Realizacja zadań z zakresu budowy lokalnej infrastruktury informacji przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system Waldemar Izdebski Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 1
Dyrektywa INSPIRE Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej Główny cel dyrektywy INSPIRE jest określony w artykule 1 Artykuł 1 1. Niniejsza dyrektywa ustanawia przepisy ogólne służące ustanowieniu Infrastruktury informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (zwanej dalej INSPIRE ) dla celów polityk wspólnotowych w zakresie ochrony środowiska oraz polityk lub działań mogących oddziaływać na środowisko. 2. INSPIRE opiera się na infrastrukturach informacji przestrzennej ustanowionych i prowadzonych przez państwa członkowskie. Nie ma wątpliwości, że dyrektywa jest głównie dla realizacji celów Wspólnoty Europejskiej. Nie znaczy to jednak, że przy okazji nie możemy zrobić czegoś pożytecznego dla Polski. Aby tak się stało trzeba widzieć infrastrukturę danych przestrzennych w szerszym kontekście niż określa to dyrektywa. Trzeba widzieć również potrzeby gospodarki i administracji w zakresie danych przestrzennych, a w szczególności potrzeby środowiska geodezyjnego. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 2
Ustawa o Infrastrukturze Informacji Przestrzennej (IIP) 1. Ustawa o IIP implementuje zapisy dyrektywy INSPIRE w polskim systemie prawnym. Art. 4. 1. Infrastruktura informacji przestrzennej, zwana dalej infrastrukturą, obejmuje zbiory danych przestrzennych, zwane dalej zbiorami : 1) odnoszące się do terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub z nim powiązane; 2) występujące w postaci elektronicznej; 3) utrzymywane przez: a) organ administracji lub w jego imieniu, które zgodnie z jego zadaniami publicznymi są tworzone, aktualizowane i udostępniane, b) osobę trzecią, której umożliwiono włączenie się do infrastruktury; 4) należące do co najmniej jednego z tematów danych przestrzennych określonych w załączniku do ustawy. 5) umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych. 2. Ustawa w swoich zapisach reguluje jedynie 34 tematy istotne z punktu widzenia INSPIRE. Geodezji dotyczy 15 tematów, a wykorzystanie informacji przestrzennej (danych zasobu geodezyjno-kartograficznego) w gospodarce i administracji jest znacznie szersze. 3. Działania firmy GEO-SYTEM od ponad 20 lat skupione są na pozyskiwaniu, przetwarzaniu, zarządzaniu i udostępnianiu danych przestrzennej w zakresie znacznie szerszym niż tematyka INSPIRE dotycząca geodezji. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 3
Technologia GEO-MAP wczoraj i dziś Technologia GEO-MAP rozwijaną jest od 1992 prze firmę GEO-SYSTEM Sp. z o.o. Dzisiaj technologia GEO-MAP to zestaw programów, usług sieciowych i serwisów internetowych. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 4
Znaczące fakty w rozwoju technologii GEO-MAP Rozwój technologii był ściśle związany z informatyzacją PZGiK, w której GEO-MAP odgrywa istotną rolę 1992 powstanie systemu GEO-MAP 1995 nagroda Ministra Budownictwa za wdrożenia systemu GEO-MAP 1998 wdrożenia GEO-MAP do prowadzenia powiatowego ZGiK, 2000 początki systemu igeomap (oprócz publikacji danych celem było ułatwienie pracy geodetom), 2004 pierwsze wdrożenie igeomap w PODGIK (Ożarów Mazowiecki), 2005 powiązanie GEO-MAP i igeomap z internetową wersja system EGB2000, (igeomap: Warszawa, GEOPOZ) 2006 początki internetowego zgłaszania prac (wersja uproszczona), (igeomap: Mińsk, Wołomin, Pruszków) 2007 wprowadzenia WMS i pełna obsługa zgłaszanie prac (igeomap: Wejherowo, Kościerzyna, Szczecinek) 2008 stabilizacja technologii - w 7 powiatach zgłoszono 10.000 prac, (igeomap: Poznań, Chełm) + 8 WMS 2009 dalszy rozwój technologii - nowe serwisy, liczba zgł. prac ok. 25.000, (igeomap: m. Chełm, Krasnystaw, Włodaw 2010 uruchomienie sprzedaży map dla obywateli z płatnościami internetowymi, (igeomap: Drawsko) 2011 uruchomienie powiązań z systemami w gminach (igeomap: Piaseczno) 2012 włączenie obsługi pozwoleń na budowę (igeomap: Piła, Szmotuły, Legionowo, Wągrowiec, Otwock) 2013 rozpoczęcie przyjmowania operatów przez internet ((igeomap:...x3...) Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 5
Dzisiaj jest łatwiej: Historia wykorzystania danych PODGiK w internecie jest dyrektywa INSPIRE i ustawa o IIP wszyscy wokół tworzą IIP (SDI), funkcjonuje geoportal.gov.pl, jest przyzwolenie i widzi się konieczność. Gdy zaczynaliśmy w 2004 roku wdrażanie technologii internetowej w Ośrodkach Dokumentacji - łatwo nie było. Była jednak determinacja, aby tworzyć nowoczesne Ośrodki na miarę współczesnych możliwości technicznych przyjazne geodetom i obywatelom. Dzięki otwartości i chęci działania władz powiatów korzystających z naszego oprogramowania, była i jest możliwość wdrażania w nich nowych technologii. 2009 r. serwis igeomap powiatu Warszawskiego Zachodniego zajął I ejsce w kategorii Innowacyjność w Konkursie na najlepsze praktyki SDI 2009 r. serwis epodgik zajął I miejsce w wojewódzkiej i ogólnopolskiej ycji konkursu Krajowi Liderzy Innowacji w kategorii innowacyjna usługa. 2013 r. trzy ośrodki korzystające z technologii igeomap/epodgik zajmują ierwsze miejsca w plebiscycie miesięcznika GEODETA na najlepszy PODGiK. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 6
Internet, a udostępnianie danych Internet przynosi nowe formy udostępniania danych, które znaczni przyczyniają się do ich popularyzacji i szerokiego wykorzystania. Dzisiaj nie nosimy danych na dyskietkach czy innych nośnikach lec korzystamy z danych udostępnianych w postaci usług sieciowych. Usługi sieciowe dając dostęp do miejsca wytwarzania (modyfikacji) danych dają bez zbędnej zwłoki i wysiłku dane aktualne. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 7
Wykorzystanie serwisów WMS Serwisy lokalne (PODGIK) Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 8
Stawiamy na dane PODGiK!!! Przy obecnym stanie prawnym, dane zgromadzone w PZGiK powinny stanowić podstawowe źródło informacji w infrastrukturze danych przestrzennych. Dlatego, że w PODGIK gromadzone są dane o odpowiednim poziomie szczegółowości, wiarygodności oraz istnieją przepisy gwarantujące ich aktualność (przynajmniej w pewnym zakresie). Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 9
Jakie dane są najważniejsze? Z powiatu działki ewidencyjne, budynki, Z gminy osie ulic, punkty adresowe, Z CODGiK ortofotomapa, BDOT *) *) Tam gdzie brak jest danych ewidencji gruntów i budynków z powiatu Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 10
Powiatowe usługi sieciowe WMS zarejestrowane w geoportalu Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 11
Wykaz powiatowych usług WMS zarejestrowanych w geoportalu Lp. Miasto Powiat Powiat Powiat 1 Bytom aleksandrowski koszaliński siemiatycki 2 Chełm białogardzki kościerski strzelecki 3 Chorzów brzeski krasnostawski szamotulski 4 Cieszyn chełmski krośnieński szczecinecki 5 Gdynia cieszyński lipnowski średzki, (woj. dolnośląskie) 6 Gliwice częstochowski łobeski świdnicki 7 Klielce drawski mielecki turecki 8 Krosno dzierżoniowski mikołowski wałecki 9 Legnica goleniowski miński warszawski zachodni 10 Przemyśl gorzowski myśliborski wejherowski 11 Ruda Śląska grodziski nowotomyski włodawski 12 Rzeszów gryfiński oleśnicki wołomiński 13 Siemianowice Śląskie jaworski piaseczyński wrocławski 14 Świnoujście kamiennogórski poddębicki wrzesiński 15 Tarnobrzeg kamieński policki ząbkowicki 16 Toruń kłodzki poznański złotoryjski 17 Włocławek kolski pruszkowski żarski kołobrzeski ropczycko-sędziszowski Tylko 18% powiatów ma swoje usługi WMS zarejestrowane w geoportalu. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 12
Usługi WMS w geoportal.gov.pl Dostępne usługi WMS z danymi ewidencyjnymi Wykaz firmy, których technologia jest wykorzystana do uruchomienia usług WMS 70 Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 13
Dostępne usługi WMS z danymi ewidencyjnymi Inne działające usługi WMS, które nie zostały włączone do geoportalu 33 Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 14
Dostępne usługi WMS z danymi ewidencyjnymi Zestawienie wszystkich dostępnych powiatowych usług WMS 27% Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 15
Posumowanie stanu powiatowych węzłów katastralnych Dlaczego nie wszystkie istniejące usługi WMS są włączone do geoportalu? Kilka z podanych adresów nie działa, co przedstawiono na slajdzie z wykazem tabelarycznym kolorem szarym (stan na 17.09.2013r 8 pozycji). W większości problem jest szybki do rozwiązania, gdyż został zmieniony adres usługi i fakt ten nie został zgłoszony do GUGiK. Pozostaje pytanie dlaczego? Wykorzystanie wielu adresów jest praktycznie niemożliwe ze względu na mało wydajny serwer lub słabe łącze internetowe. Ogólnie lokowanie usług WMS w powiatach przynosi słabe efekty. Znacznie lepiej sprawa wygląda gdy usługi te są zlokalizowane na serwerach firm hostingowych. W Polsce jest łącznie 380 jednostek powiatowych (miasta na prawach powiatu plus powiaty ziemskie), a więc przedstawione 70 adresów usług WMS to zaledwie 18% wszystkich usług jakie powinno funkcjonować. A jak dodamy jeszcze 33 funkcjonujące poza geoportalem to razem będzie jedynie 27%. Dlaczego jest tak słabo? W opinii autora jest tak źle ponieważ: Często nie ma odpowiednich danych do uruchomienia usługi WMS. GUGiK nie podejmuje żadnych działań, aby pobudzać powstawanie takich usług. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 16
Istota informatyzacji rejestrów gminnych Na bazie centralnych i powiatowych usług sieciowych informatyzujemy bazy gminne, do których usługi te dostarczają materiału referencyjnego. Dlatego istnienie usług powiatowych jest bardzo ważne. Do najważniejszych zadań gminnych związanych z danymi przestrzennymi należy zaliczyć prowadzenie: numeracji adresowej, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, rejestru mienia komunalnego. Istota podejmowanych działań w gminach : Poszczególne rejestry posiadają specjalistyczne interfejsy przeznaczone dla użytkowników, którzy je prowadzą. Jednocześnie z prowadzonych rejestrów udostępnione są usługi sieciowe, które podłączone są do gminnego portalu mapowego. Integracja informacji w jednym portalu jest korzystna zarówno dla mieszkańców jak i urzędników. Istnienie usług sieciowych sprawia, że poza własnym portalem mapowym gminy, informacja trafia automatycznie do innych portali, zainteresowanych taką informacją. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 17
Koncepcja bazy punktów adresowych impa Serwis dla obywateli Pracownicy urzędu: - wprowadzanie danych - generowanie dokumentó Portal gminny Portal powiatowy Geoportal GUS Inne serwisy Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 18
Numeracja adresowa Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 19
Numeracja adresowa Interfejs aplikacji do prowadzenia numeracji adresowej Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 20
Typowy gminny portal mapowy Interfejs gminnego portalu mapowego, w którym obok numeracji adresowej można podłączyć dowolną informację przestrzenną Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 21
Dystrybucja numeracji adresowej Dzięki usługom sieciowym raz wprowadzony punkt jest automatycznie widoczny w serwisie gminnym, powiatowym, wojewódzkim i krajowym Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 22
Punkty z impa w geoportal.gov.pl Aktywowanie warstwy impa w geoportalu Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 23
Statystyka wdrożeń systemu impa (wrzesień 2013) 660 wdrożeń, 2.3 mln punktów, 70 tys. ulic Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 24
Plan zagospodarowania przestrzennego automatyzacja wydawania wypisów i wyrysów Istotą informatyzacji MPZP jest automatyczne uzyskiwanie wypisu i wyrysu dla wskazanej działki Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 25
Budowa portali powiatowych (przykład powiatu pruszkowskiego) Legenda: Usługi gminne Usługi powiatowe Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 26
Wykorzystanie usług powiatowych w serwisie gminnym (gmina Czerwonak) Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 27
Wykorzystanie usług gminnych w serwisie powiatowym (powiat poznański) Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 28
Standaryzacja usług sieciowych Usługi sieciowe powstają w różnych miejscach i dla wygody ich wykorzystania ważna jest standaryzacja ich parametrów. Jako przykład udanej i zaakceptowanej standaryzacji można wymienić standaryzację nazw warstw w usłudze WMS dotyczącej danych ewidencji gruntów i budynków. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 29
Standaryzacja parametrów usługi WMS z danych ewidencji gruntów i budynków http://wms.epodgik.pl/cgi-bin/minsk?version=1.1.1&service=wms&request=getmap &LAYERS=budynki,dzialki,numery_dzialek&SRS=EPSG:2180&BBOX=655343,489386,655526,489496 &WIDTH=937&HEIGHT=562&TRANSPARENT=TRUE&FORMAT=image/png Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 30
Zbiorcze usługi sieciowe Usługi powstają w różnych miejscach i dla wygody ich wykorzystania ważne jest tworzenie usług zbiorczych integrujących usługi z miejsc wytwarzania. Jako przykład udanego działania można wymienić usługę z geoportalu (Integracja KIIP), która integruje wszystkie usługi WMS dostępnych węzłów katastralnych. Dzięki temu, mimo wielu powiatowych węzłów katastralnych użytkownik może operować jedynie jednym adresem WMS, pod którym znajdzie potrzebne dane bez wnikania w istotę usług w powiatach. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 31
Zbiorcza usługa WMS z powiatowych węzłów katastralnych Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 32
Usługi firmy GEO-SYSTEM Oprócz usług związanych z prezentacją danych bardzo ważne są usługi do wyszukiwania danych. W tym przypadku ze standaryzacja jest problem i w związku z tym firma GEO-SYSTEM opracowała dwie swoje usługi, które są szczegółowo opisane i do których wykorzystywania i włączania swoich danych zaprasza inne firmy. Są to usługi: lokalizacji adresu, lokalizacji działki ewidencyjnej. Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 33
Usługa lokalizacji adresu Chodzi o to, aby pod jednym adresem internetowym udostępnić usługę, która zwróci współrzędne miejsca wskazanego adresem. http://punktyadresowe.pl/lokalizacja.php? adres=halinów,kościuszki 8a&crs=2180&format=xml <WynikiWyszukiwania LiczbaPozycji="1"> <Pozycja> <Trafnosc>1</Trafnosc> <Miejscowosc>Halinów</Miejscowosc> <Wojewodztwo>mazowieckie</Wojewodztwo> <Powiat>minski</Powiat> <Gmina>Halinów miasto</gmina> <ZakresMiejscowosci>659651,485845,662160,488086</ZakresMiejscowosci> <Ulica>Kosciuszki</Ulica> <ZakresUlicy>660696,486690,660924,487148</ZakresUlicy> <Punkt>8a</Punkt> <WspolrzednePunktu>660748.6,486783.2</WspolrzednePunktu> </Pozycja> </WynikiWyszukiwania> Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 34
Usługa lokalizacji działki Dla wygody korzystania z usługi warto najpierw pobrać listę obrębów dla jednostki ewidencyjnej: 1. http://ewid.igeomap.pl/service.php?obiekt=listaobrebow&teryt=321502_5 Aby następnie zapytać już o działkę z konkretnym identyfikatorem: 2. http://ewid.igeomap.pl/service.php?obiekt=dzialka&teryt=143203_2.0029.239&srid=2180 Po uzyskaniu geometrii działki możemy bez problemu zlokalizować jej położenie. 010300002084080000010000000500 00005FC799CDB9302241036019A0D0 0B1E417528C52584302241B99DC4CA D40B1E4167BBBFD8AF30224168216A D3600C1E41354D847FD03022416DA4 3DC75E0C1E415FC799CDB930224103 6019A0D00B1E41 Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 35
Wnioski końcowe Przed INSPIRE Polska nie była pustynią w zakresie danych przestrzennych i zanim uchwalono ustawę o IIP mieliśmy wiele osiągnięć w zakresie danych przestrzennych, które warto wykorzystać. Ustawa o IIP ma korzystne działanie popularyzujące dane przestrzenne i związane z nimi usługi sieciowe. Aby jak najszerzej wykorzystać zgromadzone dane potrzebne są pilne działania polegające na: utworzeniu pozostałych powiatowych węzłów katastralnych, podjęciu działań standaryzacyjnych w celu udostępnienia jednolitej usługi lokalizacji działki ewidencyjnej, (oferujemy wykorzystanie jako standardu naszej usługi lub przyjęcia innej) podjęciu działań standaryzacyjnych w celu udostępnienia jednolitej usługi lokalizacji adresu (oferujemy wykorzystanie jako standardu naszej usługi lub przyjęcia innej). Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 36
Dziękuję za uwagę Waldemar Izdebski Budowa infrastruktury danych przestrzennej w oparciu o technologię GEO-MAP firmy Geo-system 37