Protokół Nr 34/2018 posiedzenia Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 4 lipca 2018 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - Pan Adam Robert Dąbrowski. Na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 czł. Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia 9 15 10 44. O terminie posiedzenia Komisji, członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie. Wraz z zaproszeniem otrzymali dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Dąbrowski Adam Robert - Przewodniczący Komisji 2. Domitrz Urszula - Członek Komisji 3. Konopko Marek - Członek Komisji 4. Komorowska Agnieszka Alicja - Członek Komisji 5. Śmiarowski Karol - Członek Komisji. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Krzysztof Ryszard Kozicki - Wójt Gminy Piątnica 2. Chilińska Katarzyna - Skarbnik Gminy Piątnica 3. Sulewska -Szulc Ewa - Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w Urzędzie Gminy Piątnica 4. Włodkowski Antoni - Inspektor w Urzędzie Gminy Piątnica 5. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy w Urzędzie Gminy Piątnica Lista obecności w załączeniu do oryginału protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał zgromadzonych. Ad. 2. Pan Przewodniczący Komisji przedstawił porządek dzienny posiedzenia. W dalszej części posiedzenia zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy mają uwagi do porządku posiedzenia. Wobec braku uwag Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie porządku posiedzenia. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek uzyskał akceptację Komisji. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 33/2018 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie i zaopiniowanie wniosku Wójta Gminy Piątnica co do potrzeby zbycia lokali mieszkalnych w budynku komunalnym położonym w Piątnicy Poduchownej przy ul. Szkolnej 33 (tzw. Dom Nauczyciela) na rzecz dotychczasowych najemców w drodze bezprzetargowej. 5. Rozpatrzenie na sesję projektów uchwał Rady Gminy Piątnica w sprawie: 1) uchylenia uchwały Nr 179/XXXI/2017 Rady Gminy Piątnica z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu; 2) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu; 1
3) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu; 4) zmian w budżecie Gminy; 5) ustalenia wynagrodzenia dla Wójta - pana Krzysztofa Ryszarda Kozickiego. 6. Informacja o realizacji spraw rolnych na terenie gminy w 2017 r. 7. Informacja o zarejestrowanych podmiotach gospodarczych na terenie gminy w 2017 r. 8. Wolne wnioski. Ad. 3. Pan Przewodniczący Komisji zapytał, czy radni zgłaszają uwagi do protokołu Nr 33/2018 posiedzenia Komisji. Radni nie wnieśli uwag. Wobec powyższego Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu Nr 33/2018 posiedzenia Komisji. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem głosowało 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie przyjęła powyższy protokół. Ad. 4. W tym punkcie porządku posiedzenia Komisja przystąpiła do rozpatrzenia i zaopiniowania wniosku Wójta Gminy Piątnica co do potrzeby zbycia lokali mieszkalnych w budynku komunalnym położonym w Piątnicy Poduchownej przy ul. Szkolnej 33 (tzw. Dom Nauczyciela) na rzecz dotychczasowych najemców w drodze bezprzetargowej. W dyskusji nad wniosek głos zabrali: Pan Przewodniczący Komisji zapytał, jak długo mieszkają lokatorzy w tym budynku komunalnym? Pan Wójt poinformował, że okres zamieszkiwania poszczególnych lokatorów w przedmiotowym budynku jest różny. Spośród nich w trzech mieszkaniach mieszkańcy mieszkają od początku istnienia tego budynku. Budynek ten wybudowany był jako dom nauczyciela i były tam mieszkania zakładowe. W latach dziewięćdziesiątych został on skomunalizowany i stracił status mieszkań zakładowych. Niemniej mieszkańcy wciąż byli przekonani, że są to dalej mieszkania zakładowe. Nawet zarządcy tych nieruchomości byli przekonani o tym, że są to mieszkania zakładowe, ale po wglądnięciu do umów najmu lokali pod którymi podpisali się poprzedni zarządcy, okazało się iż są to mieszkania komunalne. Wszyscy najemcy mieli mieszkania na czas pracy i emerytury (poza jednym), czyli dożywotnio. Dzisiaj każdy z lokatorów mieszka tam i będzie mieszkał. Natomiast jeden z najemców miał najem mieszkania na czas nieoznaczony. W przypadku mieszkań komunalnych, jeżeli chodzi o sprzedaż, to umowa na czas nieoznaczony jest bardziej korzystna dla najemców. Mieszkańcy zwrócili się z wnioskiem o zmianę umów i jak stwierdził p. Wójt wyraził na to zgodę, takie zmiany nastąpiły według życzenia lokatorów. Niemniej jednak aby mienie publiczne sprzedać należy ogłosić przetarg i zbywać w przetargu. Rada gminy w przypadku mieszkań komunalnych może podjąć decyzję o zbyciu mieszkań w trybie bezprzetargowym, bo jest to szczególne mienie, jeżeli ktoś mieszka od lat i jest z tym mieszkaniem związany i ponosił często na nie nakłady. Wiele samorządów na zbycie takich mieszkań ustala ulgi. W Łomży kilka lat temu sprzedano takie mieszkania za 30% wartości, a w innych gminach na przykład za 40% wartości. Poinformował, że mieszkańcy tego budynku wiedzą iż p. Wójt swego czasu jako Starosta Łomżyński w imieniu Skarbu Państwa sprzedawał mieszkania w Marianowie z zastosowaniem wszystkich możliwych ulg, na które zgodę wyraził wojewoda. Dla najemców, którzy mieszkali ponad 30 lat zostały sprzedane mieszkania za 5% wartości. Zaznaczył, że zbycie takich nieruchomości to skomplikowany i kosztowny proces. Polega to na tym, że każde mieszkanie należy wyodrębnić, wyodrębnić także geodezyjnie działkę przynależną dla tego mieszkania pod blokiem i wokoło, wyodrębnić część wspólną. W międzyczasie należy także wycenić mieszkania i ustalić wartość zbycia. Dotychczas w tym temacie nie były prowadzone działania z uwagi na to, że gmina występowała z wnioskiem o pozwolenie na przebudowę stadionu. Takie pozwolenie otrzymaliśmy. 2
Pan Radny Karol Śmiarowski zapytał, czy podjęcie działań nie będzie kolidowało z planowaną przebudową Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy? Pan Wójt poinformował, że Urząd Gminy posiada już pozwolenie na budowę i obecnie oczekuje decyzji odnośnie dofinansowania tej inwestycji. Jeśli gmina otrzyma dofinansowanie, to zostanie rozpoczęta w tym zakresie procedura i podjęte określone działania. Złożony projekt został oceniony pozytywnie pod względem merytorycznym i formalnym, pozostała tylko ostateczna decyzja. Ponownie zaznaczył, że dotychczasowi najemcy lokali mieszkalnych w tym budynku komunalnym jak mieszkali, tak będą dalej mieszkać i nic nie dzieje się w tym temacie, a mieszkańcom chodzi o możliwość bycia właścicielem danego mieszkania i ewentualnie przekazanie dla spadkobierców. Z uwagi na to, że część mieszkańców jest w starszym wieku chcą wejść w stan posiadania i ewentualnie przekazać to mieszkania dla swoich spadkobierców. Następnie zaznaczył, że jest to miejsce szczególne, ponieważ po sąsiedzku zlokalizowany jest obiekt oświatowy, w którym jest ok. 900 uczniów, hala sportowa czynna do godziny 22 00, a ponadto odbywa się tam dosyć duży ruch pojazdów, co jest na pewno uciążliwe. Sąsiedztwo Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy zarówno obecnie jak i po rozbudowie, to także niewątpliwie będzie uciążliwość. Dlatego też jest obawa, że mieszkańcy budynku komunalnego w przyszłości nie będą zadowoleni z tego sąsiedztwa i może rodzić to konflikty. Niemniej jednak mieszkańcy tam mieszkają i do tej sytuacji są przyzwyczajeni. Gmina dokłada środki finansowe na utrzymanie lokali komunalnych, gdyż co jakiś czas prowadzone są określone remonty, a czynsze są niskie. Obecnie w budynku tym istnieje potrzeba wykonania modernizacji wszystkich instalacji, a co za tym idzie poniesienie określonych nakładów finansowych. Na koniec stwierdził, że mieszkańcy tego budynku komunalnego są zdeterminowani, aby nabyć te mieszkania na własność. Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że należałoby umożliwić mieszkańcom nabycie tych lokali i w związki z tym wszcząć procedury z tym związane. Po zakończonej dyskusji Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek Wójta Gminy Piątnica z dnia 12 czerwca 2018 r. co do potrzeby zbycia lokali mieszkalnych w budynku komunalnym położonym w Piątnicy Poduchownej przy ul. Szkolnej 33 (tzw. Dom Nauczyciela) na rzecz dotychczasowych najemców w drodze bezprzetargowej. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wyrażeniem pozytywnej opinii głosowało 5, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Wniosek jednogłośnie uzyskał pozytywną opinię Komisji. Ad. 5.1/ Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr 179/XXXI/2017 Rady Gminy Piątnica z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu w załączeniu do oryginału. Pan Wójt przedstawiając projekt uchwały stwierdził, że Rada Gminy w sierpniu 2017 r. podjęła uchwałę o udzielenie pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. Przebudowa drogi Drozdowo-Kalinowo trzykrotnie była na pierwszym miejscu listy rezerwowej i w rezultacie nie otrzymała dofinansowania w związku z tym udzielona pomoc finansowa nie mogła być zrealizowana. Dopiero za trzecim razem, po złożeniu wniosku, Starostwo Powiatowe w Łomży otrzymało dofinansowanie. Na wykonanie przebudowy drogi Drozdowo-Kalinowo oraz przebudowę skrzyżowania w Piątnicy Włościańskiej odbyły się już przetargi. Znane są już koszty wykonania tych inwestycji. Starostwo Powiatowe w Łomży przygotowało porozumienia w tej sprawie, które przewidują dość duże dofinansowanie przez Gminę Piątnica. Projekty uchwał w sprawie udzielenia pomocy finansowej przez Gminę Piątnica będą rozpatrywane w dalszej części porządku posiedzenia. To, że trzeba udzielić wsparcie finansowego na przedmiotowe inwestycje wydaje się być dla wszystkich oczywiste, pozostaje tylko kwestia wysokości dofinansowania. Stąd też uchwalę, która nie została skonsumowana trzeba uchylić po to, aby podjąć nowe uchwały przeznaczając stosownie do możliwości finansowych gminy odpowiednie środki finansowe. 3
Przewodniczący Komisji stwierdził, że na pewno rozumiemy potrzebę budowy tych dróg, których gmina nie jest właścicielem a musi dokładać środki finansowe z własnego budżetu, ale zarazem z dróg tych korzystają mieszkańcy gminy Piątnica. Jest to oczywiste, ponieważ chcemy aby mieszkańcy nasi jeździli po dobrych drogach. Po rozpatrzeniu projektu uchwały Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr 179/XXXI/2017 Rady Gminy Piątnica z dnia 30 sierpnia 2017 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.2/ Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu (dotyczy przebudowy drogi powiatowej nr 1934B Kalinowo-Drozdowo) w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Wójt poinformował, że Zarząd Dróg Powiatowych w Łomży zwrócił się z wnioskiem o udzielenie pomocy finansowej na przebudowę drogi powiatowej nr 1934B Kalinowo-Drozdowo w kwocie 1 200 000 zł oraz na remont drogi powiatowej nr 1934B na odcinku skrzyżowania z drogą powiatową Ne 1933B w m. Piątnica Włościańska w kwocie 400 000 zł. Stwierdził, że według wniosku zdecydowana większość wkładu własnego stanowiłyby środki finansowe z budżetu gminy. Pani Skarbnik Gminy przygotowała projekty uchwał w tej sprawie, które zawierają odpowiednio kwoty 800 000 zł i 370 000 zł, czyli w wysokości 50% realizacji zadania, zgodnie z sugestiami wyrażanymi przez radnych. Po rozpatrzeniu projektu uchwały Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.3/ Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu w załączeniu do oryginału protokołu. Rani nie wnieśli zastrzeżeń do projektu uchwały. Po rozpatrzeniu projektu uchwały Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu (dotyczy remontu drogi powiatowej nr 1934B na odcinku skrzyżowania z drogą powiatową nr 1933B w m. Piątnica Włościańska). W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 5.4/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Załącznik Nr 4 do uchwały objaśnienia zmian w budżecie gminy: Dział 600 Transport i łączność W planie finansowym Urzędu wprowadza się dotację dla Powiatu Łomżyńskiego na kwotę 370 000 zł z przeznaczeniem na remont drogi powiatowej nr 1934B na odcinku skrzyżowania z drogą powiatową nr 1933B w m. Piątnica Włościańska oraz dostosowuje się kwotę dotacji na przebudowę drogi powiatowej nr 1934B Kalinowo-Drozdowo do kwoty 800 000 zł. Zmniejsza się plan w zadaniu Przebudowa drogi gminnej Nowe Jeziorko o 400 000 zł w związku z koniecznością zabezpieczenia środków na dofinansowanie zakupu samochodu strażackiego dla OSP Jeziorko oraz w zadaniu 4
Przebudowa ul. Cmentarnej w Piątnicy 8 000 zł w związku z oszczędnościami po przeprowadzonym postępowaniu przetargowym. Pan Wójt poinformował na jakim etapie jest realizacja zadania Przebudowa drogi gminnej Nowe Jeziorko. Obecnie jest przygotowywana dokumentacja. Projekt techniczny został sporządzony. Jako, że droga ta położona jest nisko, to należy wykonać odwodnienie. Zostały zaprojektowane urządzenia infrastruktury odwadniającej. Jeżeli zmienia się stosunki wodne trzeba wystąpić z wnioskiem, aby uzyskać pozytywną decyzję od Wód Polskich w Ostrołęce na zmianę stosunków wodnych w obrębie tej drogi. Jeżeli gmina uzyska pozytywną decyzję, to wtedy będzie mogła wystąpić o wydanie decyzji na realizację inwestycji celu publicznego, a następnie o pozwolenie na budowę i myślę iż będzie to we wrześniu lub październiku br. Przetarg na wyłonienie wykonawcy zostanie ogłoszony w terminie, w zależności od tego jaka będzie zima. Dobrze byłoby jeszcze w tym roku wykonać podbudowę tej drogi. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, że ciągle trwają wykupy gruntów na poszerzenie pasa drogowego. Pan Radny Karol Śmiarowski oznajmił, że jak rozmawia z mieszkańcami w tej sprawie to niektórzy z nich przyjmują do akceptującej wiadomości powody przedłużającego się realizacji zadania, natomiast innych to nie obchodzi i twierdzą iż trwa to już dłuższy okres czasu i droga winna już zostać przebudowana. Pani Skarbnik Gminy kontynuując prezentacje projektu uchwały poinformowała, że: Dział 700 Gospodarka mieszkaniowa W planie finansowym Urzędu zwiększa się plan wydatków o kwotę 8 000 zł z przeznaczeniem na zakup gruntów na poszerzenie pasa drogi gminnej w Jeziorku i Krzewie. W ramach funduszu sołeckiego na wniosek Sołectwa Kownaty zwiększa się środki na zakup sprzętu do świetlicy 3 169,13 zł. Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa W planie finansowym Urzędu zwiększa się plan wydatków majątkowych o kwotę 400 000 zł (50% wartości) z przeznaczeniem na dotację dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Jeziorku do zakupu samochodu strażackiego współfinansowanego jednocześnie ze środków Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego oraz NFOŚiGW w kwocie 400 000 zł. Dział 926 Kultura fizyczna W planie finansowym Urzędu zmniejsza się plan wydatków majątkowych o kwotę 166 389,24 zł w zadaniu Budowa stadionu wraz z infrastrukturą lekkoatletyczną w Piątnicy w związku z koniecznością zapewnienia środków na pomoc finansową dla Powiatu Łomżyńskiego. W ramach funduszu sołeckiego na wniosek Sołectwa Kownaty zmniejsza się środki na zakup urządzeń rekreacyjno-sportowych o kwotę 3 069,13 zł. Po rozpatrzeniu projektu uchwały przez Komisję i wobec nie wniesienia uwag Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie pod obrady sesji projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących brak. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Posiedzenie Komisji opuścili: Pan Wójt i Pani Skarbnik. Ad. 5.5/ Projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta - pana Krzysztofa Ryszarda Kozickiego w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Przewodniczący Komisji stwierdził, że konieczność ustalenia nowego wynagrodzenia dla Wójta wynika z wejścia w życie nowych przepisów prawnych dotyczących między innymi wynagradzania wójta. Po rozpatrzeniu projektu uchwały i wobec braku zastrzeżeń Pan Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Wójta - pana Krzysztofa Ryszarda Kozickiego. W głosowaniu wzięło udział 5 radnych. Za wnioskiem opowiedziało się 4 radnych, głosów przeciwnych brak, wstrzymał się od głosu 1 radny. Komisja większością głosów zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. 5
Ad. 6. Informacja o realizacji spraw rolnych na terenie gminy w 2017 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Antoni Włodkowski inspektor w Urzędzie Gminy przedstawił przedłożoną na piśmie informację o realizacji spraw rolnych na terenie gminy w 2017 r. Pani Radna Urszula Domitrz zapytała do kiedy rolnicy mogą składać wnioski o szacowanie strat w uprawach polowych w gospodarstwach rolnych związku z zaistniałą suszą? Pan Włodkowski poinformował, że rolnicy byli informowani, że do dnia dzisiejszego, ale nie mamy prawa odmówić przyjmowania takich wniosków. Do tej pory wpłynęło już ok. 300. Wniosek składany przez rolników winien być zgodny z wnioskiem o dopłaty bezpośrednie do gruntów rolnych na 2018 rok. Komisja, po zapoznaniu się z informacji nie wniosła uwag i jednogłośnie przyjęła do akceptującej wiadomości. Ad. 7. Informacja o zarejestrowanych podmiotach gospodarczych na terenie gminy w 2017 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Pan Antoni Włodkowski przedstawił przedłożoną na piśmie informację o zarejestrowanych podmiotach gospodarczych na terenie gminy w 2017 r. Komisja, po rozpatrzeniu informacji nie wniosła uwag i jednogłośnie przyjęła do akceptującej wiadomości. Ad. 8. W punkcie wolne wnioski głos zabrali: Pan Przewodniczący Komisji zwrócił się z zapytaniem do p. Włodkowskiego, który pełni funkcję członka Zarządu Powiatu Łomżyńskiego czy Zarząd Dróg Powiatowych w Łomży będzie kosił pobocza na drogach powiatowych położonych na terenie gminy Piątnica? Pan Antoni Włodkowski stwierdził, że wniosek taki już zgłosił na sesji Rady Powiatu Łomżyńskiego i otrzymał odpowiedź iż będzie to wykonywane. Ponadto poinformował, że w dniu jutrzejszym na sesji Rady Gminy Piątnica będzie obecny Pan dyrektor ZDP w Łomży. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia p. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Adam Robert Dąbrowski 6