Nowoczesna gospodarka odpadowa w ujęciu systemowym

Podobne dokumenty
Nowoczesna gospodarka odpadowa w ujęciu systemowym

Regiony gospodarowania odpadami komunalnymi definicja regionalnej instalacji. Katowice, 12 grudnia 2011 r.

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi - obowiązki wynikające ze nowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w świetle strategii wyznaczonej w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami

Projekt planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rajgród za 2014 rok

,,Gospodarka odpadami: wdraŝanie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce a doświadczenia francuskie. 13 czerwca, Zabrze

Gospodarka odpadami komunalnymi w świetle znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Tymbark

Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych aspekty praktyczne.

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi - obowiązki wynikające ze nowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Gmina Krzepice ul. Częstochowska Krzepice Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Krzepice za 2014 rok

Regiony zagospodarowania odpadów - oczekiwania i zadania

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Tomice za 2014 rok

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Wojaszówka za 2017 r.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi Gmina Krynica-Zdrój za 2013 rok

Gospodarka odpadami komunalnymi - obowiązki i odpowiedzialność gmin

Mg Mg Mg Mg

Roczna analiza stanu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie Gminy Sochocin za rok 2018 GMINA SOCHOCIN POWIAT PŁOŃSKI WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ROKICINY ZA 2014 R.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Przeciszów za 2014 rok

WDROŻENIE NOWOCZESNYCH ROZWIĄZAŃ W GOSPODARCE ODPADAMI KOMUNALNYMI ZGODNIE Z PLANEM GOSPODARKI ODPADAMI DLA WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Krościenko nad Dunajcem za 2014r.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Nadarzyn za 2018 r.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Przeciszów za 2015 rok

ZAMBRÓW. Roczna analiza stanu gospodarowania odpadami komunalnymi w Gminie Miasto Zambrów za rok 2013 i I półrocze Wydział Gospodarki Komunalnej

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Tomice za 2016 rok

Wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w świetle strategii wyznaczonej w krajowym planie gospodarki odpadami

ZASADY PRAWNE FUNKCJONOWANIA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI W POLSCE. Czerwiec 2013 r.

IŚ ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI GMINY MIASTA PIONKI ZA ROK 2015

Przygotowania do gospodarowania odpadami w świetle gospodarki o obiegu zamkniętym podejście metropolitarne

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIASTO KROSNO ZA ROK 2018

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Żory za 2014 rok

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIASTA SUWAŁKI ZA 2014 ROK

Gospodarka odpadami komunalnymi - obowiązki i odpowiedzialność gmin

ANALIZA GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Gniewkowo w 2015 roku.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rypin za 2016 r.

UCHWAŁA NR XXVIII / 209 / 12 RADY MIASTA LĘDZINY. z dnia 29 listopada 2012 r.

GMINA MIEJSKA CZŁUCHÓW

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Przeciszów za 2017 rok

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DLA GMINY DRAWSKO POMORSKIE ZA ROK 2017

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Żory za 2015 rok

Roczna analiza stanu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie Gminy Sochocin za rok 2016 GMINA SOCHOCIN POWIAT PŁOŃSKI WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Karczew za rok 2014

ANALIZA STANU GOSPODAKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA KALETY ZA ROK Wstęp Cel przygotowania analizy

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DLA GMINY KUTNO ZA ROK 2013

Roczna analiza stanu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na terenie Gminy Sochocin za rok 2015 GMINA SOCHOCIN POWIAT PŁOŃSKI WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GARBATKA- LETNISKO ZA ROK 2016

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODRAKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY RACHANIE ZA 2017 ROK

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Łagiewniki za 2016 rok

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA WYSOKIE MAZOWIECKIE W 2014 ROKU

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY STRZELECZKI ZA ROK 2017

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi Gmina Krynica-Zdrój za 2016 rok

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Golub-Dobrzyń. za 2015 rok.

Roczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Bircza za 2016 r.

Wyzwania w gospodarce odpadami komunalnymi w świetle strategii wyznaczonej w krajowym planie gospodarki odpadami

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY BAŁTÓW ZA 2015 ROK

Szkło 47,1 R12 (R5) Tworzywa sztuczne 27,1 R12 (R3) Metale 0,1 R12 (R4)

Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GRZEGORZEW ZA 2016 ROK

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rzekuń za rok 2014

ZAMBRÓW. Roczna analiza stanu gospodarowania odpadami komunalnymi GMINA MIASTO ZAMBRÓW za rok Wydział Gospodarki Komunalnej :

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Nadarzyn za 2017 r.

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODRAKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY JANÓW LUBELSKI ZA 2014 ROK

NOWY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI

Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty:

Lublin marzec prof. MAREK GÓRSKI - Uniwersytet Szczeciński Wydział Prawa i Administracji

Cz. 4 Dział V. Dr inż. Paweł Szyszkowski STROBILUS Uniwersytet Przyrodniczy we Wrocławiu Zielona Góra, r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DLA GMINY DRAWSKO POMORSKIE ZA ROK 2016

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI ZA 2015 ROK DLA GMINY WOJKOWICE

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Wierzbinek za 2013 r.

ROCZNE SPRAWOZDANIE WÓJTA Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI - KOREKTA-

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w Gminie Puławy za 2015 rok

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Bolesławiec za rok 2016

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Racławice za rok 2017.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY STRZELECZKI ZA ROK 2016

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Baranowo za rok 2017

Zarząd Województwa Łódzkiego. Plan gospodarki odpadami województwa łódzkiego Łódź, lipiec 2012

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY BRZEŹNICA ROK 2014

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Sadkowice w 2015 roku

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Spytkowice za 2016 rok

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WŁOSZCZOWA W ROKU 2013

Roczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Skarżysko-Kamienna. w roku 2014

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Masłów za 2014 rok

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Postomino za 2014 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY BRENNA ZA ROK 2013

Miasto Żyrardów. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY BAŁTÓW ZA 2014 ROK

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNLNYMI NA TERENIE GMINY JUCHNOWIEC KOŚCIELNY. na dzień r.

Stan gospodarki odpadami na terenie powiatu chojnickiego i człuchowskiego maja 2016 r., Hotel Faltom, Rumia

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNLANYMI NA TERENIE GMINY CHEŁMIEC ZA ROK 2015

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DLA GMINY OPORÓW ZA ROK 2014

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY DOBRZYNIEWO DUŻE ZA 2014 ROK

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi Gminy Lasowice Wielkie rok 2014

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ŁODYGOWICE ZA 2014 r.

Analiza stanu gospodarki odpadami. komunalnymi na terenie Gminy. Malbork za 2016r. GMINA MALBORK

ANALIZA. stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI ZA ROK 2014

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI DLA GMINY KOWALA ZA 2016 ROK

Transkrypt:

Nowoczesna gospodarka odpadowa w ujęciu systemowym dr inż. Jerzy Ziora Główny Instytut Górnictwa tel.: 32 259 27 70 email: jziora@gig.eu Patronat honorowy: Sfinansowano ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Sfinansowano ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Aktualne uwarunkowania ustawowe w gospodarce odpadami Najważniejsze zadania i obowiązki gmin Główne elementy systemu gospodarki odpadami a) gminy, związki i porozumienia gmin; b) regiony gospodarki odpadami; c) instalacje regionalne. Nowe kierunki wytyczone przez Komisję Europejską. Ku gospodarce w obiegu zamkniętym: program "zero odpadów dla Europy" Podsumowanie

Aktualne uwarunkowania prawne Ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897) oraz ustawa z dnia 25 stycznia 2013 r.o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z dnia 19 lutego 2013 r.poz. 228) wprowadzają m.in. obligatoryjne przejęcie przez gminy obowiązku zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkaocy, Opłatę celowa dochód gminy nie przedsiębiorców Koordynacyjną rola samorządów województw w planowaniu i organizowaniu gospodarki odpadami komunalnymi na szczeblu regionalnym Podział województwa na regiony gospodarki odpadami Wprowadzona definicja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych Nałożenie na gminy obowiązku zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych

Najważniejsze zadania gmin Zorganizowanie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli zamieszkiwanych nieruchomości albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów (możliwośd dzielenia na sektory). Gminy zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (art. 3a) Tworzą punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w tym miejsca zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (pszok), Ustanawiają selektywne zbieranie co najmniej: papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, opakowao wielomateriałowych, odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji. Odpady zebrane najbliżej źródła ich wytwarzania są jakościowo najlepsze co ułatwia ich zagospodarowanie.

Najważniejsze obowiązki gmin Gminy są obowiązane osiągnąd do 31 grudnia 2020 r.: 1) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo; 2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo. Gminy są obowiązane ograniczyd masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: 1) do dnia 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50% (?) wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, 2) do dnia 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA z dnia 29 maja 2012 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 630) w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło (łącznie dla wszystkich podanych frakcji odpadów komunalnych) 2015 16 2016-18 2017-20 2018-30 2019-40 2020-50 Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe 2015-40 2016 42 2017 45 2018-50 2019-60 2020-70

System gospodarki odpadami a) Regiony gospodarki odpadami b) Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych

Ad. a) Regiony gospodarki odpadami Regiony z jedną instalacją regionalną - zapewniają odpowiedni strumieo odpadów dla istniejącej instalacji (ważne w przypadku zapewnienia trwałości projektów realizowanych z wykorzystaniem środków UE!); - ułatwiają przeprowadzenie przetargów na odbieranie i transport odpadów; - tworzą sytuację o charakterze monopolistycznym; - mogą hamowad rozwój selektywnej zbiórki u źródła - wymagają bardzo dokładnego zbilansowania strumienia odpadów zmieszanych z mocą przerobową instalacji (problemy ze statystyką odpadową!). Regiony z wieloma instalacjami regionalnymi - tworzą sytuację z elementami konkurowania instalacji w regionie (efekty pozytywne i negatywne); - nieco bardziej odporne na zmiany strumienia odpadów zmieszanych w regionie; - mogą (w określonych sytuacjach) stwarzad problemy z zapewnieniem trwałości projektów; - komplikują organizowanie przetargów na odbieranie i transport odpadów.

Ad. b) Regionalna instalacja Ustawa z dn. 1 lipca 2011 r. z późn. zm. (Dz.U. z 2011 r. Nr 152, poz. 897) lub: Zakład zagospodarowania odpadów (moc przerobowa dla obsługi co najmniej 120 tysięcy mieszkaoców), spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki lub technologii, oraz zapewniający termiczne przekształcanie odpadów (TPO) a) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych (MBP) i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji surowcowych, b) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzanie z nich produktu o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, lub materiału po procesie kompostowania lub fermentacji dopuszczonego do odzysku w procesie odzysku R10 (przepis złagodzony nowelizacją..) c) składowanie odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych (pojemnośd na min. 15 lat)

Regionalna instalacja do przetwarzania odpadów (ripok) Gminy zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych Jak zapewnid równowagę interesów inwestora i gminy/gmin? - Inwestor musi mied zapewniony odpowiedni strumieo odpadów; - Gminy muszą mied zapewnione przetwarzanie odpadów (w stopniu umożliwiającym wypełnieniu ustawowych obowiązków) po umiarkowanych/optymalnych kosztach. Art. 3a (Ust z dn.1 lipca 2011 r. Dz.u z 2011 r. Nr 152, poz. 897) Gminy, realizując zadania polegające na zapewnieniu budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych są zobowiązane do: 1) przeprowadzenia przetargu na wybór podmiotu który będzie utrzymywał lub eksploatował regionalną instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, lub 2) dokonania wyboru podmiotu, który będzie budował, utrzymywał lub eksploatował regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych na zasadach określonych w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 o partnerstwie publiczno prywatnym, lub 3) dokonania wyboru podmiotu, który będzie budował, utrzymywał lub eksploatował regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych na zasadach określonych w ustawie z dnia 9 stycznia 2009 roku o koncesji na roboty budowlane.

Jak zorganizowad przetarg na wybór inwestora Propozycja 1 : W specyfikacji przetargowej (.) i w umowie z inwestorem, lub W umowie PPP ( ) lub w umowie koncesyjnej na roboty budowlane ( ), (art..3a) wprowadzenie zapisu typu: gmina (gminy reprezentujące > 120 tys. mieszkaoców) zobowiązuje się przekazywad swoje odpady zmieszane do instalacji.. pod warunkiem, że opłata za odbiór odpadów ( na bramie ) nie będzie większa niż X, gdzie: dla instalacji typu MBP X - średni koszt opłaty na bramie dla instalacji mbp (np. w województwie, w kraju ) dla instalacji do termicznego przekształcania odpadów X + Y Y - ustalone w wyniku negocjacji 1 Bogdan Pasko, Jerzy Ziora. Instalacje regionalne. Element systemu gospodarki odpadami. Przegląd Komunalny, nr 1, 2012 r.

Instalacja do termicznego przekształcania odpadów (TPO) Elektrociepłownia (nie spalarnia!) zasilana odpadami lub paliwem z odpadów? dla odpadów zmieszanych (segregacja u źródła ) - ripok dla paliwa z odpadów (rdf, pre-rdf, itp.) nie jest ripok-iem! Problem odpadowców czy problem energetyków? Ograniczenia zapewnienie wysokosprawnej kogeneracji odbiór ciepła (w całym roku!) zapewnienie odpowiedniego strumienia paliwa problemy ze statystyką odpadową! Efekty: redukcja masy odpadów kierowanych do składowania o około 80 % odzysk energii (ale nie recykling!) zastąpienie tradycyjnych paliw (np.. Kopalnych) realizacja zasady zrównoważonego rozwoju. Ile w Polsce aktualnie funkcjonuje spalarni odpadów???

Odpady wytworzone System gospodarki odpadami z regionalną instalacją do termicznego przekształcania odpadów (TPO) RIPOK dla > 120 tys. mieszkaoców (35-40 tys. Mg/rok) Odpady niebezpieczne Z kotłem rusztowym dla > 120 tys.(200-250 tys.) Mg/rok Odpady zmieszane REGIONALNA INSTALACJA DO TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADOW (>120 tys. mieszk.) POPIOŁY Składow. odp. (ELEKTROCIEPŁOWNIA!!) Odpady z segregacji u źródła: - szkło - makulatura - tworzywa - metale 1 Selektywnie zebrane odpady zielone 1 kompostownia lub biogazownia Źródło: Opracowanie własne

Regionalna instalacja do mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów (mbp) Podstawowe problemy: Przetworzona (ustabilizowana) frakcja podsitowa jest odpadem parametrów kompostu) i kierowana jest na składowisko; (nie spełnia Frakcja nadsitowa, po wysortowaniu 5-7 % subfrakcji materiałowej (czyli tzw. reszta nadsitowa ), posiada wartośd opałową rzędu 13-18 MJ/Kg; Zgodnie z zapisami ustawowymi od roku 2016 nie może byd składowana (?) aktualnie zdecydowana większośd reszty nadsitowej trafia na składowiska; zapotrzebowanie polskich cementowni na paliwo alternatywne (m.in. z wykorzystaniem reszty nadsitowej ) jest mniejsze od potencjalnej podaży; energetyka aktualnie nie jest (?) zainteresowana wykorzystaniem paliwa alternatywnego, aktualnie brak jest (?) komercyjnej technologii umożliwiającej energetyczne wykorzystanie w małej skali paliwa alternatywnego z odpadów komunalnych;

Odpady wytworzone System gospodarki odpadami z instalacją typu MBP Odpady niebezpieczne Wysegregowana frakcja materiałowa Odpady Odpady zmieszane Sortownia Reszta z frakcji nadsitowej (> 6 MJ/Kg) 2 2013 2016 Odpady z segregacji u źródła: - szkło - makulatura - tworzywa - metale Źródło: Opracowanie własne 1 Selektywnie zebrane Frakcja podsitowa odpady zielone Sortownia + stabilizacja biol. = MBP Stabilizacja biologiczna Stabilizat 1 kompostownia, biogazownia 2 paliwo altrernatywne

W jakim kierunku następują zmiany w technologiach mbp? Automatyzacja systemu segregacji większy uzysk subfrakcji materiałowej często kosztem jakości; Poprawa sprawności i parametrów środowiskowych instalacji do stabilizacji biologicznej frakcji podsitowej. Wyposażenie instalacji w moduł wytwarzania energii z fermentacji frakcji organicznej. Ograniczenia: Brak możliwości istotnej redukcji zanieczyszczeo (w tym niebezpiecznych) umożliwiających uzyskanie parametrów kompostu i uniknięcie składowania. Problemy z wykorzystaniem frakcji nadsitowej (ok. 13-18 MJ/Kg); zapotrzebowanie cementowni mniejsze od potencjalnej podaży, energetyka nie jest (?) zainteresowana wykorzystaniem paliwa alternatywnego z odpadów komunalnych; technologie małoskalowe umożliwiające energetyczne wykorzystanie frakcji nadsitowej nie weszły w fazę zastosowao komercyjnych. Problemy z popiołem

Wnioski dotyczące mbp Instalacja mbp: skutecznie ogranicza masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania (cel minimum); słabo ogranicza składowanie odpadów nie zapewni osiągnięcia celów kreślonych przez KE; nie powinna byd jedynym i docelowym rozwiązaniem. Dla osiągnięcia celów dalekosiężnych koniecznym staje się rozwijanie selektywnej zbiórki odpadów u źródła oraz rozwiązanie problemu wykorzytania (energetycznego?) frakcji nadsitowej

Jak ograniczyd koszty gospodarki odpadami (a tym samym stawki opłat?) 1) Podzielid miasto na sektory (konkurencja pomiędzy firmami odbierającymi odpady, zwiększenie elastyczności.) 2) Zwiększyd udział segregacji u źródła ( uniknięcie zagrożenia karami, ograniczenie kosztów przetwarzania..) 3) Zmienid zasady przeprowadzenia przetargów (tylko na odbiór i transport!, uprzywilejowad segregację! )

Przetargi na odbierania odpadów komunalnych Niepokojące sygnały (nie zamierzamy generalizowad) Odpady nie są kierowane do instalacji regionalnych pomimo wolnych mocy przerobowych Odpady są kierowane do instalacji oferujących najniższe koszty przetwarzania. Nie wszystkie odpady trafiają do instalacji (?) Zniechęcanie mieszkaoców do przekazywanie firmie większej ilości odpadów niż wynika to ze statystyki Przypadki rażąco niskich opłat odpadowych, rażąco niskiej częstotliwości odbioru Problemy z wdrożeniem selektywnej zbiórki odpadów (oraz z estetyką) w zabudowie wielorodzinnej Problemy z odpadami niebezpiecznymi (PSZOK-i, mobilne punkty odbioru) Problemy ze statystyką odpadową. Skrajne przypadki mało wiarygodnej statystyki (np. nieprawdopodobnie wysoki stopieo segregacji)

Jak organizowad przetargi Dwie możliwości zorganizowania przetargu (ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, art. 6d. 1.) na odbieranie i zagospodarowanie odpadów na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości w obydwu przypadkach gmina musi wskazad instalację do której będą kierowane odpady Dwa warianty płatności za usługę ryczałtowy (na określony okres świadczenia usługi za ilośd (wagę) odebranych odpadów

Przetarg na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości Wymaga zawarcia przez gminę odrębnej umowy na zagospodarowanie (przetworzenie) odpadów z podmiotem prowadzącym instalacje Jak wskazad instalację do której mają byd kierowane odpady? Jedyna instalacja regionalna (RIPOK) w regionie bez wątpliwości Więcej niż jeden RIPOK w regionie, w tym własny bez wątpliwości Pojecie instalacji własnej : - wybudowana, utrzymywana i eksploatowana przez gminny podmiot, - wybudowana, utrzymywana i eksploatowana przez podmiot związku gmin, - będąca przedmiotem porozumienia gmin, - wybudowana zgodnie z art. 3a ust z dn. 1 lipca 2011 r. Więcej niż jeden RIPOK, ale brak własnego - przetarg jak rozumied zasadę bliskości? Jak napisad specyfikację aby nie wskazad? W przypadku kiedy RIPOK/RIPOK- i nie posiada wolnych mocy przerobowych instalacja zastępcza ( własna, przetarg?)

Wariant pierwszy - ryczałtowy Większośd gmin przeprowadziła procedury przetargowe i zawarła umowy z firmami na odbieranie (lub odbiór przetwarzanie) i odpadów w formie ryczałtu (opłaty rocznej, lub za X miesięcy, w gminie/w sektorze). Pytania: Za co właściwie gminy płacą? Czy w przypadku cen dumpingowych firma pokryje różnicę? Czy nie jest to zachęta do oszczędzania przez firmy? (każdy Mg odebranych ale nie dostarczonych do właściwej instalacji to kwota zaoszczędzona!) Skąd gminy uzyskają prawidłowe dane statystyczne. Czy będą w stanie weryfikowad te dane? Czy będą w stanie kontrolowad firmy czy właściwie są zainteresowane kontrolą firm? W wariancie ryczałtowym gmina, uzyskując władztwo nad odpadami na mocy ustawy z dnia 1.07.11, z własnej woli pozbywa się tego władztwa na rzecz podmiotu wybranego w przetargu!

Wariant drugi za odbierane odpady Przetarg i umowa na odbieranie oraz transport 1 tony zmieszanych odpadów komunalnych i odpadów zielonych oraz przekazywanie do wskazanej przez gminę instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Umowa na przetworzenie 1 tony odpadów komunalnych w instalacji, wskazanej przez gminę. Gmina szacuje łączne koszty i zabezpiecz środki w budżecie. Zapłata następuje po udokumentowaniu przez firmę faktu dostarczenia odpadów do wskazanej instalacji Płacimy za rzeczywiście wykonaną usługę! Mamy prawidłową statystykę! Zabezpiecza interesy zarówno gminy jak i podmiotu świadczącego usługi. Zagrożenie podrzucaniem odpadów pochodzących z innych gmin nie objętych tym systemem?

Propozycja 2 Jak zmotywowad wszystkie strony do segregacji odpadów? Mr = Mz + Moks Mr - łączna masa odpadów odebranych z gminy w okresie roku Mz - masa odpadów zmieszanych odebranych z gminy w okresie roku Moks - masa odpadów wysegregowanych odebranych z gminy w okresie roku Kr = Mz x kz + Moks x k s k s - koszt odbioru 1 Mg odpadów w systemie selektywnej zbiórki - należy dobrać (i wpisać do specyfikacji) tak, aby zrównoważyć interesy gminy oraz firmy kp koszt przetworzenia 1 Mg odpadów w instalacji kz koszt odbioru 1 Mg odpadów zmieszanych kz < k s < kz + kp Płatnośd następuje po udokumentowaniu przez podmiot odbierający faktu zagospodarowania (zbycia, przekazania) wysegregowanych frakcji materiałowych 2 Bogdan Pasko, Jerzy Ziora. Przetargi na odbieranie odpadów. Dwa warianty, ale jeden lepszy. Przegląd Komunalny, nr 4, 2014 r.

Korzyści gminy Jakie korzyści z segregacji? podniesiony poziom recyklingu (wydzielenia frakcji materiałowych) uniknięte koszty przetworzenia 1 Mg odpadów w instalacji (ewent. koszty dosegregowania - pokrywa podmiot) Korzyści podmiotu świadczącego usługi - dodatkowy dochód ze sprzedaży frakcji materiałowych Korzyści dla mieszkaoców obniżenie kosztów? (stawek opłat?)

Aktualnie obowiązujące ustawowe obowiązki w gospodarce odpadami to plan minimum A cel do którego powinniśmy zmierzad? Nowe wyzwania jakie kreśli Komisja Europejska

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW (Bruksela, dnia 2.7.2014 r.) Ku gospodarce o obiegu zamkniętym: program "zero odpadów" dla Europy *. Surowce Projekt Odpady resztkowe Gospodarka o obiegu zamkniętym * http://www.3xsrodowisko.pl/fileadmin/user_upload/dokumenty/com_2014_398_pl_acte_f1_01.pdf (Data odczytu: 31.03 2015)

Modernizacja polityki dotyczącej odpadów i jej celów: wykorzystanie odpadów w charakterze zasobów Aby zwiększyd korzyści gospodarcze, społeczne i środowiskowe z lepszego gospodarowania odpadami komunalnymi, Komisja proponuje: zwiększyd ponowne wykorzystanie i recykling odpadów komunalnych do co najmniej 70 % do 2030 r.; zwiększyd współczynnik recyklingu odpadów opakowaniowych do 80 % do 2030 r., wyznaczając pośrednie cele na poziomie 60 % do roku 2020 i 70 % do roku 2025, w tym cele dla konkretnych materiałów; od 2025 r. zakazad składowania podlegających recyklingowi tworzyw sztucznych, metali, szkła, papieru i tektury oraz odpadów ulegających biodegradacji, przy czym paostwa członkowskie powinny dążyd do praktycznego wyeliminowania składowania do roku 2030; nadal wspierad rozwój rynków dla surowców wtórnych wysokiej jakości, m.in. poprzez ocenę wartości dodanej kryteriów utraty statusu odpadu dla poszczególnych materiałów; doprecyzowad metodę obliczeniową dla materiałów poddawanych recyklingowi w celu zapewnienia wysokiej jakości recyklingu. uprościd i lepiej wdrożyd prawodawstwo dotyczące odpadów

Zapobieganie powstawaniu odpadów Źródło: http://www.mos.gov.pl/artykul/5539_krajowy_program_zapobiegania_powstawaniu_odpadow/22099_krajowy_program_zapobiegania_powstawaniu_odpadow.html (data odczytu:31.03.2015)

Morfologia odpadów 1 udział papieru 2 udział szkła 3 udział metali 4 udział tworzyw sztucznych 5 udział odpadów wielomateriałowych 6 udział odpadów kuchennych i ogrodowych 7udział odpadów pozostałych: 8 odpady mineralne 9 frakcja < 10 mm 10 tekstylia 11 drewno 12 niebezpieczne 13 inne 14 odpady wielkogabarytowe Źródło: http://www.mos.gov.pl/artykul/5539_krajowy_program_zapobiegania_powstawaniu_odpadow/22099_krajowy_program_zapobiegania_powstawaniu_odpadow.html (data odczytu: 31.03.2015)

Odpady mineralne Energia elektryczna i cieplna Surowce wtórne, wyroby z sur. wt. Kompost (biogaz, energia z biogazu) Bioodpady Papier, szkła, tworzyw, metale Drobny sprzęt elektr. i elektroniczny Reszta > 6 MJ/kg Odpady niebezpieczne NOWOCZESNY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI MIESZKAŃCY - WYTWÓRCY ODPADÓW Opakowania i wyroby wielokrotnego użytku Przygotowanie do ponownego użycia SKŁADOWISKO ODPADÓW KOMUNALNYCH Źródło: Opracowanie własne RIPOK-KOMPOSTOWNIA (lub biogazownia) ZAKŁADY RECYKLINGU RIPOK-Zakład TPO (lub paliw alternatywnych) (odzysk energii) Zakłady unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych SKŁAD. ODPADÓW NIEBEZP.

Segregacja u źródła Jest podstawowym sposobem na osiągnięcie wszystkich celów w gospodarce odpadami, w tym efektywnego ograniczenia składowania odpadów; Umożliwia wydzielenie wysokiej jakości frakcji materiałowych umożliwiających rozwój różnych metod recyklingu, oraz wydzielenie bioodpadów jako surowca do wytworzenia kompostu; Umożliwia skuteczne oddzielenie odpadów niebezpiecznych od pozostałych strumieni odpadów; Ogranicza zapotrzebowanie na moce przerobowe w instalacjach do przetwarzania odpadów.

Podstawowe zasady segregacji W zabudowie jednorodzinnej system workowy (dostosowany do lokalnych uwarunkowao, oczekiwao, przyzwyczajeo...) W zabudowie wielorodzinnej system gniazdowy Niektóre problemy z selektywną zbiórką w zabudowie wielorodzinnej: Problemy z odpowiedzialnością zbiorowa mieszkaoców budynku - anonimowy charakter odpadów; Problemy z utrzymaniem porządku w otoczeniu punktów selektywnej zbiórki; Problemy z odpadami niebezpiecznymi, wielkogabarytowymi oraz gruzem z małych remontów. Jak rozwiązad problem selektywnej zbiórki w zabudowie wielorodzinnej przykład z Nakła nad Notecią 3 3 Jerzy Ziora, Bogdan Pasko, Andrzej Bartoszkiewicz. W poszukiwaniu własnej drogi. Przegląd Komunalny, nr 12, 2013

1. Odpady komunalne muszą byd postrzegane i konsekwentnie traktowane jako specyficzne zasoby, a nie jak dotychczas wyłączne w kategoriach balastu. 2. Przez nowoczesnośd należy rozumied zmierzanie do celu którym jest maksymalizacja recyklingu i odzysku oraz radykalne ograniczenie składowania odpadów. 3. Osiągnięcie wyznaczonych celów bez rozwoju selektywnej zbiórki odpadów u źródła nie wydaje się możliwe. 4. Musimy budowad nowoczesne systemy gospodarki odpadami, w których jest miejsce na nowoczesne technologie, ale muszą one zawierad także nowoczesne rozwiązania organizacyjne. 5. Jednym z ważniejszych wyzwao jest rozwiązanie problemu energetycznego wykorzystania frakcji nadsitowej (zwanej frakcją energetyczną ) 6. Nie należy upraszczad problemu jedynie do zapewnienia istniejącym lub budowanym instalacjom regionalnym strumienia odpadów pokrywającego ich pełne moce przerobowe, bez względu na konsekwencje ekologiczne i ekonomiczne.

Dziękuję za uwagę Zapraszamy na stronę projektu Patronat honorowy: Sfinansowano ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Niniejszy materiał został opublikowany dzięki dofinansowaniu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Za jego treść odpowiada wyłącznie Główny Instytut Górnictwa