Olsztyn, 2016-02-29 Raport z przebiegu zimowego dzieci i młodzieży na terenie województwa warmińsko-mazurskiego za okres od 25-01-2016 do 26-02-2016 Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21-01-1997 r. (Dz. U. Nr 12 poz.67, z 1997 r. Nr 18 poz.102, Dz.U.nr 218 poz.1695 z 2009 r.) w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania. I. Zgłoszenia przez organizatorów mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terenie województwa warmińsko-mazurskiego zarejestrowane przez Kuratorium Oświaty w Olsztynie : Zgłoszenia wg rodzaju Wyszczególnienie Liczba zgłoszeń Liczba uczestników Średnia liczba uczestników na % udział zgłoszeń wg rodzaju w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami kraju 114 5 010 44 55,61 27 514 19 13,17 w formie wędrownej 1 40 40 0,49 w obiekcie używanym okazjonalnie w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, w którym są świadczone usługi hotelarskie 9 375 42 4,39 54 1 999 37 26,34 Razem 205 7 938 39 100 Liczba zgłoszeń, w których dokonano zmian 44 21,46 1
w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami w formie wędrownej w obiekcie używanym okazjonalnie w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, wktórym są Ogółem ilość uczestników Rodzaj Ogółem zgłoszony wypoczynek 205 w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, 54 w obiekcie używanym okazjonalnie w formie wędrownej 9 1 wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza 27 w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy 114 0 50 100 150 200 250 Ilość uczestników 7 938 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 5 010 514 40 375 1 999 Najwięcej zgłoszono w miejscu zamieszkania 114 zgłoszeń na 5 010 uczestników, co stanowi 55,61 % wszystkich zgłoszeń. Najmniej zgłoszeń dotyczyło organizowanego w formie wędrownej 1 zgłoszenie na 40 uczestników, w obiektach używanych okazjonalnie 9 zgłoszeń na 375 uczestników oraz do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami kraju 27 zgłoszeń na 514 uczestników, co stanowiło 18,05 % wszystkich zgłoszeń. Na 205 dokonanych zgłoszeń 56 dotyczyło organizowanego poza województwem warmińsko-mazurskim w tym 1 zgłoszenie dotyczyło wyjazdu zagranicznego do Czech. Wyszczególnienie Ilość zgłoszeń Ilość uczestników Średnia ilość uczestników na Ogółem zgłoszenia 205 7 938 39 w tym: wypoczynek organizowany na terenie woj. warmińsko-mazurskiego 149 6 084 41 wypoczynek organizowany poza województwem warmińsko-mazurskim na terenie kraju wypoczynek organizowany poza województwem warmińsko-mazurskim poza granicami kraju 55 1 836 33 1 18 18 2
W MIEJSCU ZAMIESZKANIA ORAZ WYJAZD JEDNODNIOWY WYPOCZYNEK DO 5 DNI, DO 25 UCZESTNIKÓW LUB POZA GRANICAMI KRAJU W OBIEKCIE UŻYWANYM OKAZJONALNIE W OBIEKCIE HOTELOWYM LUB INNYM OBIEKCIE, WKTÓRYM SĄ ŚWIADCZONE USŁUGI HOTELARSKIE OGÓŁEM ZGŁOSZONY WYPOCZYNEK II. Wypoczynek odbywający się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego: Zgłoszenia wg rodzaju Wyszczególnienie w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami kraju Liczba zgłoszeń Liczba uczestników Średnia liczba uczestników na % udział zgłoszeń wg rodzaju 109 4 855 45 56,48 18 349 19 9,33 w obiekcie używanym okazjonalnie 14 561 40 7,25 w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, w którym są świadczone usługi hotelarskie 52 1 872 36 26,94 Razem 193 7 637 40 100 Liczba zgłoszeń, w których dokonano zmian 41 21,24 Rodzaj 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 109 18 14 52 193 3
Liczba uczestników 7 637 Ogółem ilość uczestników w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, wktórym są świadczone usługi hotelarskie w obiekcie używanym okazjonalnie wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami kraju w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy 561 349 1 872 Ilość uczestników 4 855 0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 Wypoczynek odbywający się na terenie działania Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty w okresie 18-01-2016 do 28-02-2016 - dane wg powiatów Zarejestrowane formy wg powiatów Powiat Liczba zgłoszeń Liczba uczestników Średnia liczba uczestników na % udział zgłoszeń wg rodzaju bartoszycki 1 12 12 0,52 braniewski 3 46 15 1,55 działdowski 3 140 47 1,55 M. Elbląg 23 1 027 45 11,92 elbląski 10 205 21 5,18 ełcki 18 988 55 9,33 giżycki 23 994 43 11,92 gołdapski 0 0 0 0 iławski 15 530 35 7,77 kętrzyński 12 639 53 6,22 mrągowski 3 210 70 1,55 nowomiejski 3 120 40 1,55 olecki 7 256 37 3,63 M. Olsztyn 19 541 28 9,84 olsztyński 22 454 21 11,4 ostródzki 16 894 56 8,29 piski 6 153 26 3,11 szczycieński 5 295 59 2,59 węgorzewski 4 133 33 2,07 Razem 193 7 637 40 100 4
Wypoczynek odbywający się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w raportowanym okresie : liczba zarejestrowanych form - 193 liczba uczestników - 7 637 Największa liczba dzieci wypoczywała w mieście Elbląg 1 027 uczestników (23 zgłoszenia), a najmniej w powiecie bartoszyckim 12 uczestników (1 zgłoszenie). Największą grupę dzieci i młodzieży wypoczywającej na terenie województwa warmińsko-mazurskiego stanowili uczestnicy z Warmii i Mazur 6 084 osób oraz z województwa mazowieckiego 880 osób. Ilość uczestników z poszczególnych województw wypoczywających na terenie województwa warmińsko-mazurskiego (wg miejsca zgłoszenia ) województwo ilość organizowanych form ilość uczestników dolnośląskie 1 45 kujawsko-pomorskie 2 92 łódzkie 1 25 mazowieckie 24 880 opolskie 1 15 podkarpackie 1 20 podlaskie 8 296 pomorskie 6 180 warmińsko-mazurskie 149 6 084 Razem 193 7 637 III. Kontrola : Zestawienie statystyczne przeprowadzonych kontroli zimowego : stan na dzień 26-02-2016 Wyszczególnienie Olsztyn Ełk Elbląg Razem liczba zaplanowanych kontroli 36 20 33 89 liczba przeprowadzonych kontroli w tym: liczba uczestników w kontrolowanych placówkach 34 20 32 86 1 486 822 1 146 3 454 5
Ilość kontroli Ogółem przeprowadzone kontrole 86 Elbląg 32 Ełk 20 Olsztyn 34 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Na terenie objętym nadzorem W-M KO w okresie od 18-01-2016 do 26-02-2016 zorganizowano 193 różnego rodzaju form, z czego 86 placówki skontrolowano, co stanowi 44,56 % zorganizowanego. Wyszczególnienie Liczba zgłoszeń Liczba dzieci wypoczywających Wypoczynek odbywający się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego Zgłoszenia z terenu województwa warmińsko-mazurskiego 193 7 637 205 7 938 KONTROLE WYPOCZYNKU Przeprowadzone kontrole 86 Liczba dzieci przebywająca na skontrolowanych formach % kontroli w stosunku do liczby odbywającego się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego 3 454 44,56 % 6
Udział przeprowadzonych kontroli w zgłoszonym - 44,56 % 86 ilość odbywającego się ilość przeprowadzonych kontroli IV. Wnioski pokontrolne : 1. Otrzymane informacje o zagrożeniu bezpieczeństwa i zdrowia uczestników 0. 2. Podjęte decyzje o zawieszeniu 0 3. Podjęte decyzje o zakończeniu 0 4. Przeprowadzono 86 kontroli. 5. Zalecenia wydano w 8 skontrolowanych placówkach, co stanowi 9,3 % przeprowadzonych kontroli, tzn. przeciętnie w co 10 kontrolowanej placówce stwierdzono braki lub uchybienia. 6. Stwierdzone nieprawidłowości : a) Brak planów pracy. b) Brak regulaminów. c) Brak kart kwalifikacyjnych uczestników. d) Brak zapisów w dokumentacji potwierdzających zapoznanie się uczestników z regulaminami. e) Karty kwalifikacyjne prowadzone niezgodne z przepisami rozporządzenia. f) Ilość uczestników niezgodna z zaświadczeniem brak powiadomienia WMKO o zmianie ilości uczestników. g) Brak zaświadczeń o niekaralności. 7. Działania podjęte przez kontrolujących w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami : a) Zalecono natychmiastowe uzupełnienie braków w dokumentacji. b) Pouczono o konieczności powiadamiania właściwego kuratora oświaty o zmianie liczby uczestników na zorganizowanym. c) Pouczono o obowiązku posiadania zaświadczenia o niekaralności i zalecono pobranie i dostarczenie kopii do kuratorium oświaty. d) Pouczono o obowiązku posiadania kart kwalifikacyjnych uczestników podpisanych przez rodziców/opiekunów prawnych oraz zalecono stosowanie kart kwalifikacyjnych zgodnie ze wzorem zawartym w rozporządzeniu. 7
V. Wnioski z realizacji zimowego : 1. W Warmińsko-Mazurskim Kuratorium Oświaty zostało zarejestrowanych 205 zgłoszeń. Ilość dzieci objętych zgłoszeniami 7 938. 2. Warmińsko-Mazurski Kurator Oświaty dwóm organizatorom nie wydał zaświadczenia z uwagi na naruszenie terminu zgłoszenia wynikającego z przepisu 6 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. (Dz. U. Nr 12, poz. 67 z późn. zm.). W związku z tym wydano 2 postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia. Na 205 zgłoszeń 131 zgłoszeń dokonano z naruszeniem terminu, co stanowi 63,9 % wszystkich zgłoszeń. 3. Na terenie województwa warmińsko-mazurskiego odbyły się 193 różnego rodzaju formy, w których uczestniczyło 7 637 osób. 4. Skontrolowano 86 placówek, co stanowi 44,56 % wszystkich form odbywającego się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego będących pod nadzorem Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty. 5. Zgłoszony wypoczynek na bieżąco wprowadzano do ewidencji, zaświadczenia wydawano zgodnie z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej. 6. W nadsyłanych formularzach zgłoszenia zawarta była niepełna informacja dotycząca kwalifikacji oraz dokumentów poświadczających kwalifikacje kierownika i wychowawców. Odnotowano liczne uchybienia podczas zgłaszania. W przypadku stwierdzenia braków lub nieprawidłowości w zgłoszeniu organizator został wezwany do ich uzupełnienia lub poprawienia. Wystosowano 56 pism do organizatorów z prośbą o uzupełnienie zgłoszenia bądź poprawienie nieprawidłowości w zgłoszeniu. 7. W zgłoszeniach w formie elektronicznej załącznik dotyczący opinii właściwej miejscowo komendy powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej lub protokół okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej, w zakresie spełniania przez obiekt wymagań przeciwpożarowych; był niepełny brakowało jednej lub kilku stron; załącznik był nieaktualny. 8. Rok 2016 jest kolejnym rokiem, w którym wzrosła liczba dzieci i młodzieży wypoczywających na terenie województwa warmińsko-mazurskiego : Wypoczynek odbywający się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w latach 2011-2016 Wyszczególnienie 2011 2012 2013 2014 2015 2016 % wzrostu 2016/2015 liczba zgłoszeń 89 122 153 174 180 193 7,22 liczba uczestników 3 843 5 211 5 614 6 694 7 012 7 637 8,91 9. W 2016 r. wzrosła liczba zgłoszeń do Kuratorium Oświaty w Olsztynie w stosunku do lat ubiegłych. Liczbę zgłoszeń w latach 2011-2016 przedstawia tabela : 8
Zgłoszenia przez organizatorów mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w latach 2011-2016 Wyszczególnienie 2011 2012 2013 2014 2015 2016 liczba zgłoszeń do KO w Olsztynie liczba uczestników zgłoszonego zgłoszenia poza granicami kraju liczba uczestników poza granicami kraju % wzrostu 2016/2015 112 135 153 180 179 205 14,53 4 545 5 596 5 804 7 093 7 095 7 938 11,88 0 0 1 0 0 1 0 0 0 20 0 0 18 0 Liczba zgłoszeń do KO w Olsztynie w czasie ferii zimowych w latach 2011-2016 250 200 150 100 50 112 135 153 180 179 205 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Liczba uczestników zgłoszonego w czasie ferii zimowych w latach 2011-2016 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 7 095 7 938 7 093 5 596 5 804 4 545 2011 2012 2013 2014 2015 2016 9
10. Warmińsko - Mazurski Kurator Oświaty kontynuował współpracę z instytucjami zainteresowanymi zapewnieniem bezpiecznego dzieciom i młodzieży: Państwową Inspekcją Sanitarną, Policją i Nadzorem Budowlanym poprzez płynne przekazywanie informacji o zagrożeniach mających bezpośredni lub pośredni wpływ na bezpieczny przebieg dzieci i młodzieży. 11. We wszystkich skontrolowanych placówkach przestrzegano zasad bezpieczeństwa. Organizatorzy oprócz wychowawców zatrudniali instruktorów, lekarzy, pielęgniarki. Podczas tegorocznych ferii zimowych organizatorzy zapewnili właściwe warunki pobytu uczniom wypoczywającym na Warmii i Mazurach. Podczas zima 2016 nie zanotowano wypadków śmiertelnych, ciężkich i zbiorowych. Liczba wypadków podczas Rok śmiertelne ciężkie zbiorowe inne wypadki 2016 0 0 0 0 Opracowano na podstawie danych z centralnej bazy oraz protokołów kontroli przeprowadzonych przez wizytatorów Kuratorium Oświaty w Olsztynie i delegatur kuratorium w Ełku i Elblągu. Sporządził : Jolanta Kończal 10