza zasobem gminy 3. zasiedlanie pustostanów 4. udostępnianie powierzchni najemcom w zamian za przeprowadzenie remontu 5. adaptowanie powierzchni wspólnych, tj.: strychów i korytarzy 6. współdziałanie gminy z innymi właścicielami zasobów mieszkaniowych najem powierzchni w zasobie SM, WM, prywatnym 7. powiększanie powierzchni mieszkalnej poprzez rozbudowę budynków juŝ istniejących 8. nabywanie nieruchomości nadających się do zmiany sposobu uŝytkowania i adaptowanie na cele mieszkaniowe, np.: obiekty poprzemysłowe, administracyjne, hotelowe, oświatowe i inne 9. uzyskiwanie mieszkań w zamian za grunty 10. budownictwo komunalne /budownictwo socjalne 11. Budownictwo TBS 12. Koncesja na roboty budowlane/ partnerstwo publiczno-prywatne

4 BUDOWNICTWO SOCJALNE CZY KOMUNALNE???

5 Zaletami budownictwa komunalnego są: s moŝliwość rotacji najemców w zasobie poprzez proponowanie najemcom poprawy warunków zamieszkania w nowym zasobie moŝliwość zmiany przeznaczenia zwalnianych w istniejącym zasobie lokali z najmem na czas nieoznaczony na lokale socjalne (większość zasobu mieszkaniowego gminy ze względu na niski stan techniczny kwalifikuje się na lokale socjalne) ustanowienie poziomu czynszu, który pokryje rzeczywiste koszty usług mieszkaniowych nowe budynki wyłączyć naleŝy z prywatyzacji

6 Ze społecznego punktu widzenia niewskazane jest realizowanie potrzeb mieszkaniowych poprzez budownictwo socjalne gdyŝ: lokale socjalne mogą być o obniŝonym standardzie, a ten nie jest moŝliwy do osiągnięcia poprzez nowe inwestycje, budownictwo socjalne spowodowałoby, Ŝe lokale socjalne miałyby wyŝszy standard niŝ lokale z najmem na czas nieoznaczony w istniejącym zasobie, znaczący odsetek zasobu juŝ istniejącego jest o obniŝonym standardzie i powinien być przekwalifikowany na lokale socjalne, w wyniku realizacji eksmisji gospodarstwo domowe otrzymywałoby nowy lokal, w wielu przypadkach o lepszym standardzie od dotychczas zajmowanego, ustanawiany czynsz w nowych lokalach socjalnych nie pokrywałby kosztów usług mieszkaniowych, gdyŝ nie mógłby być wyŝszy od połowy stawki najniŝszego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym (wymóg ustawowy).

7 Gmina moŝe e się ubiegać o dostępne źródła a z Funduszu Dopłat, o których mowa w ustawie z dnia 8 grudnia 2006r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów w dla bezdomnych. Zgodnie z zapisami ustawy, moŝliwe jest udzielenie z Funduszu Dopłat wsparcia gminie na pokrycie częś ęści kosztów w przedsięwzi wzięcia polegającego na: budowie, w tym rozbudowie lub nadbudowie, budynku na nieruchomości stanowiącej własność gminy lub będącej w jej uŝytkowaniu wieczystym - 30% kosztów przedsięwzięcia; remoncie lub przebudowie budynku będącego własnością gminy i przeznaczonego na pobyt ludzi albo części takiego budynku - 40% kosztów przedsięwzięcia; zmianie sposobu uŝytkowania budynku będącego własnością gminy albo części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy - 40% kosztów przedsięwzięcia; kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego - 30% kosztów przedsięwzięcia; kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego, połączonym z remontem tych lokali lub budynku - 30% kosztów przedsięwzięcia w wyniku którego powstaną lokale socjalne.

8 Gmina nie powinna zastępowa pować, lecz wspomagać obywateli w ich wysiłkach zmierzających do pozyskania mieszkania. Środki publiczne powinny być jedynie dopełnieniem środków gospodarstw domowych oraz środków w pochodzących cych z rynku kapitałowego.

9 Wnioski: gdyby nie złe prawo gminy nie musiałyby realizować nowych inwestycji dla najuboŝszych jeśli budować to lokale komunalne naleŝy wyłączyć nowe lokale z prywatyzacji lokale naleŝy przydzielać przy wykorzystaniu polityki zamian lokali budownictwo mieszkaniowe naleŝy powiązać z reformą czynszów