Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Dęblinie za rok 2018 Dęblin kwiecień 2019 1
I. WSTĘP Podstawowym celem działania Ośrodka jest rozpoznanie i zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych osób i rodzin, które własnym staraniem nie są w stanie pokonać trudności życiowych oraz umożliwienia im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc udzielana jest ze względu na trudne sytuacje życiowe. Ustawa o pomocy społecznej nie konkretyzuje tych sytuacji, wymienia jedynie najczęstsze powody ich powstawania. Osoba, która znalazła się w trudnej sytuacji życiowej, innej niż wymieniona w ustawie, ma prawo zwrócenia się do Ośrodka o udzielenie pomocy. Zawarty w ustawie katalog osób uprawnionych do uzyskania pomocy nie jest katalogiem zamkniętym. Obowiązkiem klienta przy udzielaniu pomocy jest jego współudział w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej. Ośrodek powinien w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielniania się osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem, jak również zapobiegać powstawaniu nowych problemów społecznych, rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej. II. ZAKRES DZIAŁANIA OŚRODKA Ośrodek Pomocy Społecznej jest jednostką organizacyjną działającą na terenie miasta Dęblin. W roku 2018 Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania w szczególności na podstawie: ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U.2019r. poz. 506 ); ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz.U. 2017r. poz. 2077 ze zm.); ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2018r. poz. 1508 ); ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U.2018r. poz.1878.); ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2018r. poz. 2220 ze zm.); 2
ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz.U.2018r. poz. 554 ze zm.) ; ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U.2018r. poz. 2134 ze zm.); ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin "Za życiem" (Dz.U.2019.473); uchwała Nr 80 Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu "Dobry start ( M.P.2018r. poz.514); ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U.2015.1390); ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U.2 018 r. poz.998 ze zm.); ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz.U.2017r. poz. 1832) ze zm.; ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych (Dz.U.2018r. poz.1510 ); Uchwały nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na lata 2015-2022 (M.P.2017r. poz. 1138 ); Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 (PO PŻ). Ponadto kierunki działań Ośrodka Pomocy Społecznej określa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Dęblin na lata 2015-2022" oraz gminne programy dotyczące przeciwdziałania przemocy w rodzinie, wspierania rodziny, rozwiązywania problemów alkoholowych, czy też w zakresie dożywiania dzieci i młodzieży. 3
III. KADRA OŚRODKA Według stanu na dzień 31.12.2018 r. w Ośrodku zatrudnionych było ogółem 20 pracowników w tym 8 pracowników socjalnych wykonujących zadania z zakresu pomocy społecznej. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej na 2000 mieszkańców lub 50 rodzin powinien być zatrudniony 1 pracownik socjalny. Na dzień 31.12.2018r. na terenie miasta Dęblin zameldowanych było 15.520 mieszkańców ( 14.924 - na pobyt stały, 596 - na pobyt czasowy), w związku z powyższym ustawowy warunek zatrudniania pracowników socjalnych w stosunku do liczby mieszkańców jest spełniony. Lp. Tabela 1. Stan zatrudnienia Wyszczególnienie pracowników Ośrodka na dzie Liczba osób w przeliczeniu na etaty 1. Kierownik OPS 1 2. Główny Księgowy 1 3. Dział Pomocy Środowiskowej - pracownicy socjalni 4. Dział Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego 5. Dział Pomocy Środowiskowej- Asystent rodziny 1 6. Dział organizacyjno-finansowy 2,5 8 4,5 7. Opiekunki domowe 2 Ponadto Ośrodek zleca wykonywanie niektórych zadań w ramach umów zlecenia tj. świadczenie usług opiekuńczych ( w ciągu roku 2018 Ośrodek zatrudniał w sumie 6 opiekunek na umowę zlecenie, które wyświadczyły usługę w wymiarze 4294 godziny), obsługa informatyczna ( 2 umowy zlecenia w całym roku 2018 ), inspektor danych osobowych ( 1 umowa zlecenie). Wszyscy pracownicy posiadają odpowiednie kwalifikacje zawodowe i wykształcenie kierunkowe. Ponadto poprzez udział w szkoleniach i konferencjach 4
pracownicy Ośrodka pogłębiali umiejętności zawodowe oraz podnosili rozwój osobisty. W roku 2018 pracownicy Ośrodka wzięli udział w 50 szkoleniach łącznie pracownicy przeszkolili się 100 razy. W większości przypadków były to szkolenia bezpłatne, organizowane w ramach projektów lub konkursów. IV. BUDŻET Ośrodek Pomocy Społecznej w całym roku budżetowym 2018 wydatkował łączną kwotę 16 645 025,95 zł z czego: z budżetu państwa: 14 539 191,24 zł. z budżetu gminy: 1 744 489,89,00zł. Projekt Aktywa Jesień : 361 344,82 Tabela 2. Wydatkowanie środków rządowych i gminnych w roku 2018 W 2018r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Dęblinie wydatkował łącznie : -16 645 025,95 zł. w tym: PLAN zadania zlecone - środki rządowe 13 298 474,41 13 458 066,00 zadania własne Ośrodka- środki rządowe 1 240 716,83 1 260 532,00 zadania własne Ośrodka- środki gminne: 1 744 489,89 1 744 489,89 w tym: utrzymanie Ośrodka- środki rządowe 271 199,00 271 199,00 w tym: utrzymanie Ośrodka -środki gminne, 692 063,00 692 063,00 obsługa funduszu alimentacyjnego środki gminne w tym: obsługa świadczeń rodzinnych, świadczenia rodzicielskiego, świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zasiłku dla opiekuna, Karty Dużej Rodziny, wynagrodzenia za sprawowanie opieki, świadczenia wychowawczego, świadczenia Dobry Start - środki rządowe 26 193,84 26 194,00 261 943,66 263 248,22 Projekt Aktywna Jesień dofinansowanie Projekt Aktywna Jesień - wkład własny 343 274,75 18 070,07 463 276,01 18 070,07 RAZEM: 16 645 025,95 16 944 433,97 5
Środki rządowe wynosiły 87,35% całego budżetu OPS w okresie od 01.01.2018r. do 31.12.2018r. Tabela nr 3. Wydatkowanie środków rządowych na realizację zadań własnych w roku 2018 RODZAJ ŚWIADCZENIA KOSZT ŚWIADCZEŃ PLAN zasiłki okresowe 209 136,99 211 229,00 posiłki i zasiłki na dożywianie 218 746,00 220 00,00 zasiłki stałe 482 699,20 497 461,00 składki zdrowotne od zasiłków stałych 38 246,64 39 954,00 asystent rodziny 20 689,00 20 689,00 Razem 969 517,83 989 333,00 6
Tabela nr 4. Wydatkowanie środków gminnych na realizację zadań własnych w roku 2018 RODZAJ ŚWIADCZENIA KOSZT ŚWIADCZEŃ PLAN piecza zastępcza 218 960,17 218 960,00 zasiłki celowe, węgiel, pogrzeb, zasiłki celowe na zdarzenia losowe, specjalne zasiłki celowe, zasiłki okresowe 57 880,99 57 880,89 posiłki i zasiłki na dożywianie 60 000,00 60 000,00 domy pomocy społecznej 587 314,86 587 315,00 przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 4 000,00 4 000,00 asystent rodziny 28 171,99 28 172,00 usługi opiekuńcze 69 905,04 69 905,00 Razem 1 026 233,05 1 026 232,89 7
V. POMOC SPOŁECZNA Na terenie Miasta Dęblin na dzień 31.12.2018 r. liczba zameldowanych mieszkańców wynosiła 15 520 osób ( w tym 14 924 zameldowanych na pobyt stały i 596 zameldowanych na pobyt czasowy). Wsparciem systemu pomocy społecznej objęto 330 rodziny, tj. 584 osób ( spadek w porównaniu do roku 2016 o 34 rodziny). Spada liczba osób korzystających z pomocy materialnej, jednak bieżąca praca Ośrodka pokazuje na wzrost osób korzystających z poradnictwa w formie pracy socjalnej, zauważalny jest również wzrost prowadzonych procedur Niebieska Karta. Analizując ilość osób objętych wsparciem finansowym w stosunku do liczby mieszkańców miasta Dęblin można stwierdzić, że pomocą objęto 3,76 % ogółu ludności miasta. Tabela nr 6. Analiza przesłanek przyznawania pomocy w latach 2015-2018 PRZESŁANKA DO PRZYZNANIA POMOCY LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB W RODZINACH ROK 2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018 ubóstwo 335 315 266 223 730 614 494 411 długotrwała choroba 155 162 174 169 315 279 257 243 niepełnosprawność 160 184 164 158 313 335 304 256 bezrobocie 281 229 195 161 691 518 417 342 bezradność w sprawach opiekuńczo -wychowawczych 104 83 82 86 368 249 232 235 alkoholizm 56 36 39 18 95 60 68 32 potrzeba ochrony macierzyństwa 33 17 20 12 158 90 96 56 bezdomność 9 9 7 5 12 11 7 5 trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 11 13 4 5 11 18 5 5 przemoc w rodzinie 8 8 12 8 20 24 33 22 sytuacja kryzysowa 4 1 0 0 10 1 0 0 zdarzenie losowe 1 5 3 3 1 6 9 9 sieroctwo 0 0 3 2 0 0 8 5 8
Najczęstszymi powodami pozostawania w trudnej sytuacji rodzin korzystających z pomocy społecznej było podobnie jak w roku ubiegłym: ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność i długotrwała choroba. Analiza w/w przesłanek wskazuje na spadek wskaźnika ubóstwa, na podobnym poziomie utrzymuj się natomiast liczba rodzin z niepełnosprawnością i długotrwałą chorobą. Nadal ważne jest aby kontynuować i rozszerzać wsparcie dla tej grupy osób. W roku 2018r. widoczne jest zwiększenie liczby osób korzystających z pomocy w formie usług opiekuńczych tj.53 osoby liczba godzin: 8600 ( w roku 2017-43 osoby, liczba godzin 4900 ), na podobnym poziomie pozostaje liczba osób przebywających w domach pomocy społecznej w roku 2018 było ich 22 ( w roku 2017-23 osób). W 2018 roku wydano 1444 decyzji administracyjnych w sprawach z zakresu pomocy społecznej w tym 70 decyzji odmownych. W 2018 wpłynęło 16 odwołań, wszystkie odwołania zostały przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, 11 decyzji zostało utrzymanych w mocy, w 5 przypadkach decyzje zostały uchylone i nastąpiło merytoryczne rozstrzygnięcie, bądź przekazane zostały do ponownego rozpatrzenia. VI. ŚWIADCZENIA RODZINNE Świadczenia rodzinne dzielą się na dwie grupy: zasiłki rodzinne z dodatkami, jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka, świadczenie rodzicielskie ; świadczenia opiekuńcze : zasiłki pielęgnacyjne, świadczenia pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy, zasiłek dla opiekuna. W roku sprawozdawczym wydano 866 decyzji administracyjnych dotyczących świadczeń rodzinnych w tym 43 decyzji odmownych. W 2018 wpłynęło 1 odwołanie, które zostało przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, decyzja OPS została uchylona i nastąpiło merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy. 9
Tabela nr 7 Analiza wypłaconych świadczeń rodzinnych w roku 2018 Świadczenie Liczba świadczeń Kwota wypłaconych świadczeń Zasiłek rodzinny wraz z dodatkami do zasiłku rodzinnego Zasiłek rodzinny 7777 865 739,09 Dodatek z tytułu urodzenia dziecka 59 41 802,24 Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego 171 67 264,20 410 75 369,46 500 50 718,94 Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 814 39 495,49 Dodatek z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej Dodatek z tytułu podęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania 1036 91 904,58 240 22 259,65 Świadczenie rodzicielskie 599 555 578,80 Specjalny zasiłek opiekuńczy 243 129 685,90 Zasiłek pielęgnacyjny 5055 799 023,35 Świadczenia pielęgnacyjne 731 1 078 949,00 Zasiłek dla opiekuna 71 37 916,70 Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka 117 117 000,00 Składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe 782 249 361,58 Składki na ubezpieczenie zdrowotne 331 29 659,10 10
VII. FUNDUSZ ALIMENTACYJNY Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna. Świadczenie przysługuje do ukończenia przez osobę uprawnioną 18 roku życia albo w przypadku, gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej do ukończenia przez nią 25 roku życia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności - bezterminowo. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyżej niż 500 zł. W roku 2018 wydanych zostało 138 decyzji administracyjnych w tym 6 decyzji odmownych. W 2018 wpłynęło 1 odwołanie, które zostało przekazane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, decyzja OPS została uchylona i przekazana do ponownego rozpatrzenia. Tabela nr 8 Analiza wypłaconych świadczeń z fundusz alimentacyjnego w roku 2018 L.p Świadczenie Liczba świadczeń Kwota wypłaconych Fundusz alimentacyjny świadczeń 1. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1336 552 523,07 Dłużnicy alimentacyjni Dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej łącznie z ustawowymi odsetkami. Zgodne z obowiązującymi przepisami prawa w pierwszej kolejności kwoty od dłużnika rozliczane są na odsetki do budżetu państwa a po uregulowaniu tych odsetek na sumę dłużną przekazywaną do budżetu gminy. 11
Kwoty zwrócone przez dłużników wyniosły: 115 848,64 zł. z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego (z tego: 46 339,40 zł. przekazane na dochody własne gminy ) 3 132,21 zł. kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych ( z tego; 1 566,11 zł. przekazano na dochody własne gminy). 135 205,56 zł. odsetki z tytułu Funduszu Alimentacyjnego wpłacone w całości do budżetu państwa. W celu zwiększenia skuteczności egzekucji, Ośrodek Pomocy Społecznej w Dęblinie współpracuje z Biurami Informacji Gospodarczej, prokuraturą, komornikami sądowymi, policją. VIII. ŚWIADCZENIE WYCHOWAWCZE ( 500+) W roku sprawozdawczym tj. 2018 świadczeniem tym zostało objętych 49,12 % dzieci z terenu naszego miasta tj. 1263 dzieci w 896 rodzinach. W okresie od 01.01.2018r. do 31.12.2018r. wydano 928 decyzji administracyjnych dotyczących świadczeń wychowawczych w tym 28 decyzji odmownych. W 2018 nie wpłynęło żadne odwołanie od decyzji. Tabela nr 9 Analiza wypłaconych świadczeń wychowawczych w roku 2018 L.p Świadczenie Liczba świadczeń Kwota wypłaconych świadczeń Świadczenie wychowawcze 1. Świadczenie wychowawcze 15 501 7 720 445,73 12
VIII. JEDNORAZOWE ŚWIADCZENIE DOBRY START (300+) Świadczenie Dobry start czyli 300 zł jednorazowo to wsparcie dla uczniów rozpoczynających nowy rok szkolny. Wyprawka przysługuje bez względu na dochód rodziny każdemu uczniowi do 20 roku życia lub w przypadku dziecka niepełnosprawnego do 24 roku życia. W roku 2018 wsparciem tym objęto 1674 dzieci, w sumie wydano 1223 rozstrzygnięcia w sprawach Dobry Start, kwota wypłaconego świadczenia wyniosła 502 200,00zł. Tabela nr 10 Analiza wypłaconych świadczeń z programu Dobry Start w roku 2018 L.p Świadczenie Liczba świadczeń Kwota wypłaconych świadczeń Świadczenie wychowawcze 1. Świadczenie wychowawcze 1674 502 200,00 IX JEDNORAZOWE ŚWIADCZENIE ZA ŻYCIEM Jednorazowe świadczenie z tytułu urodzenia się żywego dziecka z ciężkim i nieodwracalnym upośledzeniem albo nieuleczalną chorobą zagrażającą życiu, przysługuje rodzicom dziecka lub opiekunom prawnym i faktycznym, w wysokości 4 000,00 zł, bez względu na osiągane dochody. Świadczenie to jest przyznawane na podstawie przepisów ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem. Podstawowym warunkiem jest posiadanie przez dziecko zaświadczenia lekarskiego, potwierdzającego ciężkie i nieodwracalne upośledzenia albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu. Zaświadczenie takie powinno być wystawionego przez lekarza z którym Narodowy Fundusz Zdrowia zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, albo lekarza, który jest zatrudniony lub wykonuje zawód w przychodni, z którą NFZ zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, posiadającego specjalizację II stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie: położnictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii. Obowiązujące przepisy nie przewidują sformalizowanego wzoru takiego zaświadczenia. W roku 2018 Ośrodek wypłacił 2 jednorazowe świadczenia Za życiem na łączna kwotę 8 000,00zł. 13
Tabela nr 11 Analiza wypłaconych świadczeń Za życiem w roku 2018 L.p Świadczenie Liczba świadczeń Kwota wypłaconych świadczeń 1. Jednorazowe świadczenie Za życiem 2 8 000,00 X REALIZACJA PROJEKTU Aktywna Jesień W roku 2018 Ośrodek Pomocy Społecznej w Dęblinie rozpoczął realizację projekt Aktywna Jesień. Projekt dofinansowany jest z Funduszy Europejskich w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa XI, Działanie 11.2 usługi społeczne i zdrowotne. Projekt adresowany jest do osób z terenu Miasta Dęblin, w wieku 60+, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych. Wsparciem w ramach projektu mogą zostać objęte osoby korzystające lub kwalifikujące się do skorzystania z pomocy OPS i Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa. Głównym celem projektu jest objęcie łącznie 95 osób usługami społecznymi, w tym: 75 osób wsparciem w ramach działania Domu Dziennej Pomocy Osób Starszych Aktywna Jesień oraz 20 osób usługami w ramach funkcjonowania Mobilnego Punktu Opieki w okresie od 01.05.2018 r do 30.04.2021 r. Dla każdego uczestnika projektu przeprowadzona została indywidualna diagnoza potrzeb i deficytów przez psychologa, fizjoterapeutę oraz pracownika socjalnego. W 2018 w ramach projektu został utworzony i oddany do użytku Dzienny Dom Pomocy dla Osób Starszych przy ul. Bankowej 21a. Przeprowadzone były prace adaptacyjno-remontowe pomieszczeń przeznaczonych na cele DDPOS. Zakupiono wyposażenie domu oraz sprzęt rehabilitacyjny, zaopatrzono biblioteczkę. Utworzone zostały: pomieszczenie do odpoczynku, wspólnych rozmów i spędzania czasu; pokój rehabilitacyjny; łazienka dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych; kącik socjalny z aneksem kuchennym. 14
W roku 2018 w ramach działalności DDPOS wsparciem zostało objętych 25 osób (20 K i 5 M). Opiekę nad osobami sprawowało dwóch opiekunów dziennych. Uczestnicy projektu w celu zapewnienia dojazdu do DDPOS zakupione mieli bilety komunikacji miejskiej. Uczestnicy projektu otrzymali indywidualne wsparcie psychologiczne (razem 180 godz.), pielęgniarskie (razem 732 godz.), fizjoterapeutyczne (razem 404 godz.). Przeprowadzone były również zajęcia grupowe z zakresu: - trening kompetencji życiowych - spotkanie prozdrowotne - warsztaty nowoczesnych technologii E-senior - muzykoterapia - arteterapia. Na zajęciach grupowych uczestnicy zapewnione mieli: obiad, serwis kawowy, materiały dydaktyczne. Dla uczestników DDPOS zorganizowane również były dwa wyjazdy edukacyjno-integracyjne. Pierwsza wycieczka zorganizowana była we wrześniu do Janowca, a kolejna w listopadzie do Lublina. Uczestnicy projektu w ramach wkładu własnego otrzymali wsparcie finansowe w postaci zasiłków celowych i specjalnych zasiłków celowych w łącznej wysokości 18 070,07 zł. Uczestnicy DDPOS pod nadzorem opiekunów dziennych organizowali we własnym gronie różne imprezy okolicznościowe min. dzień seniora, andrzejki, wigilia, dzień kobiet. W ramach projektu Aktywna Jesień w 2018 utworzony został również Mobilny Punkt Opieki. W ramach MPO usługami opiekuńczymi objętych zostało 7 osób starszych, niesamodzielnych (5 K i 2 M) w miejscu ich zamieszkania. Usługi świadczone były przez dwie opiekunki domowe na podstawie indywidualnej diagnozy potrzeb i deficytów. W sumie w roku 2018 zrealizowanych zostało 2057 godzin usług opiekuńczych. Wszyscy uczestnicy projektu przez cały okres realizacji objęci byli stałą i systematyczną pracą socjalną. W roku 2018 na realizację projektu otrzymano dofinansowanie w wysokości 343 274,75 zł. 15
XI INNE DZIAŁANIA 1. Realizacja we współpracy z PCK Programu Pomoc Żywnościowa w sumie w roku sprawozdawczym pomocą objęto 537 osób, wydano 23 tony żywności. 2. Świąteczna zbiórka żywności we współpracy z Bankiem Żywności, w której zebrano 1500 kg żywności. 3. Przygotowanie 200 paczek świątecznych dla osób samotnych i niepełnosprawnych. 4. Współudział w akcji Szlachetna Paczka organizowanej przez Stowarzyszenie Wiosna" - wytypowanie 15 rodzin, do których trafiła pomoc. 5. Zorganizowanie we współpracy z MDK spotkania mającego na celu kultywowanie tradycji świąt Bożego Narodzenia dla 15 dzieci i ich rodziców ( rodziny objęte wsparciem asystenta rodziny). 6. Zorganizowanie we współpracy ze Stowarzyszeniem Przeszłość Przyszłości" pomocy dla rodaków mieszkających na terenie Ukrainy i Białorusi. 7. Współpraca z jednostkami wojskowymi tj. 22 Batalion Lekkiej Piechoty, 41 BLSZ, oraz WSOSP, które ufundowały paczki dla 3 rodzin potrzebujących z terenu naszego miasta. 8. Monitorowanie miejsc pobytu bezdomnych z terenu gminy. 9. Organizowanie we współpracy ze Stowarzyszeniem AGAPE bezpłatnych porad prawnika i psychologa dla mieszkańców miasta Dęblin. 10. Obsługa Karty Dużej Rodziny. 11. Współpraca z Kuratorium Oświaty w Lublinie i PCPR w Rykach w organizacji wypoczynku letniego dla dzieci pochodzących z rodzin, które objęte są pomocą Ośrodka. 12. Pomoc w organizacji i Wigilii Miejskiej dla mieszkańców naszego miasta. 16
XII. RAPORT DOTYCZĄCY REALIZACJI STRATEGII ROZWIAZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH MIASTA DĘBLIN ZA 2018 ROK ZAŁOZENIA STRATEGII PODEJMOWANE DZIAŁANIA EFEKTY Skuteczne wspieranie rodzin dysfunkcyjnych Wspieranie osób starszych, niepełnosprawnych w integracji i funkcjonowaniu w społeczeństwie 1. Realizacja świadczeń rodzinnych, świadczenia wychowawczego, świadczenia Dobry Start, funduszu alimentacyjnego mająca na celu wsparcie rodzin poprzez pokrywanie wydatków na utrzymanie dziecka. 2. Udzielanie pomocy finansowej w formie zasiłków przyznawanych na podstawie ustawy o pomocy społecznej. 3. Udzielanie specjalistycznego poradnictwa rodzinnego (psychologiczne, prawne, socjalne) służące zminimalizowaniu problemów rodziny. Doskonalono metody i techniki pracy socjalnej z rodziną (indywidualne plany pomocy, kontrakt socjalny itp). 4. Pracownicy Ośrodka podnosili swoje kwalifikacje, biorąc udział w wielu specjalistycznych szkoleniach z zakresu doskonalenia metod pracy socjalnej z rodziną. 5. Współpracowano z instytucjami i organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz rodziny. 6. Współpraca pracowników Ośrodka z kuratorami, sędziami, pedagogami, psychologami szkolnymi w rozwiązywaniu konkretnych spraw rodzinnych. 7. Wsparcie finansowe i rzeczowe rodzin. 8. Realizacja Programu Pomoc Żywnościowa 9. Usługi asystenta rodziny. 10. Realizacja Karty Dużej Rodziny 1. Aktualizowano bazy danych osób niepełnosprawnych. 2. Współpraca z organizacjami pozarządowymi, placówkami służby zdrowia i innymi instytucjami w celu poprawy sytuacji osób niepełnosprawnych. 3. Tworzono i umacniano istniejące formy oparcia i pomocy w środowisku domowym poprzez organizowanie usług opiekuńczych. Poprawa funkcjonowania rodzin z dziećmi w sferze materialnej, opiekuńczej, społecznej. Wzmacnianie funkcjonowania rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji. Integracja osób starszych i niepełnosprawnych ze społeczeństwem. Rozszerzanie i dostosowywanie oferty pomocowej kierowanej do osób starszych i niesamodzielnych. 17
4. Współpraca z PCPR w zakresie działań zwiększających aktywność zawodową osób niepełnosprawnych. 5. Realizacja świadczeń w celu zapewnienia niepełnosprawnym pomocy finansowej (zasiłki pielęgnacyjne, zasiłki stałe i celowe). 6. Prowadzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego, pomoc w uzyskaniu sprzętu medycznego i dofinansowaniu turnusów rehabilitacyjnych. 7. Informowanie osób niepełnosprawnych o przysługujących im prawach. 8. Realizacja Projektu Aktywna Jesień skierowanego do osób starszych, niepełnosprawnych, niesamodzielnych.. Zapewnienie bezpieczeństwa oraz minimalizowanie zjawiska przemocy domowej i jej skutków Przeciwdziałanie uzależnieniom, poprawa stanu zdrowia mieszkańców Dąblina 1.Realizacja gminnego programu dot. przemocy w rodzinie. 2.Funkcjonowanie zespołu interdyscyplinarnego, 3.Prowadzenie procedur NK 4.Zapewnienie pomocy psychologicznej i prawnej dla osób pokrzywdzonych przestępstwem ( AGAPE) 5.Współpraca z KP w Dęblinie, szkołami, sądem, prokuraturą. 1.Realizacja Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 2.Współpraca z MKRPA, oraz poradnią leczenia uzależnień, 3. Motywowanie osób uzależnionych do podjęcia terapii, 4.Współpraca z placówkami służby zdrowia, pielęgniarkami i lekarzami. Zwiększenie świadomości mieszkańców dotyczącej zjawiska przemocy. Niwelowanie skutków przemocy w rodzinie Zwiększanie świadomości społeczeństwa w zakresie zagrożeń wynikających z uzależnień Wspieranie osób bezrobotnych w zwiększaniu szans na rynku pracy 1.Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy i usług poradnictwa zawodowego oraz szkoleń. 2. Praca z klientami długotrwale bezrobotnymi metodą kontraktu socjalnego. 3.Współpraca z realizatorami projektów finansowanych z EFS z terenu województwa lubelskiego skierowanych do osób bezrobotnych Zwiększanie szans na podjęcie zatrudnienia lub przekwalifikowania zawodowego. aktywnych form aktywizacji osób bezrobotnych 18
XIII. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY W MIEŚCIE DĘBLIN NA LATA 2016-2018 ( Zakres realizacji I - XII 2018 r.) Cel szczegółowy Działania Efekty Zwiększenie umiejętności opiekuńczowychowawczych rodzin 18 rodzin z zostało objęte wsparciem asystenta rodziny ( w rodzinach w sumie 37 dzieci). Zadania polegały na: pomocy w rozwiązywaniu problemów socjalnych (pomoc w realizacji uprawnień: renta, ubezpieczenie, zasiłek rodzinny) oraz psychologicznych; pomocy w rozwiązywaniu problemów wychowawczych z dziećmi; wspieraniu aktywności społecznej rodzin ; udzielaniu wsparcia dzieciom; motywowanie do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, udzielaniu pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej; pomocy w relacjach ze służbami i instytucjami: szkołą, kuratelą sądową, administracją, policją prowadzeniu treningów: zarządzania czasem, budżetem, motywowaniu do przestrzegania higieny osobistej oraz dbanie o zdrowie własne i bliskich, wsparciu w podejmowaniu decyzji oraz ocenianie postępów, pomocy w budowaniu zdrowych" relacji rodzinnych Odbudowanie poczucia wartości rodziny Wzrost poczucia sprawczości członków rodziny. Wzmocnienie wytrwałości w poszukiwaniu pracy przez członków rodziny. Zwiększenie umiejętności rozwiązywania problemów. Odbudowa poczucia odpowiedzialności za sytuację bytową rodziny. Zaktywizowanie rodziny do podjęcia próby poprawy swojej sytuacji życiowej. Odbudowanie motywacji i podjęcie przez rodzinę aktywności do uzyskania trwałej zmiany. Powrót 3 dzieci pod opiekę rodziny biologicznej 19
Zwiększenie bezpieczeństwa i zapewnienie pomocy rodzinom dotkniętym problemami społecznymi Stała współpraca asystenta rodziny i pracowników socjalnych z Zespołem Interdyscyplinarnym, policją, placówkami oświatowymi, placówkami ochrony zdrowia, Sądem, kuratorami, Gminną Komisją ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i innymi instytucjami zaangażowanymi w pomoc rodzinie. Udzielaniu porad, jak należy przezwyciężać kryzysy rodzinne. Udzielanie pomocy w formie finansowej, rzeczowej oraz dożywiania dzieci w szkole, pracy socjalnej. Udzielanie szczegółowych informacji o instytucjach zajmujących się pomocą rodzinom dotkniętym problemami społecznymi. Prowadzenie procedur NK, współpraca z terapeutami. Zwiększenie dostępu do informacji dotyczących wspierania rodziny. Poszukiwanie nowych możliwości wspierania rodziny Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa socjalnego rodziny. Zwiększenie współpracy między instytucjami. Udzielanie rodzinie kompleksowej pomocy. Wypromowanie zdrowego stylu życia Udzielanie informacji na temat uzależnień i współuzależnienia, Motywowanie do podejmowania i kontynuowania terapii Motywowanie do zachowywania abstynencji Zachęcanie do aktywnego włączania się w życie społeczne i kulturalne miasta Budowanie postawy przeciwstawiającej się przemocy w rodzinie, Zwiększanie świadomości na temat prowadzenia zdrowego stylu życia. Wskazanie aktywnych, rodzinnych form spędzania czasu wolnego Integracja rodziny ze społecznością lokalną. 20
21