Dziennik Urzędowy C 50 Unii Europejskiej Rocznik 62 Wydanie polskie Informacje i zawiadomienia 8 lutego 2019 Spis treści II Komunikaty KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ Komisja Europejska 2019/C 50/01 Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa M.9248 Sumitomo/Mahindra/JV) ( 1 )... 1 2019/C 50/02 Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa M.9240 Siemens Project Ventures/Veja Mate Offshore Project) ( 1 )... 1 IV Informacje INFORMACJE INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ Komisja Europejska 2019/C 50/03 Kursy walutowe euro... 2 2019/C 50/04 Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji Decyzja dotycząca oceny warunków restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji dotycząca ABLV Bank, AS... 3 2019/C 50/05 Decyzja dotycząca oceny warunków restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji dotycząca ABLV Bank Luxembourg S.A.... 3 PL ( 1 ) Tekst mający znaczenie dla EOG.
Europejski Inspektor Ochrony Danych 2019/C 50/06 Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego nowego rozporządzenia w sprawie wizowego systemu informacyjnego... 4 V Ogłoszenia POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNE Europejski Bank Inwestycyjny 2019/C 50/07 Zaproszenie do składania wniosków Instytut Europejskiego Banku Inwestycyjnego oferuje nowy grant EIBURS w ramach programu wiedzy... 9 POSTĘPOWANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI Komisja Europejska 2019/C 50/08 Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa M.9264 The Carlyle Group/StandardAero) Sprawa, która może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej ( 1 )... 11 2019/C 50/09 Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa M.8870 E.ON/Innogy) ( 1 )... 13 ( 1 ) Tekst mający znaczenie dla EOG.
8.2.2019 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 50/1 II (Komunikaty) KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ KOMISJA EUROPEJSKA Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa M.9248 Sumitomo/Mahindra/JV) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2019/C 50/01) W dniu 30 stycznia 2019 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 ( 1 ). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku angielskim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony: w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora, w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32019M9248. Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do europejskiego prawa. ( 1 ) Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1. Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa M.9240 Siemens Project Ventures/Veja Mate Offshore Project) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2019/C 50/02) W dniu 31 stycznia 2019 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną z rynkiem wewnętrznym. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 ( 1 ). Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku niemieckim i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony: w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji: (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora, w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=pl) jako dokument nr 32019M9240 Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do europejskiego prawa. ( 1 ) Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.
C 50/2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 8.2.2019 IV (Informacje) INFORMACJE INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ KOMISJA EUROPEJSKA Kursy walutowe euro ( 1 ) 7 lutego 2019 r. (2019/C 50/03) 1 euro = Waluta Kurs wymiany USD Dolar amerykański 1,1345 JPY Jen 124,41 DKK Korona duńska 7,4636 GBP Funt szterling 0,87750 SEK Korona szwedzka 10,4730 CHF Frank szwajcarski 1,1357 ISK Korona islandzka 136,80 NOK Korona norweska 9,7253 BGN Lew 1,9558 CZK Korona czeska 25,809 HUF Forint węgierski 319,29 PLN Złoty polski 4,3022 RON Lej rumuński 4,7399 TRY Lir turecki 5,9706 AUD Dolar australijski 1,5954 Waluta Kurs wymiany CAD Dolar kanadyjski 1,5050 HKD Dolar Hongkongu 8,9019 NZD Dolar nowozelandzki 1,6779 SGD Dolar singapurski 1,5385 KRW Won 1 276,31 ZAR Rand 15,4673 CNY Yuan renminbi 7,6520 HRK Kuna chorwacka 7,4124 IDR Rupia indonezyjska 15 883,00 MYR Ringgit malezyjski 4,6200 PHP Peso filipińskie 59,231 RUB Rubel rosyjski 74,8990 THB Bat tajlandzki 35,436 BRL Real 4,2198 MXN Peso meksykańskie 21,7393 INR Rupia indyjska 81,0855 ( 1 ) Źródło: referencyjny kurs wymiany walut opublikowany przez EBC.
8.2.2019 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 50/3 JEDNOLITA RADA DS. RESTRUKTURYZACJI I UPORZĄDKOWANEJ LIKWIDACJI Decyzja dotycząca oceny warunków restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji dotycząca ABLV Bank, AS (2019/C 50/04) W dniu 23 lutego 2018 r. Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji postanowiła nie wszczynać procedury restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji wobec ABLV Bank, AS. Decyzję oparto na wniosku, że warunek art. 18 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 806/2014 ( 1 ) nie został spełniony. Główne elementy tej decyzji są następujące: Data przyjęcia decyzji 23 lutego 2018 r. Nr decyzji Adresat Instytucja Zastosowanie umorzenia i konwersja instrumentów kapitałowych Działanie w ramach restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji Fundusz pomocy SRB/EES/2018/09 Finanšu un kapitāla tirgus komisija ABLV Bank, AS Więcej informacji na temat niniejszej decyzji znajduje się na oficjalnej stronie internetowej SRB: https://srb.europa.eu/en/ content/ablv. Nie Nie Nie ( 1 ) Dz.U. L 225 z 30.7.2014, s. 1. Decyzja dotycząca oceny warunków restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji dotycząca ABLV Bank Luxembourg S.A. (2019/C 50/05) W dniu 23 lutego 2018 r. Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji postanowiła nie wszczynać procedury restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji wobec ABLV Bank Luxembourg S.A. Decyzję oparto na wniosku, że warunek art. 18 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 806/2014 ( 1 ) nie został spełniony. Główne elementy tej decyzji są następujące: Data przyjęcia decyzji 23 lutego 2018 r. Nr decyzji Adresat Instytucja Zastosowanie umorzenia i konwersja instrumentów kapitałowych Działanie w ramach restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji Fundusz pomocy SRB/EES/2018/10 Komisja Nadzoru Sektora Finansowego (Commission de Surveillance du Secteur Financier) ABLV Bank Luxembourg S.A. Więcej informacji na temat niniejszej decyzji znajduje się na oficjalnej stronie internetowej SRB: https://srb.europa.eu/en/ content/ablv. Nie Nie Nie ( 1 ) Dz.U. L 225 z 30.7.2014, s. 1.
C 50/4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 8.2.2019 EUROPEJSKI INSPEKTOR OCHRONY DANYCH Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego nowego rozporządzenia w sprawie wizowego systemu informacyjnego (Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD www.edps.europa.eu) (2019/C 50/06) W celu zwiększenia bezpieczeństwa i poprawy zarządzania granicami zewnętrznymi UE Komisja przyjęła wniosek, który ma na celu modernizację wizowego systemu informacyjnego ( VIS ), scentralizowanej bazy danych UE zawierającej informacje o osobach ubiegających się o wizę Schengen. We wniosku przewiduje się w szczególności a) obniżenie wieku, w którym od dzieci ubiegających się o wizę krótkoterminową pobiera się odciski palców z 12 do 6 lat, b) centralizację na szczeblu UE danych dotyczących wszystkich posiadaczy wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych oraz c) porównanie wniosków wizowych z innymi unijnymi systemami informacyjnymi w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. EIOD podkreśla, że dane biometryczne, takie jak odciski palców, są bardzo wrażliwe. Ich gromadzenie i wykorzystywanie powinno podlegać ścisłej analizie konieczności przed podjęciem decyzji o przechowywaniu ich w bazie danych, w której przetwarzane będą dane osobowe dużej liczby osób. Jest to jeszcze bardziej istotne, gdy chodzi o odciski palców dzieci, które są szczególnie wrażliwymi członkami naszego społeczeństwa i dlatego zasługują na szczególną ochronę. EIOD uznaje, że sprawą najwyższej wagi jest wzmocnienie zapobiegania nadużyciom związanym z prawami dzieci, takim jak handel ludźmi, oraz walki z nimi. Zauważa jednak, że nadal nie jest jasne, czy i w jakim stopniu handel dziećmi jest zakorzeniony w błędnym identyfikowaniu lub braku identyfikacji dzieci wjeżdżających na terytorium UE na podstawie wizy, lub też w jakim stopniu jest on przez to nasilony. Jeżeli na poparcie tego twierdzenia przedstawione zostaną dalsze fakty, EIOD podkreśla znaczenie zapewnienia, by odciski palców dzieci były wykorzystywane wyłącznie wtedy, gdy leży to w najlepszym interesie dziecka. Ponadto we wniosku należy zawrzeć odpowiednie zabezpieczenia. Co więcej, EIOD zauważa, że poprzez włączenie danych dotyczących wszystkich posiadaczy wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych do VIS wniosek obejmowałby jedyną kategorię obywateli państw trzecich, którzy nie są obecnie objęci żadnym z wielkoskalowych systemów unijnych w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. W kontekście proponowanej interoperacyjności wielkoskalowych systemów w UE wniosek przyczyniłby się do ustanowienia scentralizowanej unijnej sieci umożliwiającej dostęp do znacznych ilości informacji o wszystkich obywatelach państw trzecich, którzy przekroczyli lub rozważają przekroczenie granic UE (tj. o milionach osób). Zauważa, że istnieją dwa cele centralizacji danych związanych z wizami długoterminowymi i dokumentami pobytowymi: a) upewnienie się co do autentyczności dokumentu i uzasadnionego związku z jego posiadaczem oraz b) ułatwienie wymiany informacji na temat osób, których wniosek wizowy został odrzucony ze względów bezpieczeństwa. W tym kontekście uważa on, że należy dalej badać harmonizację bezpiecznych dokumentów oraz że dane przechowywane w VIS powinny być ograniczone do osób, którym odmówiono wydania wizy długoterminowej lub dokumentu pobytowego ze względów bezpieczeństwa. Wniosek przewiduje również porównanie danych przechowywanych w VIS z danymi przechowywanymi w innych systemach stworzonych i wykorzystywanych dotychczas do celów innych niż migracja. W szczególności dane osób ubiegających się o wizy byłyby porównywane z danymi gromadzonymi i przechowywanymi do celów współpracy policyjnej i sądowej. Zgodnie ze swoimi obawami dotyczącymi rosnącej tendencji do zacierania granic między zarządzaniem migracją a walką z przestępczością i terroryzmem EIOD zauważa, że wniosek nie określa jasno, w jaki sposób i w jakim zakresie informacje policyjne i sądowe muszą być uwzględniane w procesie podejmowania decyzji o wydaniu wizy. Zaleca wyjaśnienie we wniosku celu porównania danych zawartych w VIS z informacjami policyjnymi i sądowymi, jak również procedury i warunków mających zastosowanie w odniesieniu do wyniku takiego porównania. Zaleca również zapewnienie we wniosku, aby organy wizowe miały dostęp wyłącznie do informacji policyjnych i sądowych, które zgodnie z prawem stanowią część procesu podejmowania decyzji o wydaniu wizy.
8.2.2019 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 50/5 1.1. Kontekst 1. WPROWADZENIE 1. W dniu 6 kwietnia 2016 r. Komisja przyjęła komunikat Sprawniejsze i bardziej inteligentne systemy informacyjne do celów zarządzania granicami i zapewnienia bezpieczeństwa ( 1 ) w celu rozpoczęcia dyskusji na temat niedociągnięć w funkcjonowaniu istniejących systemów zarządzania granicami i bezpieczeństwa wewnętrznego w Unii Europejskiej, tak aby zoptymalizować ich działanie. 2. W dniu 17 czerwca 2016 r. Komisja powołała grupę ekspertów wysokiego szczebla ds. systemów informacyjnych i interoperacyjności ( HLEG ), w skład której weszli eksperci w dziedzinie systemów informacyjnych i interoperacyjności, wyznaczeni przez państwa członkowskie, państwa stowarzyszone z grupą Schengen oraz agencje i organy UE. Celem grupy ekspertów było wniesienie wkładu do ogólnej wizji strategicznej dotyczącej tego, w jaki sposób zwiększyć skuteczność i wydajność zarządzania danymi i ich wykorzystywania zarówno w zarządzaniu granicami, jak i w zakresie bezpieczeństwa, przy pełnym poszanowaniu praw podstawowych, oraz określenie rozwiązań służących wprowadzeniu usprawnień ( 2 ). 3. HLEG przedstawiła swoje zalecenia w sprawozdaniu końcowym w maju 2017 r. ( 3 ) W odniesieniu do VIS grupa wysokiego szczebla wydała kilka zaleceń, między innymi w sprawie: rozszerzenia zakresu VIS na przechowywanie wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych, poprawy dostępu organów ścigania przy jednoczesnym poszanowaniu najwyższych standardów ochrony danych, poprawy jakości danych w systemie, w szczególności jakości obrazów twarzy, aby umożliwić wyszukiwanie multimodalne z wykorzystaniem biometrii, obniżenia wieku pobierania odcisków palców od dzieci, reakcja na obawy związane z handlem ludźmi z udziałem dzieci i uprowadzeniami dzieci oraz nielegalną migracją małoletnich, poprawy zdolności VIS w zakresie tworzenia statystyk i sprawozdań dotyczących tendencji i zjawisk migracyjnych ( 4 ). 4. W dniu 17 sierpnia 2017 r. Komisja rozpoczęła konsultacje publiczne w sprawie obniżenia wieku pobierania odcisków palców dzieci w procedurze wizowej z dwunastu do sześciu lat ( 5 ). W dniu 17 listopada 2017 r. Komisja rozpoczęła kolejne konsultacje publiczne w sprawie rozszerzenia zakresu wizowego systemu informacyjnego ( VIS ) o dane dotyczące wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych ( 6 ). Inspektor uczestniczył zarówno w konsultacjach publicznych, jak i wydał dwa oświadczenia ( 7 ). 5. W dniu 15 maja 2018 r. Komisja opublikowała wniosek (zwany dalej wnioskiem ) dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego: rozporządzenie (WE) nr 767/2008 ( rozporządzenie w sprawie VIS ), rozporządzenie (WE) nr 810/2009 ( kodeks wizowy ), rozporządzenie (UE) 2017/2226 ( rozporządzenie w sprawie EES ), rozporządzenie (UE) 2016/399 ( kodeks graniczny Schengen ), ( 1 ) https://ec.europa.eu/home-affairs/what-is-new/news/news/2016/20160406_3_en ( 2 ) C (2016) 3780 final, decyzja Komisji z dnia 17 czerwca 2016 r. ustanawiająca grupę ekspertów wysokiego szczebla ds. systemów informatycznych i interoperacyjności. ( 3 ) http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupdetail.groupdetaildoc&id=32600&no=1. ( 4 ) Tamże, s. 19. ( 5 ) https://ec.europa.eu/home-affairs/news/public-consultation-lowering-fingerprinting-age-children-visa-procedure-12-years-6-years_en. ( 6 ) https://ec.europa.eu/home-affairs/content/consultation-extending-scope-visa-information-system-vis-include-data-long-stay-visasand_en. ( 7 ) Odpowiedź EIOD na konsultacje publiczne Komisji w sprawie rozszerzenia zakresu wizowego systemu informacyjnego (VIS) o dane dotyczące wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych, dostępna pod adresem: https://edps.europa.eu/sites/edp/files/ publication/18-02-09_formal_comments_vis_consultation_long_stay_visas_residence_documents_en.pdf oraz formalne uwagi EIOD w odpowiedzi na konsultacje publiczne Komisji w sprawie obniżenia wieku pobierania odcisków palców od dzieci w procedurze wizowej z 12 do 6 lat, dostępne pod adresem: https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/17-11-09_formal_comments_2017-0809_en.pdf.
C 50/6 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 8.2.2019 rozporządzenie XX/2018 (rozporządzenie w sprawie interoperacyjności), i decyzję 2004/512/WE ( decyzja w sprawie VIS ), i uchylający decyzję Rady 2008/633/WSiSW ( decyzja o dostępie organów ścigania ). 6. EIOD został zaproszony do udziału w dwóch konsultacjach publicznych rozpoczętych przez Komisję (zob. pkt 4 powyżej). Ponieważ wniosek w znacznym stopniu opiera się na przetwarzaniu danych osobowych, zastanawia się, dlaczego Komisja nie skonsultowała się z nim ani nieformalnie, ani formalnie. 1.2. Cele wniosków 7. Wniosek ma na celu poprawę bezpieczeństwa w Unii i na jej granicach oraz ułatwienie zarządzania granicami zewnętrznymi Schengen. W szczególności wniosek ma na celu poprawę przetwarzania wiz, rozszerzenie wykorzystania VIS na nowe kategorie danych, pełne wykorzystanie instrumentów interoperacyjności, poprawę jakości danych oraz udoskonalenie VIS. 8. W tym celu wniosek wprowadza możliwości: włączenia wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych do VIS w celu: potwierdzenia autentyczności i ważności dokumentu oraz uzasadnionego związku z posiadaczem, ułatwienia wymiany informacji między państwami członkowskimi, co umożliwi im sprawdzenie, czy dana osoba nie stanowi zagrożenia dla bezpieczeństwa państw członkowskich przed dotarciem lub w momencie dotarcia do granicy zewnętrznej. obniżenia wieku pobierania odcisków palców od dzieci ubiegających się o wizę krótkoterminową z 12 do 6 lat w celu weryfikacji tożsamości dziecka posiadającego wizę na granicy oraz w celu przyczynienia się do zwalczania handlu ludźmi. sprawdzenia wszystkich wniosków wizowych zarejestrowanych w VIS w porównaniu z innymi unijnymi systemami informacyjnymi w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości przy wykorzystaniu interoperacyjności w celu zwiększenia kontroli bezpieczeństwa. przechowywania kopii strony dokumentu podróży z danymi osobowymi osób ubiegających się o wizę w VIS jako dowodu potwierdzającego procedurę powrotu nielegalnych migrantów do ich krajów pochodzenia w przypadku braku dokumentów podróży. wykorzystywania odcisków palców przechowywanych w VIS do wprowadzania ostrzeżeń dotyczących osób zaginionych do systemu informacyjnego Schengen (SIS). 9. Niniejsza opinia koncentruje się na kwestiach, które mają wpływ na podstawowe prawo osób fizycznych do ochrony danych. EIOD zauważa, że Agencja Praw Podstawowych wydała również opinię w sprawie zmienionego wizowego systemu informacyjnego i jego wpływu na prawa podstawowe ( 8 ). 10. Aby ułatwić czytanie i zrozumienie wniosku, który zmienia kilka istniejących tekstów prawnych, w niniejszej opinii zastosowana zostanie numeracja artykułów wprowadzonych lub zmienionych przez wniosek w istniejących tekstach prawnych. 4. WNIOSKI 93. EIOD podkreśla, że dane biometryczne, takie jak odciski palców, są bardzo wrażliwe. Ich gromadzenie i wykorzystywanie powinno podlegać ścisłej analizie konieczności przed podjęciem decyzji o przechowywaniu ich w bazie danych, w której przetwarzane będą dane osobowe dużej liczby osób. Jest to jeszcze bardziej istotne, gdy chodzi o odciski palców dzieci, które są szczególnie wrażliwymi członkami naszego społeczeństwa i dlatego zasługują na szczególną ochronę. 94. EIOD uznaje, że sprawą najwyższej wagi jest wzmocnienie zapobiegania nadużyciom związanym z prawami dzieci, takim jak handel ludźmi, oraz walki z nimi. Zauważa jednak, że nadal nie jest jasne, czy i w jakim stopniu handel dziećmi jest zakorzeniony w błędnym zidentyfikowaniu lub braku identyfikacji dzieci wjeżdżających na terytorium UE na podstawie wizy, lub też w jakim stopniu jest on przez to nasilony. ( 8 ) Opinia Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej w sprawie zmienionego wizowego systemu informacyjnego i jego wpływu na prawa podstawowe, 30 sierpnia 2018 r., dostępna pod adresem: http://fra.europa.eu/en/opinion/2018/visa-system.
8.2.2019 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 50/7 95. Jeżeli na poparcie tego twierdzenia zostaną przedstawione dalsze fakty, EIOD podkreśla znaczenie zapewnienia, by odciski palców dzieci były wykorzystywane tylko wtedy, gdy leży to w najlepszym interesie dziecka w konkretnym przypadku. W związku z tym zaleca wprowadzenie do wniosku przepisu szczegółowego dotyczącego odcisków palców dzieci, aby ograniczyć ich przetwarzanie do celów: weryfikacji tożsamości dziecka w procedurze ubiegania się o wizę i na granicach zewnętrznych oraz przyczyniania się do zapobiegania i walki z nadużywaniem praw dziecka tylko w konkretnym przypadku. W szczególności w odniesieniu do dostępu organów ścigania EIOD zaleca zapewnienie, że: taki dostęp musi być niezbędny do celów zapobiegania przypadkom handlu dziećmi, wykrywania ich lub dochodzenia w ich sprawie, dostęp jest niezbędny w konkretnym przypadku, wcześniejsze przeszukiwanie odpowiednich krajowych baz danych i konkretnych systemów na poziomie Unii okazało się nieskuteczne, istnieją uzasadnione powody, aby sądzić, że wgląd do VIS w znacznym stopniu przyczyni się do zapobiegania danym przypadkom handlu dziećmi, wykrywania ich lub dochodzenia w ich sprawie oraz, identyfikacja leży w najlepszym interesie dziecka. 96. EIOD zauważa, że poprzez włączenie danych dotyczących wszystkich posiadaczy wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych do VIS wniosek obejmowałby jedyną kategorię obywateli państw trzecich, którzy nie są obecnie objęci żadnym z wielkoskalowych systemów unijnych w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. W kontekście proponowanej interoperacyjności wielkoskalowych systemów unijnych wniosek przyczyniłby się do ustanowienia scentralizowanej sieci UE umożliwiającej dostęp do znacznej ilości informacji o wszystkich obywatelach państw trzecich, którzy przekroczyli lub rozważają przekroczenie granic UE (tj. o milionach osób). Biorąc pod uwagę dwojaki cel centralizacji danych związanych z wizami długoterminowymi i dokumentami pobytowymi, tj.: a) upewnienie się co do autentyczności dokumentu i uzasadnionego związku z jego posiadaczem oraz b) ułatwienie wymiany informacji na temat osób, których wniosków wizowych odmówiono ze względów bezpieczeństwa, EIOD uważa, że należy dokładniej zbadać możliwość zharmonizowania bezpiecznych dokumentów związanych z wizami długoterminowymi i dokumentami pobytowymi, a informacje przechowywane w VIS powinny ograniczać się do osób fizycznych: których dane odpowiadają danym przechowywanym w innym systemie lub, w przypadku wątpliwości co do ich tożsamości, których wniosek o wizę długoterminową lub dokument pobytowy został odrzucony, ponieważ uznano, że stanowią one zagrożenie dla porządku publicznego, bezpieczeństwa wewnętrznego lub zdrowia publicznego lub przedstawili dokumenty, które zostały uzyskane w wyniku oszustwa, sfałszowane lub którymi manipulowano. 97. W odniesieniu do porównania danych przechowywanych w VIS z danymi przechowywanymi w innych systemach EIOD zaleca włączenie do wniosku gwarancji, że tylko informacje przechowywane w systemie ECRIS-TCN dotyczące przestępstw terrorystycznych i innych poważnych przestępstw kryminalnych będą przekazywane organowi centralnemu. Jednym z możliwych sposobów osiągnięcia tego celu mogłoby być to, że organ centralny nie jest informowany o trafieniu, ale do właściwego organu państwa członkowskiego, które wprowadziło dane prowadzące do trafienia, automatycznie przesyłane jest powiadomienie. Właściwy organ państwa członkowskiego informuje następnie, w stosownych przypadkach, organ centralny. Ewentualnie należy skreślić możliwość konsultacji z systemem ECRIS-TCN. 98. EIOD zaleca również wyjaśnienie we wniosku celu porównania danych z VIS z danymi Europolu, jak również procedury i warunków mających zastosowanie w odniesieniu do wyniku takiego porównania. Ponadto EIOD uważa, że należy doprecyzować wniosek w odniesieniu do rodzajów ostrzeżeń w SIS, które należy uwzględnić w procedurze wydawania wiz, i zaleca zagwarantowanie we wniosku, że tylko ostrzeżenia, które zgodnie z prawem stanowią część procesu decyzyjnego dotyczącego wydawania wiz, spowodują trafienie dostępne dla organów wizowych.
C 50/8 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 8.2.2019 99. Ponadto poza uwagami ogólnymi i kluczowymi kwestiami określonymi powyżej, EIOD ma dodatkowe zalecenia dotyczące następujących aspektów wniosków: kategorie danych VIS w porównaniu z danymi zarejestrowanymi w innych systemach, szczególne kategorie osób ubiegających się o wizę, definicja organów centralnych, wykorzystanie danych VIS do wprowadzenia ostrzeżenia dotyczącego osób zaginionych do SIS, weryfikacje w przypadku trafienia, dostęp na potrzeby egzekwowania prawa, statystyka, wykorzystanie danych zanonimizowanych do celów testowych, monitorowanie jakości danych, nadzór nad VIS. 100. Europejski Inspektor Ochrony Danych pozostaje dostępny w celu udzielenia dalszych wskazówek w sprawie wniosku, również w odniesieniu do aktu delegowanego i wykonawczego przyjętego zgodnie z proponowanymi rozporządzeniami, który może mieć wpływ na przetwarzanie danych osobowych. Bruksela, dnia 12 grudnia 2018 r. Europejski Inspektor Ochrony Danych Giovanni BUTTARELLI
8.2.2019 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 50/9 V (Ogłoszenia) POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNE EUROPEJSKI BANK INWESTYCYJNY Zaproszenie do składania wniosków Instytut Europejskiego Banku Inwestycyjnego oferuje nowy grant EIBURS w ramach programu wiedzy (2019/C 50/07) Program wiedzy Instytutu Europejskiego Banku Inwestycyjnego przyznaje granty na badania naukowe w ramach różnych programów, takich jak: EIBURS (EIB University Research Sponsorship) program sponsorowania uniwersyteckich badań naukowych EIBURS jest źródłem grantów dla wydziałów uniwersytetów oraz ośrodków badawczych powiązanych z uniwersytetami, działających w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz krajach kandydujących lub potencjalnych krajach kandydujących i zajmujących się kwestiami będącymi przedmiotem szczególnego zainteresowania Banku. Granty EIBURS w wysokości maksymalnie 100 000 EUR na rok przez okres trzech lat są przyznawane w drodze procedury konkursowej zainteresowanym wydziałom uniwersytetów lub ośrodkom badawczym powiązanym z uniwersytetami o uznanej renomie w wybranej dziedzinie. Zwycięskie propozycje powinny gwarantować osiągnięcie zróżnicowanych wyników, które będą przedmiotem umowy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym. W roku akademickim 2019/2020 w ramach programu EIBURS przyjmowane są propozycje dotyczące nowego przedmiotu badań: Budowanie przyszłości finansowania sprzyjającego włączeniu społecznemu rola technologii finansowych i cyfryzacji Choć w ostatnich latach debata o nierównościach dochodowych nieco osłabła, sama ta kwestia jest nadal bardzo istotna. Trwałe i duże różnice w dochodach zagrażają strukturze społecznej społeczeństwa europejskiego i wymagają odpowiedniej reakcji politycznej. Właściwym długoterminowym rozwiązaniem byłoby zapewnienie najbardziej potrzebującym członkom społeczeństwa możliwości realizacji ich ambicji związanych z przedsiębiorczością., Finansowanie sprzyjające włączeniu społecznemu, polegające na dostarczaniu produktów i usług finansowych i niefinansowych osobom bezrobotnym lub klientom z innych słabszych grup, stanowi instrument polityki mającej na celu ograniczanie ubóstwa i zmniejszenie nierówności dochodowych. Sektor finansowania sprzyjającego włączeniu społecznemu poddano jednak dokładniejszemu badaniu i skrytykowano z kilku powodów: nastąpiła stagnacja zasięgu, a ceny kredytów są często uważane za zbyt wysokie, by mogły stanowić skuteczne rozwiązanie kwestii związanych z polityką w zakresie ograniczania ubóstwa. Dlatego też celem niniejszego projektu badawczego jest zbadanie potencjału innowacji technologicznych i finansowych w celu zwiększenia efektywności sektora finansowania sprzyjającego włączeniu społecznemu. Propozycje badawcze powinny zawierać strategię ukierunkowaną na następujące elementy: 1. Potencjalny zakłócający wpływ innowacji technologicznych i finansowych Szerokie, kompleksowe i wyczerpujące omówienie możliwości zakłócania mechanizmów finansowania sprzyjającego włączeniu społecznemu przez innowacje technologiczne i finansowe oraz poprawy zdolności sektora do przyczyniania się do osiągnięcia celów polityki społecznej. Zachęcamy do zwrócenia szczególnej uwagi na zdolność innowacji finansowych i technologicznych do zwiększenia zakresu współpracy instytucji finansowych z konkretnymi grupami docelowymi polityki społecznej, takimi jak kobiety-przedsiębiorcy, migranci, osoby pozbawione praw finansowych, ludność wiejska i przedsiębiorstwa społeczne. Konkretne tematy, którymi należy się zająć: w jaki sposób wykorzystanie technologii/innowacji finansowych wpłynie na: komunikację z klientem, szkolenia i mentoring,
C 50/10 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 8.2.2019 wycenę kredytów, proces selekcji, procedurę rozpatrywania wniosków kredytowych, ściąganie należności z tytułu kredytów, rentowność finansową, skuteczniejszą ocenę społecznego zwrotu z inwestycji: zwiększenie widoczności. 2. Wykorzystanie innowacji finansowych (technologii finansowych) w sektorze finansowania sprzyjającego włączeniu społecznemu Sekcja kontrolna powinna przedstawić empiryczną dokumentację obszarów zakłóceń określonych w pierwszej części: historii, ewolucji i aktualnego stanu rzeczy. Pożądana jest analiza porównawcza różnych europejskich regionów/krajów. Dokumentacja aktualnego stanu cyfryzacji w instytucjach finansowych działających w obszarze mikrofinansów oraz przedsiębiorczości społecznej i imigrantów. Seria studiów przypadku ilustrujących mechanizmy zakłócające udokumentowane w pierwszej części. 3. Dowody przyczynowego wpływu innowacji finansowych: efektywność sektora finansowania sprzyjającego włączeniu społecznemu w zakresie przyczyniania się do osiągania celów polityki społecznej W oparciu o mechanizmy wymienione w pierwszej części oraz dane zebrane i udokumentowane w części drugiej, propozycja badawcza powinna nakreślić metodologię służącą kwantyfikacji wpływu innowacji technologicznych lub finansowych na cel polityki związany z sektorem, np. na dostęp do kredytów dla grup znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, na liczbę przedsiębiorców-imigrantów. Metodologia empiryczna może być zgodna z podejściem mikro- lub makroekonomicznym (bądź obydwoma), ale powinna zmierzać do identyfikacji efektu przyczynowego. Wykorzystanie innowacji finansowych w sektorze finansowania sprzyjającego włączeniu społecznemu jest bardzo istotnym tematem dla Grupy EBI, co potwierdza silne zaangażowanie Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego i Instytutu Europejskiego Banku Inwestycyjnego w tym segmencie. Grupa EBI jest dobrze przygotowana do reagowania na szybko zmieniające się otoczenie rynkowe z uwzględnieniem nowych uczestników, takich Fintechs oraz do skuteczniejszego osiągania ważnych celów działań w wymiarze społecznym. Propozycje należy składać w języku angielskim do dnia 15 kwietnia 2019 r. do godziny 24.00 czasu środkowoeuropejskiego. Propozycje złożone po tym terminie nie będą brane pod uwagę. Propozycje należy przesyłać pocztą elektroniczną na następujący adres: Events.EIBInstitute@eib.org Bardziej szczegółowe informacje na temat procedury selekcji stosowanej w programie EIBURS i Instytutu EBI można znaleźć na stronie internetowej pod adresem: http://institute.eib.org/.
8.2.2019 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 50/11 POSTĘPOWANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI KOMISJA EUROPEJSKA Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa M.9264 The Carlyle Group/StandardAero) Sprawa, która może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2019/C 50/08) 1. W dniu 31 stycznia 2019 r., zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 ( 1 ), Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji. Zgłoszenie to dotyczy następujących przedsiębiorstw: Carlyle Group L.P. (Stany Zjednoczone), StandardAero Holding Corp. (Stany Zjednoczone, StandardAero ), obecnie kontrolowane przez Veritas Capital (Stany Zjednoczone). Grupa Carlyle przejmuje za pośrednictwem swojej jednostki Dynasty Acquisition Co., Inc., w której posiada całościowy udział wyłączną kontrolę nad całym przedsiębiorstwem StandardAero w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Koncentracja dokonywana jest w drodze zakupu udziałów/akcji. 2. Przedmiotem działalności gospodarczej przedsiębiorstw biorących udział w koncentracji jest: w przypadku przedsiębiorstwa Carlyle Group L.P.: przedsiębiorstwo zarządzające aktywami alternatywnymi na całym świecie, w przypadku przedsiębiorstwa StandardAero: niezależny dostawca usług w zakresie konserwacji, napraw i przeglądów świadczonych na rzecz producentów oryginalnego wyposażenia silników oraz na rzecz właścicieli i podmiotów w sektorze lotnictwa korporacyjnego i lotnictwa komercyjnego, a także na rzecz sektorów wojskowego i przemysłowego. 3. Po wstępnej analizie Komisja uznała, że zgłoszona transakcja może wchodzić w zakres rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Jednocześnie Komisja zastrzega sobie prawo do podjęcia ostatecznej decyzji w tej kwestii. Należy zauważyć, iż zgodnie z zawiadomieniem Komisji w sprawie uproszczonej procedury rozpatrywania niektórych koncentracji na podstawie rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 ( 2 ) sprawa ta może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury określonej w tym zawiadomieniu. 4. Komisja zwraca się do zainteresowanych osób trzecich o zgłaszanie ewentualnych uwag na temat planowanej koncentracji. Komisja musi otrzymać takie uwagi w nieprzekraczalnym terminie dziesięciu dni od daty niniejszej publikacji. Należy zawsze podawać następujący numer referencyjny: M.9264 The Carlyle Group/StandardAero ( 1 ) Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1 ( rozporządzenie w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw ). ( 2 ) Dz.U. C 366 z 14.12.2013, s. 5.
C 50/12 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 8.2.2019 Uwagi można przesyłać do Komisji pocztą, pocztą elektroniczną lub faksem. Należy stosować następujące dane kontaktowe: E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu Faks +32 22964301 Adres pocztowy: European Commission Directorate-General for Competition Merger Registry 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË
8.2.2019 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 50/13 Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa M.8870 E.ON/Innogy) (Tekst mający znaczenie dla EOG) (2019/C 50/09) 1. W dniu 31 stycznia 2019 r., zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 ( 1 ), Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji. Zgłoszenie to dotyczy następujących przedsiębiorstw: E.ON SE ( E.ON, Niemcy), Innogy SE ( Innogy, Niemcy), obecnie kontrolowane przez RWE. Przedsiębiorstwo E.ON przejmuje, w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, wyłączną kontrolę nad działalnością przedsiębiorstwa Innogy w zakresie dystrybucji i rozwiązań konsumenckich oraz nad niektórymi jego aktywami związanymi z wytwarzaniem energii elektrycznej. Na pierwszym etapie E.ON przejmie całe przedsiębiorstwo Innogy. Następnie E.ON wyodrębni większość działalności Innogy w zakresie wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, działalność w zakresie magazynowania gazu oraz udziały w Kärnter Energieholding Beteiligungs GmbH i zwróci te aktywa do RWE. Koncentracja stanowi część złożonej transakcji wymiany aktywów między RWE a E.ON. W odrębnej sprawie (sprawa M.8871), dnia 22 stycznia 2019 r. przedsiębiorstwo RWE powiadomiło Komisję o proponowanym przejęciu wyłącznej kontroli nad niektórymi aktywami przedsiębiorstwa E.ON związanymi z wytwarzaniem energii elektrycznej. RWE otrzyma również około 16,7 % udziałów w E.ON. Koncentracja dokonywana jest w drodze zakupu udziałów/akcji. 2. Przedmiotem działalności gospodarczej przedsiębiorstw biorących udział w koncentracji jest: E.ON jest przedsiębiorstwem energetycznym prowadzącym działalność w całym łańcuchu dostaw, w tym w zakresie wytwarzania, dostaw hurtowych, przesyłu, dystrybucji, sprzedaży detalicznej i działalności związanej z energią (takiej jak pomiary, elektromobilność itp.). E.ON prowadzi działalność w kilku krajach europejskich, w tym w Szwecji, Rumunii, we Włoszech, w Polsce, Danii, Czechach, Niemczech, na Węgrzech, Słowacji i w Zjednoczonym Królestwie, Innogy, spółka zależna RWE, jest przedsiębiorstwem energetycznym prowadzącym działalność w całym łańcuchu dostaw, w tym w zakresie dystrybucji, sprzedaży detalicznej i działalności związanej z energią (takiej jak pomiary, elektromobilność itp.). Innogy prowadzi działalność w kilku krajach europejskich, w tym w Belgii, Hiszpanii, Niderlandach, Polsce, Francji, we Włoszech, w Portugalii, Rumunii, Chorwacji, Słowenii, Czechach, Niemczech, na Węgrzech, Słowacji i w Zjednoczonym Królestwie. 3. Po wstępnej analizie Komisja uznała, że zgłoszona transakcja może wchodzić w zakres rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Jednocześnie Komisja zastrzega sobie prawo do podjęcia ostatecznej decyzji w tej kwestii. 4. Komisja zwraca się do zainteresowanych osób trzecich o zgłaszanie ewentualnych uwag na temat planowanej koncentracji. Komisja musi otrzymać takie uwagi w nieprzekraczalnym terminie dziesięciu dni od daty niniejszej publikacji. Należy zawsze podawać następujący numer referencyjny: M.8870 E.ON/Innogy Uwagi można przesyłać do Komisji pocztą, pocztą elektroniczną lub faksem. Należy stosować następujące dane kontaktowe: E-mail: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu Faks +32 22964301 Adres pocztowy: European Commission Directorate-General for Competition Merger Registry 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË ( 1 ) Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1 ( rozporządzenie w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw ).
ISSN 1977-1002 (wydanie elektroniczne) ISSN 1725-5228 (wydanie papierowe) PL