PROTOKÓŁ NR 5/2008 z posiedzenia Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji w dniu 20.05.2008 r. Obecni : Według załączonej listy obecności ( załącznik nr 1 protokołu ). Porządek posiedzenia : 1. Informacja o bieżącej sytuacji finansowej gminy. 2. Działalność górnictwa na terenie gminy Bieruń. 3. Efektywność i wysokość wydatków budżetowych związanych z bezpieczeństwem. 4. Sprawy bieżące. 5. Przyjęcie Protokołu Nr 4/2008 z posiedzenia komisji w dniu 17.04.2008 r. Przewodniczący komisji Jan Wieczorek przywitał Burmistrza Miasta, Zastępcę Burmistrza Miasta, Skarbnika Miasta oraz członków komisji. Stwierdził, że posiedzenie komisji zostało zwołane prawidłowo i obecnych jest ponad 50 % członków komisji, wobec tego może ona podejmować wiążące wnioski. Następnie przedstawił wyżej podany porządek posiedzenia, który został przyjęty jednogłośnie przy 8 głosach za. Ad. 1 Skarbnik Miasta Danuta Żerdka omówiła realizację budżetu gminy Bieruń na dzień 30.04.2008 r. według zestawienia tabelarycznego stanowiącego zał. nr 2 do protokołu. Poinformowała, że dochody budżetowe zostały wykonane w 37,63 % ( powyżej wskaźnika upływu czasu, który wynosi 30,33 % ), wydatki ogółem w 28,17 % ( poniżej wskaźnika upływu czasu ), w tym wydatki bieżące w 32,27 % a wydatki majątkowe w 7,37 %. Poinformowała również, że w nadwyżce budżetowej są zagospodarowane środki w wysokości 55 tys. zł, nie zaciągnięto jeszcze kredytu
- 2 - komercyjnego, spłata pożyczek i kredytów realizowana jest zgodnie z przyjętym harmonogramem. Podała stan środków na rachunku bieżącym i lokatach gminy oraz na rachunku Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska. Zasygnalizowała, że spodziewany jest wpływ subwencji oświatowej. Przy współudziale Burmistrza Miasta udzieliła szczegółowych odpowiedzi na pytania radnych : Jerzego Judy i Jana Wieczorka. Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji przyjęła do wiadomości informację o aktualnej sytuacji finansowej gminy jednogłośnie przy 8 głosach za. Ad. 2 Przewodniczący komisji Jan Wieczorek zwrócił się do Przewodniczącego Rady o przedstawienie wniosków zespołu powołanego w celu przygotowania problemów do rozwiązania na Sesję poświęconą górnictwu. Przewodniczący Rady Henryk Skupień poinformował, że Komisja Gospodarki Miejskiej na posiedzeniu w m-cu kwietniu br., w którym udział wzięli przedstawiciele górnictwa, szczegółowo przeanalizowała temat dotyczący działalności górnictwa na terenie gminy Bieruń i przyjęła ogólny wniosek dotyczący zintensyfikowania działań górnictwa w zakresie profilaktyki i usuwania szkód górniczych oraz perspektywicznego rozwiązania problemu związanego z eksploatacją górniczą na terenie miasta. Został również określony termin do udzielenia odpowiedzi przez przedstawicieli górnictwa na opracowane wnioski w powyższym temacie i dnia 24 kwietnia br. zostało wysłane pismo do Prezesa Zarządu Kompanii Węglowej w Katowicach, aby po otrzymaniu odpowiedzi komisje Rady na posiedzeniach w m-cu maju br. mogły ponownie przeanalizować temat. Dnia 15.05.br. wpłynęła odpowiedź Kompanii Węglowej S.A. dnia 15.05.br., która nie jest w pełni zadowalająca, m. in. w zakresie mienia nieprodukcyjnego.
- 3 - Stwierdził, że trzeba ustosunkować się do punktów zawartych w tym piśmie i znaleźć wspólne rozwiązania. Przewodniczący Rady poinformował, że powołany zespół w oparciu o wnioski komisji opracował projekt stanowiska Rady do zaopiniowania przez komisję oraz zaakceptowania i przyjęcia przez Radę na najbliższej Sesji ( członkowie komisji otrzymali projekt stanowiska Rady wraz z pismem do Prezesa Kompanii Węglowej z dn. 24.04.br., który stanowi załącznik do niniejszego protokołu ). Następnie Burmistrz Miasta Ludwik Jagoda przedstawił krótką relację ze spotkania z przedstawicielami górnictwa, które odbyło się w Urzędzie Miejskim. Zasygnalizował, że trzeba skrócić terminy realizacji wyartykułowanych zadań, musi być jednoznaczne stanowisko w tej kwestii. Odniósł się również do opracowanego projektu stanowiska Rady przygotowanego na najbliższą Sesję. W czasie dyskusji, w której głos zabrali radni :Andrzej Bibrzycki, Jan Knopek, Leszek Kryczek, Jerzy Juda, Przewodniczący Rady Henryk Skupień oraz Zastępca Burmistrza Jan Podleśny stwierdzono, że w opracowanym projekcie stanowiska Rady trzeba uściślić zapisy dotyczące najpilniejszych problemów związanych z górnictwem oraz terminów ich realizacji. Komisja Finansów w podsumowaniu tematu przyjęła jednogłośnie przy 9 głosach za, następujący wniosek : Wniosek 1 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji zobowiązała powołany na poprzednim posiedzeniu komisji zespół do uściślenia wspólnego stanowiska Burmistrza Miasta i Rady w zakresie problemów do rozwiązania na Sesji poświęconej górnictwu. Ad. 3 Przewodniczący komisji Jan Wieczorek zaproponował by członkowie komisji zapoznali się z materiałami dotyczącymi wydatków budżetowych związanych z bezpieczeństwem miasta Bierunia w latach 2005 2007 w celu rozpatrzenia tego
- 4 - tematu na następnym posiedzeniu komisji w m-cu czerwcu br., ponieważ tematem wiodącym Sesji czerwcowej będzie bezpieczeństwo na terenie gminy Bieruń. Członkowie komisji przyjęli bez uwag powyższą propozycję. Ad. 4 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji zaopiniowała projekty następujących uchwał, które zostały przygotowane na najbliższą Sesję Rady : a) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Bojszowskiej, Burmistrz Miasta zwrócił uwagę na informację Naczelnika Wydziału GPN dotyczącą zamieszczenia w projektach uchwał przygotowanych na najbliższą Sesję w sprawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, dodatkowego zapisu o brzmieniu : lokalizowanie ogrodzeń w liniach rozgraniczających dróg istniejących i projektowanych. Wniosek 2 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Bojszowskiej b) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Borowinowej, Wniosek 3 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Borowinowej
- 5 - c) w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Majowej, Porąbek i Jagiełły Wniosek 4 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Majowej, Porąbek i Jagiełły d) w sprawie nabycia nieruchomości na rzecz gminy Bieruń, Burmistrz Miasta poinformował, że jest to dalsza regulacja dróg w gminie. Wniosek 5 w sprawie nabycia nieruchomości na rzecz gminy Bieruń e) w sprawie zbycia w drodze przetargu nieograniczonego prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Bieruniu, Burmistrz poinformował, że w/wym. uchwała dotyczy budynku przy ul. Chemików 121 by wydzielić działkę zgodnie z planem zagospodarowania Wniosek 6 w sprawie zbycia w drodze przetargu nieograniczonego prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Bieruniu f) w sprawie zwolnienia z opłat stałych zgłoszeń o zmianę we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej,
- 6 - Przewodniczący komisji poinformował, że projekt uchwały powstał w wyniku zmiany klasyfikacji w ustawie i jest uchwałą porządkową. Wniosek 7 w sprawie zbycia w drodze przetargu nieograniczonego prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Bieruniu g) w sprawie wyrażenia opinii do proponowanych obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000, Zastępca Burmistrza poinformował, że Minister Ochrony Środowiska zwrócił się do gmin, w których zaproponowano obszary do objęci lokalną ochroną prawną program Natura 2000 do zaopiniowania projektu listy tych obszarów wraz z przebiegiem ich granic. W Bieruniu dotyczy to regionu międzywala rzek Wisły i Gostynki ale na tym terenie będzie przebiegała droga S1 i pozytywne zaopiniowanie projektu stworzyłoby problemy z realizacją tego zadania i działań w gminie. Wobec tego został przygotowany projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie negatywnej opinii. Wniosek 8 w sprawie wyrażenia opinii do proponowanych obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 h) w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza Miasta Bierunia, Komisja Finansów przyjęła większością głosów przy 8 głosach za, 1 przeciw, następujący wniosek:
- 7 - Wniosek 9 w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza Miasta Bierunia i) w sprawie zmian budżetu. Skarbnik Miasta omówiła zmiany w budżecie zgodnie z 5-cioma załącznikami do projektu uchwały oraz dodatkowym materiałem stanowiącym załącznik do niniejszego protokołu. Burmistrz Miasta skomentował zmianę w załączniku nr 2 budowa kompleksu boisk Orlik 2012. Poinformował, że nasza gmina chciała włączyć się do programu rządowego Premiera RP dotyczącego budowy boisk ogólnodostępnych, ale nie została zakwalifikowana gdyż zostały uwzględnione tylko duże miasta. Natomiast do programu tego zakwalifikował się powiat bieruńsko-lędziński. Realizacja tego zadania jest obwarowana ścisłymi uwarunkowaniami, w tym musi być ono wybudowane do końca bieżącego roku. Starosta Powiatu zwrócił się z propozycją wybudowania tego boiska w Bieruniu, występując jednocześnie do Marszałka Sejmiku z taką informacją. Nasza gmina również wystąpiła do Marszałka Sejmiku w tej sprawie. Z udziałem służb Urzędu zastanawiano nad lokalizacją i ostatecznie z 5-ciu możliwości zaproponowano by wybudować je przy Gimnazjum Nr 2 w Bieruniu zabezpieczając tym potrzeby LO i Gimnazjum. Uznano, że jest to jedyna najbardziej optymalna lokalizacja ze względów społecznych i finansowych, biorąc pod uwagę uwarunkowania zewnętrzne. Stwierdził, że jest to zadanie ogromne, stojące na granicy wykonalności ze względu na termin realizacji. Zwrócił się do członków komisji o przychylność do tej sprawy. W czasie dyskusji, w której głos zabrali radni : Jerzy Juda, Andrzej Bibrzycki, Leszek Kryczek, Czesław Matyjasik : - zgłoszono konieczność zmiany lokalizacji boiska proponując by zostało wybudowane przy SP Nr 3 w Bieruniu Nowym, uzasadniając jednocześnie taką lokalizację ( przy SP Nr 3 jest boisko asfaltowe ),
- 8 - - pytano o wysokość środków finansowych wydatkowanych na obiekty oświatowe w Bieruniu Nowym, - wyrażono zdziwienie, że kluby sportowe nie są zainteresowane budową boiska mimo, że na to zadanie zostaną przekazane środki zewnętrzne w wysokości ok. 660.000,- zł, - pytano, czy wybudowanie boiska w ramach programu rządowego jest aż tak potrzebne i jakie będą koszty jego utrzymania na przyszłość. Radny Andrzej Bibrzycki zgłosił wniosek formalny o brzmieniu : Komisja Finansów akceptuje program Orlik 2012 i wnioskuje do Burmistrza Miasta o lokalizację boiska przy SP Nr 3 Przewodniczący komisji Jan Wieczorek ustosunkował się do powyższego wniosku. Stwierdził m. in., że nie należy zmarnować środków, które gmina może otrzymać i będzie popierał realizację tego zadania. Odnośnie lokalizacji boiska uznał, że każdy może mieć odrębne zdanie. Zasygnalizował, że trzeba postąpić tak by było to jak najbardziej efektywne, a więc w tym przypadku zabezpieczające potrzeby LO i Gimnazjum. Przypomniał o nadwyżce wydatków po stronie Bierunia Nowego. Po dalszej dyskusji na powyższy temat Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie wniosek formalny radnego Andrzeja Bibrzyckiego Komisja Finansów w wyniku głosowania przyjęła większością głosów przy 5 głosach za, 1 wstrzymującym, 1 przeciw, następujący wniosek: Wniosek 10 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji przyjęła wniosek formalny radnego Andrzeja Bibrzyckiego o treści : Komisja Finansów akceptuje program Orlik 2012 i wnioskuje do Burmistrza Miasta o lokalizację boiska przy SP Nr 3 Następnie Komisja Finansów przyjęła jednogłośnie przy 9 głosach za, następujący wniosek:
- 9 - Wniosek 11 w sprawie zmian budżetu z uwzględnieniem poprawki w przegłosowanym wniosku nr 10 Ad. 5 Protokół Nr 4/2008 z posiedzenia komisji w dniu 17.04.2008 r. został przyjęty jednogłośnie przy 9 głosach za. Na tym protokół zakończono. Protokołowała : Elżbieta Dukat