UCHWAŁA NR LIX/261/2018 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 12 kwietnia 2018 r.

UCHWAŁA NR LIX/261/2018 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 12 kwietnia 2018 r. w sprawie rozpatrzenia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu- Dobrzyniu o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2017 Na podstawie art. 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1868 z późn. zm. 1) ) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1204 z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu- Dobrzyniu o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego za rok 2017, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1) Zmiana tekstu jednolitego wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz. U. z 2018 r. poz. 130. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 60, poz. 1321 i poz. 1567 oraz z 2018 r. poz. 106 i poz. 138. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 1

Załącznik do uchwały nr LIX/261/2018 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 12 kwietnia 2018 r. KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W GOLUBIU DOBRZYNIU Analiza sytuacji pożarowej oraz wskaźników operacyjnych prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych w roku 2017 na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego Golub-Dobrzyń, styczeń 2018 rok Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 1

I. Wprowadzenie Postęp cywilizacyjny przejawiający się dynamicznym rozwojem poszczególnych dziedzin techniki, a głównie komunikacji, energetyki, budownictwa, powoduje pojawienie się i narastanie wraz z jego rozwojem zagrożeń dla ludzi, mienia i środowiska. Grupę wymienionych zagrożeń należy rozszerzyć o zagrożenia wywołane siłami natury, zjawiskami przyrodniczymi takimi jak: długotrwałe opady, nagłe roztopy i wywołane nimi powodzie, zalania, długotrwałe susze i powstające wówczas pożary, huragany, śnieżyce i wyładowania atmosferyczne. Jak realne i rzeczywiste są to zagrożenia obrazują coroczne statystyki z prowadzonych działań przez zastępy Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczej Straży Pożarnej. Na terenie naszego działania posiadamy jedną Jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą, która posiada 2 samochody gaśnicze (średni i ciężki), 1 samochód średni ratownictwa technicznego, 2 samochody specjalne kontenerowe wraz z trzema kontenerami do zwalczania zagrożeń ekologicznych, 1 kontener pompowy, 2 kontenery do zwalczania zagrożeń powodziowych, 1 kontener paliwowy oraz przyczepę to transportu kontenerów, samochód podnośnik hydrauliczny SHD25, 1 samochód rozpoznawczo ratowniczy o napędzie terenowym Nissan Pickup, 1 samochód operacyjny Nissan Qashqai, 1 samochód kontrolno rozpoznawczy Renault Megane, oraz 2 samochody kwatermistrzowskie VW T5 i Peugot. Ogólna liczba jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych to, 48 z czego 9 jest włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, 27 to jednostki typu S (wyposażone w pojazdy pożarnicze) i 12 typu M (nieposiadające samochodów pożarniczych). Jednostki OSP w KSRG posiadają 1 samochód ciężki gaśniczy, 10 samochodów średnich gaśniczych i 8 lekkich. W pozostałych jednostkach OSP niewłączonych do KSRG jest 1 samochód ciężki gaśniczy, 5 samochody średnie gaśnicze i 21 lekkich. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 2

II. Działania ratowniczo gaśnicze na terenie Powiatu. W 2017 roku na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego zastępy Straży Pożarnej interweniowały 756 razy do różnego rodzaju zdarzeń. Przez interwencję podmiotów straży pożarnej lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej należy rozumieć przyjęcie informacji o zdarzeniu, zadysponowanie i dojazd do zdarzenia sił i środków, prowadzenie niezbędnych działań ratowniczych, a także powrót sił i środków do miejsc stacjonowania. Zdarzenia, przy których podjęła interwencję straż pożarna lub inne jednostki ochrony przeciwpożarowej, dzieli się na: a) pożary - są to niekontrolowane procesy palenia, w miejscu do tego nie przeznaczonym, b) miejscowe zagrożenia - są to inne niż pożar zdarzenia wynikające z rozwoju cywilizacyjnego i naturalnych praw przyrody, a stwarzające zagrożenie dla życia, środowiska lub mienia, c) alarmy fałszywe - są to wezwania podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej do zdarzeń, które faktycznie nie miały miejsca lub zaistniały, lecz nie wymagały podjęcia działań ratowniczych. W 756 interwencjach w roku 2017 na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego odnotowano następujące rodzaje zdarzeń: a) 104 pożary, b) 624 miejscowych zagrożeń, c) 28 alarmów fałszywych. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 3

Wykres nr 1. - Ilościowy wskaźnik zdarzeń za 2017 rok w porównaniu z rokiem 2016 i 2015 przedstawia się następująco: 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 947 772 736 756 594 624 161 125 104 14 17 28 2015 2016 2017 ogółem zdarzeń miejscowe zagrożenia pożary alarmy fałszywe III. Działania ratowniczo gaśnicze w rozbiciu na gminy. Tabela nr 1. - Porównanie ilości zdarzeń w rozbiciu na poszczególne gminy w latach 2015, 2016 i 2017. Lp. Gmina Ilość zdarzeń ogółem Porównanie roku 2016 do 2017 rok 2015 rok 2016 rok 2017 + wzrost - spadek 1 m. Golub - Dobrzyń 223 203 209 +6 + 3 2 gm.golub- Dobrzyń 230 160 165 +5 + 3 3 gm. Zbójno 121 66 62-4 - 6 4 gm. Ciechocin 88 56 60 +4 + 7 5 gm.kowalewo Pom. 147 188 161-27 - 14 6 gm. Radomin 138 63 99 +36 + 57 Razem 947 736 756 +20 + 3 Dane z tabeli nr 1 pokazują, że mamy do czynienia ze wzrostem ogólnej ilości zdarzeń odnotowanych na terenie powiatu w porównaniu do roku 2016 o 3 %. Największy spadek interwencji zanotowano na terenie gminy Kowalewo Pomorskie 14 %. Natomiast wzrost zdarzeń o 57 % odnotowano na terenie gminy Radomin. % Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 4

Wykres nr 2. Graficzne przedstawienie ilości zdarzeń przypadających na poszczególne gminy powiatu golubsko-dobrzyńskiego w roku 2017. 161 99 209 60 62 165 m. Golub-Dobrzyń gm.golub-dobrzyń gm. Zbójno gm.ciechocin gm.kowaleo.pom gm.radomin Tabela nr 2. - Porównanie ilości pożarów w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w latach 2015, 2016 i 2017. Lp Gmina Ilość pożarów Porównanie roku 2016 do 2017 rok rok rok + wzrost % 2015 2016 2017 - spadek 1 m. Golub -Dobrzyń 32 36 39 +3 + 8 2 gm. Golub-Dobrzyń 40 24 23-1 - 4 3 gm. Zbójno 15 12 5-7 - 58 4 gm. Ciechocin 11 8 8 0 0 5 gm. KowalewoPom. 51 35 19-16 - 46 6 gm. Radomin 12 10 10 0 0 Razem 161 125 104-21 -17 Dane z tabeli nr 2 pokazują, że mamy do czynienia ze spadkiem ogólnej liczby pożarów na terenie powiatu w porównaniu z rokiem 2016 o 17 %. Największy spadek liczby pożarów odnotowano na terenie gminy Zbójno o 58 %, oraz gminy Kowalewo Pomorskie o 46 %. Największy wzrost pożarów odnotowano na terenie miasta Golub-Dobrzyń o 8 %. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 5

Tabela nr 3. - Porównanie ilości miejscowych zagrożeń w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w latach 2015, 2016 i 2017. Gmina Ilość miejscowych zagrożeń Porównanie roku Lp 2016 do 2017 rok rok rok + wzrost % 2015 2016 2017 - spadek 1 m.golub-dobrzyń 183 159 159 0 0 2 gm.golub-dobrzyń 188 133 141 +8 + 6 3 gm. Zbójno 106 53 52-1 - 2 4 gm. Ciechocin 77 46 50 +4 + 9 5 gm.kowalewo Pom. 92 150 134-16 - 11 6 gm. Radomin 126 53 88 +35 + 66 Razem 772 594 624 30 + 5 W grupie miejscowych zagrożeń w porównaniu z rokiem 2017 nastąpił wzrost ilości zdarzeń o 5 %. Największy wzrost procentowy zdarzeń zanotowano na terenie gminy Radomin o 66%. Natomiast największy spadek ilości miejscowych zagrożeń odnotowano w gminie Kowalewo Pomorskie o 11%. IV. Podział działań ratowniczo gaśniczych według wielkości. w rozbiciu na gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego za rok 2017. 1. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się podział pożarów według ich wielkości: 1) pożar mały - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni do 70 m 2 lub objętości do 350 m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni nie większej niż 1 ha, 2) pożar średni - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni od 71 do 300 m 2 lub objętości od 351 do 1.500 m 3, b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 1 ha i nie większej niż 10 ha, 3) pożar duży - występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: a) obiekty lub ich części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni od 301 do 1.000 m 2 lub objętości od 1.501 do 5.000 m 3, Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 6

b) lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni powyżej 10 ha i nie większej niż 100 ha, 4) pożar bardzo duży - występuje, jeśli w jego wyniku spalone lub zniszczone powierzchnie lub objętości przekraczają wartości podane w pkt 3. Przy określaniu wielkości pożaru, należy zaliczać pożar do większych zdarzeń po przekroczeniu wielkości granicznej tylko jednego z dwóch parametrów, tzn. powierzchni lub kubatury. Przy ustaleniu wielkości pożarów, w stosunku, do których nie można zastosować kryteriów określonych w ust. 1, w szczególności w przypadku pożarów odwiertów naftowych, rurociągów gazowych, paliwowych, urządzeń technologicznych poza budynkami, przyjmuje się następujące kryteria wielkości pożarów: 1) pożar mały - jeżeli podano do 4 prądów gaśniczych, 2) pożar średni - jeżeli podano 5-12 prądów gaśniczych, 3) pożar duży - jeżeli podano 13-36 prądów gaśniczych, 4) pożar bardzo duży - jeżeli podano powyżej 36 prądów gaśniczych, bez względu na ich rodzaj i wielkość. W przypadku spalenia się budynku lub jego części wraz z ruchomościami znajdującymi się poza budynkiem przyjmuje się łączną ich powierzchnię lub objętość i zalicza się do odpowiedniej wielkości pożaru. 2. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się podział miejscowych zagrożeń według ich wielkości: 1) małe - jako nagłe, uszkodzenia elementów urządzeń, maszyn, pojazdów, obiektów, które mogą powodować zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, wymagające interwencji podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej, a także gdy jednostki ochrony przeciwpożarowej wspomagają inne służby ratownicze, porządkowe, mogące także występować jako prawdopodobne, wymagające jednak rozpoznania tego zagrożenia, 2) lokalne - jako nagłe, uszkodzenia części obiektu, w szczególności budynku lub urządzenia technicznego powodujące przerwę w jego użytkowaniu lub utratę jego właściwości funkcjonalnych, stwarzające zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia, Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 7

3) średnie - jako nagłe zdarzenie, którego następstwem jest jednostkowe zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub skażenie środowiska, występujące na niewielkim obszarze, powierzchni lub ograniczone do jednego obiektu, 4) duże - jako nagłe, nieprzewidziane zdarzenie, podczas którego wystąpiło zbiorowe zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia dużej wartości lub środowiska naturalnego, występujące na znacznym obszarze, 5) gigantyczne lub klęski żywiołowe - jako zdarzenie losowe spowodowane siłami natury lub wynikające z działań człowieka, których następstwem jest powszechne zagrożenie dla życia, zdrowia lub mienia; może występować w szczególności w wyniku huraganów, powodzi, intensywnych opadów śniegu lub deszczu, trzęsień ziemi lub tąpnięć, dużych skażeń chemicznych, ekologicznych lub radiacyjnych, obejmujące duże obszary kraju, np. obszar gminy, dzielnicy miasta. 3. Na potrzeby sporządzania dokumentacji zdarzeń ustala się następujący podział alarmów fałszywych: 1) złośliwe - zgłaszając zdarzenie sprawca miał na celu wprowadzenie podmiotów systemu lub innych jednostek ochrony przeciwpożarowej w błąd, 2) w dobrej wierze - zgłaszający zdarzenie zaobserwował symptomy zagrożenia, np.: dymy, pary, zapachy, lecz po przybyciu na miejsce zagrożenie samoistnie zakończyło się bez możliwości stwierdzenia miejsca lub przyczyny, nie stwarzało zagrożenia, np. para z urządzeń wentylacyjnych lub klimatyzacyjnych, dymy lub ognie technologiczne, wypalanie materiałów pod nadzorem w miejscach do tego celu przeznaczonych, inne zdarzenia, które nie wymagały podjęcia działań ratowniczych, 3) z instalacji wykrywania - zgłaszane przez instalacje wykrywania pożaru lub innych zagrożeń, spowodowane zadziałaniem czujników z takich przyczyn, jak w szczególności: odbłyski światła, dostanie się chwilowe dymu do czujek, wada techniczna czujki, zbyt niski próg alarmu czujki, prowadzone prace powodujące powstanie dymów lub oparów lub z ręcznych ostrzegaczy pożaru nie wymagające podjęcia działań ratowniczych przez podmioty systemu lub inne jednostki ochrony przeciwpożarowej Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 8

Tabela nr 4. - Ilości pożarów według wielkości w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w roku 2017. Lp. Gmina Razem Małe Średnie Duże B. duże 1 m.golub- 39 39 0 0 0 Dobrzyń 2 gm. Golub- 23 20 3 0 0 Dobrzyń 3 gm.zbójno 5 5 0 0 0 4 gm.ciechocin 8 8 0 0 0 5 gm.kowalewo 19 19 0 0 0 Pom. 6 gm. Radomin 10 9 0 1 0 Razem 104 100 3 1 0 W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu odnotowano 1 pożary duży miejscowość Wilczewo pożar stogu, 3 średnie, nie odnotowano zdarzeń określanych jako bardzo duże. Najwięcej pożarów odnotowano na terenie miasta Golub Dobrzyń Tabela nr 5. - Ilości miejscowych zagrożeń według wielkości w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w roku 2017. Lp. Gmina Razem Małe Lokalne Średnie Duże Gigantyczne 1 m.golub- 159 14 145 0 0 0 Dobrzyń 2 gm. Golub- Dobrzyń 141 2 138 1 0 0 3 gm.zbójno 52 2 50 0 0 0 4 gm.ciechocin 50 2 47 1 0 0 5 gm.kowalewo 134 6 127 1 0 0 Pom. 6 gm. Radomin 88 0 88 0 0 0 Razem 624 26 595 3 0 0 W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego nie wystąpiły zdarzenia typu MZ o rozmiarach gigantycznych czy też dużych. Najwięcej interwencji typu MZ zanotowano na terenie miasta Golub-Dobrzyń, a najmniej na terenie gminy Ciechocin. W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu odnotowano 3 miejscowe zagrożenia wielkości średniej w miejscowości Karczewo wypadek dwóch samochodów osobowych jedna osoba śmiertelna, trzy poszkodowane zabrane do szpitala odnotowano, w miejscowości Nowa Wieś miał miejsce wypadek samochodu osobowego, który uderzył w drzewo, w wyniku tego zdarzenia na miejscu zginęły dwie osoby a trzecia z obrażeniami została Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 9

przewiezieniu do szpitala. Wielkie Rychnowo zderzenie samochodu osobowego z pociągiem jedna osoba śmiertelna. Tabela nr 6. - Ilości alarmów fałszywych według podziału w rozbiciu na poszczególne gminy powiatu golubsko - dobrzyńskiego w roku 2017. Lp. Gmina Razem Złośliwe W dobrej wierze Z instalacji wykrywczej 1 m.golub- 11 0 8 3 Dobrzyń 2 gm. Golub- Dobrzyń 1 0 1 0 3 gm.zbójno 5 0 1 4 4 gm.ciechocin 2 0 2 0 5 gm.kowalewo 8 0 6 2 Pom. 6 gm. Radomin 1 0 1 0 Razem 28 0 19 9 W okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko dobrzyńskiego nie odnotowano alarmów fałszywych typu Złośliwe, natomiast odnotowane większą ilość alarmy fałszywe w dobrej wierze, które świadczyć mogą o czujności społeczeństwa i reagowanie na zauważone ewentualne zagrożenia. Coraz więcej obiektów na terenie powiatu wyposażonych jest w instalacje wykrywacze, które mogą nieraz błędnie odczytać sytuację. 4. Na terenie poszczególnych gmin odnotowano następującą ilość pożarów i miejscowych zagrożeń. I. Miasto Golub- Dobrzyń Ilość zdarzeń-209 1. Pożary-39 Budynki 13, Sadze w kominie - 3, Tarawa na nieużytkach - 4, Samochód 3, 2. Miejscowe zagrożenia 159 Usuwanie drzew i konarów drzew 23, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 14, Plamy oleju 25, Tlenek węgla- 6, Wypadki oraz kolizje - 15, 3. Alarmy Fałszywe 11 Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 10

Złośliwe 0, W dobrej wierze 8 Z instalacji wykrywczej - 3 II. Gmina Golub- Dobrzyń Ilość zdarzeń-165 1. Pożary-23 Sadze w kominie- 4, Samochód 4, Budynki 5, Trawa 4, 2. Miejscowe zagrożenia 141 Usuwanie drzew i konarów drzew 48, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 35, Plamy oleju 7, Tlenek węgla- 2, Wypadki oraz kolizje 20, 3. Alarmy Fałszywe- 1 W dobrej wierze 1. 4. 1.02.2017 Gajewo. Pożar średni budynku mieszkalnego-pustostan.w akcji brało udział 6 zastępów 3 JRG i 3 OSP. 5. 17.03.2017 Gajewo pożar średni KURNIK. W akcji udział brało 3 zastępy 2 JRG i 1OSP 6. 29.04.2017 Karczewo. Wypadek drogowy dwa samochody osobowe 1 osoba śmiertelna, 3 ranne. W akcji udział brało 6 zastępów 3 JRG i 3 OSP. III. Gmina Zbójno Ilość zdarzeń-62 1. Pożary-5 Samochodu - 1, Baloty słomy na polu 1, Trawa 1, 2. Miejscowe zagrożenia 52 Usuwanie drzew i konarów drzew 15, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 18, Wypadki oraz kolizje 6, Tlenek węgla 2, 3. Alarmy Fałszywe 5 Z instalacji wykrywczej 5, IV. Gmina Ciechocin Ilość zdarzeń- 60 1. Pożary 8 Pojazdy 3, Trawa 2, Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 11

2. Miejscowe Zagrożenia 50 Usuwanie drzew i konarów drzew 18, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 10, Plamy oleju 3, 3. Alarmy Fałszywe 2 W dobrej wierze 2. 4. 29.09.2017 Nowa Wieś wypadek drogowy samochód osobowy uderzył w drzewo 2 osoby śmiertelne, 1 ranna. W akcji udział brały 4 zastępy 2 JRG i 2 OSP. V. Gmina Kowalewo Pomorskie Ilość zdarzeń-161 1. Pożary-19 Samochód 5, Budynki 6, Trawa 1, Sadze w kominie 3, 2. Miejscowe zagrożenia 134 Usuwanie drzew i konarów drzew 25, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 34, Wypadki oraz kolizje 27, Plama oleju 15, Tlenek węgla 2, 3. Alarmy Fałszywe 8 W dobrej wierze 6. Z instalacji wykrywczej - 2 4. 14.10.2017 Wielkie Rychnowo. Wypadek pociąg osobowy uderzył w samochód osobowy. 1 osoba śmiertelna. W akcji udział brało 5 zastępów 3 JRG i 2 OSP. VI. Gmina Radomin Ilość zdarzeń- 99 1. Pożary -10 Budynek mieszkalny 1, Domek letniskowy 1, Stóg słomy 1 Samochody - 3 Sadze 2, 2. Miejscowe Zagrożenia 88 Usuwanie drzew i konarów drzew 18, Usuwanie owadów błonkoskrzydłych 23, Tlenek węgla 1, Plama oleju 4. 3. Alarmy Fałszywe 1 Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 12

V. Działania ratowniczo - gaśnicze w poszczególnych miesiącach roku 2017. Wykres nr 3. Graficzne przedstawienie ilości zdarzeń w poszczególnych miesiącach roku 2017. 160 140 120 100 80 60 40 20 0 pożary miejscowe zagrożenia Na powyższym wykresie możemy zauważyć gwałtowne wzrosty ilości działań oznaczonych jako miejscowe zagrożenia w miesiącach lipiec i sierpień. Wzrost ten spowodowany był burzami, którym towarzyszyły silny wiatr, gwałtowne opady deszczu oraz usuwanie gniazd owadów błonkoskrzydłych. W styczniu i lutym odnotowano zwiększoną ilość zdarzeń, pożary pojazdów samochodowych, budynków mieszkalnych, sadzy w kominie, natomiast w marcu pożary traw. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 13

Tabela nr 7. - Zestawienie zdarzeń według wielkości w rozbiciu na miesiące w roku 2017. Lp. miesiące Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe razem małe średnie duże Bardz o duże raze m małe lokalne średnie razem złośliwe w dobrej wierze z inst. wykry. 1 styczeń 15 15 0 0 1 33 2 31 0 0 0 0 0 48 2 luty 11 9 2 0 0 29 5 24 0 2 0 2 0 42 3 marzec 12 11 1 0 0 32 0 32 0 4 0 1 3 48 4 kwiecień 9 9 0 0 0 26 1 24 1 0 0 0 0 35 5 maj 8 8 0 0 0 36 4 32 0 2 0 1 1 46 6 czerwiec 8 8 0 0 0 47 3 44 0 4 0 3 1 59 7 lipiec 2 2 0 0 0 86 2 84 0 3 0 2 1 91 8 sierpień 11 11 0 0 0 142 2 140 0 4 0 4 0 157 9 wrzesień 7 7 0 0 0 73 4 68 1 4 0 3 1 84 10 październik 4 4 0 0 0 61 0 60 1 2 0 1 1 67 11 listopad 6 6 0 0 0 23 1 22 0 0 0 0 0 29 12 grudzień 11 10 0 1 0 36 2 34 0 3 0 2 1 50 13 razem 104 100 3 1 0 624 26 595 3 28 0 19 9 756 Ogółem zdarzeń Jak przedstawia powyższa tabela z ogólnej ilości pożarów w minionym roku najwięcej było o oznaczeniu małe. Natomiast z ogólnej ilości miejscowych zagrożeń było o oznaczeniu lokalne. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 14

VI. Szacunkowe straty i uratowane mienie. Tabela nr 8. Straty, jakie zostały poniesione i mienie, które zostało uratowane w poszczególnych zdarzeniach w rozbiciu na gminy. POŻARY MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Ogółem w tys. zł Średnio na 1 zdarzenie Ogółem w tys. zł Średnio na 1 zdarzenie Lp. Gmina straty w tym budynki mienie uratowane straty w tym budynki straty w tym budynki mienie uratowane straty w tym budynki 1 Ciechocin 63 0 500 1 0 92 22 0 1,5 0,3 2 m. Golub- 63,4 9 1040 0,3 0 191,8 0 8 0,9 0 Dobrzyń 3 Golub- 272,9 212 480 1,6 1,2 328 6 0 2 0 Dobrzyń 4 Kowalewo 303,5 116,5 20900 1,9 0,7 385,5 0 0 2,5 0 Pom. 5 Radomin 132 32,5 710 1,3 0,3 217 3 0 2,2 0 6 Zbójno 4,1 0 0 0 0 138,5 3 0 2,4 0 Razem 838,9 370 23630 6,1 2,2 1352,8 34 8 11,5 0,3 Z powyższych danych zawartych w tabeli nr 8 straty, które występują w grupie pożarów stanowią 838,9 tys. zł, z czego 370 tys. zł stanowią straty w budynkach. W grupie miejscowych zagrożeń kwota uratowanego mienia jest wielokrotnie niższa od poniesionych strat. Tego typu relacje mają miejsce każdego roku z uwagi na charakter tych zdarzeń (pożarów i miejscowych zagrożeń). Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 15

VII. Udział Jednostek Ochrony Przeciwpożarowej (JOP) w działaniach ratowniczo gaśniczych. W roku 2017 do likwidacji skutków pożarów i miejscowych zagrożeń na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego dysponowane były siły i środki KP PSP Golub Dobrzyń, OSP KSRG oraz OSP z terenu powiatu. Tabela nr 9. - Porównanie ilości wyjazdów do zdarzeń w rozbiciu na typ jednostki w latach 2016 i 2017. Lp. Jednostka udział Ilość wyjazdów w roku 2016 Ilość wyjazdów w roku 2017 P MZ AF Raz. P MZ AF Raz. 1 tylko JRG 53 335 12 400 60 312 20 392 2 tylko JRG i OSP KSRG 34 59 1 94 19 75 5 99 3 tylko JRG i OSP inne 1 4 0 5 7 15 0 22 4 tylko OSP KSRG 21 163 3 187 8 161 3 172 5. tylko OSP KSRG, i OSP inne 5 5 0 10 0 3 0 3 6. tylko OSP inne 5 25 1 31 2 49 0 51 7. JRG i OSP KSRG i OSP inne Razem 6 3 0 9 8 9 0 17 125 594 17 736 104 624 28 756 736 756 Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 16

Udział i współudział sił i środków JRG Golub Dobrzyń, OSP w KSRG i jednostek OSP przy działaniach ratowniczo gaśniczych wraz z alarmami fałszywymi (AF) w roku 2017 przedstawia poniższy wykres. Wykres nr 4. Graficzne przedstawienie ilości samodzielnych wyjazdów do zdarzeń jednostek JRG, OSP w KSRG i OSP spoza KSRG w roku 2017. 172 52 392 JRG OSP KSRG OSP W powiecie golubsko-dobrzyńskim działa 9 jednostek OSP włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Współdziałanie przy akcjach ratowniczo-gaśniczych z tymi jednostkami przedstawiało się w roku 2017 następująco: Wykres nr 5. Graficzne przedstawienie ilości wszystkich wyjazdów do zdarzeń jednostek JRG z OSP KSRG, JRG z OSP inne oraz JRG z OSP w KSRG i OSP inne w roku 2017. 17 22 99 JRG z OSP w KSRG JRG z OSP inne JRG z OSP w KSRG i OSP inne Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 17

Tabelaryczny wykaz udziału wszystkich jednostek OSP z terenu powiatu Golub - Dobrzyń w działaniach ratowniczo gaśniczych. Tabela nr 10. - Wyjazdy jednostek OSP Gmina Gmina Golub- Dobrzyń Miasto Golub - Dobrzyń Gmina Kowalewo Pomorskie Nazwa jednostki OSP Wrocki (KSRG) Nowogród Łącznie udział w zdarzeniach Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Poza teren własnego działania 25 0 25 0 0 35 8 27 0 0 (KSRG) Ostrowite 0 0 0 0 0 Gałczewko 0 0 0 0 0 Owieczkowo 2 0 2 0 0 Macikowo 1 1 0 0 0 Cieszyny 1 1 0 0 0 Olszówka 6 1 5 0 2 Węgiersk 0 0 0 0 0 Podz. Golubski 0 0 0 0 0 Skępsk 0 0 0 0 0 Handlo. Młyn 0 0 0 0 0 Pusta 0 0 0 0 0 Dąbrówka RAZEM: 70 11 59 0 2 Golub - 0 0 0 0 0 Dobrzyń RAZEM: 0 0 0 0 0 Kowalewo 59 7 51 1 0 Pomorskie (KSRG) Wielkie Rychnowo (KSRG) 63 10 50 3 2 Mlewo 6 2 4 0 0 Pluskowęsy 13 3 10 0 0 Sierakowo 8 0 8 0 0 Srebrniki 0 0 0 0 0 Mlewiec 0 0 0 0 0 Chełmoniec 0 0 0 0 0 Kiełpiny 0 0 0 0 0 Lipienica 2 0 2 0 0 Pruska Łąka 0 0 0 0 0 Mariany 1 0 1 0 0 RAZEM: 152 22 126 4 2 Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 18

Radomin (KSRG) 43 6 37 0 0 Gmina Radomin Gmina Zbójno Gmina Ciechocin Łubki (KSRG) 28 5 22 1 0 Dulsk 3 1 2 0 0 Płonne 19 1 18 0 2 Szafarnia 0 0 0 0 0 Rętwiny 1 1 1 0 0 RAZEM: 94 13 80 1 2 Zbójno 37 3 32 2 0 (KSRG) Działyń 9 1 7 1 0 (KSRG) Ruże 1 0 1 0 0 Klonowo 0 0 0 0 0 Sitno 0 0 0 0 0 Wielgie 0 0 0 0 0 Rembiocha 0 0 0 0 0 RAZEM: 47 4 40 3 0 Świętosław 17 3 13 1 1 (KSRG) Miliszewy 3 1 2 0 1 Ciechocin 5 2 3 0 0 Nowa Wieś 12 0 12 0 0 Małszyce 1 0 1 0 0 Piotrkowo 0 0 0 0 0 Elgiszewo 21 7 14 0 4 Rudaw 0 0 0 0 0 RAZEM 59 13 45 1 6 RAZEM: 422 63 350 9 12 Zadowalający jest fakt, że z roku na rok wzrasta udział jednostek OSP w działaniach przy usuwaniu miejscowych zagrożeniach (zwłaszcza OSP z KSRG). Spowodowane jest to coraz większymi możliwościami technicznymi, wyszkoleniem ratowników oraz przybywającym corocznie sprzętem technicznym do prowadzenie tego rodzaju działań. Pozyskiwany jest on ze środków finansowych przekazywanych z budżetu państwa na funkcjonowanie jednostek OSP w KSRG i budżetu gmin. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 19

Kowalewo Pomorskie Ciechocin Zbójno Radomin VIII. Przeszkolenie strażaków jednostek OSP Wykaz przeszkolonych strażaków jednostek OSP powiat Golub-Dobrzyń na dzień 31.12.2017r. Jednostki OSP Podstawowe Kierowców konserwatorów Przeszkolenie Ratownictwo Techniczne Dowódców Naczelników Medyczne LPR Radomin 14 6 7 3 2 4 5 Łubki 19 3 4 3 2 4 8 Dulsk 5 1 3 0 0 0 0 Płonne 14 6 11 4 0 5 0 Szafarnia 10 2 2 2 0 0 0 Rętwiny 5 2 1 0 0 0 0 SUMA 67 19 28 12 4 12 13 Zbójno KSRG 18 5 16 3 2 2 6 Działyń KSRG 21 5 10 6 2 4 4 Rembiocha 8 0 2 0 0 0 0 Ruże 4 2 0 0 0 0 0 Wielgie 0 0 0 0 0 0 0 Sitno 1 0 0 0 0 0 0 Klonowo 2 0 0 0 0 0 0 SUMA 54 12 28 9 4 6 10 Świętosław 18 2 12 4 1 4 4 Ciechocin 19 4 7 2 0 1 0 Małszyce 15 3 8 4 1 0 0 Miliszewy 15 1 3 2 0 1 0 Nowa Wieś 11 2 7 3 0 2 0 Piotrkowo 1 1 0 0 0 0 0 Elgiszewo 28 3 13 2 0 1 0 Rudaw 4 0 0 0 0 0 0 SUMA 111 16 50 17 2 9 4 Kowalewo Pom. 24 2 16 8 2 3 3 Wlk. Rychnowo 37 7 19 13 2 12 6 Pluskowęsy 26 2 14 4 0 0 0 Mlewo 18 4 11 1 0 0 0 Mlewiec 0 0 0 0 0 0 0 Mariany 4 0 0 0 0 0 0 Kiełpiny 6 0 0 0 0 0 0 Chełmoniec 11 0 0 0 0 0 0 Sierakowo 18 2 2 0 0 0 0 Srebrniki 12 3 0 0 0 0 0 Lipienica 13 2 6 1 1 1 1 Pruska Łąka 0 0 0 0 0 0 0 SUMA 169 22 68 27 5 16 10 Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 20

Golub- Dobrzyń Wrocki 31 3 18 6 1 3 5 Nowogród 29 4 17 11 4 8 2 Owieczkowo 10 2 5 2 1 2 0 Ostrowite 8 0 1 0 0 0 0 Olszówka 13 2 9 4 1 3 1 Gałczewko 9 5 0 0 0 0 0 Macikowo 18 3 14 2 0 1 0 Cieszyny 11 1 6 4 0 1 0 Golub-Dobrzyń 4 1 2 0 0 0 0 Pusta Dąbrówka 2 0 0 0 0 0 0 Węgiersk 11 1 4 2 1 0 0 Handlowy Młyn 6 0 1 0 0 0 0 Podzamek 0 0 0 0 0 0 0 Skępsk 8 0 1 0 0 0 0 SUMA 160 22 78 31 8 18 8 OGÓŁEM 561 91 252 96 23 61 45 Dowódcó Naczelnikó w KP G- w ośrodek Podstawowe Kier. Kons. Rat. tech. D i szkolenia Medyczne LPR ośrodek szkolenia Prowadzone szkolenia od 2008 do 2017 7 2 7 3 3 1 2 Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 21

KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W GOLUBIU DOBRZYNIU Analiza czynności kontrolno rozpoznawczych za rok 2017 w porównaniu do roku 2016 na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 22

I. Największe zakłady zwiększonego ryzyka na terenie powiatu golubsko dobrzyńskiego 1. Zakład Zwiększonego Ryzyka,,Eurogaz Białkowo 30 D, 87-400 Golub-Dobrzyń. 1 zbiornika zakopcowany o pojemności 100 000 dm 3, - 5 zbiorników o pojemności 6700 dm 3, - 3 zbiorniki o pojemności 4850 dm 3, - magazyn gazu w butlach o łącznej maksymalnej ilości magazynowania 1000 sztuk butki 11 kg., - rozlewnia gazu płynnego do napełniania butli. Łączna ilość gazu propan-butan wynosi 79,76 Mg. Prowadzący zakład wyznaczył odległość bezpieczną wynoszącą 150 m od newralgicznych punktów na terenie bazy. Strefę bezpieczeństwa wybuchowego przyjmuje się w odległości 300 m. Obszar wyczuwalności skutków wystąpienia potencjalnej awarii może sięgać nawet do 600 m obszar wyczuwalności gazu, odłamkowania. 2. Plastica Sp. z o.o. Frydrychowo 55, 87-410 Kowalewo Pomorskie. W chwili obecnej oddanych do użytku jest 6 stref pożarowych: - Zakład Opakowań i Recyklatu o pow. użytkowej około 9 463 m 2, - Zakład Folii i Laminatów o pow. użytkowej 4 008 m 2, - Zakład Wyrobów Higienicznych o pow. użytkowej 17 677 m 2, - Zakład Opakowań Medycznych o pow. użytkowej 2 826 m 2, - Hala magazynowa (łącznik) o pow. użytkowej 2 761 m 2, - Zakład Wyrobów Medycznych o pow. użytkowej 10 886 m 2. Wszystkie wymienione budynki zajmują powierzchnię zabudowy ponad 42 000 m 2 (4,2 ha), natomiast powierzchnia użytkowa wszystkich hal wynosi 47 621 m 2. Na ogół budynki zaliczane do kategorii niskie, oprócz Zakładu Opakowań i Recyklatu, gdzie wysokość hali wynosi 22,60 m. W Zakładzie Wyrobów Medycznych występują pomieszczenia zagrożone wybuchem z uwagi na obecność gazu o nazwie tlenek etylenu. Obciążenie ogniowe w tych strefach pożarowych od 2000 MJ/m 2 do 4000 MJ/m 2, sieć wewnętrzna hydrantowa na terenie zakładu z hydrantami DN 100. Zbiorniki przeciwpożarowe, jeden o pojemności 445 m 3 drugi 408 m 3. 3. Conkret Z.R. TREJDEROWSCY SP.J. WIELKIE RYCHNOWO, 87-410 KOWALEWO POMORSKIE Firma Conkret powstała w 1990 roku jako przedsiębiorstwo zajmujące się produkcją i konfekcją folii polietylenowej. Wymiary poszczególnych obiektów: - hala produkcyjno magazynowa (nowa) - parterowa, powierzchnia 856 m 2, - hala produkcyjno- magazynowa (czynna) parterowa, powierzchnia 897 m 2, - hala działu regranulacji parterowa, powierzchnia 1100 m 2, - hala rozdmuchu parterowa, powierzchnia 1165 m 2. Obiekty produkcyjno warsztatowe stanowią jedną strefę pożarową o powierzchni około 3.362 m 2. Obciążenie ogniowe dla poszczególnych placów składowych wygląda następująco : Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 23

- plac składowy o powierzchni 8 000 m 2, przy maksymalnym składowaniu 95 ton folii o wartości cieplnej 42 MJ/m 2, obciążenie ogniowe wynosi 499 MJ/m 2 ; - plac składowy o powierzchni 6 000 m 2, przy maksymalnym składowaniu 70 ton folii o wartości cieplnej 42 MJ/ m 2, obciążenie ogniowe wynosi 490 MJ/ m 2 ; - plac składowy o powierzchni 5 000 m 2, przy maksymalnym składowaniu 59 ton folii o wartości cieplnej 42 MJ/ m 2, obciążenie ogniowe wynosi 496 MJ/ m 2. II. Kontrole na terenie powiatu golubsko dobrzyńskiego. W okresie lat 2016-2017, na terenie powiatu golubsko - dobrzyńskiego przeprowadzono ogółem 164 kontrole w 215 obiektach. Podczas tych kontroli stwierdzono 177 nieprawidłowości. Wydano 34 decyzji administracyjnych, na które nie wpłynęło żadne odwołanie. Dokonano 45 odbiorów obiektów budowlanych, nałożono 17 mandatów karnych. Ilość stwierdzonych nieprawidłowości w skontrolowanych obiektach na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego zmniejszyła się w porównaniu do roku 2016. Świadczy to o nieznacznym polepszeniu się stanu bezpieczeństwa pożarowego kontrolowanych obiektów. Dosyć duża ilość nieprawidłowości uwarunkowana jest wprowadzeniem nowych przepisów spójnych z przepisami Unii Europejskiej. Na porównywalnym poziomie utrzymują się nieprawidłowości związane z: przygotowaniem obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru, nieodpowiednimi warunkami ewakuacji, drogami pożarowymi, nieodpowiednim wystrojem korytarzy i pomieszczeń. Uległy zmniejszeniu nieprawidłowości w dziale przygotowania obiektów do postępowania na wypadek powstania pożaru. Zauważa się coraz większą ilość obiektów użytkowanych w sposób niezgodny z przeznaczeniem jeśli chodzi o gęstość obciążenia ogniowego. Należy nadmienić, że duża część nieprawidłowości jest usuwana w trakcie trwania kontroli oraz toczących się później,,zawiadomień w wszczęciu postępowania, co skutkuje zmniejszającą się z roku na rok ilością wydawanych decyzji administracyjnych. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 24

Uzasadnienie Zgodnie z art. 12 pkt 9d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1868 z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady powiatu należy m.in. dokonywanie oceny stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego powiatu. Stosownie do art. 14 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1204 z późn. zm.) rada powiatu (miasta) przynajmniej raz w roku rozpatruje informację komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu (miasta na prawach powiatu) w zakresie ochrony przeciwpożarowej. W związku z przedłożeniem Radzie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego przez Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Golubiu-Dobrzyniu do rozpatrzenia informacji o stanie bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego za rok 2017, podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione. Id: 7464B2D3-CFFA-41A7-8927-53DDC89C181E. Podpisany Strona 1