ul. Wrocławska 46, 57 100 Strzelin centrala: (071) 39 21 201 fax: (071) 39 20 369 e-mail: sekretariat@szpitalstrzelin.pl www.szpitalstrzelin.pl SZP V-T/Z/V/2018/o.2 Strzelin, 05.10.2018 r. Dotyczy: zapytań Wykonawców do przetargu nieograniczonego na dostawy leków, sprzętu medycznego jednorazowego użytku i materiałów szewnych dla Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o. w Strzelinie. Pytania dotyczące przedmiotu zamówienia / SIWZ / wzoru umowy: 1. Czy Kupujący wyrazi zgodę na zmianę zapisu w 5 ust.2 istotnych postanowień umowy dotyczącego sposobu płatności, poprzez wykreślenie zapisu o fakturach zbiorczych wystawianych za dany miesiąc kalendarzowy i zastąpienie ich fakturami wystawianymi za każdą zrealizowaną dostawę towaru, z uwagi na uchylenie z dniem 1 stycznia 2014 r. przepisów dopuszczających możliwość wystawiania faktur zbiorczych, a także z uwagi nieważność zapisu w świetle bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa tj. obowiązującego od dnia 1 stycznia 2016 r. art. 8a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2013 r. poz. 403 ze zm., dalej: UoTZ), zakazującego zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminów wystawiania i doręczania faktur? Możliwość wystawiania faktur zbiorczych wynikała z nieobowiązującego już 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2012 r. poz. 1428), które to rozporządzenie zostało uchylone z dniem 1 stycznia 2014 r. W aktualnie obowiązującym rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 3 grudnia 2013 r. w sprawie wystawiania faktur (Dz.U. z 2013 r. poz. 1485 ze zm.), brak jest zapisów dotyczących faktur zbiorczych. Obecnie nie ma więc żadnej podstawy prawnej, z której wynikałaby możliwości posługiwania się konstrukcją faktur zbiorczych. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 8a UoTZ strony transakcji handlowej nie mogą ustalać daty doręczenia faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi. Konsekwencją powyższego uregulowania jest brak możliwości zawierania w umowach stron zapisów dotyczących terminu doręczenia (a więc i wystawiania) faktury lub rachunku. Stąd zapis 5 ust.2 istotnych postanowień umowy dotknięty jest nieważnością. Ponadto informuje, że zgodnie z art. 106i ust. 1 ustawy o VAT zasadą jest, że fakturę wystawić należy nie później niż 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu dokonania sprzedaży towaru lub wykonania usługi. Z jego brzmienia wynika więc, że może on też objąć faktury, na których została uwzględniona więcej niż jedna transakcja, dokonana w danym miesiącu z tym samym kontrahentem." 2. Do 7 ust.1 ppkt a) tiret drugie istotnych postanowień umowy. Czy Kupujący wyrazi zgodę na obniżenie wymiaru kary umownej za niedostarczenie w terminie zamówionej partii towaru w przypadku zagrożenia życia pacjentów do wysokości 0,2% wartości niezrealizowanej dostawy za każdą godzinę opóźnienia? 3. Do 7 ust.2 istotnych postanowień umowy. Prosimy o wykreślenie z istotnych postanowień umowy zapisu niezgodnego z art. 552 Kodeksu cywilnego, pozbawiającego Sprzedającego prawa do wstrzymania dostaw w przypadku opóźnień w płatnościach za dostarczone towary.
4.Czy w stosunku do Kupującego na chwilę obecną aktualizują się przesłanki niewypłacalności oraz zagrożenia niewypłacalnością w rozumieniu art. 6 ustawy z dn. 1.01.2016r. Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U.2015.978 z późn. zm.) oraz art. 10 ustawy z dn. 28.02.2003r. Prawo upadłościowe (Dz.U.60.535 z późn. zm.)? Czy według wiedzy Kupującego w/w przesłanki staną się aktualne w okresie od chwili obecnej do zakończenia umowy zawartej na skutek niniejszego postępowania? Według stanu wiedzy, na dzień dzisiejszy, wymienione powyżej przesłanki niewypłacalności oraz zagrożenia niewypłacalnością nie dotyczą Zamawiającego oraz Zamawiający nie przewiduje ich aktualizacji. 5. Czy Kupujący wyrazi zgodę na ustanowienie ze swojej strony zabezpieczeń cywilnoprawnych prawidłowego wykonania umowy przetargowej, w jednej z następujących postaci: - cesji na zabezpieczenie w Narodowym Funduszu Zdrowia; - weksla in blanco wraz z deklaracją; - poręczenia podmiotu trzeciego, np. wspólnika lub organu założycielskiego; - zabezpieczenia rzeczowego np. zastawu rejestrowego lub w jakiejkolwiek innej formie stanowiącej zabezpieczenie wierzytelności Sprzedającego skuteczne w przypadku ewentualnego otwarcia w stosunku do Kupującego postępowania restrukturyzacyjnego lub upadłościowego? Celem wyjaśnienia powyższego zapytania zwracamy uwagę na ogromne ryzyko Sprzedającego związane z potencjalnym ogłoszeniem postępowania restrukturyzacyjnego lub upadłościowego wobec Kupującego, polegające m.in. na niemożliwości odzyskania (w całości lub w części) należności objętych masą sanacyjną. W razie odmownej odpowiedzi, prosimy o jej uzasadnienie i wskazanie, czy w toku trwania umowy przetargowej Kupujący zamierza korzystać z narzędzi przewidzianych w ustawie z dn. 1.01.2016r. Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U.2015.978 z późn. zm.) i ustawie z dn. 28.02.2003r. Prawo upadłościowe (Dz.U.60.535 z późn. zm.). Zamawiający nie wyraża zgody na ustanowienie zabezpieczeń cywilnoprawnych w związku z prawidłowym wykonaniem umowy. Zamawiający wskazuje, iż w okresie objętym ww. umową nie zamierza korzystać z narzędzi przewidzianych w ustawie z dn. 1.01.2016r. Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U.2015.978 z późn. zm.) i ustawie z dn. 28.02.2003r. Prawo upadłościowe (Dz.U.60.535 z późn. zm.), stąd też zabezpieczenia wskazane w pyt. nr 18 zdaniem Zamawiającego są zbędne. Dotyczy pakietu nr II 6. Zwracamy się z prośbą o wydzielenie z pakietu nr 2 pozycji 9 (Uniwersalne igły do penów stosowanych w insulinoterapii) do oddzielnego pakietu. Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z pakietu nr II pozycji 9 do oddzielnego pakietu tworząc z w/w pozycji pakiet nr II/1. Zmiana dotyczy również zapisów formularza ofertowego. 7. Dotyczy Pakietu 2 pozycja 9. Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie igieł do penów pakowanych po 100 szt z jednoczesnym przeliczeniem ilości oferowanych opakowań. Zamawiający dopuszcza. 8. Dotyczy pkt. 3.4 SIWZ. Biorąc pod uwagę, że oferowany sprzęt jest produkowany w kraju innym niż Polska, czy Zamawiający odstąpi od wymogu posiadania przez oferowany sprzęt etykiet handlowych w języku polskim? Zgodnie z obowiązującą ustawą z dnia 20.05.2010 r. o wyrobach medycznych art. 14 pkt. 1 wyroby przeznaczone do używania na terytorium RP mają oznakowania i instrukcję używania w języku polskim lub wyrażone za pomocą zharmonizowanych symboli lub rozpoznawalnych kodów oraz pkt. 2 dopuszcza się, aby wyroby przeznaczone do używania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dostarczane profesjonalnym użytkownikom miały oznakowania lub instrukcje używania w języku
angielskim, z wyjątkiem informacji przeznaczonych dla pacjenta, które podaje się w języku polskim lub wyraża za pomocą zharmonizowanych symboli lub rozpoznawalnych kodów. Zamawiający dopuszcza. 9. Czy Zamawiający wyrazi zgodę by zamówienia, które wpłyną do Dostawcy po godzinie 14:00 były traktowane jak przesłane następnego dnia roboczego o godzinie 8:00 rano? Wszystkie zamówienia są realizowane niezwłocznie jednakże wymagają zorganizowania procesu logistycznego, tak by można było dotrzymać terminu dostawy wskazanego w umowie. Zamawiający nie wyraża zgody. 10. Dotyczy pkt. 3.13 SIWZ. Zwracamy się z prośbą o wydłużenie terminu realizacji zamówień CITO, NA RATUNEK do 24h w dni robocze Zgodnie z SIWZ. 11. Dotyczy SIWZ pkt. 3.14-3.16 dla pakietu nr 2 pozycja 9. Z uwagi na fakt, że pozycja 9 w pakiecie nr 2 nie jest lekiem a wyrobem medycznym i nie podlega uregulowaniom farmaceutycznym zwracamy się z prośbą o zastosowanie dla niej wymagań przewidzianych dla Pakietów VII-XIV. 12. Dotyczy SIWZ pkt. 5.1.2)a dla pakietu nr 2 pozycja 9. Z uwagi na fakt, że pozycja 9 w pakiecie nr 2 nie jest lekiem a wyrobem medycznym i nie podlega uregulowaniom farmaceutycznym zwracamy się z prośbą o odstąpienie od wymogu przedstawienia uprawnienia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej. 13. Dotyczy SIWZ pkt. 7.1.6. dla pakietu nr 2 pozycja 9. Z uwagi na fakt, że pozycja 9 w pakiecie nr 2 nie jest lekiem a wyrobem medycznym i nie podlega uregulowaniom farmaceutycznym zwracamy się z prośbą o zastosowanie dla niej wymagań przewidzianych dla Pakietów VII-XIV. 14. Dotyczy 7 ust. 1 pkt a wzoru umowy. Zwracamy się z prośbą o zmniejszenie kar umownych do 0,5%. 15. Dotyczy 7 ust. 1 pkt a wzoru umowy. Zwracamy się z prośbą o weryfikację czy nie nastąpiła omyłka pisarska i jednocześnie prosimy o korektę z 7 ust 1na 4 ust. 1 oraz 7 ust. 3 na 4 ust. 3. Zamawiający potwierdza wystąpienie omyłki pisarskiej. W związku z tym Zamawiający 7 ust. 1 pkt a) wzoru umowy nadaje nową treść w brzmieniu: 1. Kary umowne obciążające Sprzedającego: a) w przypadku opóźnień terminu dostawy zamawianego towaru z przyczyn powstałych po stronie Sprzedającego, Sprzedającemu naliczone będą kary umowne: - w wysokości 2% wartości brutto niezrealizowanej w terminie dostawy produktów za każdy dzień opóźnienia w dostawie, począwszy od dnia następującego po upływie terminu określonego w 4 ust. 1 - w wysokości 2% wartości brutto niezrealizowanej w terminie dostawy produktów za każdą godzinę opóźnienia w dostawie, począwszy od godziny następującej po upływie terminu określonego w 4 ust. 3
16. Dotyczy 7 ust. 1 pkt e wzoru umowy. Zwracamy się z prośbą o zmodyfikowanie zapisu umowy na...10% wartości niezrealizowanej umowy. 17. Dotyczy 7 ust. 2 wzoru umowy. Zwracamy się z prośbą zmodyfikowanie zapisu umowy na W przypadku opóźnień Kupującego w płatnościach, Sprzedającemu nie przysługuje prawo wstrzymania kolejnych zamówionych dostaw, chyba, że opóźnienie w spłacie przekracza 30 dni kalendarzowych bądź zmianę na Wykonawca może skorzystać z uprawnienia wstrzymania się od wykonania zamówienia, przewidzianego w art. 490 1 k.c. jedynie w przypadku opóźnień przekraczających 30 dni. 18. Dotyczy wzoru umowy. Zwracamy się z prośbą o umieszczenie we wzorze umowy zapisu Obowiązek naliczania kary umownej, nie dotyczy okoliczności, gdy Wykonawca wstrzyma kolejne dostawy na skutek zwłoki Zamawiającego w zapłacie ceny zakupu ponad 30 dni licząc od terminu zapłaty. Zamawiający nie wyraża zgody. 19. W celu zapewnienia równego traktowania stron umowy i umożliwienia Sprzedającemu sprawdzenia zasadności reklamacji wnosimy o wprowadzenie w 6 ust. 2 projektu umowy 5 dniowego terminu na rozpatrzenie reklamacji. Zamawiający nie wyraża zgody. 20. Czy w celu miarkowania kar umownych Kupujący dokona modyfikacji postanowień projektu przyszłej umowy w zakresie zapisów 7 ust. 1 pkt. a, e: 1. Kary umowne obciążające Sprzedającego: a) Sprzedającego, Sprzedającemu naliczone będą kary umowne: - w wysokości 0,5% wartości brutto niezrealizowanej w terminie dostawy produktów za każdy dzień opóźnienia w dostawie, począwszy od dnia następującego po upływie terminu określonego w 7 ust. 1, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto niezrealizowanej w terminie dostawy - w wysokości 0,5% wartości brutto niezrealizowanej w terminie dostawy produktów za każdą godzinę opóźnienia w dostawie, począwszy od godziny następującej po upływie terminu określonego w 7 ust. 3, jednak nie więcej niż 10% wartości brutto niezrealizowanej w terminie dostawy e) w przypadku odstąpienia od umowy z winy Sprzedającego lub rozwiązania z nim umowy na podstawie pkt. c, zapłaci on Kupującemu karę umowną w wysokości 10% wartości brutto niezrealizowanej części umowy. 21. Czy Zamawiający dokona modyfikacji w 7 ust. 2 projektu umowy i dopuści prawo Wykonawcy do wstrzymania dostaw towaru, w przypadku braku zapłaty zobowiązań Zamawiającego, do czasu uregulowania przez niego płatności. 22. Pakiet VIII, pozycja 4 - Czy Zamawiający dopuści wycenę poszewek za opakowanie a 50szt z przeliczeniem podanych ilości na 6 opakowań?
23. Pakiet XI, pozycja 11 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie podwiązek konfekcjonowanych 2x75 cm z odpowiednim przeliczeniem zamawianych ilości saszetek? (tj. zaoferowanie 468 saszetek)? 24. Pakiet XI, pozycja 18 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie igły o długości 19mm? 25. Pakiet XI, pozycja 18 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie nici o długości 75cm? 26. Pakiet XI, pozycja 20 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie igły o długości 26mm? 27. Pakiet XIII, pozycja 3 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie igły o długości 26mm? 28. Pakiet XIII, pozycja 8 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie igły o długości 39mm? 29. Pakiet XIII, pozycja 8 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie igły o krzywiźnie ½ koła? 30. Pakiet XIII, pozycja 9 Czy Zamawiający dopuści zaoferowanie igły o długości 26mm? Powyższe zmiany są integralną częścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i obowiązują wszystkich Wykonawców, którzy pobrali od Zamawiającego Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.