Pan Sylwester Korgul Starosta Białobrzeski

Podobne dokumenty
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Fedorczyk Starosta Węgrowski ul. Przemysłowa Węgrów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Leszek Iwaniuk Starosta Sokołowski ul. Wolności Sokołów Podlaski

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Jolanta Gonta Starosta Sochaczewski ul. Marsz. J. Piłsudskiego Sochaczew

Pan Mariusz Niziołek GLOBAl.PL ul. Armii Krajowej Karczew

Pan Krzysztof Fedorczyk Starosta Węgrowski ul. Przemysłowa Węgrów

Pan Jan Laskowski Starosta Sierpecki ul. Świętokrzyska 2a Sierpc

Pan Antoni Jan Tarczyński Starosta Miński ul. Kościuszki Mińsk Mazowiecki

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Wiesława Kwiatkowska Burmistrz Miasta Milanówka ul. Kościuszki Milanówek

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI

Pani Bożena Niedzielak Starosta Powiatu Łosickiego

Pan Zbigniew Roman Deptuła Starosta Makowski ul. Rynek Maków Mazowiecki

Pan Artur Michał Tusiński Burmistrz Miasta Podkowa Leśna ul. Akacjowa 39/ Podkowa Leśna

Pan Waldemar Urbański Starosta Zwoleński

Kontrole Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w 2018 r.

Pan Marian Niemirski Starosta Przysuski al. Jana Pawła II nr Przysucha

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI

Pan Mirosław Pszonka Starosta Otwocki ul. Górna Otwock

Pan Janusz Kotowski Prezydent Miasta Ostrołęka pl. gen. Józefa Bema Ostrołęka

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI

SPRAWOZDANIE Z KONTROLI

Pan Waldemar Urbański Starosta Zwoleński ul. Władysława Jagiełły Zwoleń

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński Pl. Józefa Piłsudskiego Żuromin

Pan Mirosław Ślifirczyk Starosta Radomski

luk Wojewoda Dolnośląski Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego SPRAWOZDANIE

Pan Andrzej Jung Starosta Powiatu Kozienickiego ul. Jana Kochanowskiego Kozienice

Pan Jan Żychliński Starosta Warszawski Zachodni

luk Wojewoda Dolnośląski Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego SPRAWOZDANIE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Marian Niemirski Starosta Przysuski Al. Jana Pawła II Przysucha

Rola i zadania Wojewódzkiej Inspekcji Geodezyjnej i Kartograficznej. Gdańsk 9 marca 2017

Ocena realizacji zadań związanych z prowadzeniem pzgik na podstawie przeprowadzonych kontroli w 2018 r.

Pan Stanisław Kubeł Starosta Ostrołęcki Plac Gen. Józefa Bema Ostrołęka

Pan Marian Niemirski Starosta Przysuski Al. Jana Pawła II Przysucha

Pan Tomasz Matuszewski Starosta Gostyniński ul. Dmowskiego Gostynin

Nazwa usługi: OBSŁUGA ZGŁASZANYCH PRAC GEODEZYJNYCH I KARTOGRAFICZNYCH

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 28 sierpnia 2001 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Jerzy Rzymowski Starosta Żuromiński Plac Józefa Piłsudskiego Żuromin

Pan Łukasz Kulik Prezydent Miasta Ostrołęki

Pan Janusz Kotowski Prezydent Miasta Ostrołęka Plac gen. Józefa Bema Ostrołęka

Pan Roman Ochyński Starosta Powiatu Lipskiego ul. Rynek Lipsko

W YSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Magdalena Biernacka Starosta Nowodworski ul. Ignacego Paderewskiego 1B Nowy Dwór Mazowiecki

Pan Marek Ścisłowski Starosta Grójecki ul. Józefa Piłsudskiego Grójec

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Przedsiębiorstwo Usług Geodezyjnych i Kartograficznych Mapa sp. z o.o. ul. Białobrzeska 62/64 lok Warszawa

WOJEWODA ŁÓDZKI IA.III Łódź, dnia 25 listopada 2013 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WOJEWODA ŁÓDZKI IA.III Łódź, 9 stycznia 2012 r. Pan Piotr Kagankiewicz Starosta Powiatu Tomaszowskiego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

IA.III Pan Edmund Kotecki Starosta Brzeziński WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Ewidencjonowanie materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego

Pani Dorota Dmowska Paczuska Wójt Gminy Mokobody Urząd Gminy w Mokobodach pl. Chreptowicza Mokobody

SO-III Łódź, dnia 14 kwietnia 2014 r. Wystąpienie pokontrolne

PRACE GEODEZYJNE I KARTOGRAFICZNE procedura, obieg dokumentacji. ZGŁOSZENIE PRACY - obowiązki wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wnioski z kontroli prowadzonych przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w latach

WOJEWODA ŁÓDZKI IA.III /10

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Czesław Giziński Starosta Powiatu Łosickiego ul. Narutowicza Łosice

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Arnold Maciej Grossmann Wójt Gminy Szelków Urząd Gminy w Szelkowie Stary Szelków Stary Szelków

Pan Stanisław Kubeł Starosta Ostrołęcki

Sprawozdanie pokontrolne

WYSTĄPIENIA POKONTROLNE

Pan Michał Rutkowski Wójt Gminy Andrzejewo

Załącznik nr 1do zapytania ofertowego SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Włodzimierz Górlicki Starosta Szydłowiecki Starostwo Powiatowe w Szydłowcu Pl. Marii Konopnickiej Szydłowiec

Pan Wojciech Ołdakowski Starosta Piaseczyński

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

KONTROLA W TRYBIE UPROSZCZONYM

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Andrzej Stolpa Starosta Płoński ul. Płocka Płońsk

WOJEWODA ŁÓDZKI. SO-III Łódź, dnia 4 maja 2016 r. Pan Andrzej Kowara Wójt Gminy Głuchów. Wystąpienie pokontrolne

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Woźniak Wójt Gminy Pacyna Urząd Gminy Pacyna ul. Wyzwolenia Pacyna

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

GK.IV /10. Pan Lech Janicki Starosta Ostrzeszowski ul. Zamkowa Ostrzeszów

Pan Marek Wieżbicki Starosta Grodziski ul. Kościuszki Grodzisk Mazowiecki

PROTOKÓŁ KONTROLI SPRAWDZAJĄCEJ

Pan Marian Dzięcioł Burmistrz Łochowa Urząd Miejski w Łochowie Alei Pokoju Łochów

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pan Krzysztof Kalinowski Wójt Gminy Dębe Wielkie Urząd Gminy Dębe Wielkie ul. Strażacka Dębe Wielkie

Pani Barbara Polańska Wójt Gminy Gzy Urząd Gminy Gzy Gzy Gzy

Transkrypt:

Warszawa, 2 stycznia 2019 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WG-IV.431.52.2018.EKU Pan Sylwester Korgul Starosta Białobrzeski SPRAWOZDANIE Z KONTROLI Na podstawie art. 6a ust. 1 pkt 1 lit. b i ust. 2 oraz art. 7b ust. 1 pkt 2 oraz art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2017 r., poz. 2101 ze zm.), art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2017 r., poz. 2234 ze zm.), w trybie art. 11-57 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2011 r., Nr 185 poz. 1092), z upoważnienia Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego kontrolerzy: Grażyna Łęgowska starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Geodezji i Kontroli Wydziału Geodezji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Ewelina Kułakowska starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Geodezji i Kontroli Wydziału Geodezji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Maria Kostka starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Geodezji i Kontroli Wydziału Geodezji Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie przeprowadzili w dniach od 13 listopada 2018 r. do 30 listopada 2018 r. kontrolę sprawdzającą w Starostwie Powiatowym w Białobrzegach w zakresie realizacji zaleceń pokontrolnych zawartych w Wystąpieniu Pokontrolnym Wojewody Mazowieckiego z dnia 17 sierpnia 2016 roku nr WG-R.431.2.2015.

I. USTALENIA KONTROLI Celem kontroli było ustalenie stanu faktycznego oraz dokonanie oceny realizacji zaleceń pokontrolnych zawartych w Wystąpieniu Pokontrolnym z dnia 17 sierpnia 2016 roku nr WG- R.431.2.2015 dotyczących: 1. Dokonywania starannej weryfikacji dokumentów wpływających do organu prowadzącego państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny składanych przez wykonawców prac geodezyjnych i prac kartograficznych, tj. zgłoszeń prac geodezyjnych w zakresie prawidłowości sporządzenia i wypełnienia zgodnie z załącznikami nr 1 oraz nr 2 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 1, jak również wniosków o uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych lub prac kartograficznych w zakresie prawidłowości sporządzenia i wypełniania zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie sposobu i trybu uwierzytelniania przez Organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej dokumentów na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych 2 2. Mając na uwadze zapisy art. 40c ust. 1 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne z treści którego wynika, iż licencja wydawana przez organ określa uprawnienia podmiotu dotyczące możliwości wykorzystania udostępnionych mu materiałów z zasobu, zaprzestania wydawania licencji dla dokumentów uwierzytelnianych na podstawie wniosków o uwierzytelnienie dokumentów złożonych po przyjęciu dokumentacji geodezyjnej do powiatowego zasobu. 3. Stosowania prawidłowego wzoru licencji dla wykonawcy prac geodezyjnych, o której mowa w 1 stanowiący załącznik nr 7 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 lipca 2014 r. w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty 3. 4. Przestrzegania przepisów 1 rozporządzenia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego 1 Dz. U. z 2014 r.poz.924 2 Dz. U z 2014 r. poz. 914 3 Dz. U. z 2014 r. poz. 917 2

i kartograficznego, poprzez prawidłowe sporządzenie Protokołów weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. 5. Przestrzeganie zapisów art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, w zakresie terminowego uzgadniania z wykonawcą listy materiałów zasobu niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac geodezyjnych. 6. Dostosowanie Zakresów obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności, pracowników wykonujących zadania związane z prowadzeniem państwowego zasobu w zakresie objętym kontrolą do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne znowelizowanej z dniem 12 lipca 2014 r., jak również do wszystkich faktycznie wykonywanych obowiązków przez tych pracowników. W odpowiedzi na zalecenia pokontrolne wskazane w Wystąpieniu Pokontrolnym z dnia 17 sierpnia 2016 roku nr WG-R.431.2.2015 Starosta Białobrzeski pismem z dnia 12 września 2016 r. nr GK.6641.9.2016.GS poinformował, że: 1. Przekazano pracownikom treść zaleceń pokontrolnych i zobligowano do szczegółowego sprawdzania prawidłowości sporządzania i wypełniania dokumentów składanych do przez wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych. 2. Odstąpiono od wydawania Licencji dla dokumentów uwierzytelnionych na podstawie wniosku o uwierzytelnienie dokumentów złożonych po przyjęciu dokumentacji geodezyjnej do powiatowego zasobu. 3. Poprawiono wzór Licencji dla wykonawców prac geodezyjnych generowany z systemu Ośrodek. 4. Zobligowano weryfikatora prac do starannego wypełniania Protokołów weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. 5. W związku z uruchomieniem Geoportalu Powiatu Białobrzeskiego od stycznia 2016 r. wykonawcy prac geodezyjnych samodzielnie (bez obsługi w Ośrodku) zgłaszają, dokonują analizy materiałów zasobu przydatnych do wykonania pracy geodezyjnej a od lipca 2016 r. generują listę materiałów zasobu, dokument obliczenia opłaty, licencje i mogą opłacić DOO poprzez płatności internetowe. Pozwoliło to na znacznie skrócenie czasu obsługi wykonawców i wyeliminowanie błędów ludzkich z tego automatycznego procesu. 6. Wprowadzono nowy podział zakresów obowiązków. 3

7. Geodeta powiatowy wystąpił do starosty z wnioskiem o zmianę upoważnienia do kontroli na do weryfikacji. II. OCENA REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH ZALECEŃ POKONTROLNYCH 1. W celu sprawdzenia i oceny realizacji zalecenia pokontrolnego wymienionego w pkt I.1 skontrolowano: a) 17 losowo wybranych zgłoszeń prac geodezyjnych, w tym 2 zgłoszenia uzupełniające, które zostały poddane ocenie w zakresie prawidłowości sporządzenia i wypełnienia tych dokumentów zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Dokonując oceny dokumentów stwierdzono, że w 3 zgłoszeniach nie podano identyfikatora wykonawcy prac geodezyjnych, w 3 zgłoszeniach w polu dotyczącym zakresu powierzonych czynności wpisano: właściciel, numer uprawnień. W polu dotyczącym celu prac w 5 zgłoszeniach dodatkowo wpisano: wynik zgłaszanych prac: tyczenie obiektów budowlanych, inwentaryzacja budowli, inwentaryzacja obiektów punktowych, inwentaryzacja wodociągu gmina, wytyczenie obiektów budowlanych, aktualizacja mapy zasadniczej gmina o pełnej treści, wynik zgłaszanych prac: inwentaryzacja kabla energetycznego gmina, wynik zgłaszanych prac: mapa do celów projektowych, wynik zgłaszanych prac: mapa do celów projektowych jednakże zauważono, że od połowy 2017 r. wpisywany był tylko jeden cel pracy bez dodatkowych informacji. W zgłoszeniach uzupełniających nie wypełniono pól dotyczących: danych identyfikujących osoby, którym przedsiębiorca lub kierownik jednostki organizacyjnej powierzył samodzielne wykonywanie czynności składających się na zgłaszane prace geodezyjne lub funkcję kierownika tych prac, celu lub zakładanego wyniku zgłaszanych prac geodezyjnych, rodzaju zgłaszanych prac, informacji o podmiocie, na którego zamówienie realizowane będą zgłaszane prace geodezyjne, przewidywanego terminu wykonania zgłaszanych prac geodezyjnych, danych określających położenie obszaru/obszarów, które będą objęte zgłaszanymi pracami geodezyjnymi. Pozostałe wymagane informacje we wszystkich 17 losowo wybranych zgłoszeniach prac geodezyjnych były wypełnione prawidłowo. 4

b) 15 losowo wybranych wniosków o uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych lub prac kartograficznych, które zostały poddane ocenie w zakresie prawidłowości sporządzenia i wypełnienia tych dokumentów zgodnie załącznikiem do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie sposobu i trybu uwierzytelniania przez Organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej dokumentów na potrzeby postępowań administracyjnych, sądowych lub czynności cywilnoprawnych. Dokonując oceny dokumentów stwierdzono, że w 8 wnioskach o uwierzytelnienie dodatkowo podano adres organu prowadzącego pzgik, do którego złożono wniosek. Całość realizacji zalecenia pokontrolnego w zakresie starannej weryfikacji dokumentów wpływających do organu prowadzącego państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny składanych przez wykonawców prac geodezyjnych i prac kartograficznych, tj. Zgłoszeń prac geodezyjnych jak również Wniosków o uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych lub prac kartograficznych z uwagi na nadal występujące błędy oceniono pozytywnie pomimo uchybień. 2. W celu sprawdzenia i oceny realizacji zalecenia pokontrolnego wymienionego w pkt I.2 skontrolowano 6 kompletów dokumentacji sporządzonych do wniosków o uwierzytelnienie dokumentów złożonych po przyjęciu dokumentacji geodezyjnej do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Dokonując oceny dokumentów stwierdzono, że w kontrolowanym organie zaprzestano wydawania Licencji dla dokumentów uwierzytelnianych na podstawie wniosków o uwierzytelnienie dokumentów złożonych po przyjęciu dokumentacji geodezyjnej do powiatowego zasobu, tym samym zrealizowano zalecenie pokontrolne wymienionego w pkt I.2 Z uwagi na powyższe realizację zalecenia pokontrolnego w zakresie zaprzestania wydawania Licencji dla dokumentów uwierzytelnianych na podstawie wniosków o uwierzytelnienie dokumentów złożonych po przyjęciu dokumentacji geodezyjnej do powiatowego zasobu oceniono pozytywnie. 3. W celu sprawdzenia i oceny realizacji zalecenia pokontrolnego wymienionego w pkt I.3 skontrolowano 20 Licencji dla wykonawcy prac geodezyjnych o której mowa w 1, stanowiący załącznik nr 7 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 lipca 2014 r. 5

w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty. Dokonując oceny dokumentów stwierdzono, że udostępnione licencje wygenerowane z systemu Ośrodek sporządzane były na formularzu zgodnym z załącznikiem nr 7 do ww. rozporządzenia, jednakże jako nazwa organu wydającego licencję wpisywano Powiat Białobrzeski. Tak generowane licencje nie dają możliwości prawidłowego przeprowadzania postępowań administracyjnych, o którym mowa w art. 48a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Pozostałe pozycje licencji były wypełnione prawidłowo. Ponadto Geodeta Powiatowy udostępnił do kontroli 2 licencje, złożone przez wykonawców prac wraz z operatem technicznym, które zostały wygenerowane przez wykonawców prac poprzez geoportal służący do zgłaszania prac. Stwierdzono, że licencje generowane przez wykonawców prac zostały sporządzone na formularzu zgodnym z załącznikiem nr 7 do rozporządzenia w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty oraz zawierały prawidłowo wypełnione wszystkie pozycje licencji. W pozycji nr 1 licencji jako nazwa organu wydającego licencję wpisywano prawidłową nazwę organu i dodatkowo adres organu tj: Starosta Białobrzeski Plac Zygmunta Starego 9 26-800 Białobrzegi. Tym samym stwierdzono, że organ nie przechowuje Licencji wydanej wykonawcy pracy. Z uwagi na powyższe realizację zalecenia pokontrolnego w zakresie stosowania prawidłowego wzoru Licencji dla wykonawcy prac geodezyjnych, o której mowa w 1, stanowiący załącznik nr 7 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 lipca 2014 r. w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty oceniono negatywnie. 4. W celu sprawdzenia i oceny realizacji zalecenia pokontrolnego wymienionego w pkt I.4 skontrolowano 24 protokołów weryfikacji sporządzonych do 20 zgłoszeń prac geodezyjnych. Dokonując oceny dokumentów stwierdzono, że protokoły weryfikacji sporządzano zgodnie z Wzorem protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego określonym w Załączniku nr 4 do rozporządzenia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. W 2 protokołach nie określono 6

wyniku weryfikacji pod względem kompletności przekazywanych rezultatów wykonywanych prac geodezyjnych. Pozostałe pozycje protokołu weryfikacji wypełniane były prawidłowo. Z uwagi na powyższe realizację zalecenia pokontrolnego w zakresie przestrzegania przepisów 1 rozporządzenia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, poprzez prawidłowe sporządzenie Protokołów weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oceniono pozytywnie pomimo uchybień. 5. W celu sprawdzenia i oceny realizacji zalecenia pokontrolnego wymienionego w pkt I.5 skontrolowano 20 zgłoszeń prac wraz z wygenerowaną przeglądówką operatów dostępnych w zakresie zgłoszenia Na podstawie wyjaśnień złożonych przez Geodetę Powiatowego oraz przedłożonych dokumentów stwierdzono, że około 90% uzgodnień z wykonawcą listy materiałów zasobu niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac geodezyjnych odbywa się poprzez system teleinformatyczny w momencie ich zgłaszania. Wykonawcy prac zgłaszają prace geodezyjne poprzez geoportal firmy GEOBID, wybierając opcję Proszę o wystawienie dokumentu obliczenia opłaty (zgodnie z instrukcją internetowego zgłaszania prac geodezyjnych w oparciu o geoportal firmy GEOBID) sugerują, że wykonawca nie zamierza dobierać materiałów zasobu i jeśli to możliwe (tzn. całe zamówienie może być zrealizowane) prosi o wystawienie dokumentu obliczenia opłaty. Dla prac z zakresu prawnego wykonawca pracy na podstawie wygenerowanej przeglądówki operatów wybiera poprzez geoportal lub bezpośrednio w siedzibie organu operaty niezbędne do wykonania zgłoszonej pracy. Z uwagi na powyższe realizację zalecenia pokontrolnego w zakresie przestrzegania zapisów art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, w zakresie terminowego uzgadniania z wykonawcą listy materiałów zasobu niezbędnych lub przydatnych do wykonania zgłoszonych prac geodezyjnych, poprzez dokonywanie uzgodnień w terminie określonym w ww. przepisie oceniono pozytywnie. 7

6. W celu sprawdzenia i oceny realizacji zalecenia pokontrolnego wymienionego w pkt I.6 skontrolowano Zakresy obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności, pracowników wykonujących zadania związane z prowadzeniem państwowego zasobu w zakresie objętym kontrolą w zakresie dostosowania do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne znowelizowanej z dniem 12 lipca 2014 r., jak również do wszystkich faktycznie wykonywanych obowiązków przez tych pracowników. Dokonując oceny dokumentów stwierdzono, że 2 pracownikom Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości wykonującym zadania związane z prowadzeniem państwowego zasobu w zakresie objętym kontrolą w 2015 r. nie wydano Zakresów obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności dostosowanych do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne znowelizowanej z dniem 12 lipca 2014 r., jak również do wszystkich faktycznie wykonywanych obowiązków przez tych pracowników zgodnie z zaleceniami zawartymi w wystąpieniu pokontrolnym nr WG- R.431.2.2015, w tym 1 pracownik otrzymał nowy Zakresów obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności 1 maja 2018 r. Z uwagi na powyższe realizację zalecenia pokontrolnego oceniono negatywnie Dokonując oceny działalności jednostki kontrolowanej, przy realizacji kontroli wynikających między innymi z ustawy z dnia 15 lipca 2011 roku o kontroli w administracji rządowej, przyjęto skalę ocen wynikającą z Trybu i zasad prowadzenia postępowania kontrolnego przez pracowników Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2017 roku: pozytywna gdy nie stwierdzono nieprawidłowości lub uchybień, albo gdy stwierdzone uchybienia miały wyłącznie charakter sporadyczny i nie miały wpływu na kontrolowane zadanie; pozytywna pomimo uchybień - gdy nie stwierdzono nieprawidłowości, a uchybienia występowały w sposób powtarzający się i miały wyłącznie charakter formalny oraz nie wpływały na kontrolowaną działalność; pozytywna pomimo nieprawidłowości - gdy stwierdzono nieprawidłowości, ale nie miały one zasadniczego wpływu na kontrolowaną działalność; negatywna gdy stwierdzone nieprawidłowości miały zdecydowany wpływ na kontrolowaną działalność. 8

Zgodnie z definicją nieprawidłowości i uchybień określoną w Standardach Kontroli w administracji rządowej /BIP KPRM Warszawa, 31.08.2017 r./ Za nieprawidłowość należy uznać działanie lub zaniechanie, które z punktu widzenia kryteriów kontroli jest nielegalne, niegospodarne, niecelowe lub nierzetelne, a w przypadku kontroli wykonania zadań nieskuteczne, niewydajne lub nieoszczędne. Za uchybienie należy uznać odstępstwo od stanu pożądanego o charakterze wyłącznie formalnym, nie powodujące następstw dla kontrolowanej działalności, zarówno w aspekcie finansowym, jak i wykonania zadań. Mając na uwadze powyższe ustalenia, z uwagi na nieprawidłowości szczegółowo opisane powyżej ogólnie realizację zaleceń pokontrolnych wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 17 sierpnia 2016 roku nr WG-R.431.2.2015 oceniono negatywnie. III. ZALECENIA DOTYCZĄCE REALIZACJI ZADAŃ OBJĘTYCH KONTROLĄ Dokonane ustalenia wskazują na brak realizacji zaleceń pokontrolnych, a tym samym na rażące zaniedbania przy realizacji przez Pana Starostę zadań w dziedzinie geodezji i kartografii (Dz. U. z 2017 r. poz. 2101 z późn. zm.), jako zadań z zakresu administracji rządowej przez podległych Panu pracowników. W związku z powyższym wnoszę o wskazanie przyczyny tych zaniedbań, jak również ustalenie osób winnych tych zaniedbań. Ponadto zobowiązuję Pana Starostę do bezwzględnego podjęcia działań mających na celu wyeliminowanie stwierdzonych w trakcie kontroli sprawdzającej nieprawidłowości, poprzez : 1. Przeprowadzać weryfikację Zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych wpływających do organu jak również Wniosków o uwierzytelnienie dokumentów opracowanych przez wykonawcę prac geodezyjnych lub prac kartograficznych wpływających do organu w zakresie prawidłowego wypełnienia tych dokumentów. 2. Stosowanie prawidłowej nazwy organu wydającego Licencję dla wykonawcy prac geodezyjnych o której mowa w 1 stanowiący załącznik nr 7 do rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 9 lipca 2014 r. w sprawie udostępniania materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wydawania licencji oraz wzoru Dokumentu Obliczenia Opłaty oraz przechowywanie licencji wydanej wykonawcy pracy. 3. Staranne wypełnianie protokołów weryfikacji zgodnie z Wzorem protokołu weryfikacji zbiorów danych oraz innych materiałów przekazywanych do państwowego zasobu geodezyjnego 9

i kartograficznego określonym w Załączniku nr 4 do rozporządzenia z dnia 8 lipca 2014 r. w sprawie formularzy dotyczących zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, zawiadomienia o wykonaniu tych prac oraz przekazywania ich wyników do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego 4. Bezwzględne dostosowanie zakresów obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności, pracowników wykonujących zadania związane z prowadzeniem państwowego zasobu w zakresie objętym kontrolą do wszystkich faktycznie wykonywanych obowiązków przez tych pracowników Przedstawiając powyższe informuję, że zgodnie z art. 52 ust. 5 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej kierownik jednostki kontrolowanej w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania sprawozdania ma prawo przedstawić do niego stanowisko; nie wstrzymuje to realizacji ustaleń kontroli. Ponadto zobowiązuję Panią Starostę do przekazania w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego sprawozdania z kontroli, pisemnej informacji o sposobie wykonania zaleceń albo o innym sposobie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Z up. Wojewody Mazowieckiego Sebastian Bała Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego 10